Комментарий к Закону об оперативно-розыскной деятельности
ФедеÑалÑнÑй закон «Ðб опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи»
Ð¾Ñ 12 авгÑÑÑа 1995 г. 144-ФÐ
(СобÑание законодаÑелÑÑÑва РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии. 1995. â 33. СÑ. 3349)
ÐаÑÑоÑÑий ФедеÑалÑнÑй закон опÑеделÑÐµÑ ÑодеÑжание опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, оÑÑÑеÑÑвлÑемой на ÑеÑÑиÑоÑии РоÑÑийÑкой ФедеÂÑаÑии, и закÑеплÑÐµÑ ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð³Ð°ÑанÑий законноÑÑи пÑи пÑоведении опеÑаÑивÂно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий.
1. РпÑеамбÑле (ÑrаеÑbи1иs â пÑедÑеÑÑвÑÑÑий, лаÑ.) ФедеÑалÑного закона в ÑжаÑом, конÑенÑÑиÑованном виде Ñказано на его пÑедназнаÑение и Ñ
аÑакÑеÑ, далее ÑаÑкÑÑваемÑе в Ñамом ÑекÑÑе. Так, наÑÑоÑÑий ФедеÑалÑÂнÑй закон опÑеделÑÐµÑ ÑодеÑжание опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи ÑеÂÑез Ñели и задаÑи ÑÑой деÑÑелÑноÑÑи (Ñм. комменÑаÑий к ÑÑ. ÑÑ. I и 2); обÑÂзанноÑÑи, пÑава и оÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ
оÑганов, ее оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
(Ñм. комменÑаÑий к ÑÑ.ÑÑ. 14, 15 и 5); ÑеÑез опÑеделение оÑнований и ÑÑловий пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий (Ñм. комменÑаÑий к ÑÑ.ÑÑ. 7 и 8); иÑполÑзование ÑезÑлÑÑаÑов опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи (Ñм. комменÑаÑий к ÑÑ. II) и дÑ.
2. ФедеÑалÑнÑй закон опÑеделÑÐµÑ ÑодеÑжание опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, оÑÑÑеÑÑвлÑемой на ÑеÑÑиÑоÑии РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии. Рданной ÑоÑмÑлиÑовке изложена позиÑÐ¸Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑÐµÐ»Ñ Ð½Ð° пÑÐµÐ´ÐµÐ»Ñ Ð´ÐµÐ¹ÂÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑалÑного закона в пÑоÑÑÑанÑÑве в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð¿ÑинÑипом ÑеÑÑиÑоÑиалÑноÑÑи. ФедеÑалÑнÑй закон полноÑÑÑÑ Ð¿ÑименÑеÑÑÑ Ð½Ð° вÑей ÑеÑÑиÑоÑии РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии (вклÑÑÐ°Ñ ÑеÑÑиÑоÑÐ¸Ñ Ð²ÑеÑ
ÑоÑÑавлÑÑÂÑиÑ
ее ÑÑбÑекÑов).
Ð ÑооÑвеÑÑÑвии Ñо ÑÑ.ÑÑ. 1 и 5 Ðакона РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии «РÐоÑÑÂдаÑÑÑвенной гÑаниÑе РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии» (в Ñед. Ð¾Ñ 29 ноÑбÑÑ 1996 г.) ÑеÑÑиÑоÑией РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии ÑвлÑÑÑÑÑ Ð½Ð°Ñ
одÑÑиеÑÑ Ð² пÑеделаÑ
ее гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ
гÑÐ°Ð½Ð¸Ñ ÑÑÑа, водÑ, недÑа и воздÑÑное пÑоÑÑÑанÑÑво[1]. Ð ÑеÑ
ÑлÑÑаÑÑ
, когда ÑеÑÑиÑоÑÐ¸Ñ ÑÑÑи ÑопÑикаÑаеÑÑÑ Ñ Ð²Ð¾Ð´Ð°Ð¼Ð¸ океана, к ÑоÑÂÑийÑкой ÑеÑÑиÑоÑии оÑноÑÑÑÑÑ Ð¿ÑибÑежнÑе моÑÑкие Ð²Ð¾Ð´Ñ ÑиÑиной 12 моÑÑкиÑ
милÑ, оÑÑÑиÑÑваемÑÑ
Ð¾Ñ Ð»Ð¸Ð½Ð¸Ð¸ наиболÑÑего оÑлива как на маÑеÂÑике, Ñак и на оÑÑÑоваÑ
, пÑинадлежаÑиÑ
РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии, или оÑ
пÑÑмÑÑ
иÑÑ
однÑÑ
линий, ÑоединÑÑÑиÑ
ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑие ÑоÑки. ÐеÑеÑÐµÐ½Ñ Ð³ÐµÐ¾Ð³ÑаÑиÑеÑкиÑ
кооÑÐ´Ð¸Ð½Ð°Ñ ÑакиÑ
ÑоÑек Ñ Ñказанием иÑ
оÑновнÑÑ
геодезиÂÑеÑкиÑ
даннÑÑ
ÑÑвеÑждаеÑÑÑ ÐÑавиÑелÑÑÑвом РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии и пÑÂбликÑеÑÑÑ Ð² «ÐзвеÑениÑÑ
моÑеплаваÑелÑм».
ТеÑÑиÑоÑией РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии ÑÑиÑаÑÑÑÑ Ð³ÑажданÑкие ÑÑдна в оÑкÑÑÑом моÑе и гÑажданÑкие ÑамолеÑÑ (леÑаÑелÑнÑе аппаÑаÑÑ) под ÑлаÂгом или Ñ Ð¾Ð¿Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð²Ð°ÑелÑнÑм знаком РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии, не наÑ
одÑÂÑиеÑÑ Ð½Ð° ÑеÑÑиÑоÑии дÑÑгого ÑÑвеÑенного гоÑÑдаÑÑÑва или же не пÑолеÂÑаÑÑие над ÑÑой ÑеÑÑиÑоÑией. ÐоеннÑе коÑабли, плаваÑÑие под Ñлагом РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии, а Ñакже военнÑе леÑаÑелÑнÑе аппаÑаÑÑ (воздÑÑнÑе ÑÑдна) ÑвлÑÑÑÑÑ ÑеÑÑиÑоÑией РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии вне завиÂÑимоÑÑи Ð¾Ñ Ñого, где они наÑ
одÑÑÑÑ.
