Международные отношения

Процесс принятия внешнеполитических решений: Деятельность СНБ в период администрации Дж Буша

Введение

Данная курсовая работа посвящена деятельности Совета Национальной Безопасности (СНБ) США. Она является логическим продолжением работы, начатой год назад, когда я рассматривал историю создания СНБ, а также деятельность при администрации Р. Рейгана. Целью этой курсовой работой является обзор и анализ деятельности СНБ в период администрации Дж. Буша.
Не следует забывать, что деятельность СНБ является отчасти секретной, в связи с этим встаёт проблема поиска и сбора информации по ней. Это является одной из основных особенностей при изучении данной темы. Среди отечественной литературы, касающейся данной темы, можно выделить авторов из ННГУ, также, но уже в меньшем объёме информация по СНБ встречается в периодической печати. Естественно, на много больше информации по СНБ изложено у различных западных авторов, но в силу тех или иных причин доступ к ней затруднён.
На первый взгляд, тема курсовой работы может показаться не совсем актуальной, но, как мне кажется, суть деятельности Совета до сих пор не сменилась, т. е. имея перед собой конкретные исторические примеры работы СНБ можно отчасти и понять многие из современных событий, имеющих место в международных отношениях и затрагивающих Соединённые Штаты, например, войну в Югославии и в Ираке, отношения Россия — США…
Итак, исходя из вышесказанного, настоящая курсовая работа построена на основании уже рассекреченных и частично рассекреченных директив СНБ (одних из основных рабочих документов совета, см. приложение со списком директив), информации из различных периодических изданий, исследований ННГУ, а также информации, полученной посредством Интернет.
Глава 1. Система органов СНБ
§ 1. Реорганизация Совета Национальной Безопасности
Пришедший вслед за Р. Рейганом на пост президента Дж. Буш сохранил сложившуюся при его предшественнике структуру органов СНБ, но, тем не менее, внёс много изменений. Как и Р. Рейган, он с самого начала подчёркивал ведущее положение госсекретаря в области внешней политики и вспомогательную роль помощника по национальной безопасности. Чёткое разграничение обязанностей между этими должностными лицами позволило Дж. Бушу избежать соперничества между ними. Не последнюю роль сыграл и тот факт, что оба этих чиновника – и госсекретарь Дж. Бейкер и помощник по национальной безопасности Б. Скроукрофт являются личными друзьями президента и к тому же имели опыт совместной работы в администрации Дж. Форда, когда Дж. Бейкер был министром торговли, а Б. Сроукрофт занимал ту же должность, что и при Дж. Буше. При Дж. Буше сложилась такая традиция, когда СНБ занят разработкой стратегических вопросов и координацией внешнеполитической деятельности правительства, а госсекретарь, являясь “правой рукой“ президента в международных делах, руководит повседневной дипломатической работой.1
В день своей иногурации, 20 января 1989г., президент Буш подписал директиву СНБ (далее просто директивы) №1, касающуюся реорганизации совета. Предпринятые реформы попытались оптимизировать поток информации, идущий к новому президенту и уменьшить фракционализм, свойственный рейгановскому времени. Советник по национальной безопасности президента Буша Брент Скроукрофт входил в состав Комиссии Тауэра, во время скандала Иран-Контрас и ещё в то время рекомендовал многие из тех же самых реформ для процесса принятия решений в СНБ. В действительности директива №1 оказалась как бы продолжением директив №№ 276 и 286 рейгановской администрации, но никак не новшеством.
Новая структура СНБ пыталась избавиться от многоуровневого обсуждения и консультаций по политическим вопросам в пределах госдепартамента и министерства обороны; подготавливать материалы для президента более быстро; наделить президента более широкими полномочиями в формировании американской стратегии национальной безопасности, чем при Рейгане. Всё это должно было быть достигнуто путём устранения большинства межведомственных консультативных комитетов и увеличения роли “комитета заместителей” в области национальной безопасности во главе с заместителем директора ЦРУ Робертом Гейтсом.
Ключевые должности в СНБ новой администрации заняли Роберт Блэквилл (отдел Европы и СССР), Дэвид Миллер (Африка), Уильям Воркинг (отдел разведывательных программ), Ричард Хаасс (Ближний Восток и Южная Азия), и Карл Джексон (Азия).1
Согласно директиве №1, были образованы три подгруппы СНБ Комитет Руководителей СНБ (СНБ/КР); Комитет заместителей СНБ (СНБ/КЗ); и Комитеты Координирования Политики СНБ (СНБ/ККП).*
1. СНБ/КР — главный межведомственный форум для рассмотрения вопросов в сфере национальной безопасности. Он рассматривает, координирует, контролирует развитие и выполнение политики национальной безопасности. Члены СНБ/КР – госсекретарь, министр обороны, помощник президента по национальной безопасности (является председателем), директор ЦРУ и председатель Объединённого Комитета Начальников Штабов (ОКНШ), а также глава президентской администрации. В особых случаях могут принимать участие министр финансов, министр юстиции и генеральный прокурор. При согласии с госсекретарём и министром обороны, председатель СНБ/КР может приглашать других участников.
Председатель СНБ/КР ответствен, при консультации с вышеупомянутыми чиновниками, за назначение заседаний СНБ/КР, определение повестки дня и обеспечение подготовки необходимых документов.
2. СНБ/КЗ — главный межведомственный форум на уровне заместителей для рассмотрения вопросов в сфере национальной безопасности. Он рассматривает и контролирует работу межведомственного процесса в СНБ (включая межведомственные группы – т.е. таким образом Скроукрофт решил подкрепить существовавшую систему межведомственных комитетов1) и делает рекомендации относительно развития и выполнение политики национальной безопасности. Члены СНБ/КЗ — заместитель помощника президента по национальной безопасности (председатель), заместитель (по политическим делам) министра обороны, заместитель (по политическим делам) госсекретаря, заместитель директора ЦРУ и заместитель председателя ОКНШ. Председатель СНБ/КЗ, при согласии с представителями госдепартамента и министерства обороны, может приглашать других участников. На cекретных заседаниях должен присутствовать представитель министра юстиции и генерального прокурора. Председатель СНБ/КЗ ответствен, при консультации с вышеупомянутыми представителями, за организацию заседаний СНБ/КЗ, определение повестки дня, обеспечение подготовки необходимых документов.
СНБ/КЗ должен гарантировать, что все документы, которые будут обсуждаться СНБ или СНБ/КР полностью анализируют вопросы, достоверно излагают факты, рассматривают широкий спектр различных мнений и соответствующим образом оценивают перспективы, риск и значения каждого. СНБ/КЗ может давать задания межведомственным группам (СНБ/ККП), описанным ниже.
3. Были выделены следующие СНБ/ККП
1)Региональный признак – Европа и Советский Союз, Латинская Америка, Азия, Африка, Ближний Восток и Южная Азия.
2)Функциональный признак — оборона, мировая экономика, разведка и контроль над вооружением а также по связям с конгрессом.
Каждый СНБ/ККП является основным межведомственным форумом для развития и выполнения политики национальной безопасности для той или иной региональной или функциональной области. СНБ/ККП ответствен за выделение и разработку политических вопросов для рассмотрения в СНБ, включая подготовку необходимых документов.
Члены каждого СНБ/ККП включают представителей на уровне заместителей министра от каждого исполнительного органа или агентства, включённого в СНБ/КР. Согласно директиве №1, главы СНБ/ККП назначаются следующим образом
— Региональные СНБ/ККП — госсекретарем;
— СНБ/ККП по бороне — министром обороны;
— СНБ/ККП по мировой экономике — министром финансов;
— СНБ/ККП по разведке — директором ЦРУ;
— СНБ/ККП по контролю над вооружением — помощником президента по национальной безопасности.
В состав каждого СНБ/ККП входит сотрудник СНБ, назначенный помощником президента по национальной безопасности, который занимает должность исполнительного секретаря, чтобы помогать председателю в планировании собраний СНБ/ККП, определении повестки дня, и т. д.1

Глава 2. Деятельность СНБ
§ 1. Американская помощь афганским партизанским группам
Одним из первых вопросов, которым занялся СНБ при администрации Дж. Буша был Афганистан. 13 февраля 1989г. президент подписал директиву №3(полный текст до сих пор остаётся секретным), которая сводилась к финансированию со стороны США афганских партизан антикоммунистической направленности, постепенно переходя от военной помощи к гражданской, после того как СССР выведет оттуда все свои войска. Большие арсеналы, накопленные партизанами за предыдущие десять лет, могли обеспечить продолжение затяжной борьбы в течение ещё многих лет.2
Соединенные Штаты, СССР, Пакистан и Афганистан весной 1988г. согласились на поэтапный вывод советских войск из Афганистана, создание нейтрального правительства в Кабуле и репатриацию афганских беженцев, находящихся в Пакистане. Завершение вывода советских войск совпало с одобрением Бушем этой директивы.
Партизанские группировки тем временем усилили кампанию, направленную на захват Кабула, что в свою очередь обострило разногласия среди конкурирующих партизанских группировок. Новая стадия гражданской войны продолжалась в течение всей администрации Буша и привела к существенным потерям со всех сторон.
Данная директива предоставляла приблизительно 700 млн. долл. ежегодной помощи партизанам. Вся сумма должна была проходить через пакистанские спецслужбы.1

