Актуальные вопросы хозяйственного права

Министерство образования республики Беларусь
Белорусский национальный технический университет
Факультет технологий управления и гуманитаризации
Кафедра Экономика и право
Методическое пособие
по дисциплине Хозяйственное право
Минск 2008

Рецензенты
Э.А. Лопатьевская – кандидат юридических наук, доцент кафедры правоведения УО «Белорусский государственный экономический университет»;
А.В. Ясинская-Казаченко — старший преподаватель кафедры «Экономика и право» Белорусский национальный технический университет.
кафедра «Экономика и право» факультета технологий управления и гуманитаризации БНТУ (протокол № 5 от 25.01.08).
Синьков Б.Б., Крачковского В.В., Лукиной Л.С., Зазулинской Е.В. Методическое пособие по дисциплине «Хозяйственное право» для студентов технических специальностей высших учебных заведений / Под редакцией Б.Б. Синькова. – Мн. БНТУ, 2008.
ISBN
Пособие по дисциплине «Хозяйственное право» является методической основой процесса преподавания и изучения этого курса для технических и экономических специальностей высших учебных заведений. Адресовано преподавателям и студентам высших учебных заведений.
© Синьков Б.Б., Крачковского В.В., Лукиной Л.С., Зазулинской Е.В.

Введение

Для правильного разрешения экономических проблем, возникающих в процессе хозяйственной деятельности важно владеть знаниями в области их правового регулирования. В данном учебно-методическом пособие акцентируется внимание на наиболее важных аспектах правового регулирования хозяйственной деятельности. В ходе изучения дисциплины студентам необходимо использовать литературу и нормативные правовые акты из рекомендуемого списка, который предложен в настоящем пособии.
Целью курса «Хозяйственное право» является повышение уровня правовой культуры будущих специалистов технических и экономических специальностей вузов, овладение существующими механизмами правового регулирования хозяйственных отношений в зависимости от специализации студента, приобретение базовых теоретических знаний, а также практических навыков работы с нормативно-правовыми актами и договорами, используемыми в данной сфере. Для достижения указанных целей перед студентами ставятся следующие задачи
1. овладение комплексным подходом в правовом регулировании хозяйственной деятельности;
2. приобретение навыков работы с источниками правового регулирования хозяйственной деятельности,
3. изучение организационно-правовых форм и способов осуществления хозяйственной деятельности;
4. приобретение знаний основных институтов административного, гражданского, финансового, хозяйственного процессуального права;
5. овладение навыками анализа и разрешения спорных ситуаций, составления исковых заявлений, защитой прав и законных интересов участников хозяйственных правоотношений;
6. приобретение знаний в области государственного регулирования хозяйственных правоотношений.
Курс представлен семнадцатью темами. Объем курса составляет 72 часа (36 ч. – лекционных, 36 ч. — семинарских занятий).
Данное методическое пособие разработано для студентов технических и экономических специальностей высших учебных заведений на основе базовой программы Белорусского государственного экономического университета, утвержденной 11.06.2002 г., регистрационный № ТД-163/баз.

Перечень тем, рассматриваемых в настоящем курсе
Таблица. Аннотация по темам курса «Хозяйственное право»

Номер темы
Наименование темы
Кол-во лекциион-ных часов

1
Хозяйственное право в механизме управления экономики.
2

2
Субъекты хозяйственных правоотношений.
2

3
Вещные и обязательственные права в хозяйственных правоотношениях.
2

4
Общее понятие хозяйственного договора
2

5
Правовое регулирование договора купли-продажи.
4

6
Правовое обеспечение возмездной передачи имущества во временное пользование.
2

7
Правовое регулирование экономических отношений по выполнению работ.
2

8
Правовое регулирование кредитных и расчетных отношений.
2

9
Правовое регулирование транспортных услуг.
2

10
Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности субъектов хозяйствования.
2

11
Совместная предпринимательская деятельность в форме простого товарищества.
2

12
Правовое регулирование разгосударствления и приватизации государственной собственности.
2

13
Правовые основы налоговой системы.
2

14
Правовые основы инвестиционной деятельности.
2

15
Правовые основы предупреждения экономической несостоятельности (банкротства) субъектов хозяйственной деятельности.
2

16
Разрешение хозяйственных споров.
4

Тема 1. Хозяйственное право в механизме управления экономики
Понятие, виды и значение хозяйственной деятельности. Соотношение понятий «хозяйственная деятельность» и «предпринимательская деятельность». Формы, методы и принципы государственного управления экономикой. Система государственных органов управления экономикой. Хозяйственное законодательство понятие, характерные черты. Отдельные виды нормативных правовых актов. Хозяйственное правоотношение понятие и структура. Субъекты, объекты и содержание хозяйственных правоотношений. Юридические факты.
Тема 2. Субъекты хозяйственных правоотношений
Субъекты предпринимательской деятельности. Формы предпринимательства. Понятие юридического лица и хозяйственной (коммерческой) организации. Государственная регистрация коммерческих организаций. Порядок, система органов, документы, необходимые для регистрации, основания для отказа в государственной регистрации. Учредительные документы коммерческих организаций. Уставная правоспособность коммерческих организаций. Реорганизация и ликвидация как способы прекращения деятельности субъектов хозяйствования. Основания и порядок ликвидации коммерческих организаций. Порядок удовлетворения требований кредиторов.
Тема 3. Вещные и обязательственные права в хозяйственных правоотношениях
Структура имущества субъектов хозяйствования. Права субъектов хозяйствования в отношении их имущества. Соотношение вещных и обязательственных прав. Право собственности. Право хозяйственного ведения. Право оперативного управления. Правовой режим вещей, денег, ценных бумаг, объектов интеллектуальной собственности. Обязательственные права в хозяйственных правоотношениях.

Тема 4. Общее понятие хозяйственного договора
Понятие хозяйственного договора. Система хозяйственных договоров. Порядок заключения договоров. Разрешение разногласий, возникающих при заключении хозяйственного договора. Заключение договора в обязательном порядке. Способы заключения хозяйственных договоров. Содержание хозяйственных договоров. Существенные, обычные и случайные условия договора. Основания и порядок изменения и расторжения хозяйственных договоров. Толкование договора.
Тема 5. Правовое регулирование договора купли-продажи
Понятие договора купли-продажи. Сфера применения. Источники правового регулирования. Виды договора купли-продажи. Элементы договора предмет, стороны, форма, цена срок. Существенные условия договора купли-продажи. Содержание договора купли-продажи. Права и обязанности сторон купли-продажи. Условия о количестве, качестве, комплектности, ассортименте, таре и упаковке.
Тема 6. Правовое регулирование отношений по возмездной передачи имущества во временное пользование
Понятие, сфера применения и содержание договора аренды. Права и обязанности сторон по договору аренды. Основания для досрочного прекращения обязательств по договору аренды. Ответственность сторон. Продление договора аренды. Понятие и признаки договора лизинга. Виды лизинга.
Тема 7. Правовое регулирование отношений по выполнению работ
Понятие и виды договора подряда. Понятие сметы. Содержание договора подряда. Права и обязанности сторон. Риск случайной гибели или повреждения материалов и предмета работы. Сроки исковой давности по недостаткам, обнаруженным в результате выполненной работы.

Тема 8. Правовое регулирование кредитных и расчетных отношений
Понятие кредитных отношений. Источники правового регулирования. Понятие договора займа, виды, существенные условия. Право и обязанности, ответственность сторон. Понятие кредитного договора. Виды кредита. Существенные условия кредитного договора. Способы обеспечения обязательств по кредитному договору. Понятие расчетных отношений.
Тема 9. Правовое регулирование транспортных услуг
Понятие и виды перевозок. Источники правового регулирования перевозок. Понятие и правовая природа договора перевозки грузов. Элементы договора стороны, предмет, форма и организационные предпосылки заключения договора, цена, срок, содержание. Обязанности сторон по погрузке и выгрузке груза. Прочие права и обязанности сторон. Имущественная ответственность сторон в договоре перевозки грузов. Ограниченная ответственность. Условия ответственности перевозчика. Основания ответственности сторон. Претензии и иски по перевозке.
Тема 10. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности субъектов хозяйствования
Понятие, виды и источники правового регулирования внешнеэкономической деятельности. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности. Квотирование и лицензирование экспорта и импорта товаров. Тарифные и нетарифные методы регулирования внешнеэкономической деятельности. Понятие и виды внешнеэкономических сделок. Разрешение споров, возникающих при внешнеэкономической деятельности. Международный коммерческий арбитраж.
Тема 11. Правовое регулирование совместной деятельности в форме простого товарищества
Понятие и значение договора простого товарищества. Права, обязанности, существенные условия. Права участников на ведение общих дел и участие в управлении простым товариществом. Правовой режим имущества простого товарищества. Порядок распределения прибыли и убытков. Ответственность участника по общим обязательствам перед третьими лицами и перед остальными участниками. Основания прекращения договора простого товарищества. Раздел имущества после прекращения договора простого товарищества.
Тема 12. Правовое регулирование разгосударствления и приватизации
Понятие, значение и источники правового регулирования разгосударствления и приватизации государственной собственности. Органы, уполномоченные осуществлять разгосударствление и приватизацию. Субъекты и объекты разгосударствления и приватизации. Объекты первоочередной приватизации. Виды государственных предприятий, организаций, имущества, не подлежащих разгосударствлению и приватизации. Формы и способы разгосударствления и приватизации. Безвозмездная приватизация. Понятие приватизационных чеков. Продажа (выкуп) государственной собственности на аукционе и по конкурсу. Порядок приватизации.
Тема 13. Правовые основы налоговой системы Республики Беларусь
Налоги как правовая и как экономическая категория. Функции налогообложения. Законодательство о налогах и сборах. Правовая база налоговой системы. Налоги и сборы. Прямые и косвенные налоги. Участники налоговых правоотношений. Налоговая декларация и налоговый контроль.
Тема 14. Правовые основы инвестиционной деятельности в Республике Беларусь
Понятие и виды инвестиций. Понятие инвестиционной деятельности. Источники правового регулирования. Субъекты, объекты, формы, условия осуществления инвестиционной деятельности. Экспертиза и утверждение инвестиционных проектов. Гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности. Защита инвестиций. Организационно-правовые формы иностранных инвестиций.
Тема 15. Правовые основы предупреждения экономической несостоятельности (банкротства) субъектов хозяйствования
Понятие, признаки правовое регулирование экономической деятельности (банкротства). Способы предупреждения экономической деятельности (банкротства). Ответственность учредителей (участников), собственника имущества коммерческой организации. Субъекты хозяйствования, которые могут быть признаны банкротами. Основания признания банкротом. Лица, имеющие право обращаться в суд с заявление об экономической несостоятельности (банкротстве) должника. Органы управления в процедуре банкротства. Собрание кредиторов. Комитет кредиторов. Порядок назначения (избрания) и компетенция органов управления в процедуре банкротства. Процедуры банкротства. Защитный период, конкурсное производство. Санация, мировое соглашение. Цели. Назначение и сроки проведения указанных процедур. Формы санации. Ликвидация имущества должника и прекращение его деятельности.
Тема 16. Правовое регулирование разрешения хозяйственных споров
Источники правового регулирования разрешения хозяйственных споров. Органы разрешения хозяйственных споров. Система хозяйственных судов. Понятие и виды хозяйственных споров. Подведомственность дел хозяйственному суду. Разграничение подсудности между общими и хозяйственными судами. Стадии хозяйственного процесса. Приказное производство. Понятие, содержание, порядок подачи иска в хозяйственный суд. Исполнительное производство.

Теоретический материал по курсу
хозяйственный деятельность правоотношение товар
Тема 1. Хозяйственное право в механизме управления экономики
Конституция Республики Беларусь закрепила права юридических и физических лиц на осуществление хозяйственной и иной деятельности, кроме запрещенной законом. Ст. 13. Конституции установлено, что государство предоставляет всем равные права для осуществления хозяйственной и иной деятельности, кроме запрещенной законом, и гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности.
Принято различать хозяйственную деятельность и предпринимательскую деятельность. Согласно ст. 1 Гражданского кодекса Республики Беларусь от 07 декабря 1998 г. (далее ГК) предпринимательская деятельность — это самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления.
В то же время под хозяйственной деятельностью принято понимать деятельность специальных субъектов хозяйствования в сфере производства, обмена и перераспределения материальных и интеллектуальных благ, а также управление и контроль за этой деятельностью со стороны государственных органов и иных лиц.
Таким образом, хозяйственная деятельность – более широкое понятие, включающее в себя деятельность социально-культурных организаций или же деятельность, вспомогательную по отношению к предпринимательской и др.
Государственное регулирование хозяйственной деятельности – целенаправленная деятельность соответствующих законодательных и иных государственных органов и должностных лиц, которые посредством системы различных форм, методов обеспечивают достижение поставленных целей и решение важных экономических, социальных, и других задач в процессе регламентации хозяйственных отношений. Государство владеет множеством инструментов для целенаправленного воздействия на экономику (фискальная и денежная политика, распоряжение бюджетными средствами, финансовое, торговое, валютное регулирование). Регулирование экономической деятельности осуществляется в интересах человека и общества; оно обеспечивает направление и координацию государственной и частной экономической деятельности в социальных целях.
Совокупность норм права, регулирующих хозяйственную деятельность, принято называть хозяйственным законодательством. В силу изложенной специфики общественных отношений, которые складываются в хозяйственной деятельности, хозяйственное законодательство не может опираться только лишь на одну отрасль – гражданское или административное право. Хозяйственное право – это комплексная отрасль, своеобразный срез, в который включены нормы различных отраслей права для решения конкретных проблем в строго определенной сфере (в сфере хозяйственной деятельности). Хозяйственное право включает нормы конституционного, административного, финансового, банковского, налогового, трудового, земельного, гражданского и иных отраслей права.
Основным источником правового регулирования хозяйственной деятельности является Конституция Республики Беларусь. Конституция является документом прямого действия для всех субъектов права в Республики Беларусь. Следующий по значению источник хозяйственного права – ГК. Особое место занимают прочие кодексы Банковский кодекс 2000 г. ( действует в редакции от 15 июля 2008 г.), Инвестиционный кодекс 2001 г. ( действует в редакции от 15 июля 2008 г.) и др. Весьма важное значение, для хозяйственного права, имеет ряд декретов и указов Президента Республики Беларусь. В частности, Декрет Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1 О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования», Декрет Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17 «О лицензировании отдельных видов деятельности» в редакции ( действует в редакции от 06 октября 2008 г.) и др.
Многие правовые вопросы хозяйственной деятельности регулируются постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, правовыми актами министерств и иных республиканских органов государственного управления, актами Национального Банка Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного суда Республики Беларусь, решениями местных органов управления и самоуправления.
Особое место отводится актам международного права (Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г., Конвенция о договоре международной дорожной перевозке грузов 1956 г. и другие договоры), включая акты, подписанные в рамках СНГ, ЕврАзЭС, Союзного государства.
В процессе производства товаров (работ, услуг) субъекты хозяйственной деятельности вступают в разнообразные правоотношения. Правоотношение отличается от простого общественного отношения тремя признаками
— урегулировано нормами права;
— порождает у субъектов этих правоотношений определенные права и обязанности;
— при необходимости может быть обеспечено принудительной силой государства.
Различают два вида хозяйственных правоотношений горизонтальные и вертикальные. Горизонтальные правоотношения возникают непосредственно между самими субъектами этих отношений в процессе осуществления хозяйственной деятельности. Они основаны на принципах свободы договора, юридического равенства сторон и иных гражданско-правовых принципах. Вертикальные правоотношения возникают между субъектами хозяйствования и уполномоченными государственными органами, носят административно-правовой характер и регулируются на основе отношений власти и подчинения.
В структуру хозяйственного правоотношения входят субъект правоотношения, объект правоотношения, содержание правоотношения.
Субъекты хозяйственного правоотношения – это юридические и физические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность, то есть деятельность по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг.
Объектами хозяйственных правоотношений служат материальные и нематериальные блага, на достижения которых направлены действия субъектов этих отношений (объекты гражданских прав).
Согласно ст. 128 ГК к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемая информация; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности; нематериальные блага. Хозяйственные правоотношения принято разделять на вещные, неимущественные, обязательственные и др.
Содержание хозяйственных правоотношений составляют субъективные права и обязанности их участников. Так, в договоре купли-продажи продавец обязан передать имущество покупателю, а тот в свою очередь обязан это имущество принять и уплатить за него определенную денежную сумму.
Основанием возникновения прав и обязанностей субъектов хозяйственной деятельности являются юридические факты. Юридические факты принято подразделять на действия и события. Действия опосредованы волей участников хозяйственных правоотношений (например, два субъекта хозяйствования заключают между собой хозяйственный договор). Юридическими фактами также признаются те события, с которыми законодательство связывает возникновение, изменение и прекращение хозяйственных правоотношений (например, засуха, наводнение, ураган).
Тема 2. Субъекты хозяйственных правоотношений
Субъекты хозяйственной деятельности — это юридические и физические лица, занимающиеся деятельностью по производству продукции, работ, услуг не для собственного потребления, а для реализации их другим лицам. Также субъектом хозяйственной деятельности является Республика Беларусь и ее административно-территориальные единицы.
К основным признакам субъекта хозяйственной деятельности следует отнести наличие обособленного имущества, на базе которого осуществляется хозяйственная деятельность; регистрацию в установленном порядке или легитимацию иным образом; хозяйственную компетенцию; самостоятельную имущественную ответственность.
Обособленность имущества может базироваться на праве собственности, на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления, а также на иных правах (аренда, заем) и позволяет выделить имущество, которое использует данный субъект в своей хозяйственной деятельности.
Субъекты хозяйственной деятельности легитимируются (т.е. признаются государством в качестве таковых и получают право на ведение хозяйственной деятельности) путем государственной регистрации. Порядок государственной регистрации регулируется ГК, законами, декретами Президента. Наиболее важный, центральный нормативный акт в данной сфере – Декрет Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования», которым утверждены Положение о государственной регистрации субъектов хозяйствования и Положение о ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования.
Согласно указанному Положению государственной регистрации подлежат юридические лица, а также граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели). Не нуждается в дополнительной легитимации в качестве субъекта хозяйствования государство. Деятельность субъектов хозяйствования без регистрации запрещена.
Под общей хозяйственной компетенцией понимают способность субъектов хозяйствования иметь права и обязанности, необходимые для осуществления любых видов хозяйственной деятельности, не запрещенных законом. Субъект хозяйствования получает общую компетенцию с момента регистрации, но он вправе ограничить ее в своих учредительных документах, в этом случае будет иметь место ограниченная компетенция. Отдельные субъекты хозяйствования могут быть наделены специальной компетенцией, то есть обладать правами, соответствующими целям хозяйственной деятельности, предусмотренным в уставе, и нести связанные с этой деятельностью обязанности (некоммерческие организации). Исключительной компетенцией обладают те субъекты хозяйствования, которые избрали виды деятельности, при ведении которых законодатель запрещает осуществление какой-либо еще хозяйственной деятельности (банковские, аудиторские организации. Отдельными видами деятельности субъекты вправе заниматься только при условии получения специального разрешения (лицензии).
Субъект хозяйствования отвечает сам, своим имуществом перед контрагентами и государством. Субъект хозяйствования может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде от своего имени, выступать полноправным участником гражданского оборота. Законодательство разграничивает имущественную ответственность самого субъекта и его учредителей.
Формы предпринимательства выделены в Законе Республики Беларусь от 28 мая 1991 г. «О предпринимательстве в Республике Беларусь» в редакции от 26 декабря 2007 г., который в ст. 3 установил, что в Республике Беларусь допускаются следующие формы предпринимательской деятельности
— частное предпринимательство, осуществляемое субъектами предпринимательства на основе своей собственности или на основе имущества, полученного и используемого на законном основании;
— коллективное предпринимательство, осуществляемое предпринимателями на основе коллективной собственности или на основе имущества, полученного и используемого на законном основании.
Предпринимательство может осуществляться без образования юридического лица и с образованием юридического лица, без использования наемного труда и с использованием наемного труда. Доминирующей разновидностью субъектов хозяйственной деятельности являются хозяйственные (коммерческие) организации.
Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс или смету (ст. 44 ГК).
Согласно ст. 46 ГК юридические лица являются либо коммерческими, либо некоммерческими организациями. К коммерческим ГК относит организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и (или) распределяющие полученную прибыль между участниками, к некоммерческим не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками. Коммерческие организации, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, унитарных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств. Некоммерческие организации могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законодательными актами. Установлено, что некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку она необходима для их уставных целей, ради которых они созданы, соответствует этим целям и отвечает предмету деятельности некоммерческих организаций.
Государственная регистрация юридических лиц может рассматриваться и как стадия при создании юридического лица, и как средство учета и контроля со стороны государства и в иных аспектах. Ст. 47 ГК установлено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в порядке, определяемом законодательными актами. Данные государственной регистрации, в том числе для коммерческих организаций фирменное наименование, включаются в соответствии с законодательством в Единый государственный регистр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Нарушение установленного законодательством порядка образования юридического лица, несоответствие его учредительных документов или создаваемого юридического лица требованиям законодательства влечет отказ в государственной регистрации юридического лица. Отказ в государственной регистрации, а также уклонение от такой регистрации могут быть обжалованы в судебном порядке. Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации. Юридическое лицо подлежит перерегистрации в случаях, предусмотренных законодательными актами.
С 1 февраля 2009 года в соответствии с упомянутым Декретом в Республике Беларусь введен заявительный принцип регистрации субъектов хозяйствования.
Государственной регистрации в соответствии Положением о государственной регистрации субъектов хозяйствования подлежат
— создаваемые (реорганизуемые) юридические лица
хозяйственные товарищества и общества, унитарные предприятия, производственные кооперативы, в том числе сельскохозяйственные производственные кооперативы, государственные объединения, являющиеся коммерческими организациями, и крестьянские (фермерские) хозяйства;
— ассоциации (союзы) — объединения коммерческих и (или) некоммерческих организаций, объединения коммерческих организаций и (или) индивидуальных предпринимателей, государственные объединения, являющиеся некоммерческими организациями, потребительские кооперативы, садоводческие товарищества, торгово-промышленные палаты, учреждения, товарищества собственников (далее — некоммерческие организации);
— индивидуальные предприниматели;
— изменения и (или) дополнения, вносимые в уставы коммерческих и некоммерческих организаций (учредительные договоры — для коммерческих организаций, действующих только на основании учредительных договоров), свидетельства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей.
Государственная регистрация банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, страховых организаций, страховых брокеров, объединений страховщиков, государственных объединений, открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственной собственности, осуществляется в порядке, предусмотренном указанным Положением, с учетом особенностей, установленных законодательством для соответствующих субъектов хозяйствования. Законодательными актами могут быть установлены особенности государственной регистрации иных субъектов хозяйствования с учетом осуществляемых ими видов деятельности.
Государственная регистрация юридического лица производится по месту его нахождения, индивидуального предпринимателя — по месту жительства.
Местонахождением частного унитарного предприятия может являться жилое помещение (квартира, жилой дом) физического лица — собственника имущества частного унитарного предприятия (далее — жилое помещение) в одном из следующих случаев
— жилое помещение принадлежит ему на праве собственности (находится в долевой или совместной собственности) — с согласия иного собственника (всех собственников), а также всех совершеннолетних членов его семьи (и членов семьи всех собственников), проживающих в этом помещении;
— он постоянно проживает в жилом помещении (за исключением жилого помещения государственного жилищного фонда), о чем свидетельствуют отметка в документе, удостоверяющем личность, либо сведения в карточке регистрации (домовой книге), — с согласия собственника (всех собственников) жилого помещения частного жилищного фонда, а также проживающих в данном помещении всех совершеннолетних членов семьи собственника (всех собственников).
При этом с собственника жилого помещения взимаются плата за коммунальные услуги и иные платежи, связанные с эксплуатацией такого помещения, в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.
Осуществление производственной деятельности (выполнение работ, оказание услуг) в жилом помещении, являющемся местонахождением частного унитарного предприятия, не допускается без перевода этого помещения в нежилое в порядке, определенном законодательством.
За государственную регистрацию коммерческих и некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей, изменений и (или) дополнений, вносимых в уставы юридических лиц (учредительные договоры — для коммерческих организаций, действующих только на основании учредительных договоров), свидетельства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, выдачу дубликата свидетельства о государственной регистрации взимается государственная пошлина в установленном законодательными актами размере.
Взимание иных платежей при осуществлении государственной регистрации не допускается.
С 1-го февраля 2009 года коммерческие организации самостоятельно определяют размеры своих уставных фондов (за исключением акционерных обществ и коммерческих организаций с иностранными инвестициями). Ранее действовавшее законодательство устанавливало минимальные размеры уставного фонда для всех коммерческих организаций.
Минимальный размер уставного фонда устанавливается в сумме, эквивалентной
100 базовым величинам, — для закрытых акционерных обществ;
400 базовым величинам, — для открытых акционерных обществ.
Требования к определению размера и срокам формирования уставного фонда коммерческих организаций с иностранными инвестициями устанавливаются Инвестиционным кодексом Республики Беларусь.
Государственная регистрация осуществляется следующими регистрирующими органами
— Национальным банком — банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, в том числе с иностранными инвестициями и в свободных экономических зонах;
— Министерством финансов — страховых организаций, страховых брокеров, объединений страховщиков, в том числе с иностранными инвестициями и в свободных экономических зонах;
— Министерством юстиции — торгово-промышленных палат;
— администрациями свободных экономических зон — коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе коммерческих организаций с иностранными инвестициями, индивидуальных предпринимателей в свободных экономических зонах;
— облисполкомами и Минским горисполкомом — коммерческих организаций с иностранными инвестициями;
— облисполкомами, Брестским, Витебским, Гомельским, Гродненским, Минским, Могилевским горисполкомами – прочих субъектов хозяйствования. Облисполкомы вправе делегировать часть своих полномочий по государственной регистрации субъектов хозяйствования другим местным исполнительным и распорядительным органам, а названные горисполкомы — соответствующим администрациям районов в городах.
До подачи в регистрирующий орган для государственной регистрации документов на регистрацию собственник имущества, учредители (участники) создаваемой коммерческой или некоммерческой организации должны
— согласовать с регистрирующим органом наименование коммерческой, некоммерческой организации;
— определить предполагаемое место размещения коммерческой, некоммерческой организации;
— принять решение о создании коммерческой, некоммерческой организации и подготовить ее устав (учредительный договор — для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора);
— сформировать уставный фонд — для коммерческих организаций, открыть временный счет в банке, небанковской кредитно-финансовой организации — при внесении денежного вклада в уставный фонд, провести оценку стоимости неденежного вклада — при внесении в уставный фонд неденежного вклада.
Для государственной регистрации коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе коммерческих организаций с иностранными инвестициями, в регистрирующий орган представляются
— заявление о государственной регистрации;
— устав (учредительный договор — для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) в двух экземплярах без нотариального засвидетельствования, его электронная копия (в формате.doc или.rtf);
— оригинал либо копия платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.
— легализованная выписка из торгового регистра страны учреждения или иное эквивалентное доказательство юридического статуса организации в соответствии с законодательством страны ее учреждения (выписка должна быть датирована не позднее одного года до подачи заявления о государственной регистрации) с переводом на белорусский или русский язык (подпись переводчика нотариально удостоверяется) — для учредителей, являющихся иностранными организациями;
— копия документа, удостоверяющего личность, с переводом на белорусский или русский язык (подпись переводчика нотариально удостоверяется) — для учредителей, являющихся иностранными физическими лицами;
Для государственной регистрации садоводческого товарищества наряду представляется также копия документа местного исполнительного и распорядительного органа о подтверждении возможности размещения садоводческого товарищества и предполагаемом месте такого размещения.
Истребование иных документов для государственной регистрации коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе коммерческих организаций с иностранными инвестициями, запрещается.
Для государственной регистрации индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются
— заявление о государственной регистрации;
— фотография гражданина, обратившегося за государственной регистрацией;
— оригинал либо копия платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.
Для государственной регистрации изменений и (или) дополнений, вносимых в уставы коммерческих и некоммерческих организаций (учредительные договоры — для коммерческих организаций, действующих только на основании учредительных договоров), в регистрирующий орган представляются
— заявление о государственной регистрации;
— изменения и (или) дополнения в двух экземплярах, которые должны быть оформлены в виде приложений к уставу (учредительному договору — для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора), без нотариального засвидетельствования, их электронная копия (в формате.doc или.rtf). По желанию коммерческой, некоммерческой организации устав (учредительный договор) может быть представлен в новой редакции;
— оригинал свидетельства о государственной регистрации в случае изменения наименования организации или ее реорганизации;
— оригинал либо копия платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.
Для государственной регистрации изменений и (или) дополнений, вносимых в свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, в регистрирующий орган представляются
— заявление о государственной регистрации;
— оригинал свидетельства о государственной регистрации;
— фотография индивидуального предпринимателя;
— оригинал либо копия платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.
Государственная регистрация изменений и (или) дополнений, вносимых в свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, влечет выдачу нового свидетельства о государственной регистрации.
В уставе юридического лица (учредительном договоре — для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) по желанию собственника имущества, учредителей (участников) юридического лица могут указываться виды деятельности, осуществляемые юридическим лицом. (Ранее, перечень таких видов деятельности был обязательным). При изменении таких видов деятельности юридические лица вправе (по своему усмотрению) обратиться за государственной регистрацией изменений и (или) дополнений, вносимых в устав (учредительный договор) юридического лица.
Регистрирующим и иным государственным органам (организациям) запрещается требовать указания в уставе юридического лица (учредительном договоре — для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора), свидетельстве о государственной регистрации индивидуального предпринимателя осуществляемых ими видов деятельности.
В уставе общества с дополнительной ответственностью должна предусматриваться субсидиарная ответственность учредителей (участников) общества по его обязательствам в пределах, определяемых уставом, но не менее чем в сумме, эквивалентной 50 базовым величинам.
Регистрирующие органы принимают документы, представленные для государственной регистрации, рассматривают их состав и содержание заявления о государственной регистрации, при необходимости разъясняют лицам, представляющим такие документы, правила их представления и оформления, предусмотренные законодательством.
В день подачи документов, представленных для государственной регистрации, уполномоченный сотрудник регистрирующего органа
ставит на уставе (учредительном договоре — для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора), изменениях и (или) дополнениях, внесенных в устав (учредительный договор) юридического лица, штамп, свидетельствующий о проведении государственной регистрации, выдает один экземпляр устава (учредительного договора) лицу, его представившему, и вносит в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей запись о государственной регистрации субъекта хозяйствования, изменений и (или) дополнений, вносимых в устав (учредительный договор) юридического лица, свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
представляет в Министерство юстиции необходимые сведения о субъектах хозяйствования для включения их в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Зарегистрированными считаются
юридическое лицо — с даты проставления штампа на его уставе (учредительном договоре — для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) и внесения записи о государственной регистрации юридического лица в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
индивидуальный предприниматель — со дня подачи документов, представленных для государственной регистрации, и внесения записи о его государственной регистрации в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
изменения и (или) дополнения, вносимые в устав юридического лица (учредительный договор — для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора), — с даты проставления штампа на таких изменениях и (или) дополнениях и внесения записи об их государственной регистрации в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
изменения и (или) дополнения, вносимые в свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, — со дня подачи документов, представленных для государственной регистрации, и внесения записи об их государственной регистрации в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Дата государственной регистрации указывается в свидетельстве о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя датой, определенной в соответствии с частью третьей настоящего пункта.
Свидетельство о государственной регистрации установленного Советом Министров Республики Беларусь образца выдается не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи документов для государственной регистрации.
Уполномоченный сотрудник регистрирующего органа не осуществляет государственную регистрацию создаваемых (реорганизуемых) субъектов хозяйствования, изменений и (или) дополнений, вносимых в уставы юридических лиц (учредительные договоры — для коммерческих организаций, действующих только на основании учредительных договоров), свидетельства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, в случае
непредставления в регистрирующий орган всех необходимых для государственной регистрации документов;
оформления заявления о государственной регистрации с нарушением требований законодательства;
представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.
При неосуществлении государственной регистрации субъекта хозяйствования, изменений и (или) дополнений, вносимых в уставы юридических лиц (учредительные договоры — для коммерческих организаций, действующих только на основании учредительных договоров), свидетельства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, уполномоченный сотрудник регистрирующего органа в день подачи документов ставит на заявлении о государственной регистрации соответствующий штамп и указывает основания, по которым не осуществлена государственная регистрация.
Неосуществление регистрирующим органом государственной регистрации может быть обжаловано в хозяйственном суде.
Регистрирующий орган в течение пяти рабочих дней со дня внесения в соответствии записи о государственной регистрации субъекта хозяйствования в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей выдает документы, подтверждающие постановку на учет в налоговых органах, органах государственной статистики, органах Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, регистрацию в Белорусском республиканском унитарном страховом предприятии «Белгосстрах».
Министерство юстиции вносит запись о включении субъекта хозяйствования в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей датой внесения регистрирующим органом соответствующей записи о государственной регистрации субъекта хозяйствования в данном регистре.
Собственники имущества (учредители, участники) коммерческой, некоммерческой организации, руководитель (иное лицо, уполномоченное в соответствии с учредительными документами действовать от имени организации), индивидуальный предприниматель несут ответственность за достоверность сведений, указанных в документах, представленных для государственной регистрации, включая заявление о государственной регистрации.
Деятельность субъектов хозяйствования, государственная регистрация которых осуществлена на основании заведомо ложных сведений, представленных в регистрирующие органы, является незаконной и запрещается, а их государственная регистрация признается недействительной по решению хозяйственного суда. Доходы, полученные от такой деятельности, взыскиваются в местные бюджеты в судебном порядке.
Взыскание доходов, полученных субъектами хозяйствования, государственная регистрация которых признана недействительной осуществляется независимо от срока, прошедшего со дня такой регистрации, и за весь период осуществления деятельности.
Предпринимательская деятельность индивидуальных предпринимателей регулируется также Указом Президента Республики Беларусь «О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности» от 18 июня 2005 г. Пункт 2 данного Указа предусматривает, что для занятия предпринимательский деятельности в качестве индивидуального предпринимателя гражданин вправе привлекать не более трех физических лиц по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам, в том числе заключаемым с юридическими лицами. С 1 января 2008 года может осуществляться только с привлечением членов семьи и близких родственников (супруг (супруга), родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные), родные братья и сестры, дед, бабка, внуки).
Перечень необходимых учредительных документов хозяйственных (коммерческих) организаций указан в ст. 48 ГК. В учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, цели деятельности, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законодательством о юридических лицах соответствующего вида. В учредительных документах некоммерческих организаций и унитарных предприятий, а в предусмотренных законодательством случаях — и иных коммерческих организаций должен быть определен предмет деятельности юридического лица. Учредительными документами иных коммерческих организаций может быть предусмотрен предмет их деятельности и в случаях, когда по законодательству это не является обязательным.
Законодательство, в том числе ГК содержит ряд дополнительных требований к учредительным документам каждого конкретного вида коммерческих организаций.
Правоспособность юридического лица – это его способность иметь гражданские права и принимать обязанности. Юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, а также предмету деятельности, если он указан в учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законодательством, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и порядке, предусмотренных законодательными актами. Решение об ограничении прав может быть обжаловано юридическим лицом в суд.
Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания (п. 2 ст. 47 ГК) и прекращается в момент завершения его ликвидации (п. 8 ст. 59 ГК). Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законодательством. Правоспособность юридических лиц получила название в литературе специальной или уставной, так как она ограничена в своих пределах учредительными документами.
Прекращение деятельности хозяйственных (коммерческих) организаций происходит в двух основных формах реорганизации и ликвидации. Реорганизация юридического лица влечет прекращение его деятельности с переходом прав и обязанностей на иное юридическое лицо (лица), создающееся в результате реорганизации. Реорганизация юридического лица проходит в виде слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования. Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный регистр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.
При слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом. При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом. При разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом. При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них в соответствии с разделительным балансом переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица. При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменение организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом, за исключением прав и обязанностей, которые не могут принадлежать возникшему юридическому лицу.
Ликвидация юридического лица влечет прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, если иное не предусмотрено законодательными актами. Специфической формой ликвидации для коммерческих организаций является ликвидация вследствие признания его экономически несостоятельным (банкротом).
Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с законодательством порядок и сроки ликвидации. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.
Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о регистрации юридических лиц, публикацию о ликвидации юридического лица и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает все возможные меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица. После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.
Если имеющиеся у ликвидируемого юридического лица (кроме учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества юридического лица с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной ст. 60 ГК.
После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается собственником имущества юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица, если иное не предусмотрено законодательством или учредительными документами юридического лица.
Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо — прекратившим существование, после внесения об этом записи в Единый государственный регистр юридических лиц.
Тема 3. Вещные и обязательственные права в хозяйственных правоотношениях
Имущественные права принято разделять на вещные и обязательственные. Суть вещных прав заключается в том, что субъект этих прав, удовлетворяет свои интересы, воздействуя на вещь, находящуюся в сфере его деятельности непосредственно. Все прочие члены общества должны воздерживаться от нарушения вещных прав этого субъекта.
В вещном правоотношении, уполномоченному лицу противостоят к качестве обязанных – все прочие субъекты без исключения. Обязанность состоит в воздержании от нарушения вещных прав управомоченного лица. В соответствии со ст. 217 ГК вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются
1) право хозяйственного ведения и право оперативного управления (ст. 276 и 277 ГК);
2) право пожизненного наследуемого владения земельным участком;
3) право постоянного пользования земельным участком;
4) сервитуты (ст. 268 ГК).
То или иное имущество, используемое в хозяйственной деятельности, может принадлежать субъекту хозяйствования на обязательственном праве (аренда, лизинг и т.д.).
Право собственности – это право индивида или коллектива использовать средства и продукты производства своей властью и в своем интересе. Право собственности – наиболее широкое по содержанию из вещных прав. Ст. 210 ГК раскрывает содержание права собственности как сочетание трех полномочий права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Право владения это право иметь у себя данное имущество, содержать его (фактически обладать, числить на балансе и т.д.).
Право пользования – это возможность эксплуатации, хозяйственного или иного использования имущества путем извлечения его полезных свойств, его потребления.
Право распоряжения имуществом – это право определения его судьбы путем изменения его принадлежности, состояния или назначения.
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, а также риск случайной гибели, случайной порчи или случайного повреждения имущества, если иное не предусмотрено законодательством или договором.
Собственность может быть государственной и частной. Субъектами права государственной собственности являются Республика Беларусь (республиканская собственность) и административно-территориальные единицы (коммунальная собственность). Субъектами права частной собственности являются физические и негосударственные юридические лица. Права всех собственников защищаются равным образом.
В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может находиться в собственности граждан или юридических лиц. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц. Для юридических лиц такие ограничения могут быть установлены законодательными актами. ГК регулирует вопросы обращения государственной собственности в частную (приватизация) и обратного превращения частной собственности в государственную (реквизиция, конфискация, национализация). Содержанию права хозяйственного ведения посвящена ст. 276 ГК.
На праве хозяйственного ведения имущество принадлежит унитарным предприятиям, кроме казенных. Унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с законодательством. Собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законодательством решает вопросы создания унитарного предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает руководителя предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества. Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении созданного им предприятия.
Унитарное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, в залог, вносить в качестве вклада в уставный фонд хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника. Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законодательством и собственником имущества.
На праве оперативного управления принадлежит имущество казенным предприятиям (ст. 277, ст. 278 ГК). Казенное предприятие, а также учреждение в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им. Собственник имущества, закрепленного за казенным предприятием или учреждением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению. Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества. Казенное предприятие самостоятельно реализует производимую им продукцию, если иное не установлено законодательством. Порядок распределения доходов казенного предприятия определяется собственником его имущества.
Структуру имущества субъекта хозяйствования можно представить следующим образам движимое и недвижимое имущество; имущество производственного и непроизводственного назначения; имущество находящееся в обороте, ограниченное в обороте, изъятое из оборота; основные и оборотные средства; материальные активы и нематериальные активы; нематериальные элементы. Возможно использование и иных классификаций.
Согласно ст. 128 ГК к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемая информация; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности; нематериальные блага.
В ст. 129 ГК установлено, что виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), должны быть указаны в законе. Виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (объекты ограниченно оборотоспособные), определяются в порядке, установленном законодательными актами.
Деньги являются разновидностью вещей. Белорусский рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Республики Беларусь (ст. 141 ГК).
Ценные бумаги также являются особой разновидностью вещей. Их специфика определена ст. 143 ГК, ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и (или) обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении. С передачей ценной бумаги переходят все удостоверяемые ею права в совокупности. Таким образом, являясь вещью, ценная бумага одновременно удостоверяет вещное право.
Кроме вещных прав, в которых управомоченному лицу противостоит неопределенный круг обязанных лиц в хозяйственной деятельности широко используются обязательственные права. В соответствии со ст. 288 ГК в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда, неосновательного обогащения и из иных оснований, указанных в ГК и других актах законодательства. В хозяйственной деятельности широко используются договоры купли-продажи, поставки, аренды, подряда, возмездного указания услуг, займа, кредита, страхования, доверительного управления и так далее.
Тема 4. Общее понятие хозяйственного договора
Правоотношения между субъектами предпринимательства чаще всего возникают на договорной основе. Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (ст. 390 ГК). Также следует отметить, что согласно ст. 155 ГК договор – это двусторонняя или многосторонняя сделка, то есть договор является разновидностью сделки. Выделяют следующие признаки договора
— Договор представляет собой согласованное волеизъявление сторон – участников договора.
— Договор направлен на достижение конкретной цели, не запрещенной законодательством.
— Договор закрепляет права и обязанности сторон-участников.
— Договор – это соглашение, которое облечено в определенную законом форму.
Хозяйственный договор – это соглашение субъектов предпринимательской деятельности об установлении, изменении или прекращении прав и обязанностей, связанных с осуществление хозяйственной (предпринимательской) деятельности. Условия договора определяются по усмотрению сторон в порядке и пределах, предусмотренных законодательством.
Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законодательством. Если после заключения и до прекращения действия договора принят акт законодательства, устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора должны быть приведены в соответствие с законодательством, если иное не предусмотрено законодательством
Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.
Законодательством или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.
Договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законодательстве как существенные для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.
Офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора. Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным. Ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой.
Если в соответствии с законодательством для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (ст. 225 ГК). Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, а при необходимости нотариального удостоверения и регистрации — с момента регистрации договора, если иное не предусмотрено законодательными актами. Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.д.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законодательством или не указано в оферте.
В случаях, когда в соответствии с законодательством для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение об ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта. В случаях, когда в соответствии с законодательством заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Если сторона, для которой в соответствии с законодательством заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки. В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Договоры юридических лиц между собой и с гражданами должны заключаться в простой письменной форме, то есть путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами. Устная форма в хозяйственной деятельности практически не применяется. Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору. Отдельные договоры требуют обязательного нотариального удостоверения (договор об ипотеке и др.), отдельные сделки подлежат обязательной государственной регистрации (сделки с недвижимостью).
Содержание договора – это система условий, на которых он заключен. В науке различают существенные, обычные и случайные.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законодательстве как существенные для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Обычными называют такие условия, которые указываются в законе, но их отсутствие в тексте договора не влияет на его юридическую силу. В этом случае действуют обычные условия, предусмотренные законодательством.
Случайные – это условия, установленные по усмотрению сторон по собственному желанию, когда законодательство позволяет им поменять закрепленные в нем условия.
При толковании условий договора судом в соответствии со ст. 401 ГК принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если эти правила, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, последующее поведение сторон.
Основания изменения и расторжения договора установлены ст. 420 ГК. Изменение и расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законодательством или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в случаях, прямо предусмотренных законодательством или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, влекущее для другой стороны такой ущерб, в результате которого она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Изменение обстоятельств признается существенным, если они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий
1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;
2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени добросовестности и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям гражданского оборота;
3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;
4) из существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.
Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.
Требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законодательством либо договором, а при его отсутствии — в тридцатидневный срок. При расторжении договора обязательства сторон прекращаются, а при изменении договора обязательства сторон продолжают действовать в измененном виде.

