Анализ бюджета Красноярского района
БЮДЖЕТ КРАСНОЯРСКОГО РАЙОНА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ за 9 месяцев 1999г.
Доходы бюджета Красноярского района.
Код
Наименование статьи
Сумма в бюджете района
Сумма в консолидиро- ванном бюджете Самарской области
Удельный вес статьи в доходах Краснояр-ского района,%
Удельный вес статьи в аналогич-ной статье консолиди- рованного бюджета, %
01
Налоговые доходы
57 594
8 185 060
95.1
0.7
03
Налоги на прибыль (доход),прирост капитала
19 689
3 157 526
32.5
0.6
031
Налог на прибыль (доход) предприятий и организаций
10 679
1 606 266
17.6
0.7
032
Подоходный налог с физических лиц
9 010
1 549 782
14.9
0.6
033
Налог на игорный бизнес
—
1 478
—
—
05
Налоги на товары и услуги. Лицензионные и регистрационные сборы
10 369
2 397 948
17.1
0.4
051
Налог на добавленную стоимость
6 506
1 540 114
10.7
0.4
052
Акцизы по подакцизным товарам и отдельным видам
156
218 340
0.3
0.07
053
Лицензионные и регистрационные сборы
67
9 061
0.1
0.7
054
Налог на покупку иностранных денежных знаков и платежи
9
18 360
0.01
0.05
055
Налог с продаж
3 631
612 046
6.0
0.6
056
Прочие налоги и сборы на товары и услуги
—
27
—
—
07
Налоги на совокупный доход
136
29 704
0.2
0.5
09
Налоги на имущество
8 892
1 068 725
14.7
0.8
11
Платежи за пользование природными ресурсами
10 335
302 275
17.1
3.4
111
Платежи за пользование недрами
5 690
139 071
9.4
4.1
112
Платежи за пользование континентальным шельфом
—
—
—
—
113
Платежи за пользование лесным фондом
403
866
0.7
46.5
114
Плата за пользование водными объектами
16
9 903
0.03
0.16
115
Земельный налог
4 226
152 322
7.0
2.8
117
Прочие платежи за пользование природными ресурсами
—
113
—
—
13
Налоги на внешнюю торговлю
—
—
—
—
15
Прочие налоги сборы и пошлины
8 173
1 228 882
13.5
0.7
151
Государственная пошлина
225
16 911
0.4
1.3
152
Налоги субъектов РФ
—
—
—
—
153
Местные налоги и сборы
7 948
1 149 458
13.1
0.7
154
Прочие налоговые платежи и сборы
—
62 513
—
—
Код
Наименование статьи
Сумма в бюджете района
Сумма в консолидиро- ванном бюджете Самарской области
Удельный вес статьи в доходах Краснояр-ского района,%
Удельный вес статьи в аналогич-ной статье консолиди- рованного бюджета, %
17
Неналоговые доходы
1 189
256 019
2.0
0.46
19
Доходы от государственной собственности
540
197 020
0.9
0.3
23
Доходы от продажи земли
233
4 192
0.4
5.6
25
Административные платежи и сборы
—
2 630
—
—
27
Штрафные санкции, возмещение ущерба
410
42 486
0.7
1.0
29
Доходы от внешнеэкономической деятельности
—
—
—
—
31
Прочие неналоговые доходы
6
9 691
0.01
0.06
33
Безвозмездные перечисления
1 760
537 096
2.9
0.33
35
От бюджетов других уровней
1 760
491 379
2.9
0.4
351
Дотации
—
—
—
—
352
Субвенции
—
—
—
—
353
Средства, полученные по взаимным расчетам
1 760
123 424
2.9
1.4
354
Трансферты
—
367 955
—
—
355
Трансферты за счет НДС
—
—
—
—
356
Прочие безвозмездные перечисления
—
30 869
—
—
37
От государственных внебюджетных фондов
—
120
—
—
39
От государственных организаций
—
14 728
—
—
41
Доходы целевых бюджетных фондов
—
32 992
—
—
411
Территориальные дорожные фонды
—
—
—
—
412
Территориальные экологические фонды
—
—
—
—
413
Фонды воспроизводства минерально-сырьевой базы
—
32 992
—
—
45
Всего доходов
60 543
9 011 167
100
0.67
Расходы бюджета Красноярского района.