§ 2. Американская политика в Панаме и генерал Мануэль Норьега
22 июля 1989г. была подписана директива №17, касающаяся Панамы. Приход к власти генерала Мануэля Норьеги в Панаме надолго активизировал американские спецслужбы.
Будучи главой сил безопасности Панамы, генерал Мануэль Норьега сотрудничал с ЦРУ и военной разведкой еще с 70-х годов. Администрация Р. Рейгана использовала его для оказания военной помощи сальвадорскому режиму и никарагуанским контрас в обход конгресса. С М. Норьегой работал непосредственно сотрудник СНБ О. Норт, позднее привлеченный к ответственности по делу о незаконных поставках оружия «Иран-контрас», и директор ЦРУ У. Кейси. До 1985 г. официальные лица из ЦРУ, военной разведки и МО способствовали укреплению влияния М. Норьеги в Панаме. Его участие в торговле наркотиками, в том числе на территории США, покрывалось на самом высоком уровне.
Но сохранять контроль над генералом не удавалось, тем более что министерство юстиции действовало вразрез с другими заинтересованными ведомствами.2
В 1986г. американское правительство публично обвинило генерала в незаконном обороте наркотиков, отмывании денег и продаже на Кубу американской технологии, находившейся под эмбарго. В течение трех следующих лет администрация Рейгана прибегала к различным мерам, как к жестким (экономическое эмбарго, приостановка помощи со стороны США, обвинительные заключения по отношению к Норьеге, финансирование его политических противников), так и к мягким (переговоры, обещания, экономические уступки) для того чтобы вынудить Норьегу подать в отставку. 7 мая 1989г. в Панаме были проведены выборы. Ситуация оказалась спорной и Норьега, и оппозиция заявляли, что они победили. Это привело к новому раунду переговоров, имевших целью вынудить Норьегу подать в отставку. В переговорах участвовали Соединенные Штаты, Организация американских государств (ОАГ) и несколько панамских политических фракций.
К августу 1989 администрация Буша решила ужесточить свою позицию по отношению к этому вопросу (директива №17). Многие из деталей до сих пор остаются секретными, но ясно, что Соединенные Штаты объявили ультиматум Норьеге на заседании ОАГ 24 августа. Диктатура генерала Норьеги угрожает миру на нашем полушарии…,»- заявил заместитель госсекретаря Лоуренс Иглбургер. «Если условия ультиматума ОАГ [по отношению к Панаме] не будут выполнены к 1 сентября, то режим Норьеги окажется вне закона среди цивилизованных наций, и мы тогда примем соответствующие меры.» Норьега не подчинялся. Тогда Соединенные Штаты начали разрывать дипломатические отношения с правительством Норьеги, усилили экономическое давление на Панаму, стали поддерживать офицеров, несогласных с положением дел в стране, для того чтобы организовать переворот, а также обеспечили открытую политическую поддержку оппозиционному лидеру Гуиллермо Эндаро.
1 сентября 1989г. Буш подписал директиву №21, в которой говорилось о введении ряда экономических и политических санкций против Панамы, а также давался план ведения политики начиная с сентября этого года. В частности говорилось, что Соединённые Штаты будут продолжать вести политику, направленную на отставку генерала Норьеги и установления демократического правительства, согласно результатам свободных выборов. Стало ясно, что Норьега не выполнил условия ультиматума, поэтому президент Буш призвал правительство США воздержаться от какого бы ни было признания власти в Панаме, контролируемой Норьегой или его сподвижниками и усилить контроль за выполнением существующих экономических санкций. Подчёркивалось, что 7 мая были проведены выборы, по результатам которых победил Эндара. Также предлагалось и другим странам воздержаться от признания режима Норьеги и отозвать своих послов и военных атташе из Панамы, свести все официальные контакты к минимуму.1 Более того, 30 ноября 1989г. президент подписал директиву №32, касающуюся экономических санкций против Панамы, а именно для того чтобы сломить режим Норьеги было решено запретить панамским судам заходить в порты США, а соответствующим министрам было поручено подготовить нужные документы, которые будут действовать вплоть до 31 января 1990г.2
Что же касается директивы №17, то она также изменила обязанности американских солдат в Панаме, уполномочивая использование вооруженных сил в целях защиты при возможных столкновениях с силами Национальной обороны Панамы (НОП), которые рассматривались лояльными к Норьеге.
Данная директива ускорила нарастание конфронтации между американскими и панамскими солдатами; эти конфликты в свою очередь частично объясняют решения администрации Буша предпринять крупномасштабную военную операцию против Панамы, позднее в 1989г. 20 декабря президент издал приказ о начале наступления. Американский контингент численностью приблизительно около 24тыс. чел. в конечном счете разбил НОП, взял Норьегу в плен, после чего Эндара стал главой государства. Норьега был доставлен в Соединенные Штаты, где предстал перед судом по обвинению в незаконном обороте наркотиков.1
После военной операции США приняли план экономического возрождения Панамы, который был подробно представлен в директиве №34 от 24 января 1990г. Предполагалось всячески помогать панамскому правительству в сфере оздоровления экономики. Ключевой областью представлялся частный сектор. Также предполагалось выделение гуманитарной помощи на сумму 42 млн. долларов. Её предлагалось потратить на реконструкцию домов в районе Чёрийо, программу общественных работ в некоторых крупных городах, помощь мелким компаниям, которые не могли раньше получить кредиты, техническое обеспечение государственных ведомств Панамы.
Президенту Экспортно-импортного банка США совместно с Ассоциацией страхования иностранных кредитов поручалось предоставить 400 млн. долл. в краткосрочных и среднесрочных гарантиях на финансирование сбыта американских товаров.
Президенту Корпорации зарубежных частных инвестиций поручалось восстановить программу по поддержке американских частных инвестиций в Панаму.
Более того, возобновлялись ранее замороженные поставки сахара и разрабатывались образовательные обменные программы, дополнительно выделялись средства на облегчение воздушных перелётов в / из Панамы. Предполагалось начать переговоры с правительством Панамы по расширению панамского канала, передачи назад некоторых американских военных объектов, реконструкции инфраструктуры страны. Таким образом, предполагалось начать тесное сотрудничество, включавшее США, Панаму и различные международные финансовые институты.*
Панамский вопрос мог быть решён и переговорным путём, но администрация выбрала вторжение, которое явилось логическим продолжением и следствием политики Р. Рейгана в отношении Панамы. Но в отличие от предшественника, Дж. Буш более удачно осуществлял свою политику. Он эффективнее сочетал возможности всех ведомств, имеющих отношение к внешней политике; внешнеполитическая деятельность включила новую форму сотрудничества – “поддержку региональной дипломатии”, проводимую через ОАГ.1

§ 3. Отношения с СССР.
Р. Блэквилл и К.Райс, специалисты СНБ по Европе и СССР, составили проект этой директивы ещё в начале мая 1989г. чтобы помочь чётко сформулировать ответ администрации Буша на инициативы Горбачева в американо-советских отношениях. Текст директивы №23 до недавнего времени оставался секретным, президент Буш частично его обнародовал в штате Техас в университете A&M 12 мая 1989г. Четырехмесячная задержка между речью и фактическим подписанием директивы продемонстрировала всё ещё остающееся опасение американской администрации иметь дело с СССР.1
В своей речи Буш заявил, что раннее американская политика сдерживания СССР была успешна, но «теперь пришло время перейти от сдерживания к новой политике … которая будет учитывать все изменения, произошедшие во всем мире и непосредственно в Советском Союзе.» Соединенные Штаты теперь желают «интеграции Советского Союза в сообщество наций» и будут приветствовать шаги СССР к демократии.
Президент тогда предъявил ряд требований к Советам. Они включали сокращения военных расходов, полное устранение советской поддержки Кубы и Никарагуа, возвращение спорных северных территорий Японии, «частичный отказ от доктрины Брежнева» (которая утверждала, что раз страна стала социалистической, то СССР вправе применить военную силу, чтобы оставить её таковой), сотрудничество с Соединенными Штатами в региональных конфликтах и либерализацию иммиграционного законодательства. В качестве стимула Буш предложил политику «Открытых Небес» (Open Skies) — являвшуюся шагом к контролю над вооружением — а также «более тесные экономические отношения» с Соединенными Штатами, отменяющие поправку Jackson-Vanik (1974), и расширение режима наибольшего благоприятствия для СССР. Но возможно, что наиболее важным было то, что Соединенные Штаты вступили в новую фазу в отношениях с Советским Союзом.1

§ 4. Отношения с Ираком
§ 4.1. Американская политика по отношению к Ираку и региону Персидского Залива
2 октября 1989г. была подписана директива, уполномочивающая правительство США на политические, экономические и другие действия по отношению к иракскому лидеру Саддаму Хусейну для того чтобы заставить его изменить ход его внешней политики, а также отказаться от сотрудничества с СССР в пользу США, целью которых было получения доступа к запасам нефти, находящимся в регионе Персидского залива. До этого Ирак в течение многих лет получал экономическую и научно-техническую помощь от СССР, в том числе в строительстве ядерных реакторов; был крупнейшим в регионе покупателем советского оружия.
Директива президента Буша стимулировала американские компании «принять участие в реконструкции иракской экономики» (после длительной войны Ирака с Ираном). Директива была составлена межведомственным комитетом во главе с Паулем Харе, помощником госсекретаря по Ближневосточным вопросам.
Президентская директива ускорила принятие ряда политических решений, касающихся помощи Ираку со стороны США, которая вызвала много споров после вторжения Ирака в Кувейт в августе 1990г. Согласно директиве №26 и более ранним директивам Р. Рейгана, касающихся Ирака, Государственный департамент дал кредит в размере одного миллиарда долларов Ираку на нужды сельского хозяйства, часть которого пошла на закупки оружия; ЦРУ предоставило необычно детальную военную информацию Ираку, которую иракские агентства безопасности стали использовать против курдских меньшинств, проживающих на территории Ирака; Пентагон начал обновлять американо-иракские военные связи; американские представительства, контролирующие экспортную торговлю, разрешили продажу передовых технологий в области вооружений (а именно — ракет) иракским представителям. Большинство этих операций было строго секретным, также как и существование директивы №26 и ряда других директив Р. Рейгана, которые заложили основу для этих решений.1
Позднее администрация Буша заявляла, что директива №26 и директивы Р. Рейгана по Персидскому заливу реально учитывали ситуацию того времени и являлись наилучшим выходом на тот момент.2

§ 4.2. Проведение секретных операций против Ирака
Вскоре после вторжения Ирака в Кувейт, в начале августа, президент Буш одобрил директиву №45 (20 августа 1990г.) и дал добро на проведение тайных операций, спонсируемых Соединёнными Штатами и направленных на то чтобы заставить Ирак вывести свои войска из Кувейта и сбросить правительство Саддама Хусейна. Администрация тем временем придерживалась дипломатической стратегии, согласно которой целью США было только заставить Ирак вывести свои войска из Кувейта, предпочтительно мирными средствами.
Согласно директиве, тайные операции ЦРУ включали заключение соглашения с Бандар бин Султаном, дипломатом из Саудовской Аравии о финансировании операций ЦРУ в Заливе; предоставление оружия, снабжение и предоставление стратегической информации курдским мятежникам на севере Ирака; поставку телевизионного и печатного оборудования, плюс обучение работе сними, оппозиции; а также использование дезинформации (т. е. информационной войны) в международных СМИ для того чтобы ослабить военную поддержку Саддама в самом Ираке. Первоначально ЦРУ сосредоточилось на помощи курдским мятежникам, но тут вмешалась Турция, а курды стали подозревать США в возможном предательстве. Позже даже планировалось создание пост-Саддамского правительства в Ираке. Спецслужбы США и Саудовской Аравии тесно сотрудничали друг с другом, пытаясь стимулировать экономический кризис и гиперинфляцию в Ираке, наводняя страну поддельной иракской валютой.1

§ 4.3 Применение силы против Ирака
15 января 1991г. штат СНБ подготовил директиву №54 по просьбе президента Буша, который в начале января потребовал составить проект «исторического документа, «который бы использовал конституционные полномочия, позволяющие президенту использовать военную силу против Ирака без объявления войны со стороны Конгресса. Тем не менее, 12 января Конгресс принял резолюцию, разрешающую использование военной силы.
Президент Буш подписал обновлённую директиву 15 января. Она санкционировала нападение на Ирак (под кодовым названием Буря в Пустыне), при следующих условиях 1)лидеры Конгресса должны быть незамедлительно уведомлены о начале нападения 2) в последние минуты перед нападением не произошли какие-либо поворотные моменты в американо-иракских отношениях. Остальная часть директивы излагала позицию администрации по конфликту в целом. Директива подчёркивала, что Соединенные Штаты использовали мирные средства, для того чтобы вынудить Ирак вывести войска из Кувейта, включая решения Организации Объединенных Наций и различные экономические санкции. Все они потерпели неудачу. Дальнейшее ожидание каких-либо позитивных шагов со стороны Ирака расценивалось как «неоправданный риск для американских интересов» потому что иракские ВС в Кувейте «занялись ограблением страны и начали укреплять сою оборону в ожидании нападения.» Военная операция теперь должна «защитить интересы США и союзников.»
Директива определила правила вовлечения американских вооруженных сил. Исламские святые места должны быть не тронуты и жертвы среди гражданского населения должны быть «минимизированы,” поскольку это было связано с защитой дружественных сил.1
16 января союзнические силы начали крупномасштабную операцию в воздухе, на море и на земле. Согласно данным Министерства обороны, приблизительно около 100000 иракских мирных жителей погибли за время войны, хотя некоторые аналитики позже заявляли, что погибло несколько тысяч. Западные наблюдатели за правами человека позже заявляли, что военные действия и Соединенных Штатов, и Ирака привели к неоправданным жертвам, особенно во время американских бомбардировок гражданских центров.1

§ 5. Безопасность в сфере телекоммуникаций и информационных систем
В период администрации Дж. Буша СНБ занимался не только политическими вопросами и разведоперациями, но и вопросами, касающимися применения высоких технологий в сфере национальной безопасности, которые скорее были ближе по духу АНБ. Это, на мой взгляд объяснялось тем, что в СНБ понимали, что XXI век будет веком информационных технологий, где информация будет играть основную роль, буде то политика, экономика или какая-либо другая сфера. Следовательно, СНБ и решил заняться данным вопросом. 5 июля 1990г. была подписана директива №42.
Директива расширила существующие широкие полномочия ЦРУ в сфере защиты информации. Подчёркивалось, что некоторые компьютерные сети, содержащие «секретную информацию или … контролирующие военные объекты, а также оборудование, являются неотъемлемой частью национальной безопасности страны». Директива №42 затрагивала только «системы связанные с национальной безопасностью» — государственные и частные компьютеры и сети, содержащие секретную. Но в то же самое время очевидно, что данные с «обыкновенных» компьютеров проходят через те же самые каналы что и данные с «секретных» сетей. Следовательно, сфера применения директивы №42 зависит в значительной степени от её интерпретации со стороны ведомств, связанных с национальной безопасностью.2