Тема 5. Правовое регулирование договора купли-продажи
По договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать имущество (вещь, товар) в собственность, хозяйственное ведение или оперативное управление покупателю, а покупатель обязуется принять имущество и уплатить за него определенную денежную сумму (ст. 424 ГК).
Договор купли-продажи является возмездным, так как содержит обязательство покупателя уплатить определенную договором стоимость передаваемого имущества (вещи, товара); консенсуальным, поскольку права и обязанности у сторон по договору наступают с момента достижения соглашения по всем существенным условиям договора; двусторонним, так как обе стороны имеют права и обязанности.
Сторонами в договоре являются продавец и покупатель. В качестве продавца и покупателя могут выступать как организации независимо от форм собственности, так и граждане.
Предметом договора купли-продажи может быть любое имущество, не изъятое из гражданского оборота, вещи, ценные бумаги. В качестве предмета договора не могут выступать неотчуждаемые личные права (например, право авторства, право на имя), объекты права исключительной собственности государства (недра, леса, воды). Законодательство Республики Беларусь предусматривает особый порядок продажи некоторых вещей. Так, например, драгоценные металлы, природные драгоценные камни, за исключением ювелирных и других бытовых изделий из этих металлов и камней, валютные ценности, летательные аппараты и так далее могут выступать предметом купли-продажи только при соблюдении установленных правил. Несоблюдение указанных правил приводит к признанию подобных сделок недействительными.
Форма договора купли-продажи может быть как письменной, так и устной. В отдельных случаях, прямо предусмотренных законом, необходима государственная регистрация (например, договор купли-продажи недвижимого имущества).
Содержание договора купли-продажи — это совокупность условий, составляющих права и обязанности продавца и покупателя. Поскольку обязанности сторон имеют соответствующие им права считаем целесообразным уделить основное внимание раскрытию обязанностей сторон.
В соответствии с договором купли-продажи продавец имеет следующие обязанности
1. передать имущество покупателю в собственность (хозяйственное ведение или оперативное управление) в соответствии с условиями договора. При этом продавец обязан передать товар в срок. Одновременно с передачей товара продавец обязан передать покупателю принадлежности, а также относящиеся к товару документы (технический паспорт, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации и прочие), предусмотренные законодательством или договором. Если продавец в нарушении договора купли-продажи отказывается передать покупателю проданный товар, то последний вправе отказаться от исполнения этого договора. Если продавец отказывается передать индивидуально-определенную вещь, покупатель вправе требовать ее передачи. В соответствии со ст. 433 ГК покупатель вправе требовать возмещения убытков вместо передачи требуемой вещи. Другими словами покупатель вправе по своему выбору либо потребовать реального исполнения договора, либо отказаться от него и потребовать возмещения убытков. Требование покупателя о возмещении убытков подлежит удовлетворению, если продавец не исполнил свое обязательство виновно. Денежная сумма, уплаченная покупателем за проданную вещь до ее передачи взыскивается с продавца независимо от его вины в качестве задолженности по основному обязательству.
В случае не передачи или отказа от передачи относящихся к товару принадлежностей или документов, которые продавец обязан передать в соответствии с договором или законодательством, покупатель вправе назначить разумный срок для их передачи. Если принадлежности и документы, относящиеся к товару, не переданы продавцом в обозначенный срок, покупатель вправе отказаться от товара, если иное не установлено договором (ст. 434 ГК).
Договор купли-продажи предусматривает передачу покупателю полномочий в отношении предмета договора, а также риск случайной гибели или случайной порчи товара. В силу этого особую важность приобретает момент перехода таких полномочий. Согласно действующему законодательству право собственности (хозяйственного ведения или оперативного управления) возникает у покупателя с момента исполнения продавцом обязанности передать товар. ГК определяет, что обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент
1. вручения товара покупателю или указанному им лицу, если договором предусмотрена обязанность продавца по доставке товара;
2. предоставления товара в распоряжение покупателя, если товар должен быть передан продавцом покупателю или указанному лицу в месте нахождения товара. При этом товар считается предоставленным в распоряжение покупателя, когда к сроку, предусмотренному договором, товар готов к передаче в надлежащем месте и покупатель в соответствии с условиями договора осведомлен о готовности товара к передаче. Товар не считается готовым к передаче, если он не идентифицирован для целей договора путем маркировки или иным образом.
2. Передавать товар покупателю свободным от прав третьих лиц
Данная обязанность продавца предусмотрена ст. 429 ГК. Обязанность заключается в предупреждении покупателя о наличии прав на продаваемую вещь у третьих лиц из ранее заключенных договорах аренды, залога и других. Об обременениях такого рода покупатель должен быть предупрежден до заключения договора о приобретении вещи. Если продавец этого не сделал, то покупатель вправе требовать уменьшения цен товара либо расторжения договора купли-продажи. Данное правило не распространяется на права покупателя, если он знал или должен был знать о правах третьих лиц на этот товар.
Ответственность продавца заключается в том, что если в силу решения суда, хозяйственного суда или третейского суда проданная вещь изъята у покупателя, продавец обязан возместить покупателю понесенные убытки, если он, зная о существовании третьего лица на продаваемую вещь, не предупредил об этом покупателя. В случае, если стороны заключил соглашение об устранении или ограничении ответственности продавца, оно в соответствии со ст. 431 ГК признается недействительным.
3. Передать товар покупателю в необходимом количестве и согласованном ассортименте. Количество товара, подлежащего передаче, указывается в договоре. Количество товара выражается в соответствующих единицах измерения или в денежном выражении. Договор считается недействительным, если в нем отсутствует указание на количество товара, подлежащего передаче покупателю.
Закон предусмотрел последствия нарушения продавцом условий договора о количестве вещей, предназначенных для передачи покупателю.
Если товара передано меньше, чем это предусмотрено условиями договора, то покупатель вправе, если иное не предусмотрено договором, либо потребовать передать недостающее количество товара, либо отказаться от переданного товара от оплаты, а если он оплачен, потребовать возврата уплаченной за него денежной суммы. При получении от продавца товара в количестве, превышающем определенное в договоре, покупатель должен известить об этом продавца. Если в разумный срок после получения уведомления продавец не распорядится товаром, покупатель вправе принять все количество товара. Товар, принятый сверх установленного договором, оплачивается по цене, определенной для товара, принятого в соответствие с договором, если иная цена не установлена соглашением сторон (ст. 436 ГК).
Ассортимент товара — это перечень групп (видов) товаров и соотношение по отдельным признакам внутри группы (вида). При нарушении условий договора купли-продажи об ассортименте покупатель вправе отказаться от товара или потребовать замены. Покупателю предоставлено также право отказаться от оплаты такого товара, а если он уже оплачен — потребовать возврата уплаченной суммы.
4. Передать товар надлежащего качества и сообщить покупателю об имеющихся у этого товара недостатках. Согласно ст. 439 ГК качество проданного товара должно соответствовать условиям договора, а при отсутствии указаний в договоре — обычно предъявляемым требованиям, которые предполагают пригодность продаваемого товара к нормальному использованию. Товар, не соответствующий условиям договора или обычно предъявляемым требованиям, признается товаром ненадлежащего качества. Если продажа товара ведется по образцам и/или по описанию, продавец обязан передать товар, который соответствует образцу или описанию.
Законодательство может предусматривать обязательные требования к качеству продаваемого товара. Стороны договора купли-продажи могут оговаривать и боле повышенные требования, предъявляемые к качеству товара, по сравнению с теми обязательными требованиями, которые установлены законодательством.
Договором купли-продажи может быть предусмотрено предоставление продавцом гарантии качества товара, которая распространяется и на все составляющие части. Гарантийный срок качества товара действует в течение определенного периода времени. Исчисление гарантийного срока начинается с момента передачи товара покупателю, если стороны не оговорили иное. При невозможности использовать товар, в отношении которого установлен гарантийный срок, по обстоятельствам, не зависящим от покупателя, исчисление течения гарантийного срока начинается с момента устранения соответствующих обстоятельств продавцом.
На некоторые виды товаров законодательством обязательными требованиями стандартов или другими обязательными правилами может быть введен их срок годности. Исчисление срока годности ведется с момента изготовления товара. По истечении срока годности товар считается непригодным к употреблению и к его реализации.
Законодательством, обязательными требованиями государственных стандартов или договором купли-продажи может быть предусмотрена проверка качества товара и определен порядок такой проверки. Установление такого требования обязывает продавца проверить качество товара, передаваемого покупателю с помощью испытания, анализа, осмотра и так далее, о чем делается отметка в сопровождающих товар документах, либо предоставляются иные доказательства проверки качества товара. Если порядок проверки качества товара не предусмотрен, его проверка производится в соответствии с обычно применяемыми условиями проверки товара, подлежащего передаче по договору купли-продажи (ст. 444 ГК).
Законодательством установлены ответственность продавца за ненадлежащее качество проданного товара. В соответствии со ст. 445 ГК покупатель, которому продан товар ненадлежащего качества, если его недостатки не были оговорены продавцом, вправе по своему выбору потребовать
1. соразмерного уменьшения покупной цены;
2. безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок;
3. возмещения всех расходов на устранение недостатков товара. При обнаружении неустранимых недостатков или недостатков, которые потребуют несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, покупатель вправе по своему выбору
1) отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата за товар денежной суммы;
2) потребовать замены товара ненадлежащего качества на товар, соответствующий договору.
Указанные правила применяются, если иное не предусмотрено законодательством. В тоже время продавец не отвечает за недостатки товара, если докажет, что недостатки товара возникли после передачи его покупателю вследствие нарушения покупателем правил пользования товаром или его хранения либо действий третьих лиц, либо непреодолимой силы (ст. 446 ГК).
Недостатки товара, за которые отвечает продавец, должны быть предъявлены покупателем в течение гарантийного срока или срока годности товара.
При отсутствии таких сроков требования, связанные с недостатками товара, могут быть предъявлены покупателем при условии, что недостатки в проданном товаре были обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи товара покупателю, либо в пределах более длительного срока, когда такой срок установлен законодательством или договором купли-продажи. На товары, подлежащие перевозке или отправке по почте, срок для выявления их недостатков исчисляется со дня доставки товара в место его назначения (п. 2 ст. 447 ГК).
5. Передать покупателю комплектный товар. Продавец обязан передать покупателю товар, соответствующий условиям договора о комплектности. Если комплектность договором не определена, то продавец обязан передать товар, комплектность которого определяется обычно предъявляемыми требованиями.
Если договором предусмотрена обязанность продавца передать определенный набор товаров в комплекте, обязательство считается выполненным с момента передачи всех товаров в комплекте. При передаче некомплектного товара покупатель вправе потребовать по своему выбору от продавца
1. соразмерного уменьшения покупной цены;
2. доукомплектования товара в разумный срок. Если продавец в разумный срок не выполнил требования покупателя о доукомплектования товара, покупатель вправе по своему выбору
1) потребовать замены некомплектного товара на комплектный;
2) отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной денежной суммы.
6. Передать товар покупателю в таре и/или упаковке. Данная обязанность распространяется на товары, которые требуют затаривания и/или упаковки. Если такие требования товаром не определены, то товар должен быть затарен и/или упакован обычным для такого товара способом, а при отсутствии такового — способом, обеспечивающим сохранность товара такого рода при обычных условиях хранения и транспортировки. При передаче товара без тары и/или упаковки либо в ненадлежащей таре и/или упаковке покупатель вправе потребовать от продавца выполнить эти обязательства, если иное не вытекает из существа обязательства или характера товара (ст. 452 ГК).
Обо всех случаях ненадлежащего исполнения договора купли-продажи покупатель должен известить продавца.
Обязанности покупателя
1. Принять товар. Данная обязанность покупателя возникает, если из законодательства или договора не вытекает право покупателя потребовать замены товара или отказаться от исполнения договора купли-продажи. При непринятии или отказе принять товар покупателем в нарушении законодательства или условий договора продавец вправе отказаться от исполнения договора.
2. Уплатить за товар установленную законодательством или обусловленную соглашением сторон плату. Данная обязанность предусмотрена в ст. 455 ГК. Кроме оплаты товара по установленной цене, на покупателя возлагается также обязанность по совершению за его счет действий, которые необходимы для осуществления платежа.
Оплата товара может производиться до или после передачи его продавцом. Если договором не предусмотрена рассрочка платежа, покупатель обязан уплатить цену переданного товара полностью. При несвоевременной оплате отвара с покупателя могут быть помимо оплаты товара взысканы проценты (ст. 366 ГК).
Если предусмотрена предварительная оплата товара, она производится в сроки, установленные законом или договором. Невыполнение данной обязанности покупателем дает право продавцу приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. В свою очередь, если продавец не выполнил обязанности по передаче предварительно оплаченного товара, покупатель вправе потребовать передачи оплаченного товара, а также уплаты процентов, исходя из учетной ставки Национального банка Республики Беларусь, со дня, когда согласно договору передача товара должна быть произведена, до дня передачи товара покупателю или возврата ему предварительно уплаченной суммы, если договором не предусмотрено иное (ст. 457 ГК).
Уплата покупной цены и принятие переданного товара являются основными обязанностями покупателя. В случае невыполнения покупателем данных обязанностей продавец по своему выбору вправе либо потребовать оплаты товара, либо отказаться от исполнения договора. В любом случае продавец вправе требовать возмещения причиненных ему убытков, если покупатель не докажет отсутствия своей вины.
Тема 6. Правовое обеспечение возмездной передачи имущества во временное пользование
По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью (ст. 577 ГК). Источником правового регулирования договора аренды выступает ГК, а также закон Республики Беларусь «Об аренде», который применяется в части, не противоречащей ГК.
Сторонами договора аренды являются арендодатель и арендатор. В соответствии со ст. 579 ГК право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законодательством или собственником сдавать имущество в аренду.
В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и иные имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
Законодательными актами могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается. Законодательством могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.
Существенным условием договора аренды является условие о предмете. В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается несогласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
Форма договора. Требование к форме договора аренды установлено ст. 580 ГК договор аренды на срок более одного года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, — независимо от срока должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законодательными актами.
Срок договора. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества — за три месяца. Законодательством или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок. Законодательством могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законодательством, договор по истечении предельного срока прекращается. Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законодательством предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному.
Предоставление имущества арендодателю
Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества. Имущество сдается в аренду вместе со всеми его принадлежностями и относящимися к нему документами (техническим паспортом, сертификатом качества и т.п.), если иное не предусмотрено договором. Если такие принадлежности и документы переданы не были, однако без них арендатор не может пользоваться имуществом в соответствии с его назначением либо в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора, он может потребовать предоставления ему арендодателем таких принадлежностей и документов или расторжения договора, а также возмещения убытков. Если арендодатель не предоставил арендатору сданное в аренду имущество в указанный в договоре аренды срок, а в случае, когда в договоре такой срок не указан, — в разумный срок, арендатор вправе истребовать от него это имущество и потребовать возмещения убытков, причиненных задержкой исполнения, либо потребовать расторжения договора и возмещения убытков, причиненных его неисполнением.
Арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках. При обнаружении таких недостатков арендатор вправе по своему выбору
1) потребовать от арендодателя либо безвозмездного устранения недостатков имущества, либо соразмерного уменьшения арендной платы, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков имущества;
2) непосредственно удержать сумму понесенных им расходов на устранение данных недостатков из арендной платы, предварительно уведомив об этом арендодателя;
3) потребовать досрочного расторжения договора.
Арендодатель, извещенный о требованиях арендатора или о его намерении устранить недостатки имущества за счет арендодателя, может без промедления произвести замену предоставленного арендатору имущества другим аналогичным имуществом, находящимся в надлежащем состоянии, либо безвозмездно устранить недостатки имущества. Если удовлетворение требований арендатора или удержание им расходов на устранение недостатков из арендной платы не покрывает причиненных арендатору убытков, он вправе потребовать возмещения непокрытой части убытков. Арендодатель не отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, которые были им оговорены при заключении договора аренды, либо были заранее известны арендатору, либо должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора или передаче имущества в аренду.
Передача имущества в аренду не является основанием для прекращения или изменения прав третьих лиц на это имущество. При заключении договора аренды арендодатель обязан предупредить арендатора о всех правах третьих лиц на сдаваемое в аренду имущество (сервитуте, праве залога и т.п.). Неисполнение арендодателем этой обязанности дает арендатору право требовать уменьшения арендной платы либо расторжения договора и возмещения убытков.
Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случаях, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде
1) определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно;
2) установленной доли полученных в результате использования арендованного имущества продукции, плодов или доходов;
3) предоставления арендатором определенных услуг;
4) передачи арендатором арендодателю обусловленной договором вещи в собственность или в аренду;
5) возложения на арендатора обусловленных договором затрат на улучшение арендованного имущества.
Стороны могут предусматривать в договоре аренды сочетание указанных форм арендной платы или иные формы оплаты аренды.
Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, — в соответствии с назначением имущества.
Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный фонд хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено законодательством. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.
Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды. К договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено ГК и иными актами законодательства.
Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.
Обязанности сторон по содержанию арендованного имущества
Арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законодательством или договором аренды. Капитальный ремонт должен производиться в срок, установленный договором аренды, а если он не определен договором или вызван неотложной необходимостью, — в разумный срок. Нарушение арендодателем обязанности по производству капитального ремонта дает арендатору право по своему выбору
1) произвести капитальный ремонт, предусмотренный договором или вызванный неотложной необходимостью, и взыскать с арендодателя стоимость ремонта или зачесть ее в счет арендной платы;
2) потребовать соответственного уменьшения арендной платы;
3) потребовать расторжения договора и возмещения убытков.
Арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законодательством или договором аренды.
По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор
1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;
2) существенно ухудшает имущество;
3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;
4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре — в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законодательством или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.
Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя.
Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. По требованию арендатора договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда
1) арендодатель не предоставляет имущество в пользование арендатору либо создает препятствия пользованию имуществом в соответствии с условиями договора или назначением имущества;
2) переданное арендатору имущество имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны арендатору и не могли быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора;
3) арендодатель не производит являющийся его обязанностью капитальный ремонт имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре — в разумные сроки;
4) имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования.
Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендатора.
Преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок
Если иное не предусмотрено законодательством или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, — в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.
Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.
Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения. В случае, когда за несвоевременный возврат арендованного имущества договором предусмотрена неустойка, убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки, если иное не предусмотрено договором.
Улучшения арендованного имущества. Произведенные арендатором отделимые улучшения арендованного имущества являются его собственностью, если иное не предусмотрено договором аренды. В случае, когда арендатор произвел за счет собственных средств и с согласия арендодателя улучшения арендованного имущества, неотделимые без вреда для имущества, арендатор имеет право после прекращения договора на возмещение стоимости этих улучшений, если иное не предусмотрено договором аренды. Стоимость неотделимых улучшений арендованного имущества, произведенных арендатором без согласия арендодателя, возмещению не подлежит, если иное не предусмотрено законодательством. Улучшения арендованного имущества, как отделимые, так и неотделимые, произведенные за счет амортизационных отчислений от этого имущества, являются собственностью арендодателя.
В законодательстве или договоре аренды может быть предусмотрено, что арендованное имущество переходит в собственность арендатора по истечении срока аренды или до его истечения при условии внесения арендатором всей обусловленной договором выкупной цены.
Разновидностью договора аренды является договор лизинга (финансовой аренды). По договору финансовой аренды (договору лизинга) арендодатель обязуется приобрести в собственность указанное арендатором имущество у определенного им продавца и предоставить арендатору это имущество за плату во временное владение и пользование для предпринимательских целей. Арендодатель в этом случае не несет ответственности за выбор предмета аренды и продавца Договором финансовой аренды может быть предусмотрено, что выбор продавца и приобретаемого имущества осуществляется арендодателем (ст. 636 ГК).
Кроме ГК, отношения лизинга регулируются также Указом Президента Республики Беларусь от 13 ноября 1997 г. № 587 «О лизинге», Постановлением Совета Министров от 31 декабря 1997 г. № 1769 «О лизинге на территории Республики Беларусь», другими актами. Важное значение имеют международные договоры Конвенция УНИДРУА о международном финансовом лизинге, подписанная 28 мая 1992 г. в городе Оттаве (Канада); Конвенция о межгосударственном лизинге, подписанная 25 ноября 1998 г. в Москве странами-участницами СНГ.
Предметом договора финансовой аренды могут быть любые непотребляемые вещи, используемые для предпринимательской деятельности, кроме земельных участков и других природных объектов.
Арендодатель, приобретая имущество для арендатора, должен уведомить продавца о том, что имущество предназначено для передачи его в аренду определенному лицу. Если иное не предусмотрено договором финансовой аренды, имущество, являющееся предметом этого договора, передается продавцом непосредственно арендатору в месте нахождения последнего. В случае, когда имущество, являющееся предметом договора финансовой аренды, не передано арендатору в указанный в этом договоре срок, а если в договоре такой срок не указан, — в разумный срок, арендатор вправе, если просрочка допущена по обстоятельствам, за которые отвечает арендодатель, потребовать расторжения договора и возмещения убытков. Риск случайной гибели или случайной порчи арендованного имущества переходит к арендатору в момент передачи ему арендованного имущества, если иное не предусмотрено договором финансовой аренды.
Арендатор вправе предъявлять непосредственно продавцу имущества, являющегося предметом договора финансовой аренды, требования, вытекающие из договора купли-продажи, заключенного между продавцом и арендодателем, в частности в отношении качества и комплектности имущества, сроков его поставки и в других случаях ненадлежащего исполнения договора продавцом. При этом арендатор имеет права и несет обязанности покупателя, за исключением обязанности оплатить приобретенное имущество, как если бы он был стороной договора купли-продажи указанного имущества. Однако арендатор не может расторгнуть договор купли-продажи с продавцом без согласия арендодателя.
Если иное не предусмотрено договором финансовой аренды, арендодатель не отвечает перед арендатором за выполнение продавцом требований, вытекающих из договора купли-продажи, кроме случаев, когда ответственность за выбор продавца лежит на арендодателе. В последнем случае арендатор вправе по своему выбору предъявлять требования, вытекающие из договора купли-продажи, как непосредственно продавцу имущества, так и арендодателю, которые несут солидарную ответственность.
Тема 7. Правовое регулирование экономических отношений по выполнению работ
По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику в установленный срок, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (уплатить цену работы). Работа выполняется за риск подрядчика, если иное не предусмотрено законодательством или соглашением сторон. (Ст. 656 ГК).
Договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику. Если иное не предусмотрено договором, подрядчик самостоятельно определяет способы выполнения задания заказчика.
Если иное не предусмотрено договором, работа выполняется иждивением подрядчика — из его материалов, его силами и средствами. Подрядчик несет ответственность за ненадлежащее качество предоставленных им материалов и оборудования, а также за предоставление материалов и оборудования, обремененных правами третьих лиц.
Распределение рисков между сторонами
1. Если иное не предусмотрено ГК и иными актами законодательства или договором подряда
1) риск случайной гибели или случайного повреждения материалов, оборудования, переданной для переработки (обработки) вещи или иного используемого для исполнения договора имущества несет предоставившая их сторона;
2) риск случайной гибели или случайного повреждения результата выполненной работы до ее приемки заказчиком несет подрядчик.
2. При просрочке передачи или приемки результата работы эти риски несет сторона, допустившая просрочку.
Если из акта законодательства или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика.
С согласия генерального подрядчика заказчик вправе заключить договор на выполнение отдельных работ с другими лицами. В этом случае указанные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение работы непосредственно перед заказчиком.
Сроки выполнения работы
В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки начала и завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законодательством или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работ.
Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и порядке, предусмотренных договором.
Цена работы
В договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется исходя из обычно применяемых за аналогичные работы цен с учетом необходимых расходов, понесенных сторонами.
Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение. Цена работы может быть определена путем составления сметы. В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком. Цена работы (смета) может быть твердой или приблизительной. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой.
Если возникла необходимость в проведении дополнительных работ и по этой причине существенно превышается цена работы, определенная приблизительно, подрядчик обязан своевременно предупредить об этом заказчика. Заказчик, не согласившийся на превышение указанной в договоре подряда цены работы, вправе отказаться от договора. В этом случае подрядчик может требовать от заказчика уплаты ему цены за выполненную часть работы. Подрядчик, своевременно не предупредивший заказчика о необходимости превышения указанной в договоре цены работы, обязан выполнить договор, сохраняя право на оплату работы по цене, определенной в договоре.
Подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены (твердой сметы), а заказчик — ее уменьшения, в том числе и в случае, когда в момент заключения договора исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащей выполнению работы или необходимых для этого расходов. При существенном возрастании после заключения договора стоимости материалов и оборудования, которые должны быть предоставлены подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора, подрядчик имеет право требовать увеличения установленной цены (сметы), а при отказе заказчика выполнить его требование — расторжения договора.
Экономия подрядчика
В случаях, когда фактические расходы подрядчика оказались меньше тех, которые учитывались при определении цены (составлении сметы), подрядчик сохраняет право на оплату работ по цене, предусмотренной договором (сметой), если заказчик не докажет, что полученная подрядчиком экономия повлияла на качество выполненных работ. В договоре подряда может быть предусмотрено распределение полученной подрядчиком экономии между сторонами.
Порядок оплаты работы
Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика — досрочно. Подрядчик вправе требовать выплаты ему аванса либо задатка только в случаях и размере, указанных в законодательстве или договоре подряда.
При выполнении работы с использованием материала заказчика подрядчик обязан
1) использовать предоставленный заказчиком материал экономно и расчетливо;
2) после окончания работы представить заказчику отчет об израсходовании материала;
3) возвратить его остаток либо с согласия заказчика уменьшить цену (смету) работы с учетом стоимости остающегося у подрядчика неиспользованного материала.
Если результат работы не был достигнут либо достигнутый результат оказался с недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре подряда использования, а при отсутствии в договоре условия использования — непригодным для обычного использования по причинам, вызванным недостатками предоставленного заказчиком материала, подрядчик вправе потребовать оплаты выполненной им работы, если докажет, что недостатки предоставленного заказчиком материала не могли быть обнаружены при надлежащей приемке подрядчиком этого материала.
Подрядчик несет ответственность за не сохранность предоставленного заказчиком материала, оборудования, переданной для переработки (обработки) вещи или иного имущества, оказавшегося во владении подрядчика в связи с исполнением договора подряда.
Заказчик всегда вправе проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность. Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков. Если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора, либо поручить исправление работы другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков. Если иное не предусмотрено договором подряда, при наличии уважительных причин заказчик может в любое время до сдачи ему работы отказаться от договора подряда, уплатив подрядчику часть установленной цены за работу, выполненную до получения уведомления об отказе заказчика от договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора, в пределах разницы между частью цены, выплаченной за выполненную работу, и ценой, определенной за всю работу.
Подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении
1) непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;
2) возможных неблагоприятных для заказчика и (или) подрядчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;
3) иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.
Подрядчик, не предупредивший заказчика об этих обстоятельствах либо продолживший работу, не дожидаясь истечения установленного в договоре срока, а при его отсутствии — разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работ, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства. Если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика в разумный срок не заменит непригодные или недоброкачественные материал, оборудование, техническую документацию или переданную для переработки (обработки) вещь, не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков (ст. 670 ГК).
Подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, их недоброкачественность и непригодность препятствуют исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок. Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии таких обстоятельств вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.
Приемка заказчиком выполненной подрядчиком работы
Заказчик обязан в порядке и сроки, предусмотренные договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять результат выполненной работы, а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, обнаруживший при приемке недостатки в результате выполненной работы, вправе ссылаться на них только в случае, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.
Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший результаты работы без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки). Заказчик, обнаруживший после приемки результата работы отступления от договора подряда или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе умышленно скрытые подрядчиком, обязан известить об этом подрядчика по их обнаружении.
При возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза. Расходы по проведению экспертизы несет подрядчик, за исключением случаев, когда экспертизой не установлено нарушений договора подряда со стороны подрядчика или причинной связи между действиями подрядчика и обнаруженными недостатками. В этих случаях расходы по проведению экспертизы несет сторона, потребовавшая ее назначения, а если экспертиза назначена по соглашению между сторонами, — обе стороны поровну.
Если иное не предусмотрено договором подряда, при уклонении заказчика от принятия результата выполненной работы подрядчик вправе по истечении месяца со дня, когда согласно договору результат работы должен был быть передан заказчику, и при условии последующего двукратного предупреждения заказчика продать результаты работы, а вырученную сумму, за вычетом всех причитающихся подрядчику платежей, внести на имя заказчика в депозит.
Если уклонение заказчика от принятия выполненной работы повлекло за собой просрочку в сдаче работы, риск случайной гибели ее признается перешедшим к заказчику в момент, когда передача вещи должна была состояться.
Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при их отсутствии или неполноте — требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законодательством или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, — для обычного использования результата работы такого рода.
В случае, когда законодательством, договором подряда предусмотрено предоставление подрядчиком заказчику гарантии качества работы, подрядчик обязан передать заказчику результат работы, который должен соответствовать требованиям к качеству в течение всего гарантийного срока. Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором, распространяется на все, составляющее результат работы.