Ðднако ÑледÑÐµÑ Ð¿Ð¾Ð¼Ð½Ð¸ÑÑ, ÑÑо ÑеÑÑиÑоÑии поÑолÑÑÑв и конÑÑлÑÑÑв РоÑÂÑии в иноÑÑÑаннÑÑ
гоÑÑдаÑÑÑваÑ
(вклÑÑÐ°Ñ Ð±ÑвÑие ÑоÑзнÑе ÑеÑпÑблики СССР) ÑеÑÑиÑоÑией РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии не ÑвлÑÑÑÑÑ. ÐмеÑÑе Ñ Ñем ÑоÑÂÑийÑкие пÑедÑÑавиÑелÑÑÑва за ÑÑбежом обладаÑÑ Ð¿ÑавовÑм иммÑниÑеÑом ÑеÑÑиÑоÑии. ÐÑо ознаÑаеÑ, ÑÑо без ÑазÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
должÂноÑÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð´Ð¸Ð¿Ð»Ð¾Ð¼Ð°ÑиÑеÑкого пÑедÑÑавиÑелÑÑÑва (как пÑавило, ÑÑковоÂдиÑелÑ) вÑ
одиÑÑ Ð½Ð° ÑеÑÑиÑоÑÐ¸Ñ Ð¿ÑедÑÑавиÑелÑÑÑва комÑ-либо (вклÑÑÐ°Ñ Ð¾ÑиÑиалÑнÑÑ
пÑедÑÑавиÑелей гоÑÑдаÑÑÑва пÑебÑваниÑ) нелÑзÑ.
Ð ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ñ. 2 ÑÑ. 11 УРРФ пÑеÑÑÑплениÑ, ÑовеÑÑеннÑе в пÑедеÂлаÑ
ÑеÑÑиÑоÑиалÑнÑÑ
вод или воздÑÑного пÑоÑÑÑанÑÑва РоÑÑийÑкой ФедеÂÑаÑии, пÑизнаÑÑÑÑ ÑовеÑÑеннÑми на ÑеÑÑиÑоÑии РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии. СледоваÑелÑно, Ð´Ð»Ñ ÑеализаÑии Ñели опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи (Ñм. ÑÑ.1) ноÑÐ¼Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑалÑного закона пÑименÑÑÑÑÑ Ð¸ в ÑказаннÑÑ
ÑÑедаÑ
.
ФедеÑалÑнÑй закон пÑименÑеÑÑÑ Ñакже в иÑклÑÑиÑелÑной ÑкономиÂÑеÑкой зоне и на пÑоÑÑÑанÑÑве конÑиненÑалÑного ÑелÑÑа РоÑÑии. ÐÑклÑÂÑиÑелÑÐ½Ð°Ñ ÑкономиÑеÑÐºÐ°Ñ Ð·Ð¾Ð½Ð° РоÑÑии ÑÑÑанавливаеÑÑÑ Ð² моÑÑкиÑ
акваÑоÂÑиÑÑ
, наÑ
одÑÑиÑ
ÑÑ Ð²Ð½Ðµ пÑеделов ÑеÑÑиÑоÑиалÑнÑÑ
вод РоÑÑии и пÑилегаÑÑим к ним, вклÑÑÐ°Ñ ÑÐ°Ð¹Ð¾Ð½Ñ Ð²Ð¾ÐºÑÑг пÑинадлежаÑиÑ
РоÑÑии оÑÑÂÑовов. ÐнеÑнÑÑ Ð³ÑаниÑа данной Ð·Ð¾Ð½Ñ ÑаÑположена на ÑаÑÑÑоÑнии 200 моÑÂÑкиÑ
милÑ, оÑÑÑиÑÑваемÑÑ
Ð¾Ñ ÑеÑ
же иÑÑ
однÑÑ
линий, ÑÑо и ÑеÑÑиÑоÑиалÑÂнÑе Ð²Ð¾Ð´Ñ Ð Ð¾ÑÑии.
ÐозведеннÑе и ÑÑÑоÑÑиеÑÑ Ð´Ð»Ñ Ð¿Ð¾Ð¸Ñка и Ñазведки еÑÑеÑÑвеннÑÑ
боÂгаÑÑÑв (полезнÑÑ
иÑкопаемÑÑ
) конÑиненÑалÑного ÑелÑÑа РоÑÑийÑкой ФеÂдеÑаÑии пÑомÑÑленнÑе и инÑе ÑÑÑановки и ÑооÑÑÐ¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°Ñ
одÑÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð´ ÑÑиÑдикÑией РоÑÑии[2]. ÐозникаÑÑие в ÑвÑзи Ñ Ð¸ÑÑледованиÑми, Ñазведкой, ÑазÑабоÑкой и оÑ
Ñаной еÑÑеÑÑвеннÑÑ
богаÑÑÑв на конÑиненÑалÑном ÑелÑÑе РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии пÑавооÑноÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑегÑлиÑÑÑÑÑÑ, ÑоглаÑно п. «н» ÑÑ. 71 ÐонÑÑиÑÑÑии, ÑедеÑалÑнÑм законодаÑелÑÑÑвом.