§ 6. Перспективы работы секретных служб на 1992-2005гг.
На своих заседаниях СНБ также принимал решения, касающиеся перспективы работы различных секретных служб. Ярким примером может являться директива №67 (подписана 13 марта 1992 г.), которая вносит небольшие изменения в директиву №29(NSRD29), подписанную 15 ноября, касающуюся структуры и действий американских секретных служб. В начале марта 1992г. план директивы был формально представлен в СНБ, а 1 апреля 1992г. директор ЦРУ Роберт Гейтс огласил изменения на (несекретном) заседании Конгресса.
Согласно Гейтсу, ЦРУ организовало ряд рабочих групп для рассмотрения административных проблем управления, особенно касающихся обработки контрразведывательной информации. Среди принятых мер были кампания, направленная на улучшение отношений с определёнными журналистами и преподавателями; создание межведомственного комитета для улучшения взаимодействия между ЦРУ, Агентством Национальной Безопасности и другими органами военной разведки; законодательные реформы, разрешающие президенту более эффективно распределять средства среди различных служб; создание Национального Разведывательного Совета за пределами ЦРУ для обработки информации, идущей к президенту и СНБ; использования чёткой стандартизации в проектировании высоких технологий, используемых для анализа данных и многое другое.»
Центральной проблемой реформы было улаживание противоречий между ЦРУ и другими “конкурирующими” организациями, находящимися в сфере компетенции МО и госдепартамента, которые «координировались» директором ЦРУ, а теперь получили «независимость». Только различные агентства МО в одиночку потратили приблизительно 85 процентов всего американского бюджета разведопераций, который в 1992 составлял приблизительно 30 миллиардов долларов.1

Заключение
Президент Буш, имея огромный опыт работы в международных делах, внёс значительный вклад в деятельность СНБ. Он восстановил коллегиальные отношения между различными министерствами и ведомствами, занимающимися международными отношениями, организовав КР, КЗ, и ККП.
Активно велись действия, направленные на установления “дружественных” режимов в Панаме, Ираке. Для этого были задействованы все мыслимые и немыслимые ресурсы информационная война, экономические санкции, подрывные действия, направленные на ухудшения экономического состояния страны (в Ираке), секретные операции, проводимые совместно со спецслужбами “дружественных” стран, некоторые международные рычаги и, конечно, военные интервенции на территории суверенных государств, хотя конфликты можно было решить и мирными средствами. Проведя военную интервенцию в Панаме, США начали восстанавливать экономику этой страны, поставив её в экономическую и, следовательно, политическую зависимость. Эта же участь была уготовлена и Ираку, но война так и продолжается там до сих пор. Такими действиями США стремились занять лидирующую роль в решении международных конфликтов.
СНБ также очень эффективно вёл себя во время таких событий как объединение Германии и распад СССР. В целом работу штата СНБ можно оценить как эффективную.

Литература
1. Simpson C. National security directives directives of the Reagan and Bush administrations the declassified history of the US political and military policy, 1981-1991. Boulder Westview Press, 1995.
2. Колобов О.А., Корнилов Ф.Ф., Макарычев А.С., Сергунин А.А.
Процесс принятия внешнеполитических решений исторический опыт США, государства Израиль и стран Западной Европы. Н.Новгород ННГУ, 1992.
3. Конышев В.Н. Принятие решений о военных интервенциях отношения президента и конгресса США (1982-1991гг.) –СПб. ВИРД,-1999.
5. Директивы СНБ//http //www.fas.org/nsc/directives/index.html
6. Директивы СНБ // http //www.bush.nara.gov
7. History of the National Security Council, 1947-1997. // http //www.whitehouse.gov/WH/EOP/NSC/html/NSChistory.html

Richard Lugar “Shameful Partisan Posturing,” Washington Post, July 20, 1992.
Bernard Weinraub, “Bush Backs Plan to Enhance Role of Security Staff,” New York Times, February 26, 1989.
Elane Sciolino, “Pakistan Keeping Afghan Aid Role,” New York Times, February 26, 1989.
Richard Lugar “Shameful Partisan Posturing,” Washington Post, July 20, 1992.

Приложения
Приложение 1

Приложение 2
Директивы СНБ администрации Дж. Буша
NATIONAL SECURITY DIRECTIVES (NSDs)

Notes
** indicates the document has not been reviewed for release or release was denied in full.
* indicates document has been declassified and released in part.
no * indicates the document has been declassified and released in full.

NSD 1 01/30/1989 Organization of the National Security Council System (6 pages including supplement)
NSD 2 01/30/1989 Disposition of National Security Decision Directives (1 page)
NSD 3 ** 02/13/1989 U.S. Policy Toward Afghanistan
NSD 4 ** 02/22/1989 U.S. Policy Toward 7 May 1989 Elections in Panama
NSD 5 03/18/1989 Legislation to Authorize the Transfer of Funds to the Agency for International Development (AID) for Humanitarian Assistance to Afghanistan (1 page)
NSD 6 03/22/1989 Security for U.S Government Personnel in Panama (1 page)
NSD 7 ** 04/12/1989 Nuclear Weapons Deployment Authorization for FY 1989 and FY 1990
NSD 8 05/01/1989 U.S. Policy Toward Nicaragua and Nicaraguan Resistance (4 pages)
NSD 8a** 05/11/1989 Sensitive Annex to NSD 8 re U.S. Policy Toward Nicaragua and Nicaraguan Resistance
NSD 9 05/08/1989 Actions to Respond to Polish Roundtable Agreement (2 pages)
NSD 10 05/07/1989 Creation of New Policy Coordinating Committees (3 pages)
NSD 11** Classified Title
NSD 12 06/06/1989 Lifting the No-Exceptions Policy (1 page)
NSD 13 06/07/1989 Cocaine Trafficking (2 pages)
NSD 13a** Classified Title
NSD 14** 06/14/1989 ICBM Modernization and Strategic Defense Initiative
NSD 15** 06/22/1989 Open Skies
NSD 16** 07/08/1989 Middle East Peace Process
NSD 17** 07/22/1989 U.S. Actions in Panama
NSD 18* 08/21/1989 International Counternarcotics Strategy
NSD 18a** 08/23/1989 Annex to NSD 18 Regarding International Counternarcotics Strategy
NSD 19** 08/24/1989 U.S. Policy Toward Libya
NSD 19a ** Classified Title
NSD 20** 08/29/1989 U.S. Policy Toward South Asia
NSD 21 09/01/1989 U.S. Policy Towards Panama Under Noriega after 1 September 1989 (2 pages)
NSD 22* 09/20/1989 U.S. Policy on Nuclear Testing and Arms Control (2 pages)
NSD 23 09/22/1989 U.S. Relations with the Soviet Union (7 pages)
NSD 24 09/26/1989 Chemical Weapons Arms Control Initiative (4 pages)
NSD 25 09/11/1989 U.S. Policy Toward February 1990 Nicaraguan Election (1 page)
NSD 25a** Classified Title
NSD 26* 10/02/1989 U.S. Policy Toward the Persian Gulf (3 pages)
NSD 27* 10/02/1989 Soviet Emigration Policy (3 pages)
NSD 28 10/05/1989 National Security Directive on Sealift (3 pages)
NSD 29 10/30/1989 FY 1990 Aqueduct Nuclear Test Program (2 pages)
NSD 30* 11/02/1989 National Space Policy (National Space Policy Directive 1) (19 pages)
NSD 30a** 11/02/1989 Annex to NSD 30 and National Space Policy Directive 1
NSD 31** 11/14/1989 Change to FY 1989 and FY 1990 Nuclear Weapons Deployment Plan
NSD 32 11/30/1989 Economic Sanctions Against Panama (1 page)
NSD 33 01/24/1990 U.S. Policy toward Panama Post-Noriega (3 pages)
NSD 34 01/24/1990 Partnership with Panama Action Plan to Foster Economic Recovery (4 pages)
NSD 35 01/24/1990 U.S.-Soviet Economic Initiatives (2 pages)
NSD 36** 02/06/1990 United States Arms Control Policy
NSD 37** 04/18/1990 Enduring Constitutional Government
NSD 38** 05/01/1990 Nuclear Weapons Deployment Authorization for FY 1990 and FY 1991
NSD 39** 05/01/1990 COCOM Policy Towards Eastern Europe and Soviet Union
NSD 40* 05/14/1990 Decisions on START Issues (5 pages)
NSD 41 05/29/1990 Organizing to Manage On-Site Inspection for Arms Control (2 pages)
NSD 42* 07/05/1990 National policy for the Security of National Security Telecommunications and Information Systems (14 pages)
NSD 43* 07/12/1990 FY 1990- FY 1995 Nuclear Weapons Stockpile Plan (6 pages)
NSD 44* 07/18/1990 Organizing to Manage On-Site Verification of Nuclear testing (5 pages)
NSD 45 08/20/1990 U.S. Policy in Response to the Iraqi Invasion of Kuwait (5 pages)
NSD 46 09/07/1990 Cape York (2 pages)
NSD 47* 10/05/1990 Counterintelligence and Security Countermeasures (5 pages)
NSD 48* 10/10/1990 Nuclear Weapons Deployment Authorization for FY 1990 and FY 1991 (4 pages)
NSD 49* 10/12/1990 Freedom of Navigation Program (6 pages)
NSD 50* 10/12/1990 Decisions on START and CFE Issues (4 pages)
NSD 51 10/17/1990 U.S. Government International Broadcasting (4 pages)
NSD 52* 10/22/1990 FY 1991 Sculpin Nuclear Test Program (11 pages)
NSD 53 12/10/1990 Interagency Review and Disposition of Export Control Licenses Issued by Department of Commerce (4 pages)
NSD 54 01/15/1991 Responding to Iraqi Aggression in the Gulf (3 pages)
NSD 55* 03/26/1991 Change 1 to NSD 48 — Nuclear Weapons Deployment Authorization for FY 1990 and FY 1991 (1 page)
NSD 56 04/30/1991 National Security Emergency Preparedness Telecommunications Funding (2 pages)
NSD 57 05/07/1991 U.S. Port Security Program (9 pages)
NSD 58 05/10/1991 Chemical Weapons Convention Initiative (3 pages)
NSD 59* 05/14/1991 Disposition of Reagan Administration Policy Papers (8 pages)
NSD 60 05/30/1991 FY 1992 nuclear test Program Julin (2 pages)
NSD 61** 07/02/1991 FY 1991 — FY 1996 Nuclear Weapons Stockpile Plan
NSD 62* 07/08/1991 Significant Military operations and Exercises (3 pages)
NSD 63 10/21/1991 Single Scope Background Investigations (4 pages)
NSD 64** 11/05/1991 Nuclear Weapons Deployment Authorization for FY 1991 and FY 1992
NSD 65* 02/11/1992 Organizing to Manage On-Site Inspections Under the CFE Treaty (3 pages)
NSD 66 03/16/1992 Civil Defense (4 pages)
NSD 67** 03/30/1992 Intelligence Capabilities 1992-2005
NSD 68** 05/28/1992 Nuclear test Program for FY 1993 and First Quarter FY 1994 — Klaxon
NSD 69** 07/02/1992 Enduring Constitutional Government
NSD 70* 07/10/1992 U.S. Nonproliferation Policy (8 pages)
NSD 71* 07/20/1992 FY 1992-1997 Nuclear Weapons Stockpile Plan (7 pages)
NSD 72* 08/03/1992 Nuclear Weapons Deployment Authorization for FY 1992 and FY 1993 (8 pages)
NSD 73* 11/24/1992 Organizing to Manage Observations Under Open Sky treaty (5 pages)
NSD 74* 11/24/1992 Peacekeeping and Humanitarian Relief Policy (4 pages)
NSD 75* 12/23/1992 American Policy Toward Sub-Saharan Africa in the 1990’s (8 pages)
NSD 76* 01/03/1993 Disposition of NSC Policy Documents (8 pages)
NSD 77** Classified Title
NSD 78* 01/19/1993 FY 1993 — FY 1998 Nuclear Weapons Stockpile Plan (5 pages)
NSD 79** Classified Title

1Колобов О.А., Корнилов Ф.Ф., Макарычев А.С., Сергунин А.А. Процесс принятия внешнеполитических решений исторический опыт США, государства Израиль и стран Западной Европы. Н.Новгород ННГУ, 1992.-С. 106.