Ответственность подрядчика за ненадлежащее качество работы
В случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре использования, либо при отсутствии в договоре соответствующего условия — непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законодательством или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика
1) безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;
2) соразмерного уменьшения установленной за работу цены;
3) возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда.
Подрядчик вправе вместо устранения недостатков, за которые он отвечает, безвозмездно выполнить работу заново с возмещением заказчику причиненных просрочкой исполнения убытков. В этом случае заказчик обязан возвратить ранее переданный ему результат работы подрядчику, если по характеру работы такой возврат возможен.
Если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.
Условие договора подряда об освобождении подрядчика от ответственности за определенные недостатки не освобождает его от ответственности, если доказано, что такие недостатки возникли вследствие виновных действий или бездействия подрядчика.
Подрядчик, предоставивший материал для выполнения работы, отвечает за его качество по правилам об ответственности продавца за товары ненадлежащего качества.
В случае прекращения договора подряда по основаниям, предусмотренным законодательством или договором, до приемки заказчиком результата работы, выполненной подрядчиком, заказчик вправе требовать передачи ему результата незавершенной работы с компенсацией подрядчику произведенных затрат.
Тема 8. Правовое регулирование кредитных и расчетных отношений
По договору займа одна сторона (заимодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить заимодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества (ст. 760 ГК). Договор займа считается заключенным с момента передачи денег или других вещей. Таким образом, только при наличии предоставления заемщику денег или иных вещей возникает его обязательство по отношению к кредитору. Отметим также, что предметом договора могут быть только вещи, которые определяются родовыми признаками. Это связано с тем, что предметы, переданные по договору займа будут реально использоваться, расходоваться заемщиком, а возвращать он будет другие, подобные.
Договор займа должен быть заключен в письменной форме, если его сумма превышает не менее чем в десять раз установленный законодательством размер базовой величины, а в случаях, когда заимодавцем является юридическое лицо, — независимо от суммы.
Если иное не предусмотрено законодательством или договором займа, заимодавец имеет право на получение с заемщика процентов на сумму займа в размерах и порядке, определенных договором. При отсутствии в договоре условия о размере процентов их размер определяется существующей в месте жительства заимодавца, а если заимодавцем является юридическое лицо, — в месте его нахождения ставкой банковского процента (ставкой рефинансирования) на день уплаты заемщиком суммы долга или его соответствующей части. При отсутствии иного соглашения проценты выплачиваются ежемесячно до дня возврата суммы займа.
Договор займа предполагается беспроцентным, если в нем прямо не предусмотрено иное, в случаях, когда
— договор заключен между гражданами на сумму, не превышающую установленный законодательством пятидесятикратный размер базовой величины, и не связан с осуществлением предпринимательской деятельности хотя бы одной из сторон;
— по договору заемщику передаются не деньги, а другие вещи, определенные родовыми признаками.
Заемщик обязан возвратить заимодавцу полученную сумму займа в срок и порядке, которые предусмотрены договором займа. В случаях, когда срок возврата договором не установлен или определен моментом востребования, сумма займа должна быть возвращена заемщиком в течение тридцати дней со дня предъявления заимодавцем требования об этом, если иное не предусмотрено договором. Если иное не предусмотрено договором займа, сумма беспроцентного займа может быть возвращена заемщиком досрочно. Сумма займа, предоставленного под проценты, может быть возвращена досрочно с согласия заимодавца. Если иное не предусмотрено договором займа, сумма займа считается возвращенной в момент передачи ее заимодавцу или зачисления соответствующих денежных средств на его банковский счет.
Если иное не предусмотрено законодательством или договором займа, в случаях, когда заемщик не возвращает в срок сумму займа, на эту сумму подлежат уплате проценты за незаконное пользование чужими денежными средствами (п. 1 ст. 366 ГК), со дня, когда она должна была быть возвращена, до дня ее возврата заимодавцу независимо от уплаты процентов по договору займа.
Если договором займа предусмотрено возвращение займа по частям (в рассрочку), то при нарушении заемщиком срока, установленного для возврата очередной части займа, заимодавец вправе потребовать досрочного возврата всей оставшейся суммы займа вместе с причитающимися процентами.
Если договор займа заключен с условием использования заемщиком полученных средств на определенные цели (целевой заем), заемщик обязан обеспечить возможность осуществления заимодавцем контроля за целевым использованием суммы займа. В случае невыполнения заемщиком условия договора займа о целевом использовании суммы займа, заимодавец вправе потребовать от заемщика досрочного возврата суммы займа и уплаты причитающихся процентов, если иное не предусмотрено договором. ГК выделяет отдельные разновидности договора займа
— заем, оформленный векселем или облигацией (ст. 768 ГК). Отношения регулируются с учетом особенностей, установленных рядом актов (Закон «О ценных бумагах и фондовых биржах» в редакции от 11 ноября 2002 г. № 148-3, Закон «Об обращении переводных и простых векселей» в редакции от 22 декабря 2005 г. № 76-3, Банковским кодексом и т.д.);
— договор государственного займа (ст. 769), по такому договору заемщиком выступает Республика Беларусь или административно-территориальная единица;
— коммерческий заем (ст. 770). Не является формой самостоятельного договора, а возникает из иных обязательств в случае аванса, предварительной оплаты, отсрочки и рассрочки оплаты товаров, работ или услуг (коммерческий заем), если иное не предусмотрено законодательством.
Понятие кредитного договора
По кредитному договору банк или иная кредитно-финансовая организация (кредитодатель) обязуется предоставить денежные средства (кредит) другому лицу (кредитополучателю) в размере и на условиях, предусмотренных договором, а кредитополучатель обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее (ст. 771 ГК). Кредитный договор понимается ГК как разновидность договора займа с рядом специфических черт
— является консенсуальным – права и обязанности по нему возникают с момента заключения договора, а не с момента передачи денег;
— является двусторонним – у каждой из сторон по договору есть и права и обязанности;
— является возмездным – обязанность уплатить проценты прямо оговорена в законе.
В качестве кредитодателей по кредитному договору могут выступать только банки или иные кредитно-финансовые организации. Банк согласно ст. 8 Банковского кодекса — юридическое лицо, имеющее исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции
— привлечение денежных средств физических и (или) юридических лиц во вклады (депозиты);
— размещение привлеченных денежных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности и срочности;
— открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.
ГК содержит лишь основные положения в отношении кредитного договора. Существует целый ряд нормативно-правовых актов, регулирующих эти отношения более детально, например Банковский кодекс Республики Беларусь 2000 г. в редакции от 26 декабря 2007 г. № 301-3.
Предметом кредитного договора могут быть только денежные средства. В соответствии с указанными правилами кредиты могут быть предоставлены как в белорусских рублях, так и в иностранной валюте. Кредитный договор всегда заключается в письменной форме. Существенными условиями для кредитного договора согласно ст. 142 Банковского Кодекса являются сумма кредита с указаниями валюты кредита; сроки и порядок предоставления и погашения; процентная ставка за пользование кредитом и порядок уплаты процентов; целевое использование кредита; способы обеспечения обязательства; иные условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение сторон.
Кредит может быть краткосрочным или долгосрочным. Под краткосрочным понимается кредит, предоставленный на срок до двенадцати месяцев для целей, связанных с созданием и движением текущих активов, если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь. Под долгосрочным понимается кредит, предоставленный на срок от одного года до пяти лет, если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь, для целей, связанных с созданием и движением долгосрочных активов.
Кредитодатель вправе отказаться от заключения кредитного договора при наличии оснований, свидетельствующих о том, что предоставленная кредитополучателю сумма кредита не будет возвращена в срок, при не предоставлении кредитополучателем обеспечения погашения кредита, при возбуждении процедуры признания кредитополучателя экономически несостоятельным (банкротом) и при наличии иных оснований, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.
После заключения кредитного договора кредитополучатель вправе полностью или частично отказаться от получения кредита, уведомив об этом кредитодателя до установленного в договоре срока предоставления кредита, если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь или кредитным договором.
Целевое использование кредита
Кредит предоставляется для целей, определенных кредитным договором. Кредитодатель вправе предоставлять кредит кредитополучателю для предварительных (авансовых) платежей только в случаях и размерах, предусмотренных законодательством Республики Беларусь. Кредитополучатель не вправе использовать кредит для
— покрытия убытков;
— уплаты взносов в уставные фонды юридических лиц;
— погашения ранее полученных кредитов либо погашения кредита за другого кредитополучателя;
— уплаты налогов и иных платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды, страховых платежей, оплаты телеграфных и почтовых расходов;
— иных целей, определяемых Национальным банком.
Способы обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору
Исполнение обязательств по кредитному договору может обеспечиваться гарантийным депозитом денег, страхованием кредитодателем риска не возврата кредита, переводом на кредитодателя правового титула (на имущество и имущественные права), залогом недвижимого и движимого имущества, поручительством, гарантией и иными способами, предусмотренными законодательством Республики Беларусь или договором.
Для обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору кредитополучатель может передать кредитодателю денежные средства в белорусских рублях либо иностранной валюте, находящиеся на счетах кредитополучателя. Средства, передаваемые для обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору, могут храниться на счетах, открытых кредитодателем. В случае неисполнения кредитополучателем своих обязательств по кредитному договору кредитодатель вправе самостоятельно удовлетворить свои имущественные претензии за счет депонированных сумм.
В договоре должно быть оговорено, в течение какого срока кредитополучатель вправе выкупить путем погашения кредита переданное кредитодателю имущество (право выкупа). Если иное не определено сторонами, право выкупа ограничивается тремя годами для движимого имущества и десятью годами — для недвижимого. Кредитодатель не вправе отчуждать имущество до истечения срока реализации права выкупа. В случае перевода на кредитодателя правового титула (на имущество и имущественные права) кредитодатель осуществляет все права и исполняет все обязанности собственника, установленные гражданским законодательством. Перевод правового титула на кредитодателя не требует обязательной передачи ему имущества, если иное не предусмотрено в договоре. Обязанности по передаче имущества в связи с переводом правового титула на кредитодателя на основании отдельного договора могут быть возложены вместо кредитополучателя на третье лицо.
Договоры, предусматривающие перевод правового титула на кредитодателя для обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору, в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, подлежат государственной регистрации в порядке, установленном для договоров купли-продажи.
Договор о залоге должен быть составлен и зарегистрирован в форме и порядке, установленных гражданским законодательством, имущество, передаваемое в залог, должно быть оценено. Кредитодатель вправе потребовать от залогодателя осуществить страхование предмета залога на его полную оценочную стоимость за счет и в пользу залогодателя.
В случаях, если кредитным договором предусмотрено обеспечение исполнения его обязательств залогом товара в обороте, а также если предмет залога находится у кредитополучателя, кредитополучатель обязан предоставить кредитодателю возможность осуществления контроля за состоянием и условиями хранения заложенного имущества и его восстановлением или заменой в случаях утраты либо повреждения. Кредитодатель по кредитному договору, обеспеченному договором о залоге, вправе изымать предметы залога в случаях, предусмотренных договором залога, и погашать за их счет задолженность кредитополучателя в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
По договору страхования риска не возврата кредита страховая организация (страховщик) обязуется возместить страхователю имущественный ущерб, причиненный не возвратом или просрочкой возврата кредита. Страхователем по такому договору может выступать банк или небанковская кредитно-финансовая организация. При наступлении страхового случая страховщик в соответствии с договором страхования и кредитополучатель в соответствии с кредитным договором несут ответственность перед страхователем (кредитодателем). К страховщику, выплатившему страховую сумму страхователю, переходит право страхователя на возмещение ущерба (суброгация).
Тема 9. Правовое регулирование транспортных услуг
Правовое регулирование перевозочной деятельности осуществляется как общим гражданским законодательством, так и специальными нормативными актами. Общие условия перевозки определяются также транспортными кодексами и уставами, иными актами законодательства, издаваемыми в соответствии с ними актами республиканских органов государственного управления (ст. 738 ГК). В этих нормативных актах более детально регламентируются отношения по перевозкам применительно к отдельным видам транспорта. К их числу относятся Устав железнодорожного транспорта общего пользования (Утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 августа 1999 г.); Правила автомобильных перевозок грузов (утв. постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 1 июля 2002 г. №20); Воздушный кодекс Республики Беларусь от 11 января 1999 г.; Водный кодекс Республики Беларусь от 15 июля 1998 г. 13 июня 2007 г.; Кодекс торгового мореплавания Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г. Наиболее важные текущие вопросы транспортных обязательств решаются в актах Президента и Правительство Республики Беларусь.
По договору перевозки грузов перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его уполномоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату (ст. 739 ГК). Это общее определение договора положено в основу определения договоров перевозки грузов на всех видах транспорта (напр., ст. 29 УЖТ).
Договор перевозки грузов является двусторонним (взаимным), возмездным. Поскольку договор перевозки грузов, как правило, считается заключенным лишь после передачи груза перевозчику, он относится к числу реальных договоров.
Как правило, договор перевозки грузов является публичным договором, поскольку перевозчик по характеру своей деятельности не вправе оказывать предпочтение одному грузоотправителю перед другим в отношении заключения договора перевозки груза, за исключением случаев, предусмотренных законодательством (ст. 743, 396 ГК).
Договор перевозки грузов — строго формальный договор. Он всегда заключается только в письменной форме, прямо предусмотренной законодательством. В соответствии со ст. 739 ГК заключение договора перевозки грузов подтверждается составлением транспортной накладной (коносамента или другого документа на груз, предусмотренного транспортным уставом или кодексом).
Практически на всех видах транспорта применяет система накладных (кроме морского). Накладная является основным перевозочным документом, заполняется грузоотправителем и вместе с грузом предоставляется им станции отправителя на каждую отправку груза. В накладной отражаются все важнейшие условия перевозки — пункты отправления и назначения, описание груза, его стоимость, количество, скорость следования и т.д. Она сопровождает груз на всем пути его следования до станции назначения, где вместе с грузом выдается грузополучателю. Накладная включает также дорожную ведомость, квитанцию о приеме груза (ст. 30 УЖТ). Юридическое значение накладной заключается в следующем
— она является обязательной письменной формой договора;
— имеет доказательственное значение как факта заключения договора, так и его содержания;
— предъявление накладной является необходимым при заявлении железной дороге претензии в связи с недостачей, порчей или повреждением груза, просрочкой в доставке груза и задержкой в его выдаче.
Договор перевозки груза оформляется также грузовой квитанцией. Она выдается станцией отправления грузоотправителю в удостоверение факта приемки груза к перевозке. Она является распиской в принятии материальных ценностей, документом, предъявление которого необходимо при предъявлении иска к перевозчику при полной утрате груза. Дорожная ведомость вместе с накладной сопровождает груз до станции назначения. Грузополучатель расписывается в ней в подтверждение факта получения груза, факта исполнения договора перевозки.
Сторонами в договоре перевозки грузов выступают грузоотправитель и перевозчик. Кроме них в правоотношениях по перевозке участвует, как правило, третье лицо — грузополучатель. В качестве грузоотправителя могут быть предприятия, организации, учреждения, предприниматели, граждане. Перевозчиками могут быть транспортные организации, а также индивидуальные предприниматели, наделенные правом осуществлять грузовые перевозки по закону или на основании лицензии. На железнодорожном транспорте перевозчиком является Белорусская железная дорога. Что касается грузополучателя, то он, не являясь, как правило, стороной в договоре, приобретает право требовать от перевозчика выдачи прибывшего в его адрес груза, возмещения ущерба, причиненного утратой, порчей или повреждением груза, уплаты штрафа за несвоевременную доставку груза и предъявлять другие требования. Из изложенного следует, что договор перевозки можно считать договором в пользу третьего лица. Вместе с тем на грузополучателя возлагаются и определенные обязанности.
Условия перевозки грузов. Права и обязанности участников перевозки
В соответствии со ст. 746 ГК перевозчик обязан доставить груз в пункт назначения в сроки, определенные в рядке, предусмотренном законодательством, а при отсутствии таких сроков — в разумный срок. Сроки доставки грузов и порядок их исчисления определяются в нормативном порядке правилами перевозок грузов. Срок доставки груза означает, как правило, срок исполнения договора и поэтому является его важнейшим условием. Поскольку исполнение договора завершается выдачей груза, срок исполнения включает не только время доставки груза, но и время его выдачи на станции назначения.
Исчисление срока доставки начинается с 24 часов дня приемки груза к перевозке. Сроки следования груза в пути на железной дороге зависят от расстояния и скорости перевозки. При этом учитывается, какой скоростью перевозится груз (грузовой или большой). Определение скорости доставки зависит от вида отправки (маршрутной, повагонной, мелкой и т.д.). Срок доставки зависит и от выполнения операций в пути следования (перегрузка, сортировка мелких отправок, ветеринарный, таможенный досмотр и т.д.).
Груз считается доставленным своевременно, если он выгружен средствами железной дороги (иных видов транспорта) до истечения срока доставки. Срок доставки считается выполненным и тогда, когда вагон или контейнер с грузом поданы под выгрузку средствами грузополучателя до истечения срока доставки. При перевозке скоропортящихся грузов учитываются предельные сроки перевозки (возможные сроки, в которые груз может быть доставлен).
Перевозчик должен уведомить грузополучателя о прибытии груза в его адрес (ст. 52 УЖТ). Сообщить об этом следует в тот же день, когда прибыл груз, или, во всяком случае, не позднее 12 часов следующего дня. Порядок и способы уведомления могут быть различными по телефону, телеграфом, почтой и т.п. В тех случаях, когда грузополучатель производит сам выгрузку груза на своих подъездных путях, ему уведомление о прибытии груза может и не направляться.
Перевозчик (железная дорога) по прибытии груза на станцию назначения обязан, помимо выдачи груза, участвовать в соответствующих случаях в проверке количества и состояния груза, а при обнаружении недостачи, порчи или повреждения — в составлении коммерческого акта.
Важнейшей обязанностью перевозчика является обеспечение сохранности перевозимого груза. При невыполнении этой обязанности наступает ответственность перевозчика.
Основной обязанностью грузоотправителя, вытекающей из договора перевозки груза, является внесение провозной платы и иных платежей. Ее размер устанавливается соглашением сторон, если иное не установлено законодательством. Плата за перевозку грузов, пассажиров и багажа транспортом общего пользования определяется на основании тарифов, утверждаемых в порядке, установленном транспортными уставами, кодексами и иным законодательством (ст. 744 ГК). Что касается работ и услуг, выполняемых перевозчиком по требованию грузовладельца и не предусмотренных тарифами, то они оплачиваются по соглашению сторон.
Перевозчику предоставлено право удерживать переданные ему для перевозки грузы в обеспечение причитающейся ему провозной платы (ст. 340 ГК), если иное не установлено законодательством или не вытекает из существа обязательства (п. 4 ст. 744 ГК).
Определенные обязанности, вытекающие из договора перевозки грузов, возлагаются и на грузополучателя. Грузополучатель обязан принять и вывезти груз со станции ( порта, пристани), прибывший в его адрес (ст. 55 УЖТ). Такая обязанность лежит на грузополучателе даже тогда, когда в его адрес прибыл не предусмотренный договором поставки груз. При таких обстоятельствах груз принимается на ответственное хранение, сообщается об этом грузоотправителю, который и должен решить вопрос о судьбе груза (ст. 56 УЖТ).
В соответствии с действующим законодательством выгрузка груза осуществляется силами и средствами получателя в сроки, предусмотренные договором, если такие сроки не установлены в нормативных актах.
Сроки вывоза и хранения грузов устанавливаются Правилами хранения грузов. Прибывшие грузы хранятся на станции назначения бесплатно в течение 24 часов. Этот срок исчисляется с 24 часов со дня подачи вагонов, контейнеров под выгрузку грузополучателю. За хранение грузов на станциях в вагонах, контейнерах, а также грузов, выгруженных и хранящихся в местах общего пользования, сверх сроков бесплатного хранения взимается соответствующий сбор (ст. 55 УЖТ).
В том случае, если груз испортился или был поврежден вследствие несвоевременной выгрузки или вывоза, либо грузополучатель задержал вагоны на путях и железнодорожных станциях по зависящим от него причинам, он несет предусмотренную законодательством ответственность.
Грузы выдаются грузополучателю, указанному в накладной, после внесения всех, причитающихся перевозчику, в частности Белорусской железной дороге, платежей по перевозке. Грузополучатель расписывается в дорожной ведомости в получении груза (ст. 57 УЖТ). Следовательно, одной из обязанностей грузополучателя при получении груза является окончательный расчет как по провозной плате, так и по различным, предусмотренным в установленном порядке сборам.
Получение груза должно быть надлежащим образом оформлено. Грузы, прибывшие в адрес предприятий, организаций, выдаются по разовой или постоянной доверенности, подписанной руководителем и главным (старшим) бухгалтером данного предприятия и заверенной печатью.
Грузы, адресованные лично гражданам, выдаются по предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и место жительства гражданина. При получении груза лицо, получающее его, расписывается в дорожной ведомости. Такая расписка является лишь оформлением получения груза по документам (раскредитованием). Для его фактического получения и вывоза со станции грузополучатель должен предъявить накладную. Время выдачи груза удостоверяется наложением календарного штемпеля станции на лицевой стороне накладной, которая после этого выдается грузополучателю.
Если железная дорога не имеет возможности выдать груз грузополучателю, указанному в накладной, то она поступает с грузом по указанию грузоотправителя, который обязан дать такое указание в трехсуточный срок со дня вручения ему уведомления. Такая невозможность может возникнуть в пути следования, когда, например, появляется опасность порчи или повреждения груза при его дальнейшей перевозке. Невозможность выдачи груза может возникнуть и при доставке груза в пункт назначения, когда нет грузополучателя, указанного в накладной, в районе станции назначения.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей участниками перевозочного процесса влечет за собой гражданско-правовую ответственность. Имущественная ответственность участников обязательства по перевозке грузов базируется на общих правилах об ответственности сторон, сформулированных в ГК и в других специальных законах Республики Беларусь.
Претензии и иски по перевозкам
Обязательный претензионный порядок разрешения споров, вытекающих из перевозки грузов, установлен ГК (ст. 751), а также транспортными уставами и кодексами, в том числе Уставом железнодорожного транспорта общего пользования Республики Беларусь (ст. 236) и Правилами автомобильных перевозок грузов (п. 118).
До предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки, обязательно предъявление ему претензии. Претензия — это обращенное к транспортной организации требование о возмещении ущерба или уплате штрафа в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по перевозке.
Право на предъявление претензии имеют при полной утрате груза — грузополучатель или грузоотправитель, в зависимости от того, кто из них представит грузовую квитанцию.
Претензии, вытекающие из перевозки грузов, предъявляются, как правило, к управлению железной дороги назначения (ст. 137 УЖТ), а на автомобильном транспорте — к предприятию, принявшему груз к перевозке. Претензии, вытекающие из перевозки грузов в прямом смешанном сообщении, предъявляются к автотранспортному предприятию, если конечным пунктом назначения является грузовая автостанция; к другому соответствующему транспортному органу, если конечным пунктом перевозки является станция железной дороги, порт (пристань) или аэропорт.
Передача права на предъявление претензии (иска) другим организациям и гражданам не допускается, за исключением передачи такого права грузоотправителем грузополучателю или наоборот, а также любым из них своей вышестоящей организации или транспортно-экспедиционной организации (ст. 172 УЖТ, п. 121 Правил).
Претензии с приложением необходимых документов могут быть предъявлены в течение 6 месяцев. Этот срок един для всех видов транспорта. Претензии об уплате штрафов по Уставу железных дорог могут быть предъявлены в течение 45 дней. На эти сроки не распространяются правила о перерыве и приостановлении, а в случае пропуска этих сроков они не могут быть восстановлены судом или хозяйственным судом. Исчисляются эти сроки со дня наступления события, являющегося основанием для предъявления претензии (ст. 141 УЖТ, п. 127 Правил). По претензиям о возмещении ущерба за утрату груза при автомобильных перевозках — по истечении 30 суток со дня окончания срока доставки груза при междугородних перевозках 10 суток со дня приема груза при городских и пригородных перевозках.
Железная дорога, автотранспортное предприятие обязали рассмотреть предъявленную претензию и письменно уведомить предъявителя о результатах ее рассмотрения в течение 30 дней со дня получения претензии. Если претензия отклонена полностью или частично либо не получен ответ на претензию в установленный срок, у грузоотправителя или грузополучателя возникает право на иск, они вправе обратиться за защитой своих прав в суд или хозяйственный суд соответственно.
Такое обращение должно последовать в пределах срока исковой давности — в течение одного года. Течение этого срока начинается со дня получения ответа на претензию, а если ответ не получен — по окончании срока, установленного для ответа на претензию.
Тема 10. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности
Традиционной формой внешнеэкономического взаимодействия является торговля товарами. Сегодня активно развиваются и другие формы взаимодействия долгосрочные инвестиции, кредитные операции, обмен научно-техническими знаниями, выдача лицензий на право пользования изобретениями.
Белорусское законодательство переняло многие термины, использующиеся в области внешней экономической деятельности. Ключевыми здесь являются термины «резиденты» и «нерезиденты».
Резиденты Республики Беларусь
— физические лица, имеющие постоянное место жительства в Республике Беларусь, в том числе временно находящиеся за пределами Республики Беларусь;
— юридические лица и организации, не являющиеся юридическими лицами, с местом нахождения в Республике Беларусь, созданные в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Нерезиденты Республики Беларусь
физические лица, имеющие постоянное место жительства за пределами Республики Беларусь, в том числе временно находящиеся в Республике Беларусь;
юридические лица и организации, не являющиеся юридическими лицами, с местом нахождения за пределами Республики Беларусь, созданные по праву иностранных государств;
международные организации.
Основу правового регулирования внешнеэкономической деятельности составляет Закон Республики Беларусь от 25.11.2004 «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», а также нормативные акты, принятые в развитие. Большое значение имеют международные договоры, такие как
Венская конвенция 1980 г. О договорах международной купли-продажи товаров;
Всемирная конвенция об авторском праве. Женева, 1952.
Региональные акты (в рамках СНГ, ЕврАзЭС и др.)
Внешнеторговые операции независимо от их предмета разделяют на экспортные и импортные. Импортные предполагают ввоз резидентами в республику товаров, технологий, услуг, капитала для потребления и реализации на внутреннем рынке, а также для транзита в третьи страны. Экспорт предполагает вывоз резидентами товаров, выполнение работ, оказание услуг нерезидентам.
Выделяют реэкспортные и реимпортные операции. При реэкспорте осуществляется вывоз за границу ранее ввезенного в Республику Беларусь товара, не повергшегося здесь никакой переработке.
Как во внутреннем законодательстве, так и в международных договорах используется два метода правового регулирования внешнеэкономических отношений прямой и коллизионный. Прямой заключается в том, что правовое норма непосредственно регулирует соответствующее отношение без отсылок к другим нормативным правовым актам. Коллизионный метод заключается в том, что норма непосредственно не регулирует отношения, а отсылает к другой норме национального законодательства или законодательства другой страны.
Так белорусский ГК установил следующее правило
При отсутствии соглашения сторон договора о подлежащем применению праве к этому договору применяется право страны, где имеет основное место деятельности сторона, являющаяся
1) продавцом — в договоре купли-продажи;
2) дарителем — в договоре дарения;
3) арендодателем (наймодателем) — в договоре аренды (имущественного найма);
4) ссудодателем — в договоре безвозмездного пользования имуществом (ссуды);
5) подрядчиком — в договоре подряда;
6) перевозчиком — в договоре перевозки;
7) экспедитором — в договоре транспортной экспедиции;
8) заимодавцем (кредитодателем) — в договоре займа (кредитном договоре);
9) поверенным — в договоре поручения;
10) комиссионером — в договоре комиссии;
11) хранителем — в договоре хранения;
12) страховщиком — в договоре страхования;
13) поручителем — в договоре поручительства;
14) залогодателем — в договоре залога;
15) лицензиаром — в лицензионном договоре о пользовании исключительными правами.
При невозможности определить основное место деятельности стороны, применяется право страны, где она учреждена, имеет место постоянного жительства.
К правам и обязанностям по договору, предметом которого является недвижимость, а также по договору о доверительном управлении имуществом применяется право страны, где это имущество находится, а в отношении имущества, которое зарегистрировано в Республике Беларусь, — законодательство Республики Беларусь.
При отсутствии соглашения сторон договора о подлежащем применению праве применяется
1) к договорам о совместной деятельности и к договорам о выполнении строительных, монтажных и других работ по капитальному строительству — право страны, где такая деятельность осуществляется или создаются предусмотренные договором результаты;
2) к договору, заключенному на аукционе, по конкурсу или на бирже, — право страны, где проводится аукцион, конкурс или находится биржа.
4. К прочим договорам при отсутствии соглашения сторон о подлежащем применению праве применяется право страны, где имеет основное место деятельности сторона, которая осуществляет исполнение, имеющее решающее значение для содержания такого договора. При невозможности определить основное место деятельности стороны, которая осуществляет исполнение, имеющее решающее значение для содержания такого договора, применяется право страны, где данная сторона учреждена, имеет место постоянного жительства. При невозможности определить исполнение, имеющее решающее значение для содержания договора, применяется право страны, с которой договор наиболее тесно связан.
Общепризнанно, что методы регулирования внешнеэкономической деятельности делятся на тарифные и нетарифные. Основным методом регулирования внешней торговли товарами, применяемым в целях защиты внутреннего рынка Республики Беларусь, является таможенно-тарифное регулирование.
Таможенно-тарифное регулирование представляет собой метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем установления, введения, изменения и прекращения действия таможенных пошлин на товары, перемещаемые через таможенную границу Республики Беларусь.
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 03.02.1993 «О таможенном тарифе» Таможенный тариф Республики Беларусь – это свод ставок таможенных пошлин (таможенного тарифа), применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу Республики Беларусь, систематизированный в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь (далее — Товарная номенклатура).
Товарная номенклатура вводится в действие Советом Министров Республики Беларусь исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров.
Ставки таможенных пошлин являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от физических и юридических лиц, перемещающих товары через таможенную границу Республики Беларусь, видов сделок и других факторов, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом.
Ставки таможенных пошлин, за исключением утвержденных Президентом Республики Беларусь, устанавливаются (изменяются) Советом Министров Республики Беларусь в целях выполнения международных договоров Республики Беларусь, в иных случаях — Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.
Ставки таможенных пошлин в размере 0 (ноль) процентов устанавливаются Президентом Республики Беларусь.
В отношении товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения с которыми не предусматривают режим наибольшего благоприятствования, либо страна происхождения которых не установлена, ставки ввозных таможенных пошлин, определенные на основании настоящего Закона, увеличиваются вдвое, за исключением случаев предоставления Республикой Беларусь тарифных льгот (тарифных преференций) на основании соответствующих положений настоящего Закона.
В Республике Беларусь применяются следующие виды ставок таможенных пошлин
адвалорные, начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров;
специфические, начисляемые в установленном размере за единицу измерения облагаемых товаров;
комбинированные, сочетающие оба названных вида таможенного обложения.
Для оперативного регулирования ввоза и вывоза товаров Советом Министров Республики Беларусь могут устанавливаться сезонные пошлины. При этом ставки таможенных пошлин, предусмотренные Таможенным тарифом, не применяются. Срок действия сезонных пошлин не может превышать шести месяцев в году.
В целях защиты экономических интересов Республики Беларусь к ввозимым товарам могут временно применяться особые виды таможенных пошлин
специальные пошлины;
антидемпинговые пошлины;
компенсационные пошлины.
Специальные пошлины применяются как
защитная мера, если товары ввозятся на таможенную территорию Республики Беларусь в количествах и на условиях, наносящих или угрожающих нанести ущерб отечественным производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров;
ответная мера на дискриминационные и иные действия, ущемляющие интересы Республики Беларусь, со стороны других государств или их союзов.
Антидемпинговые пошлины применяются в случаях экспорта на таможенную территорию Республики Беларусь товаров по цене более низкой, чем их нормальная стоимость в стране экспорта в момент этого экспорта, если такой ввоз наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров в Республике Беларусь.
Компенсационные пошлины применяются в случаях ввоза на таможенную территорию Республики Беларусь товаров, при производстве или вывозе которых прямо или косвенно использовались субсидии, если такой ввоз наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров в Республике Беларусь.
Применению особых видов таможенных пошлин (специальных, антидемпинговых и компенсационных) предшествует расследование, проводимое в соответствии с законодательством Республики Беларусь по инициативе органов государственного управления Республики Беларусь.
Решения в ходе расследования должны основываться на количественно определяемых данных.
Ставки соответствующих пошлин устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь по итогам проведенного расследования для каждого отдельного случая, и их размер должен быть соотносим с величиной установленного расследованием демпингового занижения цены, субсидий и выявленного ущерба.
Нетарифное регулирование — метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем введения, прекращения действия количественных ограничений и иных мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, отличных от мер таможенно-тарифного регулирования;
Меры нетарифного регулирования внешней торговли товарами устанавливаются Президентом Республики Беларусь или по его поручению Правительством Республики Беларусь путем введения количественных и (или) иных ограничений внешней торговли товарами исходя из интересов экономической политики Республики Беларусь (меры экономической политики) или по основаниям неэкономического характера.
Президент Республики Беларусь или по его поручению Правительство Республики Беларусь могут устанавливать
— временные ограничения или запреты экспорта товаров для предотвращения либо уменьшения критического недостатка на внутреннем рынке Республики Беларусь продовольственных или иных товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка Республики Беларусь. Перечень таких товаров определяется Президентом Республики Беларусь или по его поручению Правительством Республики Беларусь;
— ограничения импорта сельскохозяйственных товаров или водных биологических ресурсов, ввозимых в Республику Беларусь в любом виде, если необходимо
сократить производство или продажу аналогичного товара, происходящего с территории Республики Беларусь;
сократить производство или продажу товара, происходящего с территории Республики Беларусь, который может быть непосредственно заменен импортным товаром, если в Республике Беларусь не имеется значительного производства аналогичного товара;
устранить на рынке временный излишек аналогичного товара, происходящего с территории Республики Беларусь, путем предоставления собственником или уполномоченным лицом имеющегося излишка такого товара некоторым группам белорусских потребителей бесплатно или по ценам ниже рыночных;
устранить на рынке временный излишек товара, происходящего с территории Республики Беларусь, который может быть непосредственно заменен импортным товаром, если в Республике Беларусь не имеется значительного производства аналогичного товара, путем предоставления собственником или уполномоченным лицом имеющегося излишка такого товара некоторым группам белорусских потребителей бесплатно или по ценам ниже рыночных;
ограничить производство продуктов животного происхождения, зависящее от импортируемого в Республику Беларусь товара, если производство в Республике Беларусь аналогичного товара является относительно незначительным.
При принятии решения о введении квоты на внешнюю торговлю товарами Президент Республики Беларусь или по его поручению Правительство Республики Беларусь определяют метод и порядок распределения квоты. Распределение квоты осуществляется исходя из принципов равноправия участников внешнеторговой деятельности в отношении получения квоты и их недискриминации по признакам формы собственности, места регистрации и положения на рынке.
Право на осуществление внешней торговли отдельными видами товаров может ограничиваться путем закрепления за государством исключительного права на осуществление внешней торговли отдельными видами товаров, которое реализуется уполномоченными Президентом Республики Беларусь государственными органами, организациями, гражданами Республики Беларусь.
Перечень отдельных видов товаров, на осуществление внешней торговли которыми предоставляется исключительное право, определяется Президентом Республики Беларусь или по его поручению Правительством Республики Беларусь.
Внешняя торговля отдельными видами товаров в соответствии с законодательством Республики Беларусь может осуществляться только на основании лицензий.
Перечни видов товаров, подлежащих лицензированию, порядок лицензирования, государственные органы Республики Беларусь, уполномоченные выдавать соответствующие лицензии, определяются Президентом Республики Беларусь или по его поручению Правительством Республики Беларусь.
Если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, законами и нормами международного права, действующими для Республики Беларусь, международный транзит осуществляется свободно по железнодорожным, водным, воздушным и автодорожным путям, наиболее подходящим для международных перевозок. При международном транзите не допускаются различия в государственном регулировании, основанные на флаге судна, месте регистрации, месте происхождения, месте захода, месте выхода или пункте назначения, пункте отправления или каких-либо обстоятельствах, относящихся к собственности на товар, судно или другие транспортные средства, если иное не предусмотрено Президентом Республики Беларусь, законами и нормами международного права, действующими для Республики Беларусь.
Перемещаемые через границу товары подлежат таможенному оформлению. Общие правила таможенного оформления установлены Таможенным Кодексом Республики Беларусь. В развитие этих общих правил государственным таможенным комитетом разработан порядок предъявления к таможенному оформлению товаров, перемещаемых через таможенную границу Республики Беларусь.
Таможенное оформление перемещения товаров через границу осуществляется должностными лицами таможни в целях обеспечения таможенного контроля за перемещением товаров и применения средств государственного регулирования ввоза и вывоза товаров, их транзита через территорию Республики. Таможенное оформление заключается в выдаче заинтересованному лицу разрешения таможенного органа на перемещение находящихся под таможенным надзором вещей через таможенную границу либо на совершение с такими вещами других действий в соответствии с таможенными режимами, установленными Таможенным кодексом. Согласно Таможенному Кодексу вещи, перемещаемые через таможенную границу, могут ввозиться на таможенную территорию для свободного обращения; временного размещения в целях хранения, пользования и промышленной переработки; транзитной перевозки.
Вещи, перемещаемые через таможенную границу, могут вывозиться за пределы республики с целью вовлечения вывозимых вещей в экономический оборот за границей; для временного размещения в целях пользования и промышленной переработки; с целью возврата за границу после временного размещения на территории республики.
Лица, в интересах которых осуществляется перемещение вещей через таможенную границу, допускаются к владению, пользованию, распоряжению такими вещами в пределах прав, определяемых одним из следующих таможенных режимов свободного обращения; экспортной поставки; таможенного хранения; совершенствования; переработки для свободного обращения; временного пользования; перевозки под таможенным контролем
Участники внешнеэкономической деятельности представляют таможне письменную декларацию на перемещаемые через таможенную границу товары. Декларирование производится предприятиями и организациями, перемещаемые товары через границу. Однако эти организации могу поручить декларирование товара другой организации, имеющей лицензию на осуществление декларирования – таможенному агенту – на основе договорных отношений.
Внешнеэкономические операции осуществляются посредством заключения и исполнения ее участниками различного вида сделок. Внешнеэкономическая сделка – это сделка, одна из сторон которой находится в другом государстве и связана в силу этого с не менее чем двумя национальными правовыми системами. Особенностью такой сделки является то, что участники самостоятельно определяют, праву какой из сторон будет подчиняться их сделка. При отсутствии такового соглашения между сторонами, правовая система регулирования будет определяться на основании коллизионных норм.
Различают следующие виды внешнеэкономических сделок
1) Купля-продажа товаров. Отношения регулируются нормами национальных правовых систем. А также Конвенцией ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Вена, 1980 г.), участницей которой является Республика Беларусь, другими международными договорами.
2) Договоры подряда. Сделки по оказанию технических услуг получили в международной практике название инжиниринговых. Инжиниринг представляет собой внешнеэкономическую операцию по предоставлению на основе договора комплекса либо отдельных видов инженерно-технических услуг, связанных с проектированием, строительством и вводом объекта в эксплуатацию, с разработкой новых технологических процессов на предприятии заказчика, усовершенствованием имеющихся производственных процессов до внедрения изделий в производство.
Специальные международные конвенции по договору подряда не принимались. Действуют рекомендательные унифицированные международные правила, в частности Условия договора о строительстве (Разработаны Международной федерацией инженеров-строителей, 1977 г.), Руководство по составлению международных договоров на строительство промышленных объектов (ЮНСИТРАЛ, 1988 г.) и др.
3) Договор финансовой аренды (лизинга) машин и оборудования. Арендная форма экспорта машин весьма выгодна. Лизингополучатель приобретает возможность эксплуатации современной, дорогостоящей техники без существенных затрат, а лизингодатель расширяет сбыт продукции при уменьшении риска потерь от неплатежеспособности контрагента, сохраняя за собой право собственности на оборудование и нередко получает льготный режим инвестиций.
4) Договоры на передачу исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности.