Ðа пÑакÑике иногда пÑÑаÑÑ Ð¿Ð¾Ð½ÑÑие ÑеÑÑиÑоÑии РоÑÑийÑкой ФедеÑаÂÑии Ñ Ð¿Ð¾Ð½ÑÑием Ñаможенной ÑеÑÑиÑоÑии РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии. Ðни не ÑождеÑÑвеннÑ. Ð¢Ð°Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð½Ð°Ñ ÑеÑÑиÑоÑÐ¸Ñ Ð Ð¾ÑÑийÑкой ФедеÑаÑии еÑÑÑ ÑÑÑ
оÂпÑÑÐ½Ð°Ñ ÑеÑÑиÑоÑÐ¸Ñ Ð Ð¾ÑÑийÑкой ФедеÑаÑии, ÑеÑÑиÑоÑиалÑнÑе и внÑÑÑенние Ð²Ð¾Ð´Ñ Ð¸ воздÑÑное пÑоÑÑÑанÑÑво над ними, а Ñакже наÑ
одÑÑиеÑÑ Ð² моÑÑкой иÑклÑÑиÑелÑной ÑкономиÑеÑкой зоне РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии иÑкÑÑÑÑвенÂнÑе оÑÑÑова, ÑÑÑановки и ÑооÑÑжениÑ, над коÑоÑÑми РоÑÑийÑÐºÐ°Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑаÂÑÐ¸Ñ Ð¾Ð±Ð»Ð°Ð´Ð°ÐµÑ Ð¸ÑклÑÑиÑелÑной ÑÑиÑдикÑией в оÑноÑении Ñаможенного деÂла (Ñм. ÑÑ. 3 Таможенного кодекÑа).
3. ÐÑоме непоÑÑедÑÑвенно Ñказанного в пÑеамбÑле ФедеÑалÑного закоÂна ÑеÑÑиÑоÑиалÑного пÑинÑипа дейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкного закона в пÑоÑÑÑанÑÑве, ÑледÑÐµÑ Ð·Ð½Ð°ÑÑ ÐµÑе о ÑÑеÑ
пÑинÑипаÑ
его дейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð² пÑоÂÑÑÑанÑÑве â гÑажданÑÑва, ÑнивеÑÑалÑном и ÑеалÑном пÑинÑипаÑ
. ÐÑ
ÑÑÐµÑ Ð² опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи вÑÑÐµÐºÐ°ÐµÑ Ð¸Ð· ÑÑебований ÑÑаÑÑи 1 ФедеÑалÑного закона о необÑ
одимоÑÑи доÑÑÐ¸Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñели опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи â заÑиÑе ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
ÑÑбÑекÑов Ð¾Ñ Ð¿ÑеÂÑÑÑпнÑÑ
поÑÑгаÑелÑÑÑв (Ñм. п. 13 комменÑаÑÐ¸Ñ Ðº ÑÑ. 1) и оÑновÑваеÑÑÑ Ð½Ð° положениÑÑ
ÑÑ.ÑÑ. 12 и 13 УРРФ.
ÐÑинÑип гÑажданÑÑва дейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкного закона в пÑоÂÑÑÑанÑÑве. СоглаÑно Ñ. 1 ÑÑ. 12 УРРФ «ÐейÑÑвие Ñголовного закона в оÑÂноÑении лиÑ, ÑовеÑÑивÑиÑ
пÑеÑÑÑпление вне пÑеделов РоÑÑийÑкой ФедеÂÑаÑии» гÑаждане РоÑÑии и поÑÑоÑнно пÑоживаÑÑие в РоÑÑии лиÑа без гÑажданÑÑва, ÑовеÑÑивÑие пÑеÑÑÑпление вне пÑеделов РоÑÑийÑкой ФедеÂÑаÑии, Ð¿Ð¾Ð´Ð»ÐµÐ¶Ð°Ñ Ñголовной оÑвеÑÑÑвенноÑÑи по УРРФ (пÑи налиÑии ÑÑда ÑÑловий, пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ
ÑголовнÑм законом).
ÐоенноÑлÑжаÑие воинÑкиÑ
ÑаÑÑей РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии, диÑлоÑиÂÑÑÑÑиÑ
ÑÑ Ð·Ð° пÑеделами РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии, за пÑеÑÑÑплениÑ, ÑовеÑÂÑеннÑе на ÑеÑÑиÑоÑии иноÑÑÑанного гоÑÑдаÑÑÑва, неÑÑÑ ÑголовнÑÑ Ð¾ÑвеÑÂÑÑвенноÑÑÑ Ð¿Ð¾ УРРФ, еÑли иное не пÑедÑÑмоÑÑено междÑнаÑоднÑм договоÑом РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии (Ñм. Ñ. 2 ÑÑ. 12 УÐРФ).
РеалÑноÑÑÑ Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð°Ð½Ð½ÑÑ
пÑедпиÑаний законодаÑÐµÐ»Ñ Ð²Ð¾ многом завиÑÐ¸Ñ Ð¾Ñ Ð¿ÑинÑÑÐ¸Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
Ð¼ÐµÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкного Ñ
аÑакÂÑеÑа. ÐоÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ð¾ÑÑÑеÑÑвление опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий в оÑÂноÑении ÑказаннÑÑ
в ÑÑ. 12 УРРФ Ð»Ð¸Ñ Ð² ÑвÑзи Ñ ÑовеÑÑением пÑеÑÑÑплеÂний за пÑеделами РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии в пеÑеÑиÑленнÑÑ
законодаÑелем ÑлÑÑаÑÑ
вÑглÑÐ´Ð¸Ñ Ð´Ð¾ÑÑаÑоÑно обоÑнованнÑм.
УнивеÑÑалÑнÑй пÑинÑип дейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкного закона в пÑоÂÑÑÑанÑÑве. Ð ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð¿ÑедпиÑаниÑми Ñ. 3 ÑÑ. 12 УРРФ иноÑÑÑаннÑе гÑаждане и лиÑа без гÑажданÑÑва, не пÑоживаÑÑие поÑÑоÑнно в РоÑÑийÂÑкой ФедеÑаÑии, ÑовеÑÑивÑие пÑеÑÑÑпление вне пÑеделов РоÑÑийÑкой ФеÂдеÑаÑии, Ð¿Ð¾Ð´Ð»ÐµÐ¶Ð°Ñ Ñголовной оÑвеÑÑÑвенноÑÑи по УРРФ в ÑлÑÑаÑÑ
, еÑли пÑеÑÑÑпление напÑавлено пÑоÑив инÑеÑеÑов РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии, и в ÑлÑÑаÑÑ
, пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ
междÑнаÑоднÑм договоÑом РоÑÑийÑкой ФедеÂÑаÑии, еÑли они не бÑли оÑÑÐ¶Ð´ÐµÐ½Ñ Ð² иноÑÑÑанном гоÑÑдаÑÑÑве и пÑивлеÂкаÑÑÑÑ Ðº Ñголовной оÑвеÑÑÑвенноÑÑи на ÑеÑÑиÑоÑии РоÑÑийÑкой ФедеÑаÂÑии.