Код
Наименование статьи
Сумма в бюджете района
Сумма в консолидиро- ванном бюджете Самарской области
Удельный вес статьи в расходах Краснояр-ского района,%
Удельный вес статьи в аналогичной статье консолиди- рованного бюджета, %
02
Государственное управление и самоуправление
7 023
417 198
12.4
1.7
020
Оплата труда государственных служащих
3 228
194 080
5.7
1.7
021
Приобретение оборудования
367
16 994
0.65
2.2
022
Капитальное строительство
—
—
—
—
04
Правоохранительная деятельность
311
331 606
0.55
0.09
040
Оплата труда государственных служащих
94
117 845
0.2
0.08
041
Приобретение оборудования
—
13 763
—
—
042
Капитальное строительство
—
7 350
—
—
06
Фундаментальные исследования
—
1 994
—
—
060
Оплата труда государственных служащих
—
—
—
—
061
Приобретение оборудования
—
—
—
—
062
Капитальное строительство
—
—
—
—
08
Промышленность, энергетика и строительство
1 036
105 684
1.8
0.98
080
Оплата труда государственных служащих
—
—
—
—
081
Приобретение оборудования
—
—
—
—
082
Капитальное строительство
1 036
76 495
1.8
1.35
083
Субсидии
—
26 616
—
—
10
Сельское хозяйство и рыболовство
6 844
265 515
12.1
2.6
010
Оплата труда государственных служащих
231
9 041
0.4
2.6
011
Приобретение оборудования
2
22 129
0.004
0.01
012
Капитальное строительство
910
51 367
1.6
1.8
013
Субсидии
2 793
14 343
4.9
19.5
12
Охрана окружающей природной среды
30
33 391
0.05
0.09
120
Оплата труда государственных служащих
—
1 069
—
—
121
Приобретение оборудования
—
301
—
—
122
Капитальное строительство
—
8 733
—
—
123
Субсидии
30
318
0.05
9.4
14
Транспорт , дорожное хозяйство,связь и информатика
341
496 103
0.6
0.07
140
Оплата труда государственных служащих
—
—
—
—
141
Приобретение оборудования
—
69 840
—
—
142
Капитальное строительство
19
101 771
0.03
0.02
143
Субсидии
322
318 223
0.6
0.1
16
Развитие рыночной инфраструктуры
—
70
—
—
160
Оплата труда государственных служащих
—
—
—
—
161
Приобретение оборудования
—
—
—
—
162
Капитальное строительство
—
—
—
—
163
Субсидии
—
—
—
—
18
Жилищно-коммунальное хозяйство
18 155
1 716 935
32.0
1.06
180
Оплата труда государственных служащих
—
222
—
—
181
Приобретение сборудования
—
198
—
—
182
Капиталыное строительство
3 123
116 509
5.5
2.7
183
Субсидии
11 661
1 180 211
20.5
0.99
20
Предупреждение и ликвидация последствийвий ЧС
32
13 814
0.06
0.23
Код
Наименование статьи
Сумма в бюджете района
Сумма в консолидиро- ванном бюджете Самарской области
Удельный вес статьи в расходах Краснояр-ского района,%
Удельный вес статьи в аналогичной статье консолиди- рованного бюджета, %
22
Образование
13 753
1 817 474
24.2
0.8
220
Оплата труда государственных служащих
607
731 850
1.07
0.08
221
Медикаменты и перевязочные средства
—
226
—
—
222
Продукты питания
—
118 889
—
—
223
Стипендии
—
21 642
—
—
224
Приобретение оборудования
1 320
10 191
2.3
13.0
225
Капитальное строительство
—
84 643
—
—
24
Культура, искусство и кинематография
2 854
171 055
5.0
1.7
240
Оплата труда государственных служащих
744
38 360
1.3
1.9
241
Приобретение оборудования
46
9 474
0.08
0.49
242
Капитальное строительство
—
17 223
—
—
26
Средства массовой информации
343
26 481
0.6
1.3
260
Оплата, труда государственных служащих
—
272
—
—
261
Приобретение оборудования
—
—
—
—
262
Капитальное строительство
—
—
—
—
263
Государственная поддержка периодической печати
343
6 184
0.6
5.5
28
Здравоохранение и физическая культура
3 449
1 302 227
6.07
0.26
280
Оплата труда государственных служащих
107
20 050
0.2
0.53
281
Медикаменты и перевязочные средства
—
3 878
—
—
282
Продукты питания
—
2 200
—
—
2“3
Приобретение оборудования
182