Тема 11. Совместная предпринимательская деятельность в форме простого товарищества
В соответствии со ст. 911 ГК по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для извлечения прибыли или достижения иной не противоречащей законодательству цели. Сторонами договора простого товарищества, заключаемого для осуществления предпринимательской деятельности, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации.
Следует отличать договор простого товарищества, а также полное и коммандитное товарищества. Последние являются юридическими лицами, создаваемыми в установленном порядке, отношения же простого товарищества являются договорными и создания юридического лица не влекут. Этот договор призван урегулировать отношения между участниками в процессе их совместной деятельности.
Вкладом товарища признается все то, что он вносит в общее дело, в том числе деньги, иное имущество, профессиональные и иные знания, навыки и умения, а также деловая репутация и деловые связи. Вклады товарищей предполагаются равными по стоимости, если иное не следует из договора простого товарищества или фактических обстоятельств. Денежная оценка вклада товарища производится по соглашению между товарищами.
Общее имущество товарищей
Внесенное товарищами имущество, которым они обладали на праве собственности, а также произведенная в результате совместной деятельности продукция и полученные от такой деятельности плоды и доходы признаются их общей долевой собственностью, поскольку иное не установлено законодательством или договором простого товарищества либо не вытекает из существа обязательства. Внесенное товарищами имущество, которым они обладали по основаниям, отличным от права собственности (на праве хозяйственного владения, оперативного управления, по договору аренды, по договору безвозмездного пользования имуществом и т.п.), используется в интересах всех товарищей и составляет наряду с имуществом, находящимся в их общей собственности, общее имущество товарищей.
При ведении общих дел каждый товарищ вправе действовать от имени всех товарищей, если договором простого товарищества не установлено, что ведение дел осуществляется отдельными участниками либо совместно всеми участниками договора простого товарищества. При совместном ведении дел для совершения каждой сделки требуется согласие всех товарищей.
В отношениях с третьими лицами полномочие товарища совершать сделки от имени всех товарищей удостоверяется доверенностью, выданной ему остальными товарищами, или договором товарищества, совершенным в письменной форме. В отношениях с третьими лицами товарищи не могут ссылаться на ограничения прав по ведению общих дел товарища, совершившего сделку, за исключением случаев, когда они докажут, что в момент заключения сделки третье лицо знало или заведомо должно было знать о наличии таких ограничений.
Товарищ, совершивший от имени всех товарищей сделки, в отношении которых его право на ведение общих дел товарищей было ограничено, либо заключивший в интересах всех товарищей сделки от своего имени, может требовать возмещения произведенных им за свой счет расходов, если имелись достаточные основания полагать, что эти сделки были необходимыми в интересах всех товарищей. Товарищи, понесшие вследствие таких сделок убытки, вправе требовать их возмещения. Решения, касающиеся общих дел товарищей, принимаются товарищами по общему согласию. Каждый товарищ независимо от того, уполномочен ли он вести общие дела товарищей, вправе знакомиться со всей документацией по ведению дел. Отказ от этого права или его ограничение, в том числе по соглашению товарищей, ничтожны.
Порядок покрытия расходов и убытков, связанных с совместной деятельностью товарищей, определяется их соглашением. При отсутствии такого соглашения каждый товарищ несет расходы и убытки пропорционально стоимости его вклада в общее дело. Соглашение, полностью освобождающее кого-либо из товарищей от участия в покрытии общих расходов или убытков, ничтожно.
Ответственность товарищей по общим обязательствам
Если договор простого товарищества не связан с осуществлением его участниками предпринимательской деятельности, каждый товарищ отвечает по общим договорным обязательствам всем своим имуществом пропорционально стоимости его вклада в общее дело. По общим обязательствам, возникшим не из договора, товарищи отвечают солидарно. Если договор простого товарищества связан с осуществлением его участниками предпринимательской деятельности, товарищи отвечают солидарно по всем общим обязательствам независимо от оснований их возникновения.
Распределение прибыли
Прибыль, полученная товарищами в результате их совместной деятельности, распределяется пропорционально стоимости вкладов товарищей в общее дело, если иное не предусмотрено договором простого товарищества или иным соглашением товарищей. Соглашение об устранении кого-либо из товарищей от участия в прибыли ничтожно. Кредитор участника договора простого товарищества вправе предъявить требование о выделе доли должника в общем имуществе.
Договор простого товарищества прекращается вследствие
— признания кого-либо из товарищей безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченно дееспособным, если договором простого товарищества или последующим соглашением не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными товарищами;
— объявления кого-либо из товарищей экономически несостоятельным (банкротом), если договором простого товарищества или последующим соглашением не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными товарищами;
— смерти товарища (объявления его умершим) или ликвидации либо реорганизации участвующего в договоре простого товарищества юридического лица, если договором простого товарищества или последующим соглашением не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными товарищами либо замещение умершего товарища (реорганизованного юридического лица) его наследниками (правопреемниками);
— отказа кого-либо из товарищей от дальнейшего участия в бессрочном договоре простого товарищества, если договором простого товарищества или последующим соглашением не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными товарищами;
— расторжения договора простого товарищества, заключенного с указанием срока, по требованию одного из товарищей в отношениях между ним и остальными товарищами, если договором простого товарищества или последующим соглашением не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными товарищами;
— истечения срока договора простого товарищества;
— выдела доли товарища по требованию его кредитора, если договором простого товарищества или последующим соглашением не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными товарищами.
При прекращении договора простого товарищества вещи, переданные в общее владение и (или) пользование товарищей, возвращаются предоставившим их товарищам без вознаграждения, если иное не предусмотрено соглашением сторон. С момента прекращения договора простого товарищества его участники несут солидарную ответственность по неисполненным общим обязательствам в отношении третьих лиц.
Раздел имущества, находившегося в общей собственности товарищей, и возникших у них общих прав требования осуществляется по правилам раздела имущества, находящегося в общей долевой собственности. Товарищ, внесший в общую собственность индивидуально-определенную вещь, вправе при прекращении договора простого товарищества требовать в судебном порядке возврата ему этой вещи при условии соблюдения интересов остальных товарищей и кредиторов.
Сторона договора простого товарищества, заключенного с указанием срока или с указанием цели в качестве отменительного условия, вправе требовать расторжения договора в отношениях между собой и остальными товарищами по уважительной причине с возмещением остальным товарищам реального ущерба, причиненного расторжением договора. Заявление об отказе товарища от бессрочного договора простого товарищества должно быть сделано им не позднее, чем за три месяца до предполагаемого выхода из договора. Соглашение об ограничении права на отказ от бессрочного договора простого товарищества является ничтожным.
Если договор простого товарищества не был прекращен в результате заявления кем-либо из участников об отказе от дальнейшего в нем участия либо расторжения договора по требованию одного из товарищей, лицо, участие которого в договоре прекратилось, отвечает перед третьими лицами по общим обязательствам, возникшим в период его участия в договоре, так, как если бы оно осталось участником договора простого товарищества.
Договором простого товарищества может быть предусмотрено, что его существование не раскрывается для третьих лиц (негласное товарищество). В отношениях с третьими лицами каждый из участников негласного товарищества отвечает всем своим имуществом по сделкам, которые он заключил от своего имени в общих интересах товарищей. В отношениях между товарищами обязательства, возникшие в процессе их совместной деятельности, считаются общими. В остальном к такому договору применяются правила о договоре простого товарищества, если иное не вытекает из существа негласного товарищества.
Тема 12. Правовое регулирование разгосударствления и приватизации государственной собственности
Разгосударствление – это передача от государства физическим и юридическим лицам частично либо полностью (в том числе посредством приватизации) функций непосредственного управления хозяйствующими субъектами. Разгосударствление осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь и Государственной программой разгосударствления и приватизации.
Приватизация – это приобретение физическими и юридическими лицами права собственности на объекты, принадлежащие государству. В результате приватизации государство полностью или частично утрачивает права владения, пользования и распоряжения государственной собственностью, а государственные органы утрачивают права непосредственного управления ею. Приватизация основывается на следующих основных принципах
— сочетание возмездного и безвозмездного способов приватизации;
— право каждого гражданина Республики Беларусь на часть безвозмездно передаваемой государственной собственности;
— дифференциация методов, форм и процедур приватизации;
— разграничение компетенции по осуществлению приватизации между органами государственной власти и управления различных уровней;
— предоставление определенных социальных гарантий членам трудовых коллективов приватизируемых предприятий;
— контроль за осуществлением приватизации со стороны государства;
— обеспечение широкой гласности процесса приватизации;
— соблюдение законности.
Основные принципы приватизации реализуются Государственной программой разгосударствления и приватизации. Государственная программа разгосударствления и приватизации принимается Парламентом — Национальным собранием Республики Беларусь. Контроль за осуществлением Государственной программы приватизации осуществляют Комитет государственного контроля Республики Беларусь и другие уполномоченные на то органы.
Правовое регулирование разгосударствления и приватизации
— ГК содержит ст. 218, которая отсылает к специальному законодательству по вопросам разгосударствления и приватизации;
— Закон Республики Беларусь от 19 января 1993 г. «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь» – является центральным актом в указанной области. Он закрепляет основные подходы, принципы, термины;
— Закон Республики Беларусь от 5 мая 1998 г. «Об объектах, находящихся только в собственности государства». Этим законом поределено, какие объекты не могут быть переданы в частную собственность;
— Закон Республики Беларусь от 06 июля 1993 г. «Об именных приватизационных чеках Республики Беларусь»;
— Закон Республики Беларусь от 16 апреля 1992 г. «О приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь»;
— Декрет Президента Республики Беларусь от 20 марта 1998 г. № 3 «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь»
— Указ Президента Республики Беларусь от 10 ноября 2008 г. № 605 «О некоторых вопросах приватизации республиканских унитарных предприятий»
— Постановление Совета министров Республики Беларусь от 14 июля 2008 г. № 1021 «Об утверждении плана приватизации объектов, находящихся в республиканской собственности, на 2008-2010 годы и перечня открытых акционерных общесвт, созданных в процессе приватизации государственной собственности, акции которых, принадлежащие Республике Беларусь, подлежат продаже, на 2008-2010 годы;
— Постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 18 июня 2008 г. № 51 «О порядке продажи на аукционе с условиями и (или) по конкурсу предприятия (предприятия как имущественного комплекса), имеющего до 100 рабочих мест, у которого задолженность по финансовым обязательствам равна активной части баланса или превышает ее, в процессе приватизации имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь;
— и иные акты законодательства.
Объекты приватизации – это то государственное имущество, которое может быть разгосударствлено и приватизировано. В соответствии с Законом Республики Беларусь «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь» объектами приватизации являются
— государственное и общественное жилье;
— государственные предприятия, учреждения, организации, структурные единицы объединений и структурные подразделения предприятий (в дальнейшем — предприятия);
— государственное имущество, сданное в аренду;
— доли (паи, акции), принадлежащие Республике Беларусь и административно-территориальным единицам в имуществе субъектов хозяйствования.
Не подлежат разгосударствлению и приватизации предприятия (объединения), организации и виды имущества, отнесенные законом к перечню объектов, которые могут находиться только в собственности государства (земли сельскохозяйственного назначения, недра, воды, леса, заповедники, национальные парки, заказники, памятники природы, воздушное пространство, военное имущество и другое имущество, используемое исключительно в интересах государственной и общественной безопасности, объекты водно-канализационного хозяйства, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, железнодорожного транспорта, физической культуры и спорта, объекты таможенной инфраструктуры, и др.).
Субъектами, приобретающими государственную собственность в процессе приватизации могут быть
— граждане Республики Беларусь и Российской Федерации;
— негосударственные юридические лица;
— юридические лица Республики Беларусь, созданные не менее чем 50 процентами членов трудовых коллективов приватизируемых предприятий;
— иностранные инвесторы;
— лица без гражданства и другие.
При осуществлении приватизации республиканской собственности интересы государства как собственника представляет и защищает республиканский орган государственного управления по управлению государственным имуществом и приватизации, а объектов, находящихся в коммунальной собственности, — местные исполнительные и распорядительные органы (в дальнейшем — органы приватизации).
Приватизация осуществляется следующими способами
— продажа объектов государственной собственности на аукционе, по конкурсу;
— продажа акций, принадлежащих государству, в том числе на льготных условиях в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
Продажей объекта государственной собственности на аукционе является его приобретение физическим или юридическим лицом в собственность на открытых торгах, когда от покупателя не требуется выполнения каких-либо условий (аукцион без условий) или когда от покупателя требуется выполнение определенных условий (аукцион с условиями), устанавливаемых органом приватизации. При продаже объекта государственной собственности на аукционе с условиями от покупателя требуется выполнение каких-либо из следующих условий сохранение назначения или профиля объекта приватизации, сохранение или создание рабочих мест, выполнение инвестиционных программ, сохранение исторического характера объекта приватизации, являющегося историко-культурной ценностью. Победителем аукциона признается участник, предложивший в ходе торгов максимальную цену.
Продажей объекта государственной собственности по конкурсу является его приобретение физическим или юридическим лицом в собственность, когда от покупателя требуется выполнение определенных условий, устанавливаемых органом приватизации. Победителем конкурса признается участник, предложение которого наилучшим образом соответствует установленному критерию. При прочих равных условиях победителем конкурса признается участник, предложивший наивысшую цену.
В соответствии с нормами декрета Президента Республики Беларусь от 20 марта 1998 г. № 3 «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь» в редакции от 28 марта 2007 г. № 1 продажа государственных объектов на конкурсах и аукционах осуществляется только за денежные средства.
Орган приватизации свободен в выборе способа приватизации и условий продажи объекта. При этом орган приватизации не может отстранить от участия в конкурсе, аукционе субъектов приватизации, своевременно подавших заявление на приобретение объекта. Разгосударствления и приватизация объектов государственной собственности осуществляется в форме безвозмездной передачи и в форме продажи.
Целью безвозмездной передачи части государственной собственности только гражданам Республики Беларусь является обеспечение социального равенства в процессе приватизации на этапе перехода к рыночной экономике. Доля государственной собственности, безвозмездно передаваемая гражданам Республики Беларусь в процессе приватизации, определяется (на период безвозмездной приватизации) Президентом Республики Беларусь. Безвозмездно передаваемая каждому гражданину часть государственной собственности определяется двумя квотами
— жилищной квотой, для приватизации жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда, на основании Закона Республики Беларусь «О приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь»;
— квотой на имущество, для приобретения приватизируемых государственных предприятий, на основании Закона Республики Беларусь «Об именных приватизационных чеках Республики Беларусь».
Гражданин имеет право объединить квоты для их реализации. В этих случаях для объединения квот используются коэффициенты их эквивалентного перевода, устанавливаемые Советом Министров Республики Беларусь.
Не использованные по целевому назначению квоты могут быть направлены на другие цели, предусмотренные законодательством Республики Беларусь, либо погашаются государством. Срок обращения именных приватизационных чеков постоянно продлевается, их судьба дискутируется.
Тема 13. Правовые основы налоговой системы
Налоговая система – это совокупность взаимосвязанных обязательных платежей в виде налогов, сборов, пошлин, взимаемых в государстве, форм и методов налогообложения, сбора и использования налогов, а также налоговых органов. Также к налоговой системе можно отнести совокупность способов налогового контроля и ответственности за налоговое законодательство.
Ориентированная на рыночную экономику налоговая система действует в Республике Беларусь с 1992 г. Тогда был введен в действие Закон Республики Беларусь «О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь» от 20 декабря 1991 г. В 1996 г. после множества изменений в налоговой системе началась разработка единого акта по вопросам налогообложения – Налогового кодекса. На сегодняшний день принята Общая часть. После введения в действие всего Налогового кодекса он станет единственным актом, которым установлены действующие в республике налоги и заменит собой отдельные законы по каждому из налогов.
Налоговые органы Республики Беларусь представляют собой центральный аппарат Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, а также территориальные инспекции по областям, районам, городам и районам в городах. Их основные задачи – реализация государственной политики и управление в сфере налогообложения, а также контроль.
Ст. 6 Налогового Кодекса от 19 декабря 2002 г. (НК) установила, что Налогом признается обязательный индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в республиканский и (или) местные бюджеты.
Сбором (пошлиной) признается обязательный платеж в республиканский и (или) местные бюджеты, взимаемый с организаций и физических лиц, как правило, в виде одного из условий совершения в отношении их государственными органами, в том числе местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами, иными уполномоченными организациями и должностными лицами, юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу специальных разрешений (лицензий), либо в связи с перемещением товаров через таможенную границу Республики Беларусь.
Основные принципы налогообложения в Республике Беларусь
1. Каждое лицо обязано уплачивать законно установленные налоги, сборы (пошлины), по которым это лицо признается плательщиком.
2. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги, сборы (пошлины), а также иные взносы и платежи, не предусмотренные Налоговым Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено Конституцией Республики Беларусь, Налоговым Кодексом, принятыми в соответствии с ним законами, регулирующими вопросы налогообложения, актами Президента Республики Беларусь.
3. Налогообложение в Республике Беларусь основывается на признании всеобщности и равенства.
4. Не допускается установление налогов, сборов (пошлин) и льгот по их уплате, наносящих ущерб национальной безопасности Республики Беларусь, ее территориальной целостности, политической и экономической стабильности, в том числе нарушающих единое экономическое пространство Республики Беларусь, ограничивающих свободное передвижение физических лиц, перемещение товаров (работ, услуг) или финансовых средств в пределах территории Республики Беларусь либо создающих в нарушение Конституции Республики Беларусь и принятых в соответствии с ней законодательных актов иные препятствия для осуществления предпринимательской и другой деятельности организаций и физических лиц, кроме запрещенной законодательными актами.
5. Допускается установление особых видов таможенных пошлин либо дифференцированных ставок таможенных пошлин в зависимости от страны происхождения товаров в соответствии с НК и таможенным законодательством.
Источники правового регулирования налоговой системы Республики Беларусь
Налоговое законодательство Республики Беларусь включает
— НК и принятые в соответствии с ним законы, регулирующие вопросы налогообложения;
— декреты, указы и распоряжения Президента Республики Беларусь, содержащие вопросы налогообложения;
— постановления Правительства Республики Беларусь, регулирующие вопросы налогообложения и принимаемые на основании и во исполнение НК, принятых в соответствии с ним законов, регулирующих вопросы налогообложения, и актов Президента Республики Беларусь;
— нормативные правовые акты республиканских органов государственного управления, органов местного управления и самоуправления, регулирующие вопросы налогообложения и издаваемые в случаях и пределах, предусмотренных НК, а также принятыми в соответствии с ним законами, регулирующими вопросы налогообложения, актами Президента Республики Беларусь и постановлениями Правительства Республики Беларусь.
Взимание налогов предусмотрено Конституцией.
Важное значение имеет деление налогов на прямые (подоходно-имущественные) и косвенные (налоги на потребление). Прямые налоги взимаются в процессе приобретения и накопления материальных благ, косвенные – в процессе их расходования. Косвенные налоги уплачиваются потребителем при покупке товаров и услуг и потому не зависят от прибыльности предприятий и выступают наиболее стабильным и гарантированным источником поступлений в бюджет. Негативным фактором является то, что косвенные налоги становятся значимым ценообразующим фактором и как результат могут оказать нежелательное давление на рыночную конъюнктуру. Косвенными налогами в Республике Беларусь являются акцизы и налог на добавленную стоимость (НДС).
Выделяют закрепленные налоги и регулирующие доходные источники. Закрепленные налоги на длительный период закреплены как доходный источник конкретного бюджета. Регулирующие источники ежегодно перераспределяются между бюджетами различных уровней с целью покрытия дефицита. Акцизы, НДС, налог на прибыль – являются регулирующими источниками. Распределение сумм этих налогов между бюджетами осуществляется ежегодно при утверждении республиканского бюджета на конкретный год.
По степени компетенции органов власти различного уровня в области установления и введения в действие налогов выделяют государственные и местные налоги.
К республиканским налогам, сборам (пошлинам) относятся налог на добавленную стоимость; акцизы; налог на прибыль; налоги на доходы;
подоходный налог с физических лиц; экологический налог; налоги с пользователей природных ресурсов; налоги на имущество; земельный налог; дорожные налоги и сборы; таможенная пошлина и таможенные сборы; гербовый сбор; оффшорный сбор; консульский сбор; государственная пошлина; регистрационные и лицензионные сборы; патентные пошлины.
К местным налогам и сборам относятся налог с розничных продаж; налог за услуги; налог на рекламу; сборы с пользователей.
Возможны и иные основания для классификации налогов.
Плательщиками налогов, сборов (пошлин) в соответствии со ст. 13 НК признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК возложена обязанность уплачивать налоги, сборы (пошлины).
Под организациями понимаются юридические лица Республики Беларусь; иностранные юридические лица и международные организации; простые товарищества (участники договора о совместной деятельности); хозяйственные группы.
Под физическими лицами понимаются граждане Республики Беларусь; граждане либо подданные иностранного государства; лица без гражданства (подданства).
Плательщик имеет право
— получать от налоговых органов по месту постановки на учет бесплатную информацию о действующих налогах, сборах (пошлинах), актах налогового законодательства, а также о правах и обязанностях плательщиков, налоговых органов и их должностных лиц;
— получать от налоговых органов и других уполномоченных государственных органов письменные разъяснения по вопросам применения актов налогового законодательства;
— представлять свои интересы в налоговых органах самостоятельно или через своего представителя;
— использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленных НК и иными актами налогового законодательства;
— на зачет или возврат излишне уплаченных, а также излишне взысканных сумм налогов, сборов (пошлин), пеней в порядке, установленном НК;
— присутствовать при проведении налоговой проверки;
— получать акт налоговой проверки; представлять в налоговые органы и их должностным лицам пояснения по исчислению и уплате налогов, сборов (пошлин), а также возражения (разногласия) по актам проведенных налоговых проверок;
— требовать от должностных лиц налоговых органов соблюдения актов налогового законодательства при совершении ими действий в отношении плательщиков;
— требовать соблюдения налоговой тайны;
— обжаловать решения налоговых органов, действия (бездействие) их должностных лиц;
— на возмещение убытков, причиненных незаконными решениями налоговых органов, неправомерными действиями (бездействием) их должностных лиц, в порядке, установленном законодательством.
Плательщики имеют также иные права, установленные Налоговым Кодексом и иными актами налогового законодательства.
Плательщик обязан
— уплачивать установленные налоговым законодательством налоги, сборы (пошлины);
— стать на учет в налоговых органах в порядке и на условиях, установленных НК;
— вести в установленном порядке учет доходов (расходов) и иных объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена актами налогового законодательства;
— представлять в налоговый орган по месту постановки на учет в установленном порядке бухгалтерские отчеты и балансы, налоговые декларации (расчеты), а также другие необходимые документы и сведения, связанные с налогообложением;
— вести учет дебиторской задолженности и при наличии задолженности по уплате налогов, сборов (пошлин), пеней представлять в налоговый орган по месту постановки на учет перечень дебиторов с указанием суммы дебиторской задолженности;
— представлять в налоговые органы и их должностным лицам, а в части налогов, сборов (пошлин), подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Республики Беларусь (далее — таможенные платежи), и в таможенные органы и их должностным лицам при проведении налоговых проверок документы и сведения, необходимые для налогообложения. Обеспечивать должностным лицам налоговых органов, прибывшим для проведения выездной налоговой проверки, возможность осуществления их прав и обязанностей, включая предоставление помещений, пригодных для рассмотрения и оформления необходимой документации;
— подписать акт налоговой проверки. В случае несогласия с фактами, изложенными в акте налоговой проверки, возражения по этому акту представляются в срок, установленный п. 6 ст. 78 НК;
— выполнять законные указания налогового, таможенного органа об устранении выявленных нарушений налогового законодательства;
— сообщать в налоговый орган по месту постановки на учет об открытии или закрытии текущего (расчетного) или иного счета в банке (для белорусских организаций — о счетах в Республике Беларусь и за ее пределами, а для иностранных организаций — о счетах в Республике Беларусь и тех счетах, через которые осуществляется их деятельность в Республике Беларусь) — в срок не позднее пяти рабочих дней со дня открытия или закрытия счета. Настоящее положение не применяется в отношении физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, за исключением частных нотариусов; об участии в белорусской или иностранной организации — в течение пяти рабочих дней со дня, когда плательщик стал участником организации. При этом физическое лицо, не являющееся налоговым резидентом Республики Беларусь, или иностранная организация не обязаны сообщать об участии в других иностранных организациях, если такое участие не связано с налогообложением в Республике Беларусь; об обособленных подразделениях организации — в срок не позднее десяти рабочих дней со дня их создания или ликвидации; об изменении места нахождения организации или места жительства индивидуального предпринимателя — в срок не позднее десяти рабочих дней со дня такого изменения;
— представлять в налоговый орган по месту постановки на учет либо налоговому агенту документы, подтверждающие право на использование налоговых льгот;
— обеспечивать в течение сроков, установленных законодательством, сохранность документов бухгалтерского учета, учета доходов (расходов) и иных объектов налогообложения, других документов и сведений, необходимых для налогообложения;
— обеспечивать, если иное не установлено законодательством, наличие документов, форма которых утверждена уполномоченными государственными органами, о приобретении товарно-материальных ценностей в местах хранения этих товарно-материальных ценностей, при их транспортировке и в местах продажи, а также документов, подтверждающих отпуск товаров из мест хранения в места продажи;
— при реализации товаров (работ, услуг) за наличный расчет обеспечивать прием наличных денежных средств в порядке, определяемом законодательством;
— являясь источником выплаты дохода для других организаций и физических лиц, в случаях, установленных НК, удерживать и перечислять в бюджет соответствующие налоги, сборы (пошлины);
— выполнять другие обязанности, установленные НК и другими актами налогового законодательства.
За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на плательщика обязанностей он несет ответственность в соответствии с законодательными актами.
Объектами налогообложения в соответствии со ст. 28 НК признаются обстоятельства, с наличием которых у плательщика налоговое законодательство связывает возникновение налогового обязательства. Каждый налог, сбор (пошлина) имеет самостоятельный объект налогообложения. Один и тот же объект может облагаться определенным налогом, сбором (пошлиной) у одного плательщика только один раз за соответствующий налоговый период.