ÐÑÑекÑивноÑÑÑ Ð±Ð¾ÑÑÐ±Ñ Ñ Ð¼ÐµÐ¶Ð´ÑнаÑоднÑми пÑеÑÑÑплениÑми и Ñ Ð¿ÑеÂÑÑÑплениÑми междÑнаÑодного Ñ
аÑакÑеÑа завиÑÐ¸Ñ Ð½Ðµ ÑолÑко Ð¾Ñ Ð¿ÑинÑÑÐ¸Ñ ÑазлиÑнÑми гоÑÑдаÑÑÑвами ÑовмеÑÑнÑÑ
Ñголовно-пÑавовÑÑ
Ð¼ÐµÑ (напÑимеÑ, пÑинÑÑÐ¸Ñ ÐºÐ¾Ð½Ð²ÐµÐ½Ñий о боÑÑбе Ñ ÑаÑпÑоÑÑÑанением наÑкоÑиÑеÂÑкиÑ
ÑÑедÑÑв), но Ñакже Ð¾Ñ ÑовмеÑÑнÑÑ
Ð¼ÐµÑ Ð² облаÑÑи опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. Так, РоÑÑийÑÐºÐ°Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑаÑÐ¸Ñ Ð·Ð°ÐºÐ»ÑÑила ÑÑд двÑ-
ÑÑоÑонниÑ
ÑоглаÑений по погÑаниÑнÑм вопÑоÑам Ñ Ð¾ÑделÑнÑми ÑопÑеÂделÑнÑми гоÑÑдаÑÑÑвами. Ðдним из пÑнкÑов даннÑÑ
ÑоглаÑений ÑвлÑеÑÑÑ, как пÑавило, ÑаÑпÑоÑÑÑанение дейÑÑÐ²Ð¸Ñ ÑоÑÑийÑкого опеÑаÑивно-ÑозÑÑкного закона (в опÑеделеннÑÑ
пÑеделаÑ
) на ÑеÑÑиÑоÑÐ¸Ñ ÑооÑвеÑÂÑÑвÑÑÑего гоÑÑдаÑÑÑва (Ñм. л. 7 комменÑаÑÐ¸Ñ Ðº ÑÑ. 4). Ð ÑаÑÑноÑÑи, в ÑÑ. 5 СоглаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ Ð Ð¾ÑÑией и РеÑпÑбликой ÐÑÑгÑзÑÑан Ð¾Ñ 9 окÑÑбÑÑ 1992 г. «РÑÑаÑÑÑе ÐогÑаниÑнÑÑ
войÑк РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии, наÑ
одÑÑиÑ
ÑÑ Ð½Ð° ÑеÑÑиÑоÑии РеÑпÑблики ÐÑÑгÑзÑÑан» пÑедÑÑмоÑÑено, ÑÑо в инÑеÑеÑаÑ
оÑ
ÑÐ°Ð½Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвенной гÑаниÑÑ Ð ÐµÑпÑблики ÐÑÑгÑзÑÑан Ñ ÐиÑаем ÐÑÑпÂпа ÐогÑаниÑнÑÑ
войÑк РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии в РеÑпÑблике ÐÑÑгÑзÑÑан во взаимодейÑÑвии Ñ ÐоÑÑдаÑÑÑвеннÑм ÐомиÑеÑом по наÑионалÑной безÂопаÑноÑÑи и дÑÑгими пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑми оÑганами РеÑпÑблики ÐÑÑÂгÑзÑÑан Ð²ÐµÐ´ÐµÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивнÑÑ Ð¸ ÑозÑÑкнÑÑ ÑабоÑÑ, дознание по делам о наÂÑÑÑении гоÑÑдаÑÑÑвенной гÑаниÑÑ. ÐÑиÑем ÑÑим СоглаÑением пÑедÑÑмоÑÑено, ÑÑо ÑолÑко неоÑложнÑе ÑледÑÑвеннÑе дейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¾ÑÑÂÑеÑÑвлÑÑÑÑÑ Ð² ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑÑÑвом РеÑпÑблики ÐÑÑгÑзÑÑан. СледоваÑелÑно, опеÑаÑивно-ÑозÑÑÐºÐ½Ð°Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð¿ÑоводиÑÑÑ Ð¿Ð¾ пÑавиÂлам ÑоÑÑийÑкого законодаÑелÑÑÑва в облаÑÑи опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÂÑелÑноÑÑи.
РеалÑнÑй пÑинÑип дейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкного закона в пÑоÂÑÑÑанÑÑве. Ðн заклÑÑаеÑÑÑ Ð² Ñом, ÑÑо опеÑаÑивно-ÑозÑÑÐºÐ½Ð°Ñ ÑабоÑа в оÑÂноÑении иноÑÑÑаннÑÑ
гÑаждан и Ð»Ð¸Ñ Ð±ÐµÐ· гÑажданÑÑва, не пÑоживаÑÑиÑ
поÑÑоÑнно в РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии и ÑовеÑÑивÑиÑ
пÑеÑÑÑпление вне пÑеÂделов РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии, возможна ÑолÑко пÑи ÑÑловии пÑивлеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ñ
к Ñголовной оÑвеÑÑÑвенноÑÑи по ÑоÑÑийÑÐºÐ¾Ð¼Ñ ÑÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ñ (в ÑлÑÂÑаÑÑ
, пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ
Ñ. 3 ÑÑ. 12 УРРФ).