17 825
0.32
1.02
284
Капитальное строительство
—
69 840
—
—
30
Социальная политика
1 487
878 066
2.6
0.17
300
Оплата труда государственных служащих
760
74 639
1.3
1.02
301
Медикаменты и перевязочные средства
—
7 187
—
—
302
Продукты питания
—
37 201
—
—
303
Приобретение оборудования
—
10 200
—
—
304
Капитальное строительство
—
5 355
—
—
305
Государственные пособия гражданам, имеющим детей
—
359 160
—
—
32
Финансовая помощь бюджетам других уровней
—
491 378
—
—
320
Финансовая помощь бюджетам других уровней
—
491 378
—
—
3200
Дотации
—
—
—
—
3201
Субвенции
—
—
—
—
3202
Трансферты
—
367 954
—
—
3203
Средства, полученные по взаимным расчетам
—
123 424
—
—
321
Прочие мероприятия в области регионального развития
—
—
—
—
34
Прочие расходы
1 136
411 521
2.0
0.3
340
Бюджетные ссуды
400
67 445
0.7
0.6
3400
Ссуды бюджетам
—
2 600
—
—
3401
Возврат ссуд бюджетами
—
94
—
—
3402
Бюджетные ссуды, выданные министерствами и ведомствами
400
118 150
0.7
0.3
3403
Возврат ссуд министерствам и ведомствам
—
53 211
—
—
36
Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделениям
736
344 076
1.3
0.2
Код
Наименование статьи
Сумма в бюджете района
Сумма в консолидиро- ванном бюджете Самарской области
Удельный вес статьи в расходах Краснояр-ского района,%
Удельный вес статьи в аналогичной статье консолиди- рованного бюджета, %
38
Расходы целевых бюджетных фондов
—
—
—
—
381
Территориальный дорожный фонд
—
—
—
—
382
Территориальный экологический фонд
—
—
—
—
383
Территориальный фонд воспроизводства минерального сырья
—
—
—
—
40
Всего расходов
56 794
8 450 512
100
0.67
42
Превышение доходов над расходами
3 749
530 655
Код
Наименование статьи
Сумма в бюджете района
Сумма в консолидиро- ванном бюджете Самарской области
71
Изменение остатков средств бюджета
— 3 749
— 423 271
710
Остатки на начало периода
1 232
302 242
711
Остатки на конец периода
4 981
725 513
7112
В т.ч. оборотная кассовая наличность
839
111 273
73
Государственные ценные бумаги
—
—
731
Погашение основной суммы задолженности
—
—
732
Погашение основной суммы задолженности
—
—
75
Бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней
—
2 506
750
Получение бюджетных ссуд
—
2 600
751
Погашение основной суммы задолженности
—
94
77
Кредиты, полученные от банков
—
— 137 523
771
Получение кредитов
—
97 858
772
Погашение кредитов
—
235 381
79
Прочие источники внутреннего финансирования
—
— 2 012
790
Получение кредитов (бюджетных ссуд)
—
12 714
791
Погашение основной суммы задолженности
—
14 726
83
Поступления от продажи государственного имущества
—
29 645
830
Поступления от приватизации организаций
—
25 142
831
Поступления от продажи государственных акций
—
4 503
81
Всего источников финансирования
— 3 749
— 530 655
100
Оплата труда государственных служащих
5 794
1 198 852
101
Начисления на оплату труда
2 202
415 688
102
Капитальные вложения в основные фонды
7 005
747 635
1020
Приобретение оборудования
1 917
170 909
1021
Капитальное строительство
5 088
563 567
103
Дебиторская задолженность -оплата коммунальных услуг
—
274
104
Кредиторская задолженность -оплата труда государственных служащих
—
162
1040
Из них по образованию
—
—
1041
по здравоохранению
—
—
105
Начисления по оплате труда
—
62
1050
Из них по образованию
—
—
1051
по здравоохранению
—
—
106
Просроченная задолженность по государственным пособиям
—
—
107
Просроченная задолженность по Стипендиям
—
—
108
Просроченная задолженность по оплате коммунальных услуг
—
175 587
1. Анализ доходной части бюджета
Доходная часть бюджета делится на следующие группы доходов
— налоговые доходы;
— неналоговые доходы.