Налоговая ставка представляет собой величину налоговых начислений на единицу измерения налоговой базы, если иное не установлено НК. Налоговые ставки и порядок их применения устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору (пошлине).
Под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени, определяемый применительно к каждому конкретному налогу, сбору (пошлине), по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма этого налога, сбора (пошлины).
Сроки уплаты налогов, сборов (пошлин) устанавливаются налоговым или таможенным законодательством применительно к каждому налогу, сбору (пошлине). Сроки уплаты налога, сбора (пошлины) могут быть определены календарной датой, истечением периода времени, а также указанием на событие, которое должно наступить или произойти, или на действие, которое должно быть совершено. Уплата налогов, сборов (пошлин) производится разовой уплатой всей причитающейся суммы налога, сбора (пошлины) либо в ином порядке, установленном НК и другими актами налогового или таможенного законодательства. Уплата налогов, сборов (пошлин) производится в наличном или безналичном порядке в белорусских рублях, если иное не установлено законодательными актами. Порядок уплаты налога, сбора (пошлины) устанавливается применительно к каждому налогу, сбору (пошлине).
Налоговый учет и налоговый контроль
Налоговым учетом признается осуществление плательщиками (иными обязанными лицами) учета объектов налогообложения и определения налоговой базы по налогам, сборам (пошлинам) путем расчетных корректировок к данным бухгалтерского учета, если иное не установлено налоговым законодательством. Налоговый учет ведется исключительно в целях налогообложения и осуществления налогового контроля. Налоговый учет основывается на данных бухгалтерского учета и (или) на иных документально подтвержденных данных об объектах, подлежащих налогообложению либо связанных с налогообложением, применением соответствующих правил и форм учета.
Плательщик (иное обязанное лицо) составляет и представляет за соответствующий налоговый либо отчетный период в налоговый орган по месту постановки на учет налоговые декларации (расчеты) по налогам, сборам (пошлинам), а также другие необходимые документы, связанные с налогообложением. Порядок ведения налогового учета определяется законодательством.
Налоговой декларацией (расчетом) признается письменное заявление плательщика (иного обязанного лица) на бланке установленной формы о полученных доходах и осуществленных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога, сбора (пошлины) и (или) других данных, необходимых для исчисления и уплаты налога, сбора (пошлины).
Налоговая декларация (расчет) представляется каждым плательщиком (иным обязанным лицом) по каждому налогу, сбору (пошлине), в отношении которых он признан плательщиком, если иное не установлено налоговым законодательством. Налоговая декларация (расчет) представляется по установленной форме в налоговый орган по месту постановки на учет плательщика (иного обязанного лица) в порядке и сроки, установленные налоговым законодательством. Формы налоговых деклараций (расчетов) по налогам, сборам (пошлинам) устанавливаются законодательством.
Налоговая декларация (расчет) представляется плательщиком (иным обязанным лицом) в налоговый орган лично или направляется по почте. Налоговый орган не вправе отказать в принятии декларации (расчета) и обязан по просьбе плательщика (иного обязанного лица) сделать отметку на копии налоговой декларации (расчета) о ее принятии, проставив дату ее представления. При отправке налоговой декларации (расчета) по почте днем ее представления считается дата отправки заказного письма с описью вложения. Налоговые органы не вправе требовать от плательщика (иного обязанного лица) включения в налоговую декларацию (расчет) данных, не связанных с исчислением и уплатой налога, сбора (пошлины).
При обнаружении плательщиком (иным обязанным лицом) в поданной им налоговой декларации (расчете) неполноты сведений или ошибок, приводящих к занижению (завышению) подлежащей уплате суммы налога, сбора (пошлины), плательщик (иное обязанное лицо) должен представить налоговую декларацию (расчет) с внесенными изменениями и дополнениями.
Налоговым контролем признается система мер по контролю за исполнением налогового законодательства, осуществляемая должностными лицами налоговых органов в пределах их полномочий посредством учета плательщиков (иных обязанных лиц), налоговых проверок, опроса плательщиков и других лиц, проверки данных учета и отчетности, осмотра движимого и недвижимого имущества, помещений и территорий, где могут находиться объекты, подлежащие налогообложению или используемые для извлечения дохода (прибыли), и в других формах, предусмотренных налоговым и иным законодательством.
Таможенные органы в пределах своей компетенции осуществляют налоговый контроль за соблюдением налогового законодательства в связи с перемещением товаров через таможенную границу Республики Беларусь. При этом таможенные органы пользуются правами и несут обязанности, предусмотренные для налоговых органов.
Плательщики (в установленных случаях — иные обязанные лица) подлежат постановке на учет в налоговом органе соответственно
— по месту нахождения организации;
— по месту жительства физического лица.
Налоговые проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановая налоговая проверка проводится на основании квартальных графиков проверок, утверждаемых руководителем (его заместителем) налогового органа по месту постановки на учет плательщика (иного обязанного лица). Графики проверок доводятся до сведения плательщиков (иных обязанных лиц) путем их размещения на информационных стендах, оборудованных в помещениях налоговых органов. Плановые налоговые проверки одного и того же плательщика (иного обязанного лица) могут проводиться не более одного раза в год.
Внеплановая налоговая проверка проводится по поручению Президента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь, Комитета государственного контроля Республики Беларусь, Совета по координации контрольной деятельности в Республике Беларусь, руководителя налогового органа, правоохранительных и судебных органов. Внеплановая налоговая проверка, как правило, проводится без предварительного уведомления плательщика (иного обязанного лица). Внеплановая налоговая проверка по поручению руководителя налогового органа может проводиться при следующих обстоятельствах
— наличие сведений и фактов, свидетельствующих о нарушениях налогового законодательства;
— непредставление к установленному сроку налоговой декларации (расчета) или других документов, необходимых для налогообложения;
— возникновение необходимости проверить или уточнить сведения, полученные при проведении предыдущей налоговой проверки плательщика (иного обязанного лица), а также при проведении налоговой проверки другого лица, состоящего в правовых отношениях с этим плательщиком (иным обязанным лицом);
— реорганизация или ликвидация организации, прекращение деятельности индивидуального предпринимателя;
— наличие письменного заявления плательщика (иного обязанного лица) о зачете либо возврате излишне уплаченных сумм налога, сбора (пошлины), пени;
— неисполнение или ненадлежащее исполнение плательщиком (иным обязанным лицом) налогового обязательства, наличие задолженности по налогам, сборам (пошлинам) — в целях принятия решения о взыскании налога, сбора (пошлины), пени за счет имущества плательщика (иного обязанного лица);
— принятие вышестоящим налоговым органом при рассмотрении жалобы плательщика решения о проведении дополнительной проверки.
По итогам налоговой проверки должностными лицами налоговых органов составляются акт или справка по форме, установленной законодательством. В акте выездной налоговой проверки должны быть указаны
основание назначения налоговой проверки, дата и номер предписания на ее проведение, должности, фамилии и инициалы лиц, проводивших налоговую проверку;
даты начала и завершения налоговой проверки (в случае перерывов указывается их период), а также место составления акта налоговой проверки;
фамилия и инициалы проверяемого плательщика (иного обязанного лица) — физического лица, наименование проверяемого плательщика (иного обязанного лица) — организации, должности, фамилии и инициалы работников плательщика (иного обязанного лица) или других его представителей, обязанных подписать акт налоговой проверки, с обязательным указанием периода их работы, а также иных лиц, привлекаемых к налоговой проверке;
наименование, место нахождения (место жительства) и подчиненность проверяемого плательщика (иного обязанного лица), учетный номер плательщика (иного обязанного лица), реквизиты текущего (расчетного) банковского счета;
наличие книги учета налоговых проверок, а также информация о произведенной в ней записи о данной налоговой проверке;
кем и когда были проведены предыдущие налоговые проверки за проверяемый период по аналогичной тематике, какие приняты меры по выявленным фактам нарушения актов законодательства;
перечень проверенных финансово-хозяйственных операций (документов), а также методы и периоды их проверки;
место, время (если оно установлено) и характер совершенного правонарушения, акты законодательства, требования которых нарушены, установленная законодательством ответственность за данный вид нарушения;
факты сокрытия или несвоевременной уплаты налогов, сборов (пошлин), прочих нарушений финансовой дисциплины, неправильного ведения бухгалтерского учета и составления отчетности;
размер причиненного вреда (при его наличии) и другие последствия выявленных нарушений;
должности, фамилии и инициалы лиц, действия (бездействие) которых повлекли нарушение актов законодательства;
иные сведения, необходимые для рассмотрения материалов о совершенном налоговом правонарушении.
В акте налоговой проверки должны быть соблюдены объективность, ясность и точность изложения выявленных фактов. Не допускается включение в акт налоговой проверки различного рода не подтвержденных документально предположений и данных о деятельности проверяемого плательщика (иного обязанного лица). При проведении проверки уполномоченные должностные лица налогового органа обязаны выяснить все существенные для принятия обоснованного решения факты и обстоятельства. Акт или справка налоговой проверки подписываются должностным лицом налогового органа, проводящим налоговую проверку, а также
руководителем плательщика (иного обязанного лица) — организации или иным лицом, уполномоченным в соответствии с учредительными документами, договором или законодательством управлять организацией, либо плательщиком — физическим лицом или их представителями;
лицом, выполняющим функции главного (старшего на правах главного) бухгалтера проверяемого плательщика.
Акт или справка налоговой проверки вручаются плательщику (иному обязанному лицу) или его представителю и регистрируются в налоговом органе.
Плательщик (иное обязанное лицо) вправе подписать акт с указанием возражений по акту налоговой проверки. Возражения по акту налоговой проверки представляются плательщиком (иным обязанным лицом) в налоговый орган, проводящий налоговую проверку, не позднее пяти рабочих дней со дня вручения ему акта налоговой проверки. По истечении установленного пятидневного срока возражения к рассмотрению не принимаются.
Обоснованность доводов, изложенных в возражениях, проверяется проводившим налоговую проверку должностным лицом налогового органа, и по ним составляется заключение в письменной форме, с которым должны быть ознакомлены работники проверяемого плательщика (иного обязанного лица).
Решение по акту налоговой проверки принимается руководителем (его заместителем) налогового органа в пределах его компетенции, определенной НК, не позднее 30-дневного срока со дня получения материалов налоговой проверки.
В случае отказа плательщика (иного обязанного лица) от подписания акта налоговой проверки в нем делается соответствующая отметка.
Отказ плательщика (иного обязанного лица) от подписания акта налоговой проверки влечет ответственность, предусмотренную законодательством.
Тема 14. Правовые основы инвестиционной деятельности
Отношения, связанные с осуществлением инвестиционной деятельности на территории Республики Беларусь, регулируются Инвестиционным Кодексом (далее – ИК) от 22 июня 2001 г., иными актами законодательства Республики Беларусь, в том числе международными договорами Республики Беларусь, а также инвестиционными договорами с Республикой Беларусь.
Под инвестициями понимаются любое имущество, включая денежные средства, ценные бумаги, оборудование и результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащие инвестору на праве собственности или ином вещном праве, и имущественные права, вкладываемые инвестором в объекты инвестиционной деятельности в целях получения прибыли (дохода) и (или) достижения иного значимого результата.
Под инвестиционной деятельностью понимаются действия инвестора по вложению инвестиций в производство продукции (работ, услуг) или их иному использованию для получения прибыли (дохода) и (или) достижения иного значимого результата.
Под инвестором понимается лицо (юридические и физические лица, иностранные организации, не являющиеся юридическими лицами, государство в лице уполномоченных органов и его административно-территориальные единицы в лице уполномоченных органов), осуществляющее инвестиционную деятельность в установленных формах.
Инвестор имеет права, несет обязанности и риски, связанные с вложением инвестиций. Инвесторы в целях определения особенностей регулирования их деятельности рассматриваются как национальные либо иностранные инвесторы. Иностранными инвесторами в Республике Беларусь признаются
— иностранные государства и их административно-территориальные единицы в лице уполномоченных органов;
— международные организации;
— иностранные юридические лица;
— иностранные организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств;
— иностранные граждане;
— физические лица (граждане Республики Беларусь и лица без гражданства), постоянно проживающие за пределами Республики Беларусь.
Особенности регулирования деятельности иностранных инвесторов определяются Инвестиционным Кодексом, иными актами законодательства Республики Беларусь, в том числе международными договорами Республики Беларусь.
Объектами инвестиционной деятельности являются
— недвижимое имущество, в том числе предприятие как имущественный комплекс;
— ценные бумаги;
— интеллектуальная собственность.
Законодательными актами Республики Беларусь определяются объекты, находящиеся только в собственности Республики Беларусь, что не исключает инвестиционной деятельности в отношении этих объектов. Законодательными актами Республики Беларусь устанавливается перечень объектов, в отношении которых запрещено осуществление инвестиционной деятельности всем инвесторам, за исключением Республики Беларусь.
Инвестиционная деятельность в Республике Беларусь осуществляется в следующих формах, установленных ст. 5 ИК
— создание юридического лица;
— приобретение имущества или имущественных прав, а именно доли в уставном фонде юридического лица, включая случаи увеличения уставного фонда юридического лица; недвижимости; ценных бумаг; прав на объекты интеллектуальной собственности; концессий; оборудования; других основных средств.
Источниками инвестиций, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Беларусь, могут являться
— собственные средства инвесторов, включая амортизационные фонды, прибыль, оставшаяся после уплаты налогов и других обязательных платежей, в том числе средства, полученные от продажи долей в уставном фонде юридического лица;
— заемные и привлеченные средства, включая кредиты банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, займы учредителей (участников) и других юридических и физических лиц, облигационные займы.
В целях стимулирования деятельности инвесторов, привлечения в республику иностранных инвестиций и защиты прав инвесторов на территории Республики Беларусь осуществляется государственное регулирование инвестиционной деятельности.
Государство гарантирует инвестору право собственности и иные вещные права, а также имущественные права, приобретенные законным способом, и защищает эти права. Государство гарантирует равенство прав, предоставляемых инвесторам независимо от их формы собственности при осуществлении инвестиционной деятельности, а также равную, без всякой дискриминации, защиту прав и законных интересов инвесторов. Государство гарантирует стабильность прав инвестора, установленных ИК, по осуществлению инвестиционной деятельности и ее прекращению. Инвестор вправе самостоятельно определять и осуществлять в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь все действия, вытекающие из владения, пользования и распоряжения объектами и результатами инвестиционной деятельности.
Инвестор вправе самостоятельно распоряжаться прибылью (доходом), полученной в результате осуществления инвестиционной деятельности, в том числе осуществлять реинвестирование на территории Республики Беларусь в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь. Под реинвестированием понимается вложение инвестором в объекты инвестиционной деятельности на территории Республики Беларусь прибыли (дохода), уже полученной им в результате такой деятельности.
Иностранному инвестору гарантируется после уплаты им налогов и других обязательных платежей, установленных законодательными актами Республики Беларусь, беспрепятственный перевод за пределы Республики Беларусь прибыли (дохода), полученной на территории Республики Беларусь в результате осуществления инвестиционной деятельности, а также выручки от полной или частичной реализации инвестиционного имущества при прекращении инвестиционной деятельности.
Государство гарантирует защиту инвестиций в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь. Инвестиции не могут быть безвозмездно национализированы, реквизированы, к ним также не могут быть применены меры, равные указанным по последствиям. Национализация или реквизиция возможны лишь со своевременной и полной компенсацией стоимости национализированного или реквизированного инвестиционного имущества и других убытков, причиняемых национализацией и реквизицией. Порядок и условия национализации и реквизиции, а также выплаты компенсации стоимости национализированного или реквизированного инвестиционного имущества и других убытков, причиняемых национализацией и реквизицией, устанавливаются ИК и законами Республики Беларусь.
ИК устанавливает, что инвесторы имеют право получить государственную поддержку с целью стимулирования привлечения инвестиций в экономику Республики Беларусь. Государственная поддержка инвестиционной деятельности оказывается в виде предоставления
— гарантий Правительства Республики Беларусь;
— централизованных инвестиционных ресурсов.
Государственная поддержка инвестиционной деятельности может осуществляться и с применением иных ее видов, а также установлением дополнительных гарантий инвесторам. С целью подготовки заключения для принятия решений о государственной поддержке инвестиционных проектов проводится государственная комплексная экспертиз. Ее проводит Министерство экономики Республики Беларусь в случаях реализации инвестиционных проектов с привлечением иностранных кредитов или кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь; использования средств централизованных инвестиционных ресурсов; участия государства в создании коммерческих организаций с иностранными инвестициями путем их учреждения.
В соответствии со ст. 37 ИК в целях создания и развития на территории Республики Беларусь производств, основанных на новых и высоких технологиях, организациям, внедряющим такие технологии, может быть оказана государственная поддержка. Вид, размер и сроки государственной поддержки для каждой организации, внедряющей новые и высокие технологии, устанавливаются решением Президента Республики Беларусь.
В целях оказания государственной поддержки при реализации отдельных инвестиционных проектов, имеющих важное значение для экономики Республики Беларусь, с инвестором может быть заключен инвестиционный договор. Сторонами в инвестиционном договоре выступают
— с одной стороны — Республика Беларусь в лице Правительства Республики Беларусь или уполномоченного им республиканского органа государственного управления (государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь);
— с другой стороны — национальные или (и) иностранные инвесторы.
Инвестиционный договор в качестве обязательных условий должен включать в себя указание на
— срок действия инвестиционного договора;
— объект и объем инвестиционной деятельности;
— права и обязанности инвестора, в том числе по соблюдению законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, а также трудового законодательства и техники безопасности;
— дополнительные правовые гарантии Республики Беларусь по данному проекту, оговоренные на период действия договора и касающиеся налогового и таможенного режима, экологических норм и иных условий, являющихся существенными для инвестора и действующих в момент заключения данного инвестиционного договора, а также обязательства по выдаче инвестору разрешительных документов, необходимых для реализации инвестиционного проекта;
— ответственность сторон за несоблюдение условий инвестиционного договора;
— порядок и орган рассмотрения споров (включая международный арбитраж для иностранного инвестора), вытекающих из инвестиционного договора и другие условия.
В инвестиционном договоре с иностранными инвесторами может быть предусмотрен отказ государства от судебного иммунитета, иммунитета в отношении предварительного обеспечения иска и исполнения судебного и (или) арбитражного решения (ст. 46 ИК).
Предложения инвестора по содержанию инвестиционного договора рассматриваются Правительством Республики Беларусь либо уполномоченным им республиканским органом государственного управления (государственной организацией, подчиненной Правительству Республики Беларусь) в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь. Инвестиционный договор подписывается на основании решения Правительства Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь. Инвестиционный договор регистрируется в государственном реестре инвестиционных договоров. Порядок ведения указанного реестра определяется Правительством Республики Беларусь.
Под концессией понимается договор, заключаемый Республикой Беларусь с национальными инвесторами, о передаче на возмездной основе на определенный срок права на осуществление на территории Республики Беларусь отдельного вида деятельности, на которую распространяется исключительное право государства, либо права пользования имуществом, находящимся в собственности Республики Беларусь.
Объектами концессии могут являться
— право на осуществление отдельных видов деятельности, на которые в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь закреплено исключительное право государства, — по решению Президента Республики Беларусь;
— недра, воды, леса, земли, а также объекты (в том числе предприятия как имущественные комплексы в целом либо их части), которые в соответствии с законом могут находиться только в собственности государства, — в соответствии с перечнем, утвержденным Президентом Республики Беларусь.
По одному концессионному договору концессионеру может быть передано одновременно несколько разных объектов. Сторонами в концессионном договоре выступают
— с одной стороны — Республика Беларусь в лице Правительства Республики Беларусь или уполномоченного им республиканского органа государственного управления (государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь) (концессионный орган);
— с другой стороны — национальные инвесторы, в том числе юридические лица частной формы собственности либо (и) юридические лица, в имуществе которых доля Республики Беларусь, ее административно-территориальных единиц, а также государственных организаций составляет не более 25 процентов, или (и) иностранные инвесторы (концессионеры).
Концессионер, как правило, определяется посредством проведения конкурсов или аукционов. Если концессионным предложением не предусмотрено иное, конкурсы и аукционы проводятся публично и гласно. Всем участвующим в конкурсах и аукционах обеспечиваются равные права и возможности. По решению Правительства Республики Беларусь конкурсы и аукционы на заключение концессионных договоров в отношении отдельных объектов могут проводиться только среди национальных или только среди иностранных инвесторов. Заключение концессионных договоров без проведения конкурса или аукциона допускается лишь
— в случаях, когда поступила единственная заявка;
— по решению Президента Республики Беларусь, когда в целях государственной безопасности или интересов обороны Республики Беларусь требуется заключение концессионного договора путем прямых переговоров с определенным инвестором.
Конкурс или аукцион для заключения концессионного договора проводится уполномоченным Правительством Республики Беларусь республиканским органом государственного управления (государственной организацией, подчиненной Правительству Республики Беларусь) (далее — концессионный орган).
Концессионный орган создает конкурсную или аукционную комиссию. В состав конкурсных и аукционных комиссий должны входить представители республиканских органов государственного управления (государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь) и независимые эксперты (возможно участие иностранных экспертов).
Состав и регламент работы конкурсной или аукционной комиссии утверждаются концессионным органом в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь.
Регламент конкурса или аукциона, а также сбор за участие в конкурсе или аукционе определяются концессионным органом в соответствии с решением Правительства Республики Беларусь. Сведения, полученные об участниках конкурса или аукциона, являются коммерческой тайной. Затраты инвестора, связанные с участием в конкурсе или аукционе, не компенсируются. Решение о победителе конкурса или аукциона принимается концессионным органом в соответствии с заключением конкурсной или аукционной комиссии. Концессионный орган публикует данные о результатах конкурса или аукциона в печати не позднее 30 дней с момента утверждения их итогов конкурсной или аукционной комиссией. Результаты конкурса или аукциона могут быть обжалованы его участником путем обращения в суд. Признание результатов конкурса или аукциона недействительными является основанием для отказа в заключении договора с участником, объявленным их победителем. Если результаты конкурса или аукциона признаны недействительными, а концессионный договор уже заключен, признание его недействительным производится в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Концессионный орган в течение не более 15 дней после объявления результатов конкурса или аукциона уведомляет их победителя о процедуре и месте проведения переговоров по подготовке проекта концессионного договора. Стороны приступают к согласованию положений концессионного договора, которые должны базироваться на основных условиях концессионного договора, установленных ИК и иным законодательством Республики Беларусь, а также на проекте основных условий концессионного договора, утвержденном Правительством Республики Беларусь или по его поручению концессионным органом, и подписывают его в течение не более трех месяцев после опубликования результатов соответствующего конкурса или аукциона. В случае не подписания концессионного договора в указанный срок инвестор имеет право на разрешение спора в судебном порядке.
Подписание концессионного договора от имени Республики Беларусь осуществляется Правительством Республики Беларусь или по его поручению концессионным органом. Концессионный договор регистрируется в государственном реестре концессионных договоров. Порядок ведения указанного реестра определяется Правительством Республики Беларусь. Концессионный договор в качестве обязательных условий должен включать в себя указание на
— срок действия концессионного договора;
— виды деятельности, осуществляемой в соответствии с договором, или описание имущества, являющегося объектом концессии;
— права сторон по принятию решений, связанных с выполнением договора;
— обязательства концессионного органа перед концессионером по выдаче ему разрешительных документов, необходимых для осуществления предусмотренной договором деятельности;
— право собственности на произведенную продукцию и полученную прибыль (доходы) в соответствии с требованиями ИК;
— территорию Республики Беларусь или ее часть, на которой концессионер имеет право, в том числе и исключительное, осуществлять отдельные виды деятельности (если объектом концессии является право на осуществление отдельных видов деятельности), а также программу и график работ, выполняемых в соответствии с договором;
— обязанность концессионера соблюдать трудовое законодательство Республики Беларусь и правила техники безопасности;
— обязанность концессионера соблюдать законодательство Республики Беларусь в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
— порядок проверки деятельности концессионера;
— ответственность сторон договора;
— порядок и орган разрешения споров (включая международный арбитраж для иностранного инвестора), вытекающих из концессионного договора и другие условия.
Концессионный договор может заключаться на срок до 99 лет. По истечении срока договора концессионер, добросовестно выполнивший основные условия этого договора, пользуется преимущественным правом на его перезаключение. При этом Президентом Республики Беларусь или по его поручению Правительством Республики Беларусь может быть принято при наличии заявки концессионера решение о продлении действия договора на тот же срок без проведения конкурса или аукциона. Письменная заявка для продления договора подается концессионером в концессионный орган не позднее чем за один год до истечения срока действия концессионного договора.
Иностранные инвесторы вправе осуществлять на территории Республики Беларусь инвестиционную деятельность в любых формах. Иностранные инвесторы вправе создавать на территории Республики Беларусь юридические лица Республики Беларусь с любым объемом иностранных инвестиций и в любых организационно-правовых формах, а также их филиалы и представительства в соответствии с актами законодательства Республики Беларусь, в том числе международными договорами Республики Беларусь.
Юридические лица, в уставном фонде которых иностранные инвестиции составляют объем, эквивалентный не менее чем 20000 долларов США, и которые преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и (или) распределяют полученную прибыль между участниками, признаются на территории Республики Беларусь коммерческими организациями с иностранными инвестициями. Юридические лица приобретают статус коммерческих организаций с иностранными инвестициями с даты государственной регистрации коммерческих организаций с иностранными инвестициями. Порядок создания коммерческих организаций с иностранными инвестициями определяется ИК и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Минимальные размеры уставных фондов иных организаций и порядок их создания определяются законодательными актами Республики Беларусь, и на такие организации не распространяются льготы, установленные ИК и законодательными актами Республики Беларусь для коммерческих организаций с иностранными инвестициями.
Иностранным инвесторам на территории Республики Беларусь запрещаются инвестиции в сферах
— обеспечения обороны и безопасности Республики Беларусь без специального решения Президента Республики Беларусь;
— изготовления и реализации наркотических, сильнодействующих и ядовитых веществ по перечню, утверждаемому Министерством здравоохранения Республики Беларусь.
Иностранные инвестиции в имуществе юридических лиц, занимающих монопольное положение на рынке Республики Беларусь, без согласия Министерства экономики Республики Беларусь не допускаются.