Таким обÑазом, Ñ ÑÑеÑом пеÑеÑиÑленнÑÑ
вÑÑе пÑинÑипов дейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑалÑного закона в пÑоÑÑÑанÑÑве, опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе меÑопÑиÑÑÐ¸Ñ ÑÑиÑаÑÑÑÑ Ð¿ÑавомеÑнÑми в ÑледÑÑÑиÑ
ÑлÑÑаÑÑ
еÑли они пÑоводÑÑÑÑ Ð² оÑноÑении гÑажданина РоÑÑии или иноÑÑÑанноÂго гÑажданина (лиÑа без гÑажданÑÑва), поÑÑоÑнно пÑоживаÑÑего на ÑеÑÂÑиÑоÑии РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии, и ÑпланиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ñ Ð¸Ð»Ð¸ наÑаÑÑ Ð½Ð° ÑеÑÑиÑоÂÑии РоÑÑии, а пÑÐ¾Ð´Ð¾Ð»Ð¶ÐµÐ½Ñ Ð¸Ð»Ð¸ законÑÐµÐ½Ñ Ð·Ð° гÑаниÑей;
еÑли они пÑоводÑÑÑÑ Ñ ÑелÑÑ Ð·Ð°ÑиÑÑ Ð¾Ñ Ð¿Ð»Ð°Ð½Ð¸ÑÑемÑÑ
или наÑаÑÑÑ
пÑеÂÑÑÑпнÑÑ
поÑÑгаÑелÑÑÑв не на ÑеÑÑиÑоÑии РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии, но оконÂÑание коÑоÑÑÑ
, во-пеÑвÑÑ
, пÑедполагаеÑÑÑ Ð½Ð° ÑеÑÑиÑоÑии РоÑÑийÑкой ФеÂдеÑаÑии или, во-вÑоÑÑÑ
, иÑ
завеÑÑенноÑÑÑ Ð½ÐµÐ¸Ð·Ð±ÐµÐ¶Ð½Ð¾ влеÑÐµÑ ÑеализаÑÐ¸Ñ ÑгÑоз жизненно важнÑм инÑеÑеÑам гÑаждан РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии, ÑоÑÂÑийÑкого обÑеÑÑва или РоÑÑийÑкого гоÑÑдаÑÑÑва.
4. РФедеÑалÑном законе закÑеплÑеÑÑÑ ÑиÑÑема гаÑанÑий законноÑÑи пÑи пÑоведении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий (Ñм. об опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑиÑÑ
комменÑаÑий к ÑÑ. 6). СиÑÑема гаÑанÑий законÂноÑÑи (Ñ.е. ÑоÑного и повÑемеÑÑного иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ ÑоблÑÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ñеми оÑгаÂнами гоÑÑдаÑÑÑва, должноÑÑнÑми лиÑами и гÑажданами ÑÑебований закоÂнов; положениÑ, пÑи коÑоÑом Ð¶Ð¸Ð·Ð½Ñ Ð¾Ð±ÑеÑÑва оÑ
ÑанÑеÑÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð°Ð¼Ð¸) ÑвлÑеÑÑÑ Ð¾Ñновой меÑ
анизма ÑеализаÑии ноÑм ФедеÑалÑного закона (Ñм. о пÑинÑипе законноÑÑи комменÑаÑий к ÑÑ. 3, а о пÑинÑипе дейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑалÑÂного закона во вÑемени â к ÑÑ. 23). ÐÑÐ¾Ñ Ð¼ÐµÑ
анизм ÑоÑÑÐ¾Ð¸Ñ Ð¸Ñ
ÑÑеÑ
блоков ноÑмаÑивно-пÑавовÑÑ
пÑедпиÑаний. ÐеÑвÑй блок ÑакиÑ
пÑедпиÑаний неÂпоÑÑедÑÑвенно ÑодеÑжиÑÑÑ Ð² ноÑмаÑ
ФедеÑалÑного закона, вÑоÑой â в ноÑмаÑ
инÑÑ
ноÑмаÑивнÑÑ
пÑавовÑÑ
акÑов РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии (пÑежде вÑего в ÑеÑ
, на коÑоÑÑе делаÑÑÑÑ ÑÑÑлки в ÑÑаÑÑÑÑ
ФедеÑалÑного закона) и ÑÑеÑий блок пÑедпиÑаний (конкÑеÑизиÑÑÑÑиÑ
обÑие Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑалÑного закона об оÑганизаÑии и ÑакÑике оÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивÂно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи) изложен в многоÑиÑленнÑÑ
подзаконнÑÑ
ноÑмаÑивнÑÑ
пÑавовÑÑ
акÑаÑ
ведомÑÑв, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ (Ñм. комменÑаÑий к ÑÑ. 4).
5. ÐÑоме Ñого, ÑÑо ФедеÑалÑнÑй закон опÑеделÑÐµÑ ÑодеÑжание опеÑаÂÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи и закÑеплÑÐµÑ ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð³Ð°ÑанÑий законноÑÑи пÑи пÑоведении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, ÑледÑÐµÑ Ð¾Ð±ÑаÑиÑÑ Ð²Ð½Ð¸Ð¼Ð°Ð½Ð¸Ðµ пÑавопÑимениÑелей на его пÑедназнаÑение. Ðно заклÑÑаеÑÑÑ Ð² пÑавовом ÑегÑлиÑовании обÑеÑÑвеннÑÑ
оÑноÑений, возникаÑÑиÑ
в опеÂÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи и в ÑвÑзи Ñ Ð½ÐµÐ¹, и ÑоÑÑÐ¾Ð¸Ñ Ð² обеÑпеÑении ÑеализаÑии ноÑм Ñголовного, Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑного и Ñголовно-иÑполниÑелÑного законов; в оÑ
Ñане ÑказаннÑÑ
в ÑÑаÑÑе 1 обÑекÑов Ð¾Ñ Ð¿ÑеÂÑÑÑпнÑÑ
поÑÑгаÑелÑÑÑв; в пÑедÑпÑеждении ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплений.
Ðлава I. ÐбÑие положениÑ.
Ðлава I пÑедназнаÑена ÑконÑенÑÑиÑоваÑÑ Ð² ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
ÑÑаÑÑÑÑ
наиболее обÑие ноÑмаÑивнÑе пÑедпиÑаниÑ, ÑегÑлиÑÑÑÑие обÑеÑÑвеннÑе оÑноÑениÑ, коÑоÑÑе возникаÑÑ Ð² опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи и (или) в ÑвÑзи Ñ Ð½ÐµÐ¹.