1 Bernard Weinraub, “Bush Backs Plan to Enhance Role of Security Staff,” New York Times, February 26, 1989.

* См. Приложение 1

1 Колобов О.А., Корнилов Ф.Ф., Макарычев А.С., Сергунин А.А. Процесс принятия внешнеполитических решений исторический опыт США, государства Израиль и стран Западной Европы. Н.Новгород ННГУ, 1992.-С. 106.

1 Simpson C. National security directives directives of the Reagan and Bush administrations the declassified history of the US political and military policy, 1981-1991. Boulder Westview Press, 1995. P. 892, 903.

2 Elane Sciolino, “Pakistan Keeping Afghan Aid Role,” New York Times, February 26, 1989.

2 Конышев В.Н. Принятие решений о военных интервенциях отношения президента и конгресса США (1982-1991гг.) –СПб. ВИРД,-1999.-С. 105.

1 См. NSD21

2 См. NSD32

* См. NSD34

1 Конышев В.Н. Принятие решений о военных интервенциях отношения президента и конгресса США (1982-1991гг.) –СПб. ВИРД,-1999.-С. 113-114.

1 См. NSD26 // http //www.fas.org/nsc/directives/index.html

2 Richard Lugar “Shameful Partisan Posturing,” Washington Post, July 20, 1992.

1 John Heidenrich, “The Gulf War How many Iraqis Died?” Foreign Policy, No.90, Spring 1993, pp. 108-125.

2 См. NSD42 // http //www.fas.org/nsc/directives/index.html; Simpson C. National security directives directives of the Reagan and Bush administrations the declassified history of the US political and military policy, 1981-1991. Boulder Westview Press, 1995. P. 929, 932.

Оглавление

Введение
с. 3

Глава 1. Система органов СНБ§ 1. Реорганизация Совета Национальной Безопасности
с. 4с. 4

Глава 2. Деятельность СНБ§ 1. Американская помощь афганским партизанским группам
с. 8с. 8

§ 2. Американская политика в Панаме и генерал Мануэль Норьега
с. 9

§ 3. Отношения с СССР
с. 14

§ 4. Отношения с Ираком
с. 15

§ 4.1. Американская политика по отношению к Ираку и региону Персидского залива
с. 15

§ 4.2. Проведение секретных операций против Ирака
с. 16

§ 4.3. Применение силы против Ирака
с. 17

§ 5. Безопасность в сфере телекоммуникаций и информационных систем
с. 19

§ 6. Перспективы работы секретных служб на 1992-2005гг.
с. 20

Заключение
с. 21

Литература
с. 22

Приложения
с. 23

Приложение 1
с. 23

Приложение 2
с. 24

Санкт-Петербургский государственный университет
Факультет международных отношений
Кафедра мировой политики

А. Е. Кутейников, Ю. Г. Дунаева

Курсовая работа

Методические указания и рекомендации для студентов кафедры
мировой политики факультета международных отношений

Санкт-Петербург
1998

Дунаева Ю. Г., Кутейников А. Е. Курсовая работа Методические указания и рекомендации для студентов кафедры мировой политики факультета международных отношений. — СПб, 1998. — с.

Методическое пособие

Рецензенты Т. А. Алиев, канд. геогр. наук, доцент факультета географии и геоэкологии СПбГУ; И. В. Базиленко, канд. ист. наук, доцент восточного факультета СПбГУ; Л. Ю. Иванова, канд. ист. наук, заведующая учебно-методическим кабинетом факультета международных отношений СПбГУ.

Методические указания утверждены и рекомендованы к публикации решением кафедры мировой политики факультета международных отношений, протокол № 1 от 30 ноября 1997 г.

Печатается по решению Редакционно-издательского совета факультета международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета, протокол № 7 от 18 декабря 1997 г.

Авторы благодарят В. Г. Буркова, Ю. А. Лимонова, И. Л Полотовскую, М. А. Смагина, В. И. Фокина за помощь, оказанную в работе над методическим пособием.

Содержание

Понятие «курсовая работа»…………………………………………………………………….

Планирование курсовой работы…………………………………………………………….

Выбор темы…………………………………………………………………………………….……

Выдвижение главной цели. Постановка исследовательских задач………..

Библиографическая деятельность………………………………………………….……..

Изучение документов…………………………………………………………………………….

Структура курсовой работы…………………………………………………………………..

А. Вводная часть…………………………………………………………………………………

Б. Основная часть……………………………………………………………………………….

В. Заключительная часть…………………………………………………………………….

Г. Библиографический аппарат……………………………………..……………….

1) Библиографический список………………………………………………………….

2) Библиографические ссылки………………………………………………………….

Д. Приложения…………………………………………………………….………………..

Язык и стиль…………………………………………………………………………………………

Правила оформления……………………………………………………………………………..

Защита курсовой работы……………………………………………………..

Рекомендуем прочитать…………………………………………………………………………

Библиографический список…………………………………………………………….

Приложение 1. Образец плана курсовой работы…………………………………..

Приложение 2. Образец оглавления курсовой работы…………………………….

Приложение 3. Правила библиографического описания документов………

Приложение 4. Правила оформления притекстовых библиографических ссылок…………………………………………………………………………….

Приложение 5. Образец оформления титульного листа……………..………..

Понятие «курсовая работа»

Курсовая работа является формой учебной работы студента. Курсовая работа на кафедре мировой политики представляет собой исследование актуальной научной проблемы международных отношений, которое студент выполняет самостоятельно по теме, утвержденной кафедрой, под руководством преподавателя. Итогом курсовой работы должна стать, рукопись, содержащая изложение результатов такого исследования.
Курсовая работа студентов младших курсов может быть рефератом или реферативным обзором по определённой теме. Курсовая работа студентов старших курсов должна приближаться к научной статье или научно-аналитическому обзору.
Курсовая работа должна иметь ясный замысел, чётко поставленные цель и исследовательские задачи, строгий план, содержать убедительные выводы. Она должна быть написана хорошим литературным русским языком.
Выполняя курсовую работу, студент знакомится с публикациями по одной из актуальных научных проблем, приобретает опыт исследовательской работы, развивает навыки мышления и письменного изложения результатов своего труда.
Для руководства курсовой работой каждому студенту назначается, как правило, из числа преподавателей кафедры, научный руководитель, который контролирует ход выполнения курсовой работы и консультирует по вопросам, возникающим в ходе исследования.
Курсовая работа должна быть в законченном виде сдана на кафедру для проверки и рецензирования не позднее определённого срока.
Курсовая работа должны быть написана и оформлена в соответствии с установленными нормами и правилами. Некоторые из них излагаются в настоящих методических указаниях.

Планирование курсовой работы

На написание курсовой работы отводится целый учебный год. Чтобы не потерять время даром и уложиться в срок, выполнение курсовой работы следует спланировать, тщательно продумав, что и в какой последовательности следует выполнить. Для этого нужно, разбив всю работу на несколько условно выделяемых этапов, составить рабочий план исследования. В рабочем плане исследования должны быть определены примерные сроки, в которые надлежит завершить ту или иную часть работы. Ниже приведён образец рабочего плана.

Рабочий план выполнения курсовой работы

Основное содержание этапа работы
Результаты
Срок выполнения

Определение области исследования.
Выбрана тема.
25 сентября

Знакомство с библиотечными фондами.
Составлен библиографический список.
Сентябрь

Определение структуры курсовой работы.
Сформулирована главная цель и исследовательские задачи. Составлен план курсовой работы.
К 15 октября

Утверждение темы курсовой работы на заседании кафедры.
Тема утверждена. Назначен научный руководитель.
31 октября

Сбор и изучение материалов по теме курсовой работы.
Найдены источники и литература для курсовой работы. Дополнен библиографический список. Составлены конспекты документов и выписки из них.
Сентябрь — март

Написание отдельных частей.
Написан обзор источников и литературы. Выполнены черновики отдельных частей курсовой работы. Сформулированы выводы каждой части работы.
Обзор — 1 декабря1 глава — 15 февраля; 2 глава — 1 марта

Формулировка общих выводов работы.
Написано заключение работы.
15 марта

Составление библиографического списка.
Из библиографии по теме работы выбраны документы, которые были непосредственно использованы при написании курсовой, и составлен библиографический список.
25 марта

Уточнение названия, целей, основных задач, выводов курсовой работы.
Написано введение. Внесены исправления в текст. Уточнены заглавие курсовой работы и названия её отдельных частей.
30 марта

Подготовка чернового варианта работы.
Подготовлен черновой вариант работы. Работа сдана на проверку научному руководителю.
к 1 апреля

Внесение поправок
Учтены замечания научного руководителя. Проверены имена, даты, факты, библиографические сведения.
10 — 20 апреля

Оформление работы.
Напечатан (написан) окончательный вариант курсовой работы.
25 апреля

Сдача работы на кафедру.
Работа сдана.
30 апреля

Защита курсовой работы.
Работа защищена.
20 мая

Выбор темы

Тему курсовой работы можно выбрать из списка примерных тем, который хранится на кафедре. Допускается самостоятельная формулировка темы студентом. Выбирая тему самостоятельно, пролистайте научные журналы за последние год-два. Обратите внимание на то, как формулируются названия статей, помещённых в них. Найдите недавние реферативные издания ИНИОНа. Проверьте, есть ли научные исследования по этой теме в библиотеках. Сравните разные темы. Подумайте, что вы уже знаете по ним. Попробуйте составить планы. Взвесьте собственные силы и возможности. И, наконец, обсудите тему с предполагаемым научным руководителем.

Выдвижение главной цели. Постановка исследовательских задач

Цель курсовой работы — это итог, который должен быть достигнут в ходе её выполнения. Постановка ясной цели обеспечивает единство исследования и определяет главные направления достижения результатов.
Цели студенческой исследовательской работы достаточно скромны. На младших курсах рекомендуется выдвигать в качестве цели изучение основных источников и литературы по выбранной теме, на старших курсах можно ставить более сложные задачи, например

— написать обзор историографии по теме курсовой;
— исследовать то или иное событие международной жизни;
— проследить историю одного из вопросов международной политики;
— выявить и рассмотреть имеющиеся в научной литературе подходы к изучению того или иного события;
— провести классификацию явлений и процессов;
— написать реферативный (или аналитический) обзор литературы и источников по теме;
— доказать выдвинутое положение.