Правовой режим иностранных инвестиций на территории Республики Беларусь, условия деятельности иностранных инвесторов и создаваемых с их участием юридических лиц не могут быть менее благоприятными, чем соответствующий режим для имущества и имущественных прав, а также условия для инвестиционной деятельности юридических и физических лиц Республики Беларусь, кроме случаев, определенных ИК.
Под коммерческой организацией с иностранными инвестициями понимается юридическое лицо, в уставном фонде которого частично или полностью используются иностранные инвестиции. В целях определения особенностей регистрации все коммерческие организации с иностранными инвестициями рассматриваются как коммерческие совместные либо коммерческие иностранные организации.
Коммерческой совместной организацией на территории Республики Беларусь является юридическое лицо Республики Беларусь, уставный фонд которого состоит из доли иностранного инвестора и доли физических и (или) юридических лиц Республики Беларусь.
Коммерческой иностранной организацией является юридическое лицо Республики Беларусь, в уставном фонде которого иностранные инвестиции составляют 100 процентов.
Коммерческая организация с иностранными инвестициями может осуществлять любые виды деятельности, если они не запрещены законодательством Республики Беларусь и соответствуют целям, предусмотренным в уставе этой организации.
Отдельными видами деятельности, перечень которых устанавливается актами законодательства Республики Беларусь, коммерческая организация с иностранными инвестициями может заниматься только на основании специальных разрешений (лицензий).
Коммерческая организация с иностранными инвестициями может быть создана путем ее учреждения или в результате приобретения иностранным инвестором доли участия (акций) в ранее учрежденном юридическом лице без иностранных инвестиций или приобретения предприятия как имущественного комплекса в целом, собственником которого не является иностранный инвестор, или его части.
Решение о создании коммерческой организации с иностранными инвестициями принимается ее учредителями (участниками) самостоятельно, включая случаи приобретения иностранным инвестором в ранее учрежденном юридическом лице без иностранных инвестиций доли участия (акций), в результате чего размер иностранных инвестиций в уставном фонде составит сумму не менее 20000 долларов США в эквиваленте. В случае, когда белорусскими учредителями (участниками) коммерческой совместной организации являются юридические или физические лица, не обладающие правом собственности на инвестируемое имущество, решение об участии таких лиц в создании коммерческой организации с иностранными инвестициями принимается в порядке, установленном собственником инвестируемого имущества или уполномоченным им органом, в соответствии с актами законодательства Республики Беларусь.
Коммерческая организация с иностранными инвестициями вправе иметь дочерние и зависимые общества, дочерние унитарные предприятия, а также создавать филиалы и представительства на территории Республики Беларусь и за ее пределами с соблюдением условий, предусмотренных актами законодательства Республики Беларусь и соответствующим законодательством иностранных государств.
Ликвидация коммерческой организации с иностранными инвестициями осуществляется по решению ее учредителей (участников), собственника имущества или органа этой организации, уполномоченного на то ее учредительными документами, либо в судебном порядке в случаях, установленных законодательными актами Республики Беларусь. Основанием для ликвидации коммерческой организации с иностранными инвестициями может являться и несоблюдение этой коммерческой организацией порядка формирования уставного фонда, установленного ИК.
Сообщение о ликвидации коммерческой организации с иностранными инвестициями публикуется в печати в соответствии с актами законодательства Республики Беларусь.
Реорганизация коммерческой организации с иностранными инвестициями осуществляется по решению ее учредителей (участников), собственника имущества либо органа, уполномоченного на то учредительными документами этой организации, в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Коммерческие организации с иностранными инвестициями, в уставном фонде которых доля иностранного участника составляет более 30 процентов, вправе без лицензии и дополнительных разрешений экспортировать продукцию (работы, услуги) собственного производства. Коммерческие организации с иностранными инвестициями вправе без лицензии импортировать продукцию (работы, услуги) для собственного производства.
Порядок отнесения продукции (работ, услуг) к продукции собственного производства коммерческих организаций с иностранными инвестициями определяется актами законодательства Республики Беларусь.
Экспорт продукции (работ, услуг) несобственного производства и импорт товаров не для собственного производства осуществляются коммерческими организациями с иностранными инвестициями в соответствии с актами законодательства Республики Беларусь.
Коммерческие организации с иностранными инвестициями вправе самостоятельно устанавливать цены на продукцию (работы, услуги) собственного производства и порядок ее реализации, а также самостоятельно выбирать поставщиков товаров (работ, услуг).
Органы государственного контроля могут осуществлять проверки выполнения коммерческой организацией с иностранными инвестициями требований актов законодательства строго в пределах своей компетенции в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь. Коммерческая организация с иностранными инвестициями обязана представлять этим органам необходимые для контроля документы и иные материалы по своей деятельности. Коммерческая организация с иностранными инвестициями имеет право не выполнять требования этих органов по вопросам, не входящим в их компетенцию. Копия документа о результатах проверки направляется коммерческой организации с иностранными инвестициями.
При осуществлении проверок органы государственного контроля обязаны обеспечивать сохранность коммерческой тайны коммерческой организации с иностранными инвестициями. Разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну коммерческой организации с иностранными инвестициями, влечет ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
Отдельный раздел ИК регулирует такое направление инвестиционной деятельности как направление инвестиций на территорию иностранных государств (ст. 99 ИК).
Тема 15. Правовые основы предупреждения экономической несостоятельности (банкротства) субъектов хозяйственной деятельности
Ныне действует закон Республики Беларусь от 18 июля 2000 г. № 423-З «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» в редакции от 08 июля 2007 г. (далее – закон о банкротстве). Отдельные вопросы, связанные с банкротством регулируются ГК и другими нормативно-правовыми актами. Следует упомянуть Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 23 декабря 2003 г. № 11 О некоторых вопросах практики применения законодательства, регулирующего вопросы экономической несостоятельности (банкротства).
В соответствии со ст. 1 указанного Закона экономическая несостоятельность (банкротство) — неплатежеспособность, имеющая или приобретающая устойчивый характер, признанная хозяйственным судом в соответствии с законом о банкротстве или правомерно объявленная должником в соответствии с требованиями закона о банкротстве (далее — банкротство).
Дела о банкротстве рассматриваются хозяйственными судами согласно нормам Хозяйственного Процессуального Кодекса Республики Беларусь 1998 г. (ХПК) с учетом особенностей, установленных Законом «Об экономической несостоятельности (банкротстве)».
Дела о банкротстве возбуждаются на основе письменного заявления, подаваемого в суд. Правом на подачу заявления о банкротстве должника в связи с неисполнением денежного обязательства обладают должник, кредитор, прокурор, орган государственного управления по делам о банкротстве, иные уполномоченные органы, а также юридические и физические лица, в порядке, предусмотренном законодательством.
Закон устанавливает разные основания и требования для заявления должника (ст. 23 Закона) и заявления кредитора (ст. 25 Закона). Хозяйственный суд выносит определение о возбуждении дела о банкротстве должника и это влечет
— приостановление любого производства по делу, связанному с взысканием с должника его имущества, по ходатайству руководителя должника, временного управляющего или иных лиц;
— приостановление исполнения по исполнительным документам, выданным на основании судебных решений, вступивших в законную силу до момента вынесения хозяйственным судом определения о возбуждении производства по делу о банкротстве должника, по имущественным взысканиям, за исключением исполнения по исполнительным документам по взысканию задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью граждан, и морального вреда, а также задолженности по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих у должника по трудовому договору (контракту), выплате вознаграждений по авторским договорам, алиментов;
— запрещение удовлетворения требований учредителя (участника) должника – юридического лица о выделении доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом его из состава учредителей (участников).
В рамках дела о банкротстве применяются следующие процедуры защитный период, конкурсное производство (санация, ликвидационное производство). На любом этапе производства по делу о банкротстве может быть заключено мировое соглашение.
Защитный период. С момента принятия заявления о банкротстве должника в целях проверки наличия оснований для возбуждения конкурсного производства и обеспечения сохранности имущества должника хозяйственным судом устанавливается защитный период, продолжительность которого не может превышать трех месяцев, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве.
При введении защитного периода в определении хозяйственного суда о возбуждении производства по делу о банкротстве должника указывается о назначении временного управляющего, а также указывается дата рассмотрения хозяйственным судом заявления для решения вопроса о возбуждении в отношении должника конкурсного производства и подготовке дела к судебному разбирательству. В определении могут быть также указаны меры по обеспечению требований кредиторов. Если при принятии заявления о банкротстве должника невозможно определить кандидатуру временного управляющего, хозяйственный суд выносит определение о назначении временного управляющего не позднее трех дней со дня принятия указанного заявления.
Защитный период не назначается в отношении индивидуального предпринимателя, ликвидируемого юридического лица, отсутствующего должника, банков и небанковских кредитно-финансовых организаций.
В процессе защитного периода проводится анализ финансового состояния и платежеспособности должника в целях определения наличия оснований для возбуждения конкурсного производства. При необходимости для проведения анализа финансового состояния и платежеспособности должника хозяйственный суд по предложению управляющего назначает экспертизу финансово-хозяйственной деятельности должника.
По окончании защитного периода временный управляющий представляет хозяйственному суду отчет о своей деятельности, который должен содержать заключение о финансовом состоянии и платежеспособности должника. Хозяйственный суд принимает решение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства или прекращает производство по делу ввиду платежеспособности должника.
Определение суда об открытии конкурсного производства освобождает временного управляющего от его обязанностей и назначает управляющего. Оно публикуется в течение 5 дней с момента вынесения в журнале «Вестник Высшего Хозяйственного Суда», а также республиканских СМИ за счет должника либо при отсутствии у него средств за счет кредитора, предъявившего иск.
Конкурсное производство. Эта процедура осуществляется с целью максимально возможного удовлетворения требований кредиторов установленной очередности, защиты прав и законных интересов должника, а также кредиторов и иных лиц. Хозяйственный суд возбуждает конкурсное производство
— если неплатежеспособность должника имеет устойчивый характер;
— при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что должник будет не в состоянии исполнить платежные обязательства и (или) произвести выплаты по обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений, в установленный срок ввиду своей неплатежеспособности, приобретающей устойчивый характер (в предвидении банкротства).
Общий срок конкурсного производства составляет при проведении ликвидационного производства шестнадцать месяцев, а при проведении санации — двадцать два месяца. Срок конкурсного производства может быть сокращен или продлен хозяйственным судом в соответствии с Законом о банкротстве.
При открытии конкурсного производства срок исполнения всех денежных обязательств считается наступившим, прекращается начисление неустоек, финансовых санкций и процентов по всем вида задолженности. Интересы кредиторов в конкурсном производстве представляют собрание и комитет кредиторов. Каждый конкурсный кредитор обладает количеством голосов пропорциональным сумме его требований.
Санация (оздоровление) — процедура конкурсного производства, предусматривающая переход права собственности, изменение договорных и иных обязательств, реорганизацию, реструктуризацию или оказание финансовой поддержки должнику, осуществляемая для восстановления его устойчивой платежеспособности и урегулирования взаимоотношений должника и кредиторов в установленные сроки.
Ликвидационное производство — процедура конкурсного производства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях ликвидации должника — юридического лица или прекращения деятельности должника — индивидуального предпринимателя и освобождения его от долгов, продажи имущества должника и соразмерного удовлетворения требований кредиторов.
Кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение двух месяцев со дня опубликования сообщения об открытии конкурсного производства. Указанные требования направляются управляющему по почтовому адресу должника или в хозяйственный суд, осуществляющий производство по делу о банкротстве. Требования кредиторов, размер которых признается установленным, направляются управляющему вместе с документами, позволяющими признать размер указанных требований установленным. Управляющий рассматривает предъявленные требования кредиторов не позднее семи дней после их получения и по результатам их рассмотрения вносит соответствующие записи в реестр требований кредиторов. О результатах рассмотрения требования кредитора управляющий уведомляет этого кредитора в срок, не превышающий семи дней со дня получения данного требования.
Если требование кредитора не оформлено надлежащим образом, или не представлены все необходимые документы, или не заверены в установленном порядке их копии, то для устранения выявленных погрешностей управляющий предоставляет кредитору срок не менее семи рабочих дней со дня получения кредитором сообщения управляющего о необходимости устранения выявленных погрешностей. По устранении указанных погрешностей датой предъявления требования считается первоначальный день его предъявления. Если по истечении срока, установленного управляющим, кредитором не устранены или не полностью устранены выявленные погрешности, то требование считается непредъявленным, за исключением случая, когда хозяйственный суд признает причину не устранения погрешностей в срок, установленный управляющим, уважительной. Возражения по требованиям кредиторов, признаваемым установленными, могут быть направлены управляющим кредиторам в течение семи рабочих дней со дня получения указанных требований при условии, если
— имеется решение общего или хозяйственного суда, отменяющее или изменяющее соответственно решение общего или хозяйственного суда, на основании которого заявлено требование кредитора;
— после вынесения решения общего или хозяйственного суда либо до заявления кредитором своего требования произведено полное или частичное погашение указанного требования.
Требования кредиторов, по которым управляющим не выдвинуты возражения в установленный срок, признаются установленными в размере и очередности удовлетворения, установленных управляющим, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве.
В процессе конкурсного производства управляющий производит опись (инвентаризацию) и оценку всего имущества должника. Для проведения описи (инвентаризации) и оценки имущества должника управляющий вправе привлекать в установленном порядке специалистов по оценке и иных специалистов, предварительно уведомив об этом хозяйственный суд и собрание кредиторов или комитет кредиторов. Оплата услуг лиц, привлеченных управляющим для осуществления указанной деятельности, производится за счет имущества должника в той же очередности, что и выплаты вознаграждения управляющему, если иное не предусмотрено собранием кредиторов или комитетом кредиторов, в размере, определяемом хозяйственным судом.
Если имущество должника, подлежащее продаже в процессе конкурсного производства, является недвижимое имущество, оно оценивается до продажи с привлечением в установленном порядке независимого специалиста по оценке, если иное не установлено законодательными актами.
При наличии оснований для проведения санации управляющий на основании анализа финансового состояния и платежеспособности должника должен разработать план санации и представить его на утверждение собранию кредиторов не позднее семидесяти дней со дня своего назначения. В плане санации должны предусматриваться меры по восстановлению платежеспособности должника и срок ее восстановления. Платежеспособность должника признается восстановленной при отсутствии оснований для возбуждения конкурсного производства.
В случае отсутствия оснований для проведения санации должника управляющий разрабатывает план ликвидации должника — юридического лица либо план прекращения деятельности должника — индивидуального предпринимателя и освобождения его от долгов (далее — план ликвидации) в установленный срок. Управляющий может разработать как альтернативные план санации и план ликвидации. В план санации и план ликвидации включается заключение о финансовом состоянии и платежеспособности должника. План санации и (или) план ликвидации рассматриваются на собрании кредиторов, которое созывается управляющим не позднее восьмидесяти дней со дня опубликования сообщения об открытии конкурсного производства. Управляющий в письменной форме уведомляет всех кредиторов о дате и месте проведения собрания кредиторов и предоставляет им возможность для ознакомления с планом санации и (или) планом ликвидации не менее чем за десять дней до даты проведения указанного собрания. Собрание кредиторов вправе принять решение об
— утверждении плана санации;
— утверждении плана ликвидации при невозможности продолжения деятельности должника или отсутствии оснований для ее продолжения;
— отклонении плана санации и заявлении в хозяйственный суд ходатайства об открытии ликвидационного производства при невозможности продолжения деятельности должника или отсутствии оснований для ее продолжения;
— отклонении плана санации и (или) плана ликвидации, отстранении управляющего, утверждении кандидатуры нового управляющего и заявлении соответствующего ходатайства в хозяйственный суд. Такое решение должно предусматривать срок созыва следующего собрания кредиторов для рассмотрения нового плана санации и (или) плана ликвидации, при этом срок созыва собрания кредиторов не может превышать одного месяца со дня вынесения решения собранием кредиторов.
Утвержденный собранием кредиторов план санации или план ликвидации, а также протокол собрания кредиторов представляются управляющим в хозяйственный суд не позднее пяти дней с даты проведения собрания кредиторов. Управляющему запрещается до принятия решения собранием кредиторов приступать к ликвидации или продолжать ликвидацию, начатую до возбуждения конкурсного производства. Управляющий может начать санацию сразу же после открытия конкурсного производства.
Санация вводится хозяйственным судом на основании решения собрания кредиторов либо по собственной инициативе в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве. Решение хозяйственного суда о санации подлежит немедленному исполнению. Санация вводится на срок, не превышающий восемнадцати месяцев со дня вынесения решения о ее проведении, если иное не предусмотрено законом о банкротстве. По ходатайству собрания кредиторов или управляющего срок санации может быть сокращен или продлен хозяйственным судом, но не более чем на двенадцать месяцев, если иное не предусмотрено законом о банкротстве.
По окончании санации проценты, неустойка (штраф, пеня) и иные экономические (финансовые) санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение платежных обязательств, а также суммы причиненных убытков, которые должник обязан уплатить кредиторам по платежным обязательствам, могут быть предъявлены к уплате в размерах, существовавших на дату открытия конкурсного производства, за вычетом сумм, уплаченных в процессе проведения санации, если иное не предусмотрено законом о банкротстве. Для восстановления платежеспособности должника могут приниматься следующие меры
— ликвидация дебиторской задолженности;
— исполнение обязательств должника собственником имущества должника — унитарного предприятия или третьим лицом (третьими лицами);
— предоставление должнику финансовой помощи из специализированного фонда при органе государственного управления по делам о банкротстве;
— перепрофилирование производства;
— закрытие нерентабельных производств;
— продажа части имущества должника;
— уступка требования должника;
— предоставление должнику в установленном порядке дотаций, субсидий, субвенций;
— продажа предприятия должника (далее — предприятие);
— применение иных способов.
В процессе санации управляющий ежеквартально представляет комитету кредиторов, а в случае его отсутствия — собранию кредиторов отчет о своей деятельности, включающий копию реестра требований кредиторов с указанием размера погашенных требований, информацию о финансовом состоянии и платежеспособности должника и информацию о его имуществе на дату введения санации и на дату соответствующего отчетного периода санации, а также по требованию собрания кредиторов или комитета кредиторов — иную необходимую информацию. Управляющий обязан по требованию хозяйственного суда представлять в хозяйственный суд все сведения, касающиеся санации.
Управляющий обязан представить собранию кредиторов отчет управляющего по итогам санации не позднее пятнадцати дней до истечения установленного срока санации, а также при наличии оснований для ее досрочного прекращения. Собрание кредиторов, созываемое не позднее десяти дней по истечении установленного срока санации или не позднее одного месяца после возникновения оснований для ее досрочного прекращения, рассматривает отчет управляющего по итогам санации. По результатам рассмотрения отчета управляющего по итогам санации собрание кредиторов вправе принять решение о
— прекращении санации в связи с восстановлением платежеспособности должника;
— заключении мирового соглашения;
— заявлении в хозяйственный суд ходатайства о продлении установленного срока санации;
— заявлении в хозяйственный суд ходатайства об открытии ликвидационного производства.
В случаях, если собранием кредиторов не принято ни одно из этих решений, либо такое решение не представлено в хозяйственный суд в течение пятнадцати дней по истечении предусмотренных сроков, хозяйственный суд выносит определение об отстранении управляющего и назначении по представлению органа государственного управления по делам о банкротстве нового управляющего. Рассмотренный на собрании кредиторов отчет управляющего по итогам санации и протокол этого собрания направляются в хозяйственный суд не позднее пяти дней после проведения собрания. По результатам рассмотрения отчета управляющего по итогам санации и жалоб кредиторов хозяйственный суд выносит определение об (о)
— утверждении отчета управляющего по итогам санации;
— отказе в утверждении отчета управляющего по итогам санации;
— продлении срока санации;
— утверждении мирового соглашения.
Определение, вынесенное хозяйственным судом, может быть обжаловано в порядке, установленном законодательными актами.
Хозяйственный суд при установлении невозможности продолжения деятельности должника или отсутствии оснований для ее продолжения вправе принять решение об открытии ликвидационного производства при наличии ходатайства собрания кредиторов об открытии ликвидационного производства, а также в случаях отказа хозяйственного суда в утверждении отчета управляющего по итогам санации либо непредставления указанного отчета в течение одного месяца по окончании установленного срока санации. Утверждение хозяйственным судом отчета управляющего по итогам санации является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве.
Ликвидационное производство открывается после принятия хозяйственным судом решения об открытии ликвидационного производства в отношении должника, а также в иных случаях, предусмотренных Законом о банкротстве. Решение хозяйственного суда об открытии ликвидационного производства подлежит немедленному исполнению. Срок ликвидационного производства не может превышать одного года. Хозяйственный суд вправе продлить срок ликвидационного производства на шесть месяцев, если иное не предусмотрено законом о банкротстве. После открытия ликвидационного производства управляющий осуществляет продажу имущества должника на торгах, если хозяйственным судом, собранием кредиторов или комитетом кредиторов в соответствии с законодательством не установлен иной порядок продажи имущества должника.
Порядок и срок продажи имущества должника должны быть одобрены собранием кредиторов или комитетом кредиторов. Имущество должника, не проданное на первых торгах, выставляется на повторные торги или реализуется управляющим в соответствии с законодательством без проведения торгов на основании заключенного договора купли-продажи. Очередность удовлетворения требований кредиторов установлена ст. 144 Закона о банкротстве
— вне очереди покрываются судебные расходы и расходы, связанные с выплатой вознаграждения управляющему, производятся текущие платежи должника в процессе конкурсного производства за коммунальные, эксплуатационные и иные услуги, а также удовлетворяются требования кредиторов по денежным обязательствам должника, возникшим в процессе конкурсного производства;
— в первую очередь удовлетворяются требования физических лиц, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда их жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей;
— во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих у должника по трудовому договору (контракту), и по выплате вознаграждений по авторским договорам;
— в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам;
— в четвертую очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника;
— в пятую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.
Управляющий ежемесячно представляет комитету кредиторов, а в случае его отсутствия — собранию кредиторов отчет о своей деятельности, включающий копию реестра требований кредиторов с указанием размера погашенных требований и информацию об имуществе должника на дату открытия ликвидационного производства и на дату соответствующего отчетного периода ликвидационного производства, а также по требованию собрания кредиторов или комитета кредиторов — иную необходимую информацию. Управляющий обязан по требованию хозяйственного суда представлять в хозяйственный суд все сведения, касающиеся ликвидационного производства. После завершения расчетов с кредиторами управляющий обязан представить в хозяйственный суд отчет по итогам ликвидационного производства. К отчету управляющего по итогам ликвидационного производства прилагаются
— документы, подтверждающие продажу имущества должника;
— реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований;
— документы, подтверждающие погашение требований кредиторов;
— документы, содержащие сведения об оставшемся после погашения требований кредиторов имуществе должника и (или) нереализованном имуществе должника.
Имущество должника, оставшееся после полного погашения всех требований кредиторов и произведения необходимых выплат, передается собственнику этого имущества, учредителям (участникам) должника — юридического лица или лицу, уполномоченному собственником имущества, учредителями (участниками) должника. Если местонахождение собственника имущества, учредителей (участников) должника или уполномоченных ими лиц неизвестно, оставшееся имущество передается соответствующей административно-территориальной единице Республики Беларусь (уполномоченным ею органам).
После рассмотрения хозяйственным судом отчета управляющего по итогам ликвидационного производства и признания его обоснованным, а также при отсутствии оснований для признания недействительными итогов ликвидационного производства хозяйственный суд выносит определение о завершении ликвидационного производства. Управляющий в течение десяти дней со дня вынесения хозяйственным судом определения о завершении ликвидационного производства должен представить указанное определение в соответствующий орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Определение хозяйственного суда о завершении ликвидационного производства является основанием для внесения записи о ликвидации должника в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. С момента внесения записи о ликвидации должника в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей полномочия управляющего прекращаются, ликвидационное производство считается завершенным, должник — юридическое лицо — ликвидированным, должник — индивидуальный предприниматель — свободным от долгов.
Мировое соглашение может быть заключено с момента возбуждения хозяйственным судом производства по делу о банкротстве на любой его стадии после погашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди. Решение о заключении мирового соглашения от имени конкурсных кредиторов принимается собранием кредиторов, со стороны должника принимается должником — индивидуальным предпринимателем, руководителем должника или управляющим (временным управляющим). Мировое соглашение заключается в письменной форме и подлежит утверждению хозяйственным судом. В случае его утверждения хозяйственный суд выносит определение о прекращении производства по делу о банкротстве, в котором указывает об утверждении им мирового соглашения.
Мировое соглашение должно содержать сведения о размерах, порядке и сроках исполнения обязательств должника и (или) о прекращении обязательств должника путем предоставления отступного, новацией обязательств, прощением долга либо иными способами, предусмотренными гражданским законодательством.
От имени должника мировое соглашение подписывается должником — индивидуальным предпринимателем, руководителем должника или управляющим (временным управляющим). От имени кредиторов мировое соглашение подписывается лицом, уполномоченным собранием кредиторов. Если в мировом соглашении участвуют третьи лица, мировое соглашение с их стороны подписывается ими или их представителями. Мировое соглашение подлежит утверждению хозяйственным судом. Закон предусматривает основания для отказа в утверждении мирового соглашения. В случае непогашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди хозяйственный суд отказывает в утверждении мирового соглашения. Хозяйственный суд также вправе отказать в утверждении мирового соглашения в случаях
— нарушения порядка заключения мирового соглашения;
— нарушения прав и законных интересов других лиц;
— противоречия условий мирового соглашения законодательству.
Об отказе в утверждении мирового соглашения хозяйственный суд выносит определение. Определение хозяйственного суда об отказе в утверждении мирового соглашения может быть обжаловано в порядке, установленном законодательными актами.
Закон предусматривает особый порядок для банкротства отдельных категорий должников.