СÑавниÑелÑнÑй анализ ее ÑÑÑÑкÑÑÑÑ Ñо ÑÑÑÑкÑÑÑой аналогиÑного ÑазÂдела Ñанее дейÑÑвовавÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкного закона (Ñм. Ñазд. Ð) поÂказÑваеÑ, ÑÑо законодаÑÐµÐ»Ñ Ð½Ðµ Ð²Ð½ÐµÑ Ð² ÑÑÑÑкÑÑÑÑ Ð³Ð»Ð°Ð²Ñ ÐºÐ°ÐºÐ¸Ñ
-либо изменеÂний или дополнений. ÐмеÑÑе Ñ Ñем в ÑиÑÑеме ее пÑедпиÑаний налиÑеÑÑвÑÑÑ ÑеÑÑезнÑе пÑобелÑ, коÑоÑÑе не позволÑÑÑ Ð½Ð°Ð¸Ð±Ð¾Ð»ÐµÐµ дейÑÑвенно оÑÑÑеÑÑÂвлÑÑÑ Ð¿Ñавовое ÑегÑлиÑование опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. Так, в ней оÑÑÑÑÑÑвÑÑÑ ÑÑаÑÑи об оÑновнÑÑ
понÑÑиÑÑ
, Ñ.е. опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной ÑеÑминологии (иÑклÑÑением ÑлÑÐ¶Ð¸Ñ ÑÑ. 1); о Ñом, Ñем ÑвлÑеÑÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÂÑелÑÑÑво РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии в облаÑÑи опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑÂноÑÑи (опеÑаÑивно-ÑозÑÑкное законодаÑелÑÑÑво); о пÑинÑипаÑ
и задаÑаÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкного законодаÑелÑÑÑва; о кÑÑге пÑавовÑÑ
оÑноÑений, ÑегÑлиÑÑемÑÑ
ÑÑим законодаÑелÑÑÑвом, и о его дейÑÑвии в пÑоÑÑÑанÑÑве, во вÑемени и по кÑÑÐ³Ñ Ð»Ð¸Ñ Ð¸ дÑ.
ÐÑавопÑимениÑели Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð¿Ð¾Ð¼Ð½Ð¸ÑÑ Ð¾Ð± ÑÑом и в ÑлÑÑае оÑÑÑÑÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð² ФедеÑалÑном законе необÑ
одимого обÑего пÑавила, пÑежде вÑего ÑÑкоÂводÑÑвоваÑÑÑÑ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑим пÑедпиÑанием ÐонÑÑиÑÑÑии.
СÑаÑÑÑ1 ÐпеÑаÑивно-ÑозÑÑÐºÐ½Ð°Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ
ÐпеÑаÑивно-ÑозÑÑÐºÐ½Ð°Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ â вид деÑÑелÑноÑÑи, оÑÑÑеÑÑÂвлÑемой глаÑно и неглаÑно опеÑаÑивнÑми подÑазделениÑми гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ
оÑганов, ÑполномоÑеннÑÑ
на Ñо наÑÑоÑÑим ФедеÑалÑнÑм законом (далее â оÑганÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑие опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ), в пÑеделаÑ
иÑ
полномоÑии поÑÑедÑÑвом пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий в ÑелÑÑ
заÑиÑÑ Ð¶Ð¸Ð·Ð½Ð¸, здоÑовÑÑ, нÑав и Ñвобод Ñеловека и гÑажданина, ÑобÂÑÑвенноÑÑи, обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи обÑеÑÑва и гоÑÑдаÑÑÑва Ð¾Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпÂнÑÑ
поÑÑгаÑелÑÑÑв.
1. СÑаÑÑÑ Ð·Ð°Ð¼ÐµÐ½Ð¸Ð»Ð° Ñобой ÑÑ. 1 Ñанее дейÑÑвовавÑего Ðакона РоÑÑийÂÑкой ФедеÑаÑии «Ðб опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи в РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии». ÐÑновнÑе Ð¸Ð·Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ Ð´Ð¾Ð¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑоÑÑоÑÑ Ð² ÑледÑÑÑем ÑнÑÂÑа двÑÑмÑÑленноÑÑÑ Ð¾ налиÑии одновÑеменно ÑÐºÐ¾Ð±Ñ Ð´Ð²ÑÑ
ÑазнÑÑ
ÑÑбÑекÑов опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи â гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ
оÑганов и опеÑаÂÑивнÑÑ
подÑазделений; ÑаÑÑиÑен обÑÐµÐºÑ Ð·Ð°ÑиÑÑ Ð·Ð° ÑÑÐµÑ Ð·Ð°Ð¼ÐµÐ½Ñ ÑеÑмина «пÑава и ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ð»Ð¸ÑноÑÑи» на ÑеÑмин «пÑава и ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ñеловека и гÑажÂданина»; пÑоведена ÑедакÑÐ¸Ð¾Ð½Ð½Ð°Ñ Â«ÑиÑÑка» ноÑмаÑивнÑÑ
пÑедпиÑаний.
2. Ð¦ÐµÐ»Ñ ÑÑаÑÑи â ноÑмаÑивное изложение опÑÐµÐ´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи (в ÑовÑеменном видении законодаÑелÑ). ÐÑа ÑÑаÑÑÑ ÑодеÑÐ¶Ð¸Ñ Ñак назÑваемÑÑ Ð½Ð¾ÑмÑ-деÑиниÑиÑ, Ñ.е. пÑедпиÑание, напÑавленÂное на закÑепление в обобÑаÑÑем виде пÑизнаков ÑÑой деÑÑелÑноÑÑи. ÐÑавопÑимениÑели Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð·Ð½Ð°ÑÑ, ÑÑо изменение пÑежнего законодаÑелÑÂного опÑÐµÐ´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи ÑÑебÑÐµÑ Ð¾Ñ Ð½Ð¸Ñ
не ÑолÑко нового Ð¿Ð¾Ð½Ð¸Ð¼Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑодеÑÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑÑой деÑÑелÑноÑÑи, иденÑиÑного ÑÑоÑмÑлиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°Ñелем в комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑе, но и ÑооÑÂвеÑÑÑвÑÑÑего пÑакÑиÑеÑкого воплоÑениÑ.