Главная цель исследования конкретизируется в исследовательских задачах. Исследовательские задачи — это конкретные действия, которые надлежит совершить для достижения цели. Примеры постановки исследовательских задач

— выявить источники и литературу по теме работы;
— проанализировать документы по изучаемому вопросу;
— установить, проверить, объяснить факты;
— собрать аргументы в пользу существующих в научной литературе предположений, гипотез, концепций, точек зрения по изучаемому вопросу;
— провести сравнительный анализ явлений, процессов

Библиографическая деятельность

Библиографическая деятельность автора курсовой работы состоит в сборе сведений о документах по выбранной теме. Документами, в широком смысле слова, называются любые материалы (печатные, рукописные, аудиовизуальные), содержащие какую-либо информацию, закреплённую созданным человеком способом для передачи её во времени и пространстве.Поиск материалов уместнее всего начинать с чтения энциклопедий и словарей, что поможет получить самые общие представления о предмете предстоящего исследования и определить базовые понятия, которые будут использованы в работе. Одновременно с изучением справочных изданий приступайте к поиску имеющихся по теме исследования книг и публикаций в периодике. Основной лозунг, который можно выдвинуть на этом этапе, – «Ищите книгу!». Для поиска книг и статей прежде всего следует просмотреть систематические и предметные каталоги научных библиотек, библиографические издания (указатели, списки, обзоры). Широкие возможности открывают консультации у библиографов.
Для того, чтобы добиться наибольшей полноты в сборе материалов, обратитесь за справками к работникам информационных центров. На нашем факультете имеется Центр европейской документации, в городе действует Российско-американский информационный центр, Центр ЮНЕСКО. Большую помощь в работе могут оказать обращения с запросами в информационные службы стран, информационные отделы консульств, посольств, международных организаций.
В результате библиографической деятельности составляется библиографический список. Библиографический список по теме курсовой следует постоянно пополнять по мере накопления материалов. Одним из самых удобных и проверенных временем методов является ведение списка документов на библиографических карточках. На библиографические карточки заносят библиографические описания документов, часть которых позднее будет перенесена в библиографический список курсовой и библиографические ссылки. (О правилах библиографического описания см. раздел «Библиографический аппарат» и Приложение 3.) Помимо библиографических сведений на карточках можно записывать основные идеи книги (статьи), её план, а также аннотацию или резюме. Укажите на карточке библиотечный шифр, чтобы можно было бы заказать нужный документ в библиотеке, не прибегая к помощи каталогов.
Библиографию следует вести и хранить так, чтобы сведения о необходимом документе легко можно было бы найти даже спустя много лет после завершения курсовой работы. Библиографические карточки объединяют в библиографическую картотеку с помощью приспособлений для их упорядочивания, например кляссера, ящика или коробки. Использование компьютера меняет лишь форму ведения библиографии, но не принцип. В компьютерных программах также используется идея картотеки библиографические сведения заносят в «электронные карточки». Размещают карточки либо по алфавиту, либо по группам. Чаще всего группы карточек выделяются по тематическому принципу, но можно, например, распределить карточки так «Заказать», «Заказано», «Найти», «Ксерографировать». Достоинством картотечной формы ведения библиографии является возможность сравнительно легкого изменения порядка расположения, быстрого добавления новых данных или, наоборот, удаления лишних.

Изучение документов

Изучение документов предполагает в первую очередь их чтение. Чтению обычно предшествует предварительный просмотр, который предполагает знакомство с аннотацией, оглавлением, введением (предисловием). Чтение может быть ознакомительным и углублённым. Во время ознакомительного чтения следует выяснить, какие сведения, необходимые для курсового исследования, содержатся в документе. Ознакомительное чтение обычно происходит в начале работы, когда необходимо отобрать литературу по теме, составить план курсовой работы, определить рабочее название курсовой. Предварительный просмотр и ознакомительное чтение уместно сопровождать составлением плана документа и выписок из него. Целью углубленного чтения является уяснение основных положений работы, системы доказательств, выводов автора. Углублённое чтение уместно сопровождать конспектированием и реферированием.
При выполнении курсовой работы следует вести записи прочитанного. Записи делятся на систематизированные и несистематизированные. Существует несколько видов систематизированных записей, к их числу относятся планы, конспекты, рефераты, аннотации. К несистематизированным записям относятся выписки.
План — это систематизированная запись текста, отражающая структуру документа. План обычно составляется при ознакомительном чтении, тогда, когда еще точно не известно, какие разделы данной книги пригодятся в дальнейшем. План позволит легко вспомнить, о чем шла в книге речь, и определить целесообразность ее дальнейшего изучения.
Конспект — это систематизированная запись текста, отражающая содержание документа и его структуру. При подготовке курсовой конспект является наиболее распространённой формой систематизированных записей прочитанного. Конспектирование помогает накопить нужный материал. Конспект может быть кратким или развернутым. В кратком конспекте фиксируются основные положения (тезисы) работы, в развернутом помимо тезисов даётся подробное изложение работы или ее отдельных частей.
Составляя конспект, надо сжато, без лишних слов записывать самое необходимое из прочитанного произведения. В основе конспекта должен лежать план изучаемого произведения. Поэтому полезно прежде всего составить план, а затем, раскрывая пункты плана, вести записи. Конспектируют документы, как правило, своими словами. Наиболее важные и наиболее трудные для понимания части текста лучше цитировать. Не забудьте, что цитаты, содержащиеся в конспекте, могут быть в дальнейшем перенесены в текст, поэтому их следует очень тщательно сверять с оригиналом. Ведите конспект так, чтобы легко можно было бы найти нужный материал записи лучше всего делать в тетрадях большого формата или на отдельных листах. Писать надо на одной стороне листа, обязательно отмечая в конспекте номера страниц источника, с которых взяты сведения.
Реферат представляет собой максимально сжатое изложение содержания документа или его части. Он должен включать основные идеи, фактические сведения и выводы документа. Реферат по своему содержанию близок к сочинению на заданную тему, но в сочинении излагаются собственные рассуждения о предмете изложения, а в реферате пересказываются материалы источников.
Выписки — это краткие записи отдельных фрагментов текстов, цифр, дат и других фактов. Заведите для выписок блокнот и держите его всегда под рукой.

Структура курсовой работы

Рукопись курсовой должна отчётливо подразделяться на отдельные логически соподчинённые части, которые снабжают короткими и ясными заголовками, отражающими их содержание. В ней обязательно должны быть выделены три главные части вводная, основная, заключительная.
Структура курсовой работы определяется планом курсовой работы. Не путайте план курсовой работы с рабочим планом! План курсовой работы представляет собой составленный в последовательном порядке перечень всех её разделов. План должен быть написан в соответствии с намеченными целью и задачами, он служит программой будущего исследования. Во время работы план может быть изменён, уточнён, детализирован. Образец первоначального плана курсовой работы дан в Приложении 1, образец окончательного плана — в Приложении 2.
Правильно построенный чёткий и ясный план является одним из главных условий выполнения курсовой работы. Он позволяет классифицировать материалы уже на стадии их сбора. Для хранения конспектов, ксерокопий, вырезок из газет и журналов в соответствии с разделами плана можно использовать отдельные папки, коробки, регистраторы.

А. Вводная часть

Вводная часть (или введение) служит для того, чтобы охарактеризовать курсовую работу. Введение должно быть простым и кратким. В нем должна быть сформулирована основная цель и исследовательские задачи, показана степень изученности темы курсовой в научной литературе. Желательно кратко изложить структуру работы, поясняя, чем вызвано деление на разделы. Студентам старших курсов следует показать во введении актуальность темы курсовой работы с научной и с практической точек зрения. Во введении можно сделать обзор используемых источников и литературы, выделив при этом группы документов, дав общую характеристику каждой группы и отдельных, наиболее важных документов (в случае использования большого числа источников и литературы их обзору следует отвести отдельную главу или параграф основной части). Рекомендуем писать введение по следующему плану

а) цель курсовой работы;
б) исследовательские задачи;
в) структура работы;
г) характеристика основных особенностей курсовой работы;

Б. Основная часть

Основная часть является результатом аналитико-синтетической переработки изучаемых документов. Она должна содержать полное систематизированное изложение темы курсовой работы. В соответствии с логикой изложения, основная часть должна быть разбита на отдельные смысловые части — разделы.
Обычно основные части курсовых работ студентов кафедры мировой политики имеют двухступенчатое деление — главы и параграфы. Иногда используют одноступенчатое деление — текст разбивается только на параграфы. В ряде случаев прибегают к трёхступенчатому делению — главы, параграфы, подпараграфы. Каждый параграф (подпараграф) должен содержать изложение одного четко выделяемого сюжета внутри общей темы работы. В параграфе должна быть обозначена его главная идея. Основной «объём» параграфа должна занимать аргументация, которая представляет собой доказательство, подтверждение, раскрытие, обоснование главной идеи.
Главы объединяют несколько параграфов, образующих смысловое единство. Рекомендуем завершать главу краткими выводами. Лучшим вариантом будет тот, при котором выводы будут сформулированы автором курсовой самостоятельно, на основе изученного материала, и выражены в нескольких предложениях. Чаще же всего в курсовой работе используются выводы, полученные другими авторами. Нередко при этом они подкрепляются новыми материалами, уточняются. Иногда материал, изложенный в главе, не предполагает выводов.
Рекомендуем разбивать курсовую работу на две — три главы, а главу на три — четыре параграфа. Названия глав и параграфов нужно сформулировать в виде простых повествовательных предложений. Название главы не должно повторять названия курсовой, а название параграфа не должно повторять названия главы.

В. Заключительная часть

В заключительной части (или заключении) следует очень кратко (на одной – двух страницах) повторить ход рассуждений и выводы глав, обобщить их и сформулировать общие выводы работы, полученные в результате проведённого исследования.
Выводы должны соответствовать определённым во введении цели и задачам курсовой. Являясь результатами размышления автора, они должны выразить то, что выявлено им в процессе написания работы. Выводы необходимо писать чётко, сжато и конкретно. Уместно выделить каждый вывод в отдельный пронумерованный абзац.
В заключении можно также указать на те вопросы, которые нуждаются в дальнейшей разработке, и наметить направления дальнейшего исследования данной темы. В том случае, если в курсовой работе удалось найти решение конкретной проблемы или разработать предложения, которые могут быть осуществлены на практике, следует указать, в чем состоит практическое значение её результатов.

Г. Библиографический аппарат

Библиографическим аппаратом курсовой работы называется совокупность библиографических описаний документов, цитируемых и упоминаемых в ней, а также использованных каким-либо иным образом при её подготовке.
Библиографическое описание документа — это библиографические сведения о документе, приведённые по установленным правилам, предназначенные для идентификации документа и получения представления о его содержании, назначении, объёме.
Главные правила библиографического описания документа определены государственным стандартом «Библиографическое описание документа» (ГОСТ 7.1 — 84). В соответствии с этим ГОСТом составляются описания в библиотечных каталогах, библиографических изданиях и т. п. Библиографические описания в печатных изданиях и рукописях, в том числе курсовых работах, имеют более простую и краткую форму, но в их основе лежат требования ГОСТа.
Библиографический аппарат курсовой работы разделяется на две части библиографический список и библиографические ссылки. Правила оформления библиографического списка и библиографических ссылок см. в Приложениях 3, 4).