Тема 16. Разрешение хозяйственных споров
Хозяйственные (экономические) споры – это споры субъектов хозяйственной деятельности по поводу реализации ими прав и исполнения обязанностей, вытекающих из их хозяйственной деятельности. Как правило, хозяйственные споры возникают, когда фактическое поведение одной из сторон-участников не соответствует законодательству или договору. Ст. 41 ХПК Республики Беларусь содержит примерный перечень таких споров. Это споры о
— разногласиях, возникших при заключении договора, обязанность заключения которого предусмотрена законодательством;
— разногласиях, возникших при заключении договора, передача которых на рассмотрение хозяйственного суда согласована сторонами договора;
— изменении или расторжении договора;
— невыполнении или ненадлежащем выполнении обязательств;
— истребовании собственником или иным законным владельцем имущества из чужого незаконного владения;
— отказе в выдаче (продлении) лицензии и ряд других споров.
Систему органов, которые рассматривают хозяйственные споры в Республике Беларусь составляют хозяйственные суды, международные арбитражные (третейские) суды, иные органы. Систему хозяйственных судов в республике Беларусь составляют Высший Хозяйственный суд республики Беларусь, а также хозяйственные суды областей и города Минска. Основная функция хозяйственных судов – рассмотрение хозяйственны споров. Высший хозяйственный суд также осуществляет функцию судебного надзора за деятельностью хозяйственных судов областей и города Минска.
Хозяйственный спор по общему правила может рассматриваться в хозяйственных судах с момента его возникновения. В ряде случаев, законодательство требует совершения ряда действий до обращения в суд. Так, например, согласно ст. 751 ГК до предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном законодательством.
Подведомственность и подсудность хозяйственных споров
Круг дел, разрешение которых отнесено к компетенции определенного органа называется подведомственностью этого органа. Хозяйственному суду подведомственны дела по хозяйственным (экономическим) спорам, дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, и иные дела, отнесенные к его подведомственности законодательными актами (ст. 39 ХПК). Заявление, принятое хозяйственным судом к своему производству с соблюдением правил подведомственности, должно быть рассмотрено им по существу.
Ст. 40 ХПК устанавливает, что по письменному соглашению сторон спор, возникающий из гражданских правоотношений и подведомственный хозяйственному суду, до принятия им решения может быть передан сторонами на рассмотрение международного арбитражного (третейского) суда.
Ст. 41–46 ХПК установлены различные категории дел, которые рассматривают хозяйственные суды, а именно
— споры, возникающие из гражданских и иных правоотношений;
— споры возникающие из административных и иных публичных правоотношений хозяйственных (экономических) споров и иных дел;
— дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение (юридических фактов);
— дела по жалобам на нотариальные действия или отказ в их совершении;
— дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений;
— дела об обжаловании решений международных арбитражных (третейских) судов, находящихся на территории Республики Беларусь, и о выдаче исполнительного документа.
Установив, что рассмотрение данного конкретного спора отнесено к компетенции хозяйственных судов, необходимо выяснить какой именно хозяйственный суд вправе разрешить данный спор. Круг дел, разрешение которых отнесено к компетенции конкретного хозяйственного суда именуется подсудностью. Выделяют родовую подсудность (которая разграничивает компетенцию между звеньями судебной системы и территориальную, которая разграничивает компетенцию между судами одного уровня).
Родовая подсудность регламентируется ст. 48 ХПК, которая установила, что дела, подведомственные хозяйственному суду, рассматриваются по первой инстанции хозяйственными судами областей и приравненными к ним судами, за исключением дел, отнесенных к подсудности Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь рассматривает в качестве суда первой инстанции
— дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Республики Беларусь, Совета Республики и Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь, республиканских органов государственного управления и иных республиканских органов, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;
— хозяйственные (экономические) споры между Республикой Беларусь и административно-территориальными единицами Республики Беларусь, а также между административно-территориальными единицами Республики Беларусь;
— дела, связанные с государственными секретами;
— иные дела, отнесенные законодательными актами к подсудности Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.
Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь в пределах подведомственности дел хозяйственным судам имеет право дополнительно определять подсудность дел, принимать к своему производству и рассматривать любое дело.
Ст. 49 ХПК определяет общие правила территориальной подсудности дел
— иск предъявляется в хозяйственный суд по месту нахождения или месту жительства ответчика;
— иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его обособленного подразделения, может быть предъявлен по месту нахождения обособленного подразделения юридического лица;
— встречный иск независимо от его подсудности предъявляется в хозяйственный суд, рассматривающий первоначальный иск.
Ст. 50 ХПК устанавливает случаи, когда возможна территориальная подсудность по выбору истца. Выбор между несколькими хозяйственными судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу.
Ст. 51 ХПК закрепляет исключительную подсудность. В этих случаях истец вправе обратится только в тот суд, который указан в законе. Например
— иски о признании права собственности на недвижимое имущество, споры о недвижимом имуществе, в том числе об истребовании имущества из чужого незаконного владения либо об устранении нарушений прав собственника или иного законного владельца, не связанных с лишением права владения, и иные иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в хозяйственный суд по месту нахождения недвижимого имущества.
— иски к перевозчику, вытекающие из договоров перевозки грузов, пассажиров и их багажа, в том числе если перевозчик является одним из ответчиков, предъявляются в хозяйственный суд по месту нахождения перевозчика.
— заявления о признании должника экономически несостоятельным (банкротом) подаются в хозяйственный суд по месту нахождения должника.
Исковое заявление подается в хозяйственный суд в письменной форме и должно быть подписано истцом или его представителем. В исковом заявлении должны быть указаны
— наименование хозяйственного суда, в который подается исковое заявление;
— полные имена (наименования) лиц, участвующих в деле, их почтовые адреса, банковские реквизиты;
— цена иска, если иск подлежит оценке;
— обстоятельства, на которых основаны исковые требования;
— доказательства, подтверждающие основания исковых требований;
— расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы;
— требования истца со ссылкой на акты законодательства, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам — требования к каждому из них;
— сведения о соблюдении досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора, если это установлено законодательными актами для данной категории споров или договором;
— перечень прилагаемых к исковому заявлению документов.
Исковое заявление может содержать заявления об обеспечении иска; о совершении хозяйственным судом действий, необходимых для подготовки дела к судебному разбирательству; иные сведения, необходимые для правильного разрешения спора.
В исковом заявлении прокурора, государственных органов, органов местного управления и самоуправления, иных органов, обратившихся в хозяйственный суд в случаях, предусмотренных законодательными актами, в целях защиты государственных или общественных интересов, интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и других лиц, должны содержаться обоснование, в чем заключается государственный или общественный интерес; указание, какое право нарушено; ссылка на акты законодательства. В случае обращения в хозяйственный суд в целях защиты интересов других лиц, не имеющих доли государственной собственности, к исковому заявлению прилагается письменное заявление, подтверждающее их согласие на предъявление такого иска.
К исковому заявлению прилагаются копии искового заявления в количестве экземпляров, равном числу ответчиков, а также документы, подтверждающие
— уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере;
— соблюдение досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком, если это установлено законодательными актами для данной категории споров или договором;
— обстоятельства, на которых основаны исковые требования;
— государственную регистрацию в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, а для истцов, находящихся за пределами Республики Беларусь, — документы, подтверждающие их юридический статус;
— полномочия лица, подписавшего исковое заявление, на предъявление иска.
К исковому заявлению о понуждении заключить, изменить договор прилагается проект договора. К заявлению об оспаривании ненормативного правового акта прилагается его текст.
Ответчик вправе до принятия хозяйственным судом первой инстанции судебного постановления, которым завершается рассмотрение дела, предъявить к истцу встречный иск для рассмотрения его вместе с первоначальным иском. Встречный иск принимается хозяйственным судом, если
— встречное требование направлено к зачету первоначального требования;
— удовлетворение встречного иска исключает в целом или части удовлетворение первоначального иска;
— между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь, и их совместное рассмотрение приведет к правильному и более быстрому разрешению спора.
Участники хозяйственного процесса
Всех участников хозяйственного процесса разделяют на несколько групп. К первой относят хозяйственные суды и их должностных лиц – судей, секретарей суда, судебных исполнителей. Вторую группу составляют названные в ст. 54 ХПК лица, участвующие в деле
— стороны;
— заявители и заинтересованные лица — в делах об установлении фактов, имеющих юридическое значение (юридических фактов); об экономической несостоятельности (банкротстве); по жалобам на нотариальные действия или отказ в их совершении, а также в иных случаях, предусмотренных ХПК и иными законодательными актами о судопроизводстве в хозяйственных судах;
— третьи лица;
— прокурор, государственные органы, органы местного управления и самоуправления и иные органы, обратившиеся в хозяйственный суд в случаях, предусмотренных ХПК и иными законодательными актами о судопроизводстве в хозяйственных судах.
Третью группу составляют лица, содействующие осуществлению правосудия. Это свидетели, эксперты, переводчики, специалисты.
Ст. 55 ХПК определяет права и обязанности лиц, участвующих в деле. Лица, участвующие в деле, имеют право
— в порядке, установленном хозяйственным судом, знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать за свой счет копии этих материалов;
— заявлять отводы;
— представлять доказательства, знакомиться до начала судебного разбирательства с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, участвовать в исследовании доказательств;
— с разрешения хозяйственного суда задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле;
— заявлять ходатайства, подавать заявления;
— давать хозяйственному суду в письменной и устной форме объяснения;
— приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе рассмотрения дела;
— знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против их ходатайств, доводов;
— получать копии судебных постановлений, принимаемых в виде отдельного документа;
— обжаловать судебные постановления;
— знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле;
— осуществлять иные процессуальные права, предоставленные им ХПК и иными законодательными актами о судопроизводстве в хозяйственных судах.
Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности предусмотренные ХПК и иными законодательными актами о судопроизводстве в хозяйственных судах или возложенные на них хозяйственным судом, в соответствии с указанными законодательными актами. Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц последствия, предусмотренные ХПК и иными законодательными актами о судопроизводстве в хозяйственных судах.
Сторонами в соответствии со ст. 58 ХПК в хозяйственном процессе являются истец и ответчик. Истцами являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, а в случаях, предусмотренных законодательными актами, — организации, не являющиеся юридическими лицами, и граждане, которые предъявили иск в целях защиты своих законных интересов или в целях защиты интересов которых иск предъявлен. Ответчиками являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, к которым предъявлен иск. Стороны пользуются равными процессуальными правами.
При рассмотрении дела в хозяйственном суде первой инстанции до принятия судебного постановления, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований путем подачи письменного заявления. На любой стадии процесса стороны могут закончить дело мировым соглашением.
Доказательства и доказывание
Хозяйственный суд исходя из оснований требований и возражений лиц, участвующих в деле, и с учетом содержания подлежащих применению норм права определяет обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора или рассмотрения дела (предмета доказывания). Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законодательством. Доказательствами по делу в соответствии со ст. 83 ХПК являются полученные в соответствии с ним и иными законодательными актами сведения, на основании которых хозяйственный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. К средствам доказывания относятся
— письменные и вещественные доказательства;
— звуко- и видеозапись, информация на иных носителях;
— объяснения лиц, участвующих в деле;
— заключения специалистов;
— заключения экспертов;
— показания свидетелей;
— заключения государственных органов, органов местного управления и самоуправления.
Сведения, полученные с нарушением порядка, установленного ХПК, не являются доказательствами и не имеют юридической силы.
Решение хозяйственного суда
При разрешении спора по существу хозяйственный суд первой инстанции принимает решение. Решение хозяйственного суда принимается именем Республики Беларусь. Решение хозяйственного суда должно быть законным и обоснованным. Хозяйственный суд основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в заседании. Решение принимается хозяйственным судом после окончания разбирательства дела в судебном заседании. Хозяйственный суд решает вопросы, необходимые для принятия решения, составляет текст решения, принимает и подписывает решение в совещательной комнате в условиях, обеспечивающих соблюдение тайны совещания судей. В совещательной комнате могут находиться лишь судьи, входящие в состав хозяйственного суда, рассматривающего дело. При рассмотрении дела коллегиальным составом хозяйственного суда решение принимается большинством голосов судей. Судья хозяйственного суда не вправе сообщать кому бы то ни было сведения о содержании обсуждения при принятии решения, о позиции отдельных судей, входящих в состав хозяйственного суда, и иным способом раскрывать тайну совещания судей.
Решение хозяйственного суда излагается в виде отдельного документа и должно быть написано от руки или выполнено с помощью технических средств. В случаях, когда мотивировочная часть решения составлена не в совещательной комнате, она должна быть изложена в виде отдельного документа и содержать указание на решение, в отношении которого составлена. В решении хозяйственного суда должны быть указаны мотивы его принятия. Решение должно быть изложено на языке, понятном для лиц, участвующих в деле, и других лиц. Решение хозяйственного суда подписывается судьей хозяйственного суда, а в случае рассмотрения дела коллегиальным составом хозяйственного суда — всеми судьями, участвовавшими в принятии решения, в том числе судьей, имеющим особое мнение. Решение хозяйственного суда состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей, оформляется в одном экземпляре и приобщается к делу.
Во вводной части решения хозяйственного суда указываются наименование и состав хозяйственного суда, принявшего решение; наименование и номер дела; дата и место вынесения решения; полные имена (наименования) лиц, участвующих в деле; предмет спора; фамилии и инициалы присутствующих в заседании лиц с указанием их полномочий; фамилия и инициалы лица, которое вело протокол судебного заседания.
Описательная часть решения хозяйственного суда должна содержать краткое изложение искового заявления, отзыва на него, других объяснений. Включение в описательную часть заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле, обязательно только в случаях, если они сделаны по сути дела и влияют на рассмотрение дела по существу. В описательной части решения хозяйственного суда указывается об изменении истцом основания, предмета или размера иска, о признании или непризнании иска ответчиком.
В мотивировочной части решения хозяйственного суда указываются
— обстоятельства дела, установленные хозяйственным судом;
— доказательства, на которых основаны выводы хозяйственного суда об этих обстоятельствах;
— доводы, по которым хозяйственный суд отклоняет те или иные доказательства и не применяет законодательные и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле;
— акты законодательства, которыми суд руководствовался при принятии решения.
Резолютивная часть решения хозяйственного суда должна содержать выводы об удовлетворении каждого заявленного требования в целом или его части или об отказе в удовлетворении. В резолютивной части решения хозяйственного суда также указываются сведения о распределении между лицами, участвующими в деле, судебных расходов, право на обжалование и срок обжалования решения. При полном или частичном удовлетворении первоначального и встречного исков в резолютивной части решения хозяйственного суда указывается сумма, подлежащая взысканию в результате зачета в целом или части. При участии в деле нескольких истцов и ответчиков в решении хозяйственного суда указывается, как разрешен спор в отношении каждого из них. Если хозяйственный суд устанавливает порядок исполнения решения или принимает меры по обеспечению его исполнения, об этом также указывается в решении хозяйственного суда.
Принятие хозяйственным судом условных и альтернативных решений не допускается. При отсутствии в решении хозяйственного суда мотивировочной части в нем должны содержаться вводная, описательная и резолютивная части. В этом случае описательная часть должна содержать указание обстоятельств дела, установленных хозяйственным судом, и ссылки на акты законодательства, которыми суд руководствовался при принятии решения.
Решение хозяйственного суда первой инстанции по общему правилу вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение хозяйственного суда, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления хозяйственным судом апелляционной инстанции. Решение Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь вступает в законную силу с момента его объявления в судебном заседании. Немедленному исполнению подлежат
— решения хозяйственного суда о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов, органов местного управления и самоуправления, иных органов или должностных лиц;
— решения хозяйственного суда об удовлетворении требований, если ответчик признал иск или если немедленное исполнение судебных постановлений прямо предусмотрено законодательным актом;
— решение хозяйственного суда об объявлении экономической несостоятельности;
— определение хозяйственного суда об открытии конкурсного производства.
Решение хозяйственного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в хозяйственный суд апелляционной инстанции, а вступившее в законную сил – в хозяйственный суд кассационной или надзорной инстанции в порядке, установленном ХПК.
Исполнение судебных решений
Исполнительным производством в соответствии со ст. 325 ХПК по хозяйственным (экономическим) спорам является стадия судопроизводства в хозяйственном суде, представляющая собой применение хозяйственным судом по основаниям и в порядке, установленным ХПК, мер, направленных на восстановление, в том числе принудительное, нарушенных законных интересов стороны (сторон) в сфере хозяйственной (экономической) деятельности. Задачей исполнительного производства является своевременное и полное исполнение хозяйственным судом судебного постановления или иного акта в целях восстановления нарушенных прав лица, заявившего на это требование.
Основанием для исполнения является предъявление в хозяйственный суд исполнительного документа. Исполнению в соответствии с ХПК подлежат
— судебные постановления хозяйственных судов;
— решения третейских судов Республики Беларусь по хозяйственным (экономическим) спорам;
— решения иностранных судов по хозяйственным (экономическим) спорам;
— иностранные арбитражные решения;
— решения международных арбитражных (третейских) судов по хозяйственным (экономическим) спорам;
— иные акты, исполнение которых в соответствии с законодательными актами отнесено к компетенции судебного исполнителя хозяйственного суда.
Исполнительными документами, подлежащими исполнению судебными исполнителями хозяйственных судов являются
— судебные приказы хозяйственных судов, выдаваемые на основании судебных постановлений хозяйственных судов, решений арбитражных (третейских) судов, в том числе международных, решений иностранных судов, иностранных арбитражных решений;
— определения хозяйственного суда о судебном приказе;
— исполнительные документы иностранных судов в случаях, предусмотренных международными договорами Республики Беларусь;
— постановления государственных органов и должностных лиц в части имущественных (финансовых) взысканий;
— иные акты, если в силу законодательных актов они являются исполнительными документами и подлежат исполнению в порядке, установленном ХПК.
Хозяйственный суд на основании принятого им судебного постановления после вступления его в законную силу выдает судебный приказ взыскателю, за исключением случая немедленного исполнения, когда судебный приказ выдается немедленно после вынесения решения, а также случаев, предусмотренных ХПК.
Исполнение решений возложено на судебного исполнителя. Судебный исполнитель возбуждает исполнительное производство после получения надлежащим образом оформленного заявления взыскателя с приложением исполнительного документа путем вынесения постановления о его возбуждении. При этом на исполнительном документе делается запись с указанием даты возбуждения исполнительного производства. Принудительное исполнение исполнительного документа производится по истечении семи дней, предоставленных судебным исполнителем для добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением немедленного исполнения исполнительного документа, выданного на основании судебного постановления.
Исполнительный документ может быть предъявлен к исполнению не позднее шести месяцев со дня вступления судебного постановления в законную силу, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке либо рассрочке его исполнения, или со дня вынесения определения хозяйственного суда о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного документа к исполнению.
Вопросы к экзамену
1. Понятие, виды и значение хозяйственной деятельности.
2. Виды хозяйственной деятельности производственная, коммерческая, финансовая и другие виды хозяйственной деятельности.
3. Формы и методы государственного управления экономикой.
4. Понятие и структура хозяйственного законодательства.
5. Понятие и система хозяйственных правоотношений.
6. Структура хозяйственных правоотношений.
7. Субъекты предпринимательской деятельности.
8. Государство как субъект хозяйственной деятельности.
9. Формы предпринимательства индивидуальная предпринимательская деятельность и предпринимательская деятельность в различных организационно-правовых формах.
10. Понятие хозяйственной (коммерческой) организации.
11. Государственная регистрация хозяйственных (коммерческих) организаций.
12. Учредительные документы хозяйственных (коммерческих) организаций виды, назначение, содержание.
13. Прекращение деятельности хозяйственных организаций.
14. Реорганизация и ликвидация как способы прекращения деятельности хозяйственных (коммерческих) организаций.
15. Основания и порядок ликвидации хозяйственных (коммерческих) организаций.
16. Права субъектов предпринимательской деятельности в отношении их имущества.
17. Право хозяйственного ведения и оперативного управления.
18. Структура имущества субъектов хозяйствования.
19. Обязательственное право в хозяйственных правоотношениях.
20. Понятие хозяйственного договора.
21. Порядок заключения договора. Разрешение разногласий, возникающих при заключении хозяйственного договора.
22. Способы заключения хозяйственных договоров. Содержание хозяйственных договоров.
23. Основания и порядок изменения и расторжения хозяйственного договора. Продление срока действия хозяйственного договора.
24. Понятие, сфера применения и источники правового регулирования договора купли-продажи.
25. Права и обязанности продавца по договору купли-продажи. Обязанности продавца по передаче товара.
26. Права и обязанности покупателя по договору купли-продажи.
27. Понятие договора поставки.
28. Особенности договора поставки для государственных нужд.
29. Понятие и сфера применения договора аренды. Права и обязанности сторон договора аренды.
30. Понятие и признаки договора лизинга. Виды лизинга.
31. Понятие и виды договора подряда. Права и обязанности сторон по договору подряда.
32. Элементы договора подряда стороны, предмет договора, форма, цена, срок.
33. Понятие кредитных отношений. Особенности источников правового регулирования кредитных отношений.
34. Понятие договора займа.
35. Понятие кредитного договора
36. Способы обеспечения обязательства по кредитному договору.
37. Понятие и элементы договора перевозки грузов.
38. Права и обязанности сторон по договору перевозки грузов. Ответственность перевозчика, грузоотправителя и грузополучателя за нарушение условий договора перевозки грузов.
39. Порядок рассмотрения споров при нарушении договора перевозки грузов.
40. Понятие и виды внешнеэкономической деятельности. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности.
41. Квотирование и лицензирование экспорта и импорта товаров.
42. Тарифные и нетарифные методы регулирования внешнеэкономической деятельности.
43. Виды внешнеэкономических сделок.
44. Понятие и значение договора простого товарищества. Порядок распределения прибыли и убытков.
45. Правовое регулирование имущества простого товарищества.
46. Субъекты и объекты разгосударствления и приватизации.
47. Формы и способы разгосударствления и приватизации государственной собственности.
48. Налоги как экономическая и правовая категория. Функции налогообложения.
49. Права и обязанности налогоплательщиков.
50. Правовое регулирование налогового контроля.
51. Понятие и виды инвестиций. Понятие инвестиционной деятельности.
52. Правовое регулирование иностранных инвестиций в Республике Беларусь.
53. Правовое регулирование договора концессии.
54. Понятие, признаки и правовое регулирование экономической несостоятельности (банкротства).
55.Субъекты экономической несостоятельности (банкротства). Порядок и основания признания субъекта хозяйствования экономически несостоятельным (банкротом).
56. Дело о банкротстве защитный период, конкурсное производство. Мировое соглашение.
57. Органы рассмотрения хозяйственных споров. Система хозяйственных судов Республики Беларусь.
58.Подведомственность и подсудность хозяйственных споров.
59. Порядок предъявления иска в хозяйственный суд. Досудебное урегулирование хозяйственных споров. Исполнение решений хозяйственного суда.
60. Решение хозяйственного суда понятие, структура. Исполнение судебного решения.
Нормативные правовые акты
Нормативно-правовые акты размещены в следующих источниках
l Национальный центр правовой информации www.pravo.by
l Электронная справочная система по законодательству Республики Беларусь, ОДО «Экспертцентр» Законодательство Беларуси, России и Украины на Вашем комьютере.
l Консультант Плюс Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс], ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Республика Беларусь. — 2007.
1.Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.).
2.Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г.
3.Конвенция о договоре международной дорожной перевозке грузов 1956 г.
4.Условия договора о строительстве (Разработаны Международной федерацией инженеров-строителей, 1977 г.),
5.Руководство по составлению международных договоров на строительство промышленных объектов (ЮНСИТРАЛ, 1988 г.)
6.Конвенция о межгосударственном лизинге, подписанная 25 ноября 1998 г
7.Конвенция УНИДРУА о международном финансовом лизинге, подписанная 28 мая 1992 г.
8.Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998г.
9.Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь от 11 января 1999г.
10.Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь от 15 декабря 1998г.
11.Банковский кодекс Республики Беларусь от 25 октября 2000г. в редакции от 26 декабря 2007 г. № 301-3.
12.Таможенный кодекс Республики Беларусь от 6 января 1998г. в редакции от 4 января 2007г. № 204-3.
13.Инвестиционный кодекс Республики Беларусь от 22 июня 2001г. в редакции от 18 июля 2006 г. № 159-3.
14.Налоговый кодекс Республики Беларусь (Общая часть) от 19 декабря 2002 г.
15.Кодекс об административных правонарушениях от 21 апреля 2003 № 194-3 г., в редакции от 03 декабря 2007г. № 288-3
16.Трудовой Кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. в редакции от 20 июля 2007г № 183, 2/1369.
17.Кодекс Республики Беларусь о земле от 4 января 1999 г. в редакции от 20 октября 2006г № 170-3.
18.Водный кодекс Республики Беларусь от 15 июля 1998 г. в редакции от 13 июня 2007г № 238-3.
19.Воздушный кодекс Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 117-3 в редакции от 26 декабря 2007г. № 301-3.
20.Кодекс торгового мореплавания Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г. в редакции от 26 декабря 2007г. № 301-3.
21.Закон Республики Беларусь «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» от 10.01.2000 г. в редакции от 07 мая 2007г. № 212-3.
22.Закон Республики Беларусь «О предпринимательстве в Республике Беларусь» от 28 мая 1991 г. в редакции от 26 декабря 2007г. № 300-3.
23.Закон Республики Беларусь «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции» от 10 декабря 1992 г. в редакции от 02 декабря 2002г. № 154-3.
24.Закон Республики Беларусь «О свободных экономических зонах» от 07.12.1998 г. в редакции от 29 июня 2006г. № 137-3.
25.Закон Республики Беларусь»О Международном арбитражном (третейском) суде» от 9 июля 1999 г. в редакции от 27 декабря 1999г. № 344-3.
26.Закон Республики Беларусь «О бухгалтерском учете и отчетности» от 26 июня 1997 г. в редакции от 26 декабря 2007г. № 302-3.
27.Закон Республики Беларусь «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь» от 19 января 1993 г. в редакции от 04 января 1999г. № 229-3.
28.Закон Республики Беларусь «О финансово-промышленных группах» от 4 июня 1999 г.
29.Закон Республики Беларусь «О ценообразовании» от 10 мая 1999 г. в редакции от 31 декабря 2005г. № 80-3.
30.Закон Республики Беларусь «О защите прав потребителей» от 9 января 2002 г. в редакции от 20 июля 2006г. № 162-3.
31.Закон Республики Беларусь «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» от 18 июля 2000 г. в редакции от 26 декабря 2007г. № 300-3.
32.Закон Республики Беларусь «О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь» от 20 декабря 1991 г. в редакции от 03 августа 2004г. № 309-3.
33.Закон Республики Беларусь «О хозяйственных обществах» от 09 декабря 1992г. в редакции от 10 января 2006 г. № 100-3.
34.Закон Республики Беларусь «О предпринимательстве в Республике Беларусь» от 28 мая 1991 г. в редакции от 26 декабря 2007г. № 300-3.
35.Закон Республики Беларусь «О таможенном тарифе» от 03 февраля 1993 г. в редакции от 26 декабря 2007 г. № 302-3,
36.Закон Республики Беларусь «Об объектах, находящихся только в собственности государства» от 5 мая 1998 г. в редакции от 24 декабря 2007г. № 299-3.
37.Закон Республики Беларусь «О ценных бумагах и фондовых биржах» от 12 марта 1992 г. в редакции от 11 ноября 2002г. № 148-3.
38.Закон Республики Беларусь «Об именных приватизационных чеках Республики Беларусь» от 6 июля 1993 г. в редакции от 29 июня 2006г. № 137-3.
39.Закон Республики Беларусь «Об обращении переводных и простых векселей» от 13 декабря 1999 г. в редакции от 22 декабря 2005г. № 76-3.
40.Закон Республики Беларусь»О товарных знаках (знаках обслуживания)» от 5 февраля 1993 г. в редакции от 07 мая 2007г. № 211-3.
41.Закон Республики Беларусь «О естественных монополиях» от 16 декабря 2002 г. в редакции от 20 июля 2006г. № 162-3.
42.Закон Республики Беларусь от 16 апреля 1992 г. «О приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь» в редакции от 04 мая 2005 г.
43.Закон Республики Беларусь «О поставках товаров для государственных нужд» от 24 ноября 1993 г. в редакции от 20 июля 2006г. № 162-3.
44.Закон Республики Беларусь «Об аренде» от 12 декабря 1990г. в редакции от 26 декабря 2006г. № 300-3.
45.Закон Республики Беларусь «О залоге» от 19 ноября 1993 г. в редакции от 22 декабря 2005г. № 76-3.
46.Закон Республики Беларусь «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках» от 14 августа 2007 г. № 278-3.
47.Закон Республики Беларусь «Об основах транспортной деятельности» от 5 мая 1998 г. в редакции от 26 декабря 2007г. № 300-3.
48.Закон Республики Беларусь «О транспортно-экспедиционной деятельности» от 13 июня 2006г., в редакции от 26 декабря 2007г.
49.Закон Республики Беларусь «О железнодорожном транспорте» от 6 января 1999 г. в редакции от 19 июля 2004г. № 306-3.
50.Декрет Президента Республики Беларусь «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» от 16 января 2009 г. №1.
51.Декрет Президента Республики Беларусь «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь» от 20 марта 1998 г. № 3, в редакции от 28 марта 2007г. № 1.
52.Декрет Президента Республики Беларусь «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 14 июля 2003 г. № 17 в редакции от 26 ноября 2007г. № 7.
53.Указ Президента Республики Беларусь «О лизинге» от 13 ноября 1997 г., №587 в редакции от 22 ноября 2001г. № 696.
54.Постановление Верховного Совета Республики Беларусь «Об утверждении Положения о порядке возмещения ущерба, нанесенного субъектам хозяйственной деятельности незаконными действиями государственных органов и их должностных лиц» от 16 июня 1993 г. № 2415-XII.
55.«Положение о поставках товаров в Республике Беларусь» Утв. постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 8 июля 1996 г. № 444 в редакции от 02 июня 2002г № 797.
56.«Положение о приемке товаров по количеству и качеству» Утв. постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 26 апреля 1996 г., №285 в редакции от 02 августа 200б г. № 990.
57.Постановление Правительства Республики Беларусь «Об утверждении Правил заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда» от 15 сентября 1998 г., №1450 в редакции от 01 ноября 2006г. № 1448.
58.Постановление Совета Министров «О лизинге на территории Республики Беларусь» от 31 декабря 1997 г. № 1769 в редакции от 13 июля 2000 г. № 1038
59.«Положение о коммерческой тайне» Утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 ноября 1992 г., № 670.
60.«Устав Железнодорожного транспорта общего пользования» Утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 августа 1999 г., № 1196 в редакции от 03 сентября 2007г. № 1134.
61.Постановление Совета Министров Республики Беларусь «О службе судебных исполнителей хозяйственных судов Республики Беларусь» от 30 января1998 г. №147. Ст. 93 в редакции от 04 ноября 2007 № 1452.
62.Постановление Министерства экономики Республики Беларусь «Об утверждении Инструкции об оценке и порядке продажи предприятия и иного имущества должника, находящегося в процедуре экономической несостоятельности (банкротства)» от 28 июня 2004 г. № 159.
63.Постановление Министерства экономики Республики Беларусь «Об утверждении Правил по определению наличия признаков ложного и преднамеренного банкротства, сокрытия банкротства или срыва возмещения убытков кредитору и подготовки заключения по данным вопросам» от 16 декабря 2002 г. № 271 в редакции от 16 апреля 2004г. № 112.
64.Правила автомобильных перевозок грузов Утв. постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 1 июля 2002 г., №20 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2002 г. №102, 8/8480 в редакции от 17 декабря 2004г. № 57.
65.Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 23 декабря 2003 г. № 11 О некоторых вопросах практики применения законодательства, регулирующего вопросы экономической несостоятельности (банкротства).