3. СÑеÑа дейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¿ÑедпиÑаний, изложеннÑÑ
в ÑÑаÑÑе, оÑ
ваÑÑÐ²Ð°ÐµÑ Ð¿Ð¾ ÑÑÑеÑÑÐ²Ñ Ð²ÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð¸, более Ñого, ÑÑи пÑедÂпиÑÐ°Ð½Ð¸Ñ ÑвлÑÑÑÑÑ Ð±Ð°Ð·Ð¸ÑнÑми Ð´Ð»Ñ Ð¿Ð¾Ð½Ð¸Ð¼Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑÑÑи и пÑедназнаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÂÑалÑного закона.
4. СÑаÑÑÑ Ð½Ð¾ÑÐ¸Ñ Ð±Ð»Ð°Ð½ÐºÐµÑнÑй (оÑÑÑлоÑнÑй) Ñ
аÑакÑеÑ. ÐÐ»Ñ ÐµÐµ пÑаÂвилÑного ÑÑÑÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ пÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑодеÑжаÑиÑ
ÑÑ Ð² ней пÑавил ÑÑебÑеÑÑÑ ÑÑÂководÑÑвоваÑÑÑÑ Ð¿ÑедпиÑаниÑми ÑÑда ноÑмаÑивнÑÑ
пÑавовÑÑ
акÑов (Ñм. пп. 7, 14 и 15 комменÑаÑÐ¸Ñ Ðº наÑÑоÑÑей ÑÑаÑÑе).
5. ÐеÑÑелÑноÑÑÑ ÐºÐ°Ðº ÑÐ°ÐºÐ¾Ð²Ð°Ñ â ÑÑо занÑÑиÑ, ÑÑÑд. ÐпеÑаÑивно-ÑозÑÑÐºÐ½Ð°Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ â ÑазновидноÑÑÑ ÑоÑиалÑно полезной ÑеловеÂÑеÑкой деÑÑелÑноÑÑи, ÑÑÑда. ÐмеÑÑе Ñ Ñем опеÑаÑивно-ÑозÑÑÐºÐ½Ð°Ñ Ð´ÐµÑÑелÑÂноÑÑÑ â вид ÑÑидиÑеÑкой деÑÑелÑноÑÑи, Ñ.е. ÑаÑÑÑ Ð¾Ð¿Ð¾ÑÑедованной пÑавом гоÑÑдаÑÑÑвенно-влаÑÑной деÑÑелÑноÑÑи компеÑенÑнÑÑ
гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ
оÑÂганов, наÑеленной на вÑполнение ÑоÑиалÑно полезнÑÑ
Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ Ð¸ ÑÑнкÑий.
ÐаконеÑ, опеÑаÑивно-ÑозÑÑÐºÐ½Ð°Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ â ÑазновидноÑÑÑ Ð´ÐµÑÂÑелÑноÑÑи гоÑÑдаÑÑÑва. ТолÑко РоÑÑийÑÐºÐ°Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑаÑÐ¸Ñ Ð² лиÑе вÑÑÑиÑ
оÑгаÂнов законодаÑелÑной, иÑполниÑелÑной и ÑÑдебной влаÑÑи (в пÑеделаÑ
иÑ
компеÑенÑии) Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð½Ð°Ð´ÐµÐ»ÑÑÑ Ð¿Ñавом оÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи какиÑ
-либо ÑÑбÑекÑов, возлагаÑÑ Ð½Ð° ниÑ
опÑедеÂленнÑе обÑзанноÑÑи и оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ ÐºÐ¾Ð½ÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð·Ð° ÑеализаÑией ноÑм наÂÑÑоÑÑего ФедеÑалÑного закона в опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи.
6. Ð ÑовÑеменной опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи возникаÑÑ, длÑÑÑÑ Ð¸ пÑекÑаÑаÑÑÑÑ Ð¾Ð±ÑеÑÑвеннÑе оÑноÑениÑ
а) ÑегÑлиÑÑемÑе ноÑмами ÑазлиÑнÑÑ
обÑепÑизнаннÑÑ
оÑÑаÑлей пÑава (пÑежде вÑего ÑÑо Ñголовно- и админиÑÑÑаÑивно-пÑавовÑе оÑноÑениÑ, а Ñакже оÑноÑениÑ, ÑегÑлиÑÑемÑе в оÑновном ноÑмами Ñголовно- и админиÂÑÑÑаÑивно-пÑоÑеÑÑÑалÑного пÑава). ÐÑделÑнÑе пÑавила (ÑаÑÑи ноÑм) ÑÑиÑ
оÑÑаÑлей пÑава законодаÑелем вклÑÑÐµÐ½Ñ (поÑой, не доÑÑаÑоÑно обоÑноÂванно) в ФедеÑалÑнÑй закон. ÐапÑимеÑ, ÑÑо Ñголовно-пÑавовÑе пÑедпиÑаÂÐ½Ð¸Ñ (Ñм. Ñ. 4 ÑÑ. 18), админиÑÑÑаÑивнÑе (Ñм. Ñ. 18 ÑÑ. 7), гÑажданÑкие (Ñм. п. ÐÑ. 1 ÑÑ. 15), ÑÑÑдовÑе (Ñм. ÑÑ. 17 и дÑ.), ÑинанÑовÑе (Ñм. ÑÑ. 19);
б) не ÑÑегÑлиÑованнÑе должнÑм обÑазом ни одной из вÑÑеÑказаннÑÑ
оÑÑаÑлей пÑава â Ñголовно-ÑозÑÑкнÑе пÑавооÑноÑениÑ. Такое пÑавооÑÂноÑение еÑÑÑ Ð²Ð¾Ð·Ð½Ð¸ÐºÐ°ÑÑÐ°Ñ Ð½Ð° оÑнове ноÑм Ñголовно-ÑозÑÑкного пÑава (в наÑÑоÑÑее вÑÐµÐ¼Ñ Ð¾ÑиÑиалÑно не пÑизнанного) ÑвÑÐ·Ñ Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ ÑÑаÑÑниками опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи по Ð¿Ð¾Ð²Ð¾Ð´Ñ ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ доÑÑаÑоÑной веÑоÑÑноÑÑи его ÑовеÑÑениÑ, коÑоÑÑÑ Ñ
аÑакÑеÑизÑÐµÑ Ð½Ð°ÂлиÑие единÑÑва иÑ
ÑÑидиÑеÑкиÑ
пÑав и обÑзанноÑÑей и коÑоÑÐ°Ñ Ð³Ð°ÑанÑиÑÑÂеÑÑÑ Ð¿ÑинÑдиÑелÑной Ñилой гоÑÑдаÑÑÑва. Рданной ÑвÑзи в пÑавопÑимениÑелÑной пÑакÑике ÑледÑÐµÑ Ð¿Ð¾Ð¼Ð½Ð¸ÑÑ Ð¾ Ñом, ÑÑо и пÑакÑиÑеÑкие ÑабоÑники, и пÑедÑÑавиÑели наÑÑной обÑеÑÑвенноÑÑи пока ÑолÑко ÑÑоÑÑ Ð½Ð° поÑоге пÑиÂÐ·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑеалÑноÑÑи новой оÑÑаÑли ÑоÑÑийÑкого пÑава Ñак назÑваемого кÑиминалÑного Ñикла â Ñголовно-ÑозÑÑкного пÑава. ÐÑо во многом обÑÂÑÑнÑÐµÑ Ð½ÐµÑовеÑÑенÑÑво ФедеÑалÑного закона, Ñак как он â ÑеалÑное пÑоÑвление в ÑовÑеменнÑÑ
ÑÑловиÑÑ
поÑÑÑÐ¾ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² РоÑÑии пÑавового гоÑÑÂдаÑÑÑва одной из ÑоÑм жизни Ñголовно-ÑозÑÑкного пÑава, Ñанее ÑÑÑеÂÑÑвовавÑего в инÑÑ
ÑоÑмаÑ
и видаÑ
(в ÑаÑÑноÑÑи, в подзаконнÑÑ
ведомÂÑÑвеннÑÑ
ноÑмаÑивнÑÑ
акÑаÑ
и пÑавовÑÑ
обÑÑаÑÑ
).