1) Библиографический список

Библиографическим списком называется список всех документов, которые были использованы при работе над курсовой и на которые в ней имеются ссылки.
В исследованиях по гуманитарным наукам принято проводить классификацию документов, включаемых в библиографический список. Их подразделяют, как правило, на источники, исследования и публицистику. Такое деление проводится самим автором работы, который решает, в какой раздел поместить тот или иной документ. Критерием служит, как правило, научная дисциплина, в рамках которой ведётся исследование.
Источниками называются печатные и рукописные материалы, которые непосредственно анализируются в данной работе, являются первичными материалами для исследования. Например, в курсовой работе на историческую тему к источникам относят летописи, подлинники и публикации документов государственных, общественных и других организаций, в том числе международных, протоколы собраний, съездов, конференций, конгрессов, законодательные акты, письма, архивные материалы, воспоминания и пр., а также сборники этих «первичных материалов». В исследовании, имеющем социологическую направленность, источниками могут стать данные социологических исследований, анкеты, статистические материалы. Если в курсовой проводится анализ прессы, то источниками можно считать газеты и журналы.
К исследованиям относятся тексты, в которых проведена обработка первичных сведений книги (монографии, сборники, собрания сочинений), брошюры, периодические издания (журналы, бюллетени). Публицистика включает научно-популярные работы, литературно-художественные журналы, газеты.
В библиографическом списке сначала приводят список источников, затем список исследований, затем список публицистических материалов. Соответствующие разделы следует назвать так «Источники», «Исследования», «Публицистика». В каждом разделе документы нумеруются с цифры 1.
Внутри каждого раздела документы группируются в подразделы в такой последовательности сначала даётся список документов, изданных (или написанных) на русском, затем на языках, использующих кириллицу, далее на языках, использующих латиницу, и, наконец, на языках, использующих другие алфавиты (описания документов последней группы могут быть даны в транслитерации или транскрипции). Внутри каждой группы документы располагают в алфавитном порядке. Журналы и газеты внутри каждого подраздела приводят в конце списка сначала журналы в алфавитном порядке, затем газеты в алфавитном порядке.
В том случае, если в работе была использована часть документа, в библиографическом списке рекомендуем приводить описание всего документа, без указания на использованную часть, при этом описание части должно содержаться в библиографической ссылке. В некоторых случаях, определяемых характером исследования, уместнее в библиографическом списке приводить описание частей документов.

2) Библиографические ссылки

Библиографической ссылкой называются библиографические сведения о документе, приведённые при его цитировании, изложении близко к оригиналу, при заимствовании из него идей, имён, цифр, дат, конкретных фактов, а также при упоминании документа и отсылке к нему читателя. По расположению в документе выделяют ссылки внутритекстовые, притекстовые и затекстовые.
Притекстовые ссылки в курсовой работе оформляются в виде подстрочных примечаний и приводятся внизу страницы под чертой. Цитату или заимствованный отрывок помечают в тексте арабскими цифрами (или звёздочками) со скобкой или без скобок. Знак сноски ставится в тексте непосредственно после слов или цифр, к которым он относится, вверху строки. Такой же знак повторяется перед сноской. Сноски нумеруются в последовательном порядке либо в пределах каждой отдельной страницы (и на новой странице нумерация возобновляется сначала), либо насквозь во всей книге, например

В тексте

«На практике государства-члены чаще всего воздерживаются от принудительного изъятия помещений иностранных дипломатических представительств»1.

В сноске
________________________
1Дёмин Ю. Г. Статус дипломатических представительств и их персонала. — М. Междунар. отношения, 1995. — С. 39.

Внутритекстовые ссылки полностью включаются в основной текст. В курсовой работе их необходимо дублировать притекстовыми ссылками, например

В тексте

Как отмечает Ю. Г. Дёмин в книге «Статус дипломатических представительств и их персонала», государства «чаще всего воздерживаются от принудительного изъятия помещений иностранных дипломатических представительств»1.

Затекстовые ссылки в курсовой работе применять не рекомендуется, их используют в печатных изданиях для упрощения издательского процесса и сокращения листажа, а также в рукописях диссертаций, содержащих большое число ссылок.
По форме различают следующие виды библиографических ссылок ссылки на источники цитат, ссылки на источники заимствований, ссылки на труды, упоминаемые в тексте, рекомендательные ссылки на издания, в которых можно найти более полное изложение вопроса, затронутого в тексте.

а) ссылки на источники цитат

Цитатой называется включение фрагмента из другого текста, изложенного дословно. Цитировать документ необходимо абсолютно точно. Цитата всегда заключается в кавычки. Цитировать, как правило, уместно части документов, наиболее важные для понимания их смысла, выводы, полученные исследователями. К цитированию прибегают также для того, чтобы показать ход рассуждений другого автора, подтвердить свои выводы авторитетом. Иногда цитируются наиболее яркие, меткие слова и выражения.
В ссылках на источники цитат дают библиографическое описание документа и указывают страницу (или страницы), на которых находится цитата, например

__________________
1Зак Л. А. Западная дипломатия и внешнеполитические стереотипы. — М. Междунар. отношения, 1976. — С. 202.

2Polsby N. W. Political innovation in America The politics of policy initiation. — New Haven; L., 1984. — P. 140.

б) ссылки на источники заимствований
Заимствованием называется использование некоторых положений из других документов без цитирования. При заимствовании допускается излагать материалы документов близко к тексту или своими словами. Можно также взять из них отдельные положения, факты, термины, даты и т.п. сведения. Ссылки на источники заимствований следует начинать со слов «См », например
___________________________
1См. Зак Л. А. Западная дипломатия и внешнеполитические стереотипы. — М. Междунар. отношения, 1976. — С. 84.

2См. Polsby N. M. Political innovation in America The politics of policy initiation. — New Haven; L., 1984. — P. 140.

в) ссылки на труды, упоминаемые в тексте

Ссылке на труды, упоминаемые в тексте, приводят для того, чтобы продублировать библиографические сведения о них, а также сообщить недостающие. Библиографические сведения о документе, опубликованном на иностранном языке, в тексте приводят на русском, а в ссылке — на языке оригинала.

В тексте

О международных займах Франции пишет, например, Рондо Камерон в своей книге «Франция и экономическое развитие Европы»1.

В сноске
________________________
1См. Сameron R. La France et le developpement economique de l’Europe (1800 — 1914). — P. Le Seuil, 1984.

г) рекомендательные ссылки

Рекомендательные ссылки отсылают читателя к дополнительной литературе. Их нередко начинают со слов «См. », «См. об этом », «См. также «. Когда надо подчеркнуть, что источник, на который делается ссылка, не единственный, используют слова «См., например », «См. в частности ». Когда ссылка приводится для сравнения, поясняют «Ср. », например

____________________
1См. об этом Люблинская А. Д., Прицкер Д. П., Кузьмин М. Н. Очерки истории Франции с древнейших времен до окончания первой мировой войны. -Л. Учпедгиз, 1957; Плешакова С. Л. Французская монархия и церковь (ХV — середина ХVI в.). — М. Изд-во МГУ, 1992; Её же. Французская реформация (спецкурс и переводы источников). — М. Изд-во МГУ, 1993.

Нередко рекомендательные ссылки объединяют с подстрочными примечаниями, например

____________________
1Специально межинституциональным соглашениям посвящены только три небольшие публикации в научной периодике Monar J. Interinstitutional Agreements the Phenomenon and its New Dynamics after Maastricht // Common Market Law Rev. — 1994. — Vol. 31, № 4. — P. 693 — 719; Snyder F. Interinstitutional Agreements Forms and Constitutional Limitations // EUI Working papers in Law. Florence EUI, 1994; Zangl P. The Interinstitutional Agreements on budgetary discipline and improvement of budgetary procedure // Common Market Law Rev. — 1989. — Vol. 26, № 4. — P. 675 — 685.

Д. Приложения

В приложениях к курсовой работе помещают такие материалы, которые содержат дополнительную информацию по теме курсовой. Это, как правило, большие таблицы, взятые из источников или составленные автором, малоизвестные или неопубликованные ранее документы, переводы, списки состава и схемы организаций, хронологические и синхронистические ряды, биографии, карты и т. д. Приложения нумеруют и озаглавливают, например

Приложение 3. Инвестиции стран-членов Европейского Союза в страны Восточной Европы в 1990 — 1996 гг.

Язык и стиль

При написании курсовой работы необходимо добиваться правильного и понятного
построения отдельных фраз и текста в целом. Основные требования к языку курсовой работы — выразительность, простота, чёткость формулировок, точность и лаконичность изложения. Пишите работу грамотно, без ошибок. Редактируйте написанное.
Основные стилистические правила
— пишите работу в научном стиле;
— не засоряйте язык пустыми словами и трафаретными выражениями;
— исключайте общеизвестные истины;
— соблюдайте единообразие терминологии;
— избегайте употребления иностранных слов и терминов без надобности, при переводе найдите точный русский эквивалент иностранного слова;
— не употребляйте неясных терминов;
— не изобретайте собственных терминов;
— не употребляйте двусмысленных слов и выражений;
— полностью откажитесь от неоправданных повторов.

Правила оформления

Курсовую работу необходимо грамотно оформить. Работа печатается (пишется) на листах бумаги формата А4 (210 х 297 мм) на одной стороне листа. Сноски оформляются постранично. Образцы оформления сносок даны в Приложении 4. Объем работы не должен превышать 50 000 знаков, включая пробелы между словами (в это количество не включаются титульный лист, оглавление, список литературы, сноски, приложения, таблицы, рисунки и т.п.). Поля слева – 35 мм, справа – 10 мм, сверху — 25 мм, снизу — 20 мм.
Оформленная работа должна иметь следующую структуру первая страница — титульный лист, вторая страница – оглавление, далее следуют введение, главы, заключение, библиографический список, приложения. Номера присваиваются всем страницам, начиная с титульного листа, нумерация страниц проставляется со второй страницы. (Образец оформления титульного листа дан в Приложении 5, оглавления — в Приложении 2.)

Защита курсовой работы

Формой отчетности студента о выполнении курсовой работы является ее защита. Защита курсовой работы происходит публично перед комиссией, состоящей из преподавателей факультета. Процедура защиты состоит из выступления автора, который должен кратко изложить результаты работы, а затем ответить на вопросы, выступления рецензента, выступления научного руководителя. По результатам защиты комиссия выставляет оценку за курсовую работу.

Рекомендуем прочитать

Гецов Г. Г. Работа с книгой рациональные приёмы. — 2-е изд., доп. — М. Книга, 1984. — 120 с.
Голуб И. Б., Розенталь Д. Э. Секреты хорошей речи. М. Международные отношения, 1993. — 280 с.
Ивин А. А. Искусство правильно мыслить. — 2-е изд. перераб. и доп. — М. Просвещение, 1990. — 240 с.
Плэтт В. Информационная работа стратегической разведки. М. Воениздат, 1958.
Поварнин С. Н. Как читать книги. — Л., Изд-во ЛГУ, 1960.
Сопер П. Основы искусства речи. — 2-е испр. изд., — М. Прогресс; Прогресс-Академия, — 1992. — 416 с.
Составление библиографического описания Краткие правила. — 2-е изд., доп. — М. Изд-во «Книжная палата», 1991. — 224 с.

Библиографический список

Источники

Библиографическая деятельность. Основные термины и определения. — ГОСТ 7.0 — 84 // стандарты по библиотечному делу и библиографии. — М. Изд-во стандартов, 1985. — С. 5 — 28.
Библиографическое описание документа методические рекомендации / Сост. З. К. Слепченко. — Минск Гос. б-ка БССР. — 1988. — 32 с.
Библиографическое описание документов Общие требования и правила оформления. ГОСТ 7.1 — 84. — Утв. 31 марта 1984 г. — М. Изд-во стандартов, 1984. — 75 с.
Библиографическое описание книг Альбом примеров. — СПб. . — 1992.
Библиографическое описание сборников методические рекомендации / Сост И. А. Андреева и др. — Л. Гос. публ. б-ка им. М. Е. Салтыкова-Щедрина, 1990. — 90 с.
Библиографическое описание сериальных изданий Методическое пособие / Сост. Л. И. Беневоленская. — СПб. РНБ, 1993. — 128 с.
Библиографическое описание составной части документа / Н. К. Леликова, С. П. Финогенова, Ж. И. Долгатова, Т. И. Назаровская ; Ред. Т. И. Назаровская ; Библиотека Российской Академии наук. — СПб Наука, 1992. — 87 с.
Библиографическое оформление научных работ Методические указания для научных работников и студентов по экономическим наукам. — 2-е изд., перераб. и доп. / Сост. А. Бриеде. — Рига Латв. гос. ун-т им. П. Стучки, 1981. — 59 с.
Библиографическое оформление научных работ Памятка для читателей. — Новосибирск. — 1981. — 14 с.
ГОСТ 7.12-193. Библиографическая запись. Сокращение слов на русском языке Межгос. стандарт; Ввод 01.07.95 — М. Изд-во стандартов. — 17 с.
ГОСТ 7.11-78 (СТ СЭВ 2012-79). Сокращение слов и словосочетаний на иностранных европейских языках в библиографическом описании Гос. стандарт; Введ. 01.07.79 — М. Изд-во стандартов, 1978. — 224 с.
Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения. ГОСТ 16487 — 83. — М. Изд-во стандартов. — 1991.
Издания. Основные виды. Термины и определения. — ГОСТ 7.60 — 90. — М. Изд-во стандартов. — 1990.
Инструкция по описанию произведений печати для библиографических указателей, прикнижных и пристатейных списков литературы и ссылок на литературу в научных изданиях. — Л. Б-ка АН СССР, 1961. — 130 с.
Общие указания по организации и методике проведения курсового проектирования в высших технических учебных заведениях // Высшая школа. — М. «Советская наука», 1957. — С. 73 -.
Составление библиографического описания Краткие правила. — 2-е изд., доп. — М. Изд-во «Книжная палата», 1991. — 224 с.