Литература
1. Александрова К.И. Сделки и договоры в предпринимательской деятельности. / К.И. Александрова. — Санкт-Петербург 2004.
2. Андреев С. Е., Савичев И. А., Федотова А. И. Договор заключение, изменение, расторжение. / С.Е. Андреев, И.А. Савичев, А.И. Федотова. – Москва 1998.
3. Анохин В. С. Предпринимательское право. / В.С. Анохин. – Москва 1999.
4. Балдин И. В., Ясников Г. Е. Предприятие в рыночной экономике создание и управление. Учебное пособие. / И.В. Балдин, Г.Е.Ясников. – Минск 1993.
5. Белых В. С. Правовые основы несостоятельности (банкротства) Уч. Пособие / В.С. Белых. –Москва 2001.
6. Бохан В. Ф. Комментарий к правилам заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда. / В.Ф. Бохан. – Минск 2000.
7. Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Общие положения. / М.И. Брагинский, В.В, Витрянский. —Москва 1997.
8. Вабищевич С. С. Предпринимательское (хозяйственное) право Республики Беларусь. / С.С. Вабищевич. – Минск 2002.
9. Внешнеэкономическая деятельность. Контракты. Библиотечка журнала «Юрист». — Минск 2005.
10. Государственное регулирование экономики. Курс лекций под ред. М. Е. Антоновой. / М.Е. Антонова. – Минск 1997.
11. Гражданкое право. Ч. 1/ Под общ. Ред. В. Ф. Чигира. – Минск 2000.
12. Гражданкое право. Ч. 2/ Под общ. Ред. В. Ф. Чигира. – Минск , 2002.
13.Григоренко С. Н. Проблемы гражданско-правового статуса индивидуальных предпринимателей. / С.Н. Григоренко // Хозяйство и право. – 1996.-№3.
14. Губаренко Е.А. Договор поставки. / Е.А. Губаренко. — Москва 2006.
15. Давыденко В. И. Приватизация предприятия в Республике Беларусь. / В.И. Давыденко // Проблемы теории и практики управления. – 1996.-№3.
16. Ершова И. В. Предпринимательское право. Вопросы и ответы. / И.В.Ершова. – Москва Юриспруденция, 2000.
17. Зезетко В.М. правовое регулирование предпринимательства в республике Беларусь. / В.М. Зезетко. – Минск 1997.
18. Земельные отношения. Библиотечка журнала «Юрист». — Минск 2006.
19. Зверович С. Л. и другие. Анализ хозяйственной деятельности. / С.Л. Зверович. – Минск 1994.
20. Игнатюк А. З. Таможенное право Республики Беларусь. / А.З. Игнатюк. – Минск 2002.
21. Имущественная ответственность как средство укрепления договорной дисциплины. // под ред. М. Г. Прониной. / М.Г. Пронина. – Минск 1990.
22. Каменков В. С., Мирониченко А. И. Правовое регулирование банкротства субъектов хозяйствования. / В.С. Каменков, А.И. Мирониченко. // Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь – 1996.-№1.
23. Каменков В.С. защита интересов юридических лиц и граждан в хозяйственном (арбитражном) процессе. / В.С. Каменков. – Минск 2001.
24.Коваленко Н.Н. Правовое регулирование рынка ценных бумаг в Республике Беларусь (в определениях и схемах). / Н.Н. Коваленко. — Минск. 2001.
25. Колбасин Д. А. Гражданское право. Особенная часть. / Д.А. Колбасин. – Минск 2001.
26. Комментарий к гражданскому кодексу Республики Беларусь в 2ч.—Минск 2001.
27. Комментарий к хозяйственному процессуальному кодексу Республики Беларусь. – Минск 1999.
28. Круглова Н. Ю. Хозяйственное право. / Н.Ю. Круглова. – Москва 2001.
29. Лаптев В. В. предпринимательское право понятие и субъекты. / В.В, Лаптев. –Москва 1997.
30. Лизинг, аренда, ссуда имущества. Библиотечка журнала «Юрист». — Минск 2007.
31. Лобан Л. А. Приватизация предприятий способы, организация, механизм. / Л.А. Лобан. – Минск 1996.
32. Макарова О.А. Корпоративное право. / О.А. Макарова. — Москва 2005.
33. Маньковский И. А. Юридические лица и налоговые правоотношения. / И.А. Маньковский. – Минск 1999.
34. Мартемьянов В. С. Хозяйственное право. / В.С. Мартемьянов. – Москва 1994.
35. Мороз Л. Н. Правовые основы рынка ценных бумаг. / Л.Н. Мороз. – Минск 1996.
36. Паращенко В. Н. Хозяйственное (предпринимательское) право. / В.Н. Паращенко. – Минск 2001.
37. Поставка товаров (продукции). Библиотечка журнала «Юрист». — Минск 2005.
38. Правовое регулирование хозяйственной деятельности предприятия. – Минск 2000.
39. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности Учебное пособие под ред. М. Г. Прониной. / М.Г. Пронина.- Минск 1994.
40. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в Республике Беларусь. Практическое пособие под общей редакцией В. А. Витушко, В. И. Семенкова. / В.А.Витушко, В.И. Семенков. – Минск 2001.
41. Правовое регулирование хозяйственной деятельности учебник. Под общей редакцией В. А. Витушко, Р. И. Филипчик. / В.А.Витушко, Р.И. Филипчик. — Минск 2004.
42. Протасовицкий С. Н. Порядок объявления бакротства субъектов хозяйствования по законодательству Республики Беларусь / С.Н. Протасовицкий. // Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. — 1998. -№6.
43. Рынок ценных бумаг Республики Беларусь и тенденции его развития. / под ред. В. М. Шухно, А. Ю. Семенова, В. А. Котовой. / В. М. Шухно, А. Ю. Семенова, В. А. Котовой. –Минск 2001.
44. Симчук А.Н. Аренда зданий, сооружений в Республике Беларусь. — Минск 2004.
45. Фадеев В. А. Как начать хозяйственную деятельность в Республике Беларусь. / В.А. Фадеев. – Минск 1995.
46. Хвалей В. В., Функ Я. И. Курс правовых основ внешнеэкономической деятельности государств-участников СНГ. / В.В. Хвалей, Я.И. Функ. —Минск 2000.
47. Хозяйственное право учебник по ред. В. А. Лаптева. / В. А. Лаптева. – Минск 1983.
48.Хозяйственные договоры от «а» до «я». Библиотечка журнала «Юрист». — Минск 2005.
49. Чигир В. Ф. Физические и юридические лица как субъекты гражданского права. / В.Ф. Чигир. -Минск 2000.
50. Чигир В. Ф. Договор аренды и его виды. В.Ф. Чигир. -Минск 2001.
51. Экономико-правовые и организационные основы предпринимательства Учебное пособие под ред. А. И. Тура, В. С. Каменкова, А. Ю. Сазонова. / А. И. Тура, В. С. Каменкова, А. Ю. Сазонова. – Минск 1999.

«