Кроме того, в доходную часть бюджета включаются доходы, поступающие по взаимным расчетам из бюджетов другого уровня и остатки средств на начало года.
Остаток средств на начало года равен 1232 т.р.
Доходы Красноярского района занимают 0,67% в сумме доходов консолидированного бюджета Самарской области.
В доходной части бюджета Красноярского района наибольший удельный вес занимают налоговые доходы- 95,1%, затем безвозмездные перечисления- 2,9% и неналоговые доходы- 2,0%.
Налоговые доходы составили 57594 т.р. или 95,1% от общей величины доходов бюджета района. Доля налоговых доходов Красноярского района в налоговых доходах консолидированного бюджета Самарской области составляет 0,7%.
Таблица 1 Группы доходов бюджета Красноярского района
Наименование статьи
Сумма в бюджете района
Сумма в консолидиро- ванном бюджете Самарской области
Удельный вес статьи в доходах Краснояр-ского района,%
Удельный вес статьи в аналогичной статье консолиди- рованного бюджета, %
Налоговые доходы
57 594
8 185 060
95.1
0.7
Неналоговые доходы
1 189
256 019
2.0
0.46
Безвозмездные перечисления
1 760
537 096
2.9
0.33
Доходы целевых бюджетных фондов
—
32 992
—
—
ВСЕГО доходов
60 543
9 011 167
100.00
0.67
Наибольший удельный вес в налоговых доходах района имеют налог на прибыль – 10679 т.р. или 18,5%; подоходный налог с физических лиц – 9010 т.р. или 15,6%; налог на имущество – 8892 т.р. или 15,4%.
Таблица 2 Виды налогов в порядке убывания их доли в доходной части бюджета Красноярского района
Наименование статьи
Сумма в бюджете района
Удельный вес статьи в налоговых доходах Красноярского района, %
Налог на прибыль (доход) предприятий и организаций
10 679
18.54
Подоходный налог с физических лиц
9 010
15.64
Налоги на имущество
8 892
15.44
Местные налоги и сборы
7 948
13.80
Налог на добавленную стоимость
6 506
11.30
Платежи за пользование недрами
5 690
9.88
Земельный налог
4 226
7.34
Налог с продаж
3 631
6.30
Платежи за пользование лесным фондом
403
0.70
Государственная пошлина
225
0.39
Акцизы по подакцизным товарам и отдельным видам
156
0.27
Налоги на совокупный доход
136
0.24
Лицензионные и регистрационные сборы
67
0.12
Плата за пользование водными объектами
16
0.03
Налог на покупку иностранных денежных знаков и платежи
9
0.02
Анализируя соотношение закрепленных и регулирующих доходов в доходной части бюджета района, следует отметить, что регулирующие доходы занимают большую долю(63,3%), чем закрепленные(36,7).
Таблица 3 Закрепленные и регулирующие
Наименование статьи
Сумма в бюджете района
Удельный вес статьи в налоговых доходах Краснояр-ского района,%
Налоговые доходы, всего
57 594
100
Закрепленные
21 133
36.69
Налоги на имущество
8 892
15.44
Местные налоги и сборы
7 948
13.80
Земельный налог
4 226
7.34
Лицензионные и регистрационные сборы
67
0.12
Регулирующие
36 461
63.31
Налог на прибыль (доход) предприятий и организаций
10 679
18.54
Подоходный налог с физических лиц
9 010
15.64
Налог на добавленную стоимость
6 506
11.30
Платежи за пользование недрами
5 690
9.88
Налог с продаж
3 631
6.30
Платежи за пользование лесным фондом
403
0.70
Государственная пошлина
225
0.39
Акцизы по подакцизным товарам и отдельным видам
156
0.27
Налоги на совокупный доход
136
0.24
Плата за пользование водными объектами
16
0.03
Налог на покупку иностранных денежных знаков и платежи
9
0.02
Неналоговые доходы составили 1189 т.р. или 2,0% от общей величины доходов бюджета района. Доля неналоговых доходов Красноярского района в общей величине неналоговых доходов консолидированного бюджета Самарской области составляет 0,46%.