Литература

Активизация мышления студента. Рига., 1976.
Альберт А. В. Библиографическая ссылка Справочник. — Киев Наукова думка, 1983. — 248 с.
Архангельский С. И. Курсовые работы и курсовые проекты // Архангельский С. И. Лекции по теории обучения в высшей школе. — М. Высшая школа, 1974. — С. 291 — 296.
Беседина Н. В., Машанова И. В. Оформление библиографических ссылок на литературу в научных, дипломных и курсовых работах Учебное пособие / Под. ред. З. Е. Карасёвой. — Челябинск, ЧПИ. — 1983. — 22 с.
Введение в специальность для студентов филологических факультетов / Под ред. А. Е. Супруна. — Минск Изд-во БГУ, 1977. — 192 с.
Веревкина А. И., Калинин С. Ю., Обризан А. И. Как оформить библиографию к научной работе Методическое пособие. — М. Моск. гос. ин-т культуры. — 1992. — 46 с.
Гецов Г. Г. Работа с книгой рациональные приёмы. — 2-е изд., доп. — М. Книга, 1984. — 120 с.
Данилов И. Я. Справочник автора книги. — М. Искусство, 1958. — 312 с.
Евсеев Г. А. Как самостоятельно работать над книгой. — Киев Киевск. гос. ин-т физич. культуры, 1961. — 13 с.
Иванников Б. Д. Знай как учиться. Ставрополь, 1990.
Как составить обзор исторической и общественно-политической литературы. М., 1964.
Как учиться? В помощь студенту-первокурснику. Таллин, 1974.
Клычникова З. И. Методика самостоятельной работы с книгой. М., Наука, 1961.
Кузин Ф. А. Кандидатская диссертация. Методика написания, правила оформления и порядок защиты. Практическое пособие для аспирантов и соискателей учёной степени. -М. Ось-89, 1997. — 208 с.
Кукушкин В. Д. Организация умственного труда. Курс лекций. М., 1976. 2 тт.
Курилов А. А. Как оформить курсовой и дипломный проекты. Ростов/н/Дону, 1973.
Ладыжец Н. С. Университетское образование идеалы, цели, ценностные ориентации. Ижевск, 1992.
Медведев Г. П., Саенко Г. Ф., Фоменков В .Т. Студенту-первокурснику об обучении в университете. Ростов/н/Дону, 1974.
Методика подготовки обзоров по культуре и искусству Методические рекомендации. — М. 1976. — 26 с.
Овчинникова Е. Г. Методические рекомендации студентам по написанию рефератов. — Л. Б. и., 1991. — 10 с.
Основы научной организации труда в высших военных учебных заведениях. М., Воениздат, 1974.
Оформление библиографического аппарата научных работ Методическое пособие. — Якутск Изд-во ЯГУ, 1993. — с.
Оформление ссылок и библиографии в письменных работах студентов-историков. — Ашхабад, 1984. — 52 с.
Пештич С. Л., Саранкин В. И. Как писать дипломную работу. Л., 1965.
Плэтт В. Информационная работа стратегической разведки. М., Воениздат, 1958.
Поварнин С. Н. Как читать книги. — Л., Изд-во ЛГУ, 1960.
Правила библиографического описания использованной литературы в пристатейном списке… / Минчермет СССР ; Центр… . М. — 1987.
Сопер П. Основы искусства речи. М., 1994.
Ты стал студентом вуза. Челябинск, 1983.
Никифоровская Н. А. Библиографическое описание Вопросы теории, истории и методики / Под ред. Г. Г. Фирсова ; БАН СССР. — Л. Наука, 1978. — 150 с.

Приложение 1. Образец плана курсовой работы

План курсовой работы на тему «ЮНЕСКО структура и принципы деятельности»

Вводная часть

а) Важность изучения этой темы

б) Главная цель работы (показать особенности ЮНЕСКО в сравнении с другими международными организациями системы ООН).

в) Основные задачи работы (проработать уставные документы, выявить структуру главных и второстепенных органов, понять механизм их взаимодействия).

г) Краткий обзор использованной литературы (книги на русском языке, книги на иностранных языках, документы ЮНЕСКО, публикации ЮНЕСКО).

Основная часть

а) Уставные основы деятельности (сравнить с другими подобными организациями).

б) Структура организации (сравнить с другими международными организациями).

в) Взаимодействие ЮНЕСКО с другими организациями системы ООН (место в системе ООН, принципы и процедуры взаимодействия с другими международными организациями).

г) Органы ЮНЕСКО в отдельных странах (обратить внимание на представительство ЮНЕСКО в Российской Федерации, статус Центра ЮНЕСКО в Санкт-Петербурге).

Заключительная часть

а) Основные принципы деятельности в сравнении с другими международными организациями системы ООН

б) Структура органов в сравнении с другими международными организациями

в) Статус представительств ЮНЕСКО в отдельных странах

г) Главные особенности ЮНЕСКО как международной межправительственной организации

Приложение 2. Образец оглавление курсовой работы «ЮНЕСКО структура и принципы деятельности»

Оглавление

Введение
с. 3

Глава 1. Основные принципы деятельности
с. 6

§ 1. Устав
с. 6

§ 2. Главные направления деятельности
с. 8

§ 3. ЮНЕСКО в системе ООН
с. 10

Глава 2. Главные органы
с. 11

§ 1. Генеральная конференция
с. 13

§ 2. Исполнительный совет
с. 15

§ 3. Секретариат
с. 16

Глава 3. Региональная структура
с. 17

§ 1. Национальные комиссии
с. 19

§ 2. Представительства
с. 21

§ 3. Механизм взаимодействия главных и региональных органов
с. 23

Заключение
с. 25

Список использованной литературы
с. 27

Приложение 1. Структура органов ЮНЕСКО
с. 30

Приложение 2. Положение о Центре ЮНЕСКО в Санкт-Петербурге
с. 31

Приложение 3. Правила библиографического описания документов

Объектом библиографического описания является либо документ в целом (книга, журнал, газета, сериальное издание, отдельный том, выпуск, номер), либо его часть (статья, раздел, глава).
Библиографическое описание состоит из элементов, приводимых в установленной последовательности. Элемент описания — минимальная структурная единица библиографического описания, содержащая одно или несколько определённых библиографических сведений. Элементы описания подразделяются на обязательные и факультативные. Обязательные элементы обеспечивают идентификацию документа. Факультативные содержат дополнительные сведения о нём.
К элементам описания относятся (подчёркнуты обязательные элементы)

Заголовок библиографической записи
Основное заглавие
Сведения, относящиеся к заглавию
Сведения об ответственности
Сведения об издании
Место издания
Название издательства
Дата издания
Объём

Первым элементом библиографического описания становится, в зависимости от характера документа, либо заголовок библиографической записи, либо основное заглавие.
Каждому элементу библиографического описания (за исключением первого) предшествует условный разделительный знак. Условные разделительные знаки применяют для того, чтобы отделить элементы библиографического описания и их части друг от друга. Каждый условный разделительный знак, кроме точки и запятой, может выделяться пробелами с двух сторон. В описании используются следующие условные разделительные знаки

. — (точка и тире), ставится перед сведениями об издании, местом издания, объёмом;
. (точка), ставится перед основным заглавием;
, (запятая), ставится перед фамилией или названием второго и последующих авторов, датой издания;
(двоеточие), ставится перед сведениями, относящимися к заглавию, перед наименованием издательства;
; (точка с запятой), ставится перед названием второго места издания;
/ (косая черта), ставится перед сведениями об ответственности;
// (две косые черты), ставятся перед сведениями о документе, в котором помещена описываемая составная часть.

Заголовок библиографической записи — это элемент библиографического описания, в котором называется автор (или авторы) документа. В библиографических описаниях различают индивидуального автора и коллективного автора. Индивидуальный автор — лицо, создавшее документ самостоятельно или совместно с другими лицами. Коллективный автор — учреждение или организация, создавшая или опубликовавшая документ от своего имени.
Основное заглавие — элемент описания, содержащий название документа. Основным заглавием может быть заглавие однотомной книги, брошюры или рукописи, общее заглавие многотомного или сериального издания, название периодического издания (газеты, журнала, ежегодника).
Сведения, относящиеся к заглавию — это элемент описания, содержащий слова и фразы, которые, как правило, поясняют заглавие сведения о жанре, виде издания, читательском назначении, например
Пер. с фр.
Альбом
Сб.
Избранные соч.
В 2 т.
для студентов

Сведения об ответственности — это элемент описания, содержащий информацию о лицах и организациях (учреждениях), внёсших вклад в создание документа и (или) его подготовку к публикации (составителях, редакторах, переводчиках, издателях).
Сведения об издании — это элемент описания, содержащий порядковый номер издания документа, а также сведения о повторяемости издания, об отличиях данного издания или о его идентичности с предшествующим изданием того же документа и др., например
. — 3-е изд.
. — 2-е изд., испр. и доп.

Место издания — город, в котором издан документ. Место издания приводится полностью, например
. — Новосибирск
. — Bruxelles

Сокращённо даются названия следующих городов

Ленинград
. — Л.

Москва
. — М.

Нижний Новгород
. — Н. Новгород

Петроград
. — Пг.

Ростов-на-Дону
. — Ростов/н/Д

Санкт-Петербург
. — СПб.

London
. — L.

New-York
. — N.-Y.

Paris
. — P.

При наличии двух мест издания приводят оба места, разделяя их точкой с запятой, если их больше двух — приводят первое со словами «и др.» или «etc.». При отсутствии сведений о месте издания указывают «. — Б. м.» или «. — S. l.».
Название издательства — элемент описания, указывающий издательство (или издающую организацию) Характерное наименование издательства (издающей организации) приводят без кавычек, по возможности, в сокращённом виде, например
Международные отношения
Политиздат
Наука.

Если издательство не имеет характерного наименования, оно приводится в форме, данной в издании, например
Изд-во Санкт-Петербургского ун-та
Ось-89

При отсутствии сведений об издательстве пишут « Б. и.» или « S. n.».

Дата издания — это элемент описания, указывающий год выпуска (для книг и журналов) или дату выпуска (для газет), например
, 1997
, 1997, 10 окт.

При отсутствии года ставится «, Б. г.» Или «, S. a.».
Объём — это элемент описания, в котором указывается количество страниц в документе. Количество страниц обозначается римскими или арабскими цифрами в зависимости от нумерации в документе. При наличии двух или трёх пагинаций их приводят в последовательности, данной в документе, например
. — 256 с.
. — ХХ, 129 с.

Наиболее полными источниками для составления библиографических описаний документа являются библиографические карточки каталогов научных библиотек, а, кроме них, — библиографические указатели, справочники, списки литературы по соответствующей теме. В самом документе наиболее полные библиографические сведения приведены, как правило, на титульном листе книги, журнала, на первой и последней полосах газеты, на первой странице рукописи. В современных книжных изданиях их библиографические описания помещены чаще всего на обороте титульного листа. Недостающие сведения могут быть почерпнуты из других источников или сформулированы автором курсовой самостоятельно.