7. С ÑÑеÑом налиÑÐ¸Ñ Ð² опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи ÑегÑлиÂÑÑемÑÑ
ФедеÑалÑнÑм законом ÑазлиÑнÑÑ
пÑавовÑÑ
оÑноÑений ÑÑа деÑÂÑелÑноÑÑÑ ÑвлÑеÑÑÑ ÐºÐ¾Ð¼Ð¿Ð»ÐµÐºÑной. ÐÑÑÑда можно вÑделиÑÑ Ð² ней опÑедеÂленнÑе видÑ. ÐÑновнÑми из ниÑ
ÑвлÑÑÑÑÑ Ñак назÑÐ²Ð°ÐµÐ¼Ð°Ñ Ñголовно-ÑозÑÑÐºÐ½Ð°Ñ ÑабоÑа и обеÑпеÑение админиÑÑÑаÑивно-пÑавовÑÑ
Ñежимов Ñ Ð¿Ð¾Ð¼Ð¾ÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
ÑÑедÑÑв и меÑодов.
ÐнÑÑÑи ÑÑиÑ
видов опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи в завиÑимоÑÑи Ð¾Ñ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑеÑ
или инÑÑ
Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ ÑазлиÑаÑÑ Ñе или инÑе подвидÑ. СÑÑÑ ÑеÑ
из ниÑ
, коÑоÑÑе непоÑÑедÑÑвенно ÑÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ñ Ð² ФедеÑалÑном законе, заклÑÑаÂеÑÑÑ Ð² Ñом, ÑÑо ÑÑа деÑÑелÑноÑÑÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлÑеÑÑÑ Ð²Ð¾-пеÑвÑÑ
, Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑедÂÑпÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð±ÑеÑÑвенно опаÑнÑÑ
пÑоÑивопÑавнÑÑ
деÑний (Ñм. абз. 1 ÑÑ. 2); во-вÑоÑÑÑ
, Ð´Ð»Ñ Ð²ÑÑвлениÑ, пÑеÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ ÑаÑкÑÑÑÐ¸Ñ Ð¿ÑеÂÑÑÑплений (Ñм. абз. 1 ÑÑ. 2)[3]; в-ÑÑеÑÑиÑ
, Ñ ÑелÑÑ ÑозÑÑка лиÑ, ÑкÑÑваÑÑиÑ
ÑÑ Ð¾Ñ Ð¾Ñганов дознаниÑ, ÑледÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¸ ÑÑда или ÑклонÑÑÑиÑ
ÑÑ Ð¾Ñ Ñголовного Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ (Ñм. абз. 2 ÑÑ. 2)’; в-ÑеÑвеÑÑÑÑ
, Ð´Ð»Ñ Ð´Ð¾Ð±ÑÐ²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑии о ÑобÑÑиÑÑ
или дейÑÑвиÑÑ
, ÑоздаÑÑиÑ
ÑгÑÐ¾Ð·Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвенной, военной, ÑкономиÑеÑкой или ÑкологиÑеÑкой безопаÑноÑÑи РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии (Ñм. абз. 3 ÑÑ. 2).
ÐÑоме Ñого, в опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи ÑазлиÑаÑÑ Ð¸Ð½Ñе ее подвидÑ. ÐапÑимеÑ, в Ñ. 2 ÑÑ. 7 Ñказан один из ниÑ
â Ñак назÑÐ²Ð°ÐµÐ¼Ð°Ñ Ð¾Ð¿ÐµÂÑаÑивно-пÑовеÑоÑÐ½Ð°Ñ ÑабоÑа (оÑганÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑие опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, впÑаве ÑобиÑаÑÑ Ñ
аÑакÑеÑизÑÑÑие лиÑноÑÑÑ Ð³Ñаждан ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² ÑÑÑого ÑказаннÑÑ
в ФедеÑалÑном законе ÑлÑÑаÑÑ
), а в ÑÑ. 2 ÑодеÑжиÑÑÑ Ñказание на Ñо, ÑÑо она Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¿ÑоводиÑÑÑÑ Ð´Ð»Ñ Ð¿Ð¾Ð¸Ñка без веÑÑи пÑопавÑиÑ
гÑаждан.
8. ÐпеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ ÑледÑÐµÑ Ð¾ÑлиÑаÑÑ Ð¾Ñ ÑмежнÑÑ
и ÑаÑÑиÑно ÑовпадаÑÑиÑ
Ñ