Наибольший удельный вес в неналоговых доходах района имеют доходы от государственной собственности- 540т.р. или 45,4% неналоговых доходов района.
Таблица 4 Неналоговые доходы в бюджете Красноярского района
Наименование статьи
Сумма в бюджете района
Удельный вес статьи в неналоговых доходах Краснояр-ского района,%
Неналоговые доходы, всего
1 189
100
Доходы от государственной собственности
540
45.42
Штрафные санкции, возмещение ущерба
410
34.48
Доходы от продажи земли
233
19.60
Прочие неналоговые доходы
6
0.50
Безвозмездные перечисления, а именно средства, полученные по взаимным расчетам, в сумме 1760 т.р. составили 2,9% доходов бюджета района. Их доля в соответствующей статье консолидированного бюджета Самарской области составляет 0,33%.
2. Анализ расходной части бюджета
Расходы бюджета можно разделить на 3 группы
— расходы на управление;
— расходы на социально-культурные мероприятия;
— расходы на развитие хозяйства.
Расходы Красноярского района за 9 месяцев 1999г. составили 56794 т.р., что составляет 0,67% в сумме расходов консолидированного бюджета Самарской области.
В расходной части бюджета Красноярского района наибольший удельный вес занимают хозяйственные расходы- 46,6%, затем расходы на социально-культурные мероприятия – 38.5%, расходы на управление- 12.9% и прочие расходы- 2,0%.
Таблица 5 Группы расходов бюджета Красноярского района
Наименование статьи
Сумма в бюджете района
Удельный вес статьи в расходах Краснояр-ского района,%
Хозяйственные расходы
26 438
46.6
Расходы на социально-культурные мероприятия
21 886
38.5
Расходы на управление
7 334
12.9
Прочие расходы
1 136
2.0
Всего расходов
56 794
100
В 1999 г. наибольшую долю в общем объеме расходов Красноярского района занимали расходы на жилищно-коммунальное хозяйство (32%), образование (24,2%), государственное управление и самоуправление (12,4%).
Самая маленькая статья в расходов – охрана окружающей природной среды, она составляет 0,05% всех расходов района. Расходы на фундаментальные исследования и развитие рыночной инфраструктуры не производились вообще.
Таблица 6 Статьи расходов в порядке убывания их доли в расходной части бюджета Красноярского района
Наименование статьи
Сумма в бюджете района
Сумма в консолидиро- ванном бюджете Самарской области
Удельный вес статьи в расходах Краснояр-ского района,%
Удельный вес статьи в аналогичной статье консолиди- рованного бюджета, %
Жилищно-коммунальное хозяйство
18 155
1 716 935
32.0
1.06
Образование
13 753
1 817 474
24.2
0.76
Государственное управление и самоуправление
7 023
417 198
12.4
1.68
Сельское хозяйство и рыболовство
6 844
265 515
12.1
2.58
Здравоохранение и физическая культура
3 449
1 302 227
6.1
0.26
Культура, искусство и кинематография
2 854
171 055
5.0
1.67
Социальная политика
1 487
878 066
2.6
0.17
Прочие расходы
1 136
411 521
2.0
0.28
Промышленность, энергетика и строительство
1 036
105 684
1.8
0.98
Средства массовой информации
343
26 481
0.6
1.30
Транспорт , дорожное хозяйство,связь и информатика связь и информатика
341
496 103
0.6
0.07
Правоохранительная деятельность
311
331 606
0.5
0.09
Предупреждение и ликвидация последствийвий ЧС
32
13 814
0.06
0.23
Охрана окружающей природной среды
30
33 391
0.05
0.09
Всего расходов
56 794
8 450 512
100
0.67
Текущие расходы Красноярского района за 9 месяцев 1999 г. составили 49789 т.р. или 87,7% всех расходов. Капитальные расходы Красноярского района составили за 9 месяцев 1999г. 7005 т.р. или 12,3% всех расходов.
Оборотная кассовая наличность равна 839 т.р.
Таким образом, бюджет Красноярского района сведен с профицитом в 6,2% (3749 т.р.) к доходам.