Схемы и примеры библиографического описания документов в библиографическом списке

Однотомное издание, имеющее одного автора

Заголовок. Основное заглавие Сведения, относящиеся к заглавию / Сведения об ответственности. — Сведения об издании. — Место издания, Название издательства. — Дата издания. — Объём.

а) индивидуальный автор

Зак Л. А. Западная дипломатия и внешнеполитические стереотипы. – М. Междунар. отношения, 1976. – 288 с.

Polsby N. W. Political innovation in America The politics of policy initiation. – New Haven ; L. Yale univ. press, 1984. – 188 с.

б) коллективный автор

Научный совет по исследованиям проблем мира и разоружения. Мир и разоружение науч. исслед. 1987 / Гл. ред. П. Н. Федосеев. — М. Наука, 1987. — 544 с.

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе Секретариат Отдел обеспечения деятельности действующего председателя. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе Информ. справка. — Б. м. Б. и., 1995. — 7 с.

Региональная конференция по рассмотрению вопросов беженцев, недобровольно перемещённых лиц, других форм недобровольных перемещений и возвращающихся лиц в странах СНГ и соответствующих соседних государствах Женева, 30 — 31 мая 1996 пер. с англ. — Б. м. Б. и., 1996. — 41 с.

Однотомное издание, имеющее двух или трёх авторов

Заголовок. Основное заглавие Сведения, относящиеся к заглавию / Сведения об ответственности. — Сведения об издании. — Место издания Название издательства, Дата издания. — Объём.

Люблинская А. Д., Прицкер Д. П., Кузьмин М. Н. Очерки истории Франции с древнейших времен до окончания первой мировой войны. – Л. Учпедгиз, 1957. – 370 с.

Однотомное издание, автор которого не указан, или авторов четверо и более

Основное заглавие Сведения, относящиеся к заглавию / Сведения об ответственности. — Сведения об издании. — Место издания Название издательства, Дата издания. — Объём.

Библиографическое описание составной части документа / Н. К. Леликова и др. ; Ред. Т. И. Назаровская ; Б-ка РАН. — СПб Наука, 1992. — 87 с.

Проблемът за мира в международните отношения, 1919 – 1980. – София Изд-во на Бълг. Акад. на науките, 1987. – 292 с.

Проблемы теоретической социологии / Под. ред. А. О. Бороноева. — СПб. ТОО ТК Петрополис, 1994. — 248 с.

Красное или белое? Драма Августа – 91 Факты, гипотезы, столкновения мнений / Сост. Л.Н. Доброхотов и др. . – М. Изд. Центр Терра, 1992. – 471 с.

Отдельный том многотомного издания

Заголовок. Основное заглавие Сведения, относящиеся к заглавию / Сведения об ответственности. — Сведения об издании. — Место издания Название издательства, Дата издания. — Номер тома Основное заглавие тома. — Объём.

История средних веков. – 2-е изд., перераб. / Под ред. С. Д. Сказкина. – М. Высш. шк., 1977. – Т. 1. – 286 с.

История дипломатии 2-е изд. / В. Н. Беленький и др. ; под ред. А. А. Громыко. — М. Политиздат, 1979. — Т. 5 (В 2 кн.), Кн. 2. — 766 с.

История Европы В 8 т. — М. Наука, 1993. — Т. 3 От Средневековья к Новому времени. — 656 с.

Многотомное издание в целом

Заголовок. Основное заглавие Сведения, относящиеся к заглавию / Сведения об ответственности. — Сведения об издании. — Место издания Название издательства, Дата издания.

История средних веков В 2 т. – 2-е изд., перераб. / Под ред. С. Д. Сказкина. – М. Высш. шк., 1977.

Периодическое издание

Основное заглавие Сведения, относящиеся к заглавию / Сведения об ответственности — Сведения об издании. — Место издания, Дата издания. — Основная порядковая единица, её последующие деления Основное заглавие номера (выпуска, тома).

а) журнал

Новое время. – 1992. – № 30.

Вестник Санкт-Петербургского университета Вып. 6. – СПб. Изд-во Санкт-Петербург. ун-та, 1997. – № 4.

б) газета

Коммерсантъ-Daily. – М. Изд. Дом Коммерсантъ. – 1997. – 20.09.

На несколько номеров одного и того же периодического издания даётся сводное описание

а) журнал

Новое время. – 1992. – №№ 30, 31.

Вестник Санкт-Петербургского университета. / Вып. 6. – СПб. Изд-во Санкт-Петербург. ун-та, 1996. – №№ 2, 3 ; 1997. – № 4.

б) газета

Коммерсантъ-Daily. – М. Изд. Дом Коммерсантъ. – 1997. – 20 сент., 23 сент. – 25 сент., 30 окт.

Диссертация и автореферат диссертации

Заголовок. Основное заглавие Сведения относящиеся к заглавию. — Место написания диссертации, Дата написания диссертации (издания автореферата). — Объём.

Конышев В. Н. Военные интервенции США за рубежом отношения президента и конгресса (1982 — 91 гг.) Дис. … канд ист. наук. — Н. Новгород, 1997. — 190 с.

Конышев В. Н. Военные интервенции США за рубежом отношения президента и конгресса (1982 — 91 гг.) Автореф. дис. … канд ист. наук. — Н. Новгород, 1997. — 22 с.

Статья в периодическом издании, сборнике

Заголовок. Основное заглавие Сведения, относящиеся к заглавию / Сведения об ответственности // * . — Страницы, на которых помещена статья.

*Далее следует описание издания в целом в соответствии с изложенными выше правилами.

а) статья в журнале

Плешаков К. Финиш века с коммунизмом и без (проблемы международной безопасности) // Новое время. – 1992. – № 30. – С. 18 – 21.

б) статья в газете

Трефилов Ю. Без автобусов и такси Петербург не останется // Санкт-Петербургские ведомости. — 1996. — 10 окт.

в) статья в сборнике

Луман Н. Понятие общества // Проблемы теоретической социологии / Под. ред. А. О. Бороноева. — СПб. ТОО ТК Петрополис, 1994. — С. 25 — 42.

Часть документа (глава, раздел, параграф)

Заголовок документа. Заглавие части // * . — Номер части. — Страницы, на которых помещена часть.

*Далее следует описание издания в целом в соответствии с изложенными выше правилами.

Бир С. Анатомия управления // Бир С. Мозг фирмы. — М. Радио и связь, 1993. — Ч. 2. Разработка модели. — Гл. 6. — С. 82 — 95.

Приложение 4. Правила и примеры оформления притекстовых библиографических ссылок

1. В первой ссылке на документ приводят библиографическое описание документа без факультативных элементов. Из обязательных элементов допускается не приводить название издательства. Объём документа не указывается, вместо него указывается только страница (или страницы), на которой расположен фрагмент текста. Условные разделительные знаки точку и тире допускается заменять точкой.

1История буржуазного государства и права (1640 — 1917). — М. Высш. шк., 1964. — С. 183.

2См. История буржуазного государства и права (1640-1917). — М. Высш. шк., 1964. — С. 428 — 430.

3Люблинская А. Д., Прицкер Д. П., Кузьмин М. Н. Очерки истории Франции с древнейших времен до окончания первой мировой войны. — Л. Учпедгиз, 1957. — С. 95 – 96.

2. Если текст цитируется не по первоисточнику, а по другому документу, то ссылку начинают словами «Цит. по », например

1Цит. по Люблинская А. Д., Прицкер Д. П., Кузьмин М. Н. Очерки истории Франции с древнейших времен до окончания первой мировой войны. — Л. Учпедгиз, 1957. — С. 95.

2Цит. по Polsby N. M. Political innovation in America The politics of policy initiation. — New Haven; L., 1984. — P. 140.

3. В библиографической ссылке на издание в целом страницы не указываются.

1См. Вернадский В. И. Размышления натуралиста. — М., 1977.

4. В библиографической ссылке, охватывающей несколько произведений, последние перечисляются через точку с запятой. В случае упоминания произведений одного и того же автора, допускается заменять фамилию и инициалы словами «Его же», «Её же».

1См. об этом Люблинская А. Д., Прицкер Д. П., Кузьмин М. Н. Очерки истории Франции с древнейших времен до окончания первой мировой войны. — Л. Учпедгиз, 1957; Плешакова С. Л. Французская монархия и церковь (ХV — середина ХVI в.). — М. Изд-во МГУ, 1992; Её же. Французская реформация (спецкурс и переводы источников). — М. Изд-во МГУ, 1993.

5. При наличии в работе нескольких ссылок на одно и тоже произведение, полное библиографическое описание даётся только в первой ссылке. В последующих повторяют только заголовок библиографического описания и заглавие.
При повторной ссылке допускается сокращать длинные названия, упоминать первого
из нескольких авторов.

1См Polsby N. W. Political innovation in America. — P. 156.

2Люблинская А. Д. и др. Очерки истории Франции… . — С. 103

6. В первичной библиографической ссылке на отдельный том многотомного издания после года издания следует указать номер тома (или книги, части и т.п.), а если этот том имеет особое название, то можно привести это название.

1Вернадский В. И. Размышления натуралиста. Кн. 2. — М., 1977. — С. 10.

Вариант

2Вернадский В. И. Размышления натуралиста. Кн. 2 Научная мысль как планетарное явление. — М., 1977. С. 39.

7. При записи подряд на одной странице нескольких ссылок на один источник в повторной ссылке приводят слова «Там же», или «Ibidem» (сокращённо «Ibid.») для документов, напечатанных латинскими буквами, и указывают соответствующие страницы.

1Зак Л. А. Западная дипломатия и внешнеполитические стереотипы. – М. Междунар. отношения, 1976. – 288 с.

2Там же. — С. 87.

3См. там же. — С. 235 — 236.

1См Polsby N. W. Political innovation in America. — P. 156.

2Ibidem. — P. 93.

8. В повторной библиографической ссылке на отдельный том многотомного издания номер тома сохраняют, если это необходимо для понимания.

3См. Вернадский В. И. Размышления натуралиста. Кн. 2. — С. 10.

9. В случае, если ссылки на разные тома многотомного издания следуют подряд на одной странице, используют сокращенную запись, указывая, там, где необходимо, номер тома, например

1 История дипломатии 2-е изд. — М. Политиздат, 1979. — Т. 5 Кн. 2. — С. 435.

2Там же. — С. 436.

3См. Там же. — Т. 3. — С. 380 – 386.

4Там же. — Т. 4. — С. 98.

11. В ссылке на части документов дают описание части документа, затем документа в целом.

1Луман Н. Понятие общества // Проблемы теоретической социологии. СПб., 1994. — С. 25 — 42.

2Уоррен Р. П. Потоп // Новый мир. 1982. — № 4. — С. 128.

12. Если в тексте указано название части документа, допускается в притекстовой ссылке давать библиографические сведения о документе в целом.

1Проблемы теоретической социологии. — СПб., 1994. — С. 25 — 42.

2Новый мир. 1982. — № 4. С. — 128.

Приложение 5. Оформление титульного листа курсовой работы

Тема Экономические связи Российской Федерации и Финляндии в 1994 — 1997 гг.

Курсовая работа Студентки 1 курса Викторовой Марии Петровны

Научный руководитель доктор исторических наук, профессор И. В. Петров

Санкт-Петербург
1997

Санкт-Петербургский государственный университет
Факультет международных отношений
Кафедра Северо-Американских исследований

Тема Процесс принятия внешнеполитических решений деятельность СНБ в период администрации Дж. Буша

Курсовая работа Студента 3 курса Попова Павла Вадимовича

Научный руководитель Конышев Валерий Николаевич

Санкт-Петербург
2000

BestReferat

BestReferat

Процесс принятия внешнеполитических решений: Деятельность СНБ в период администрации Дж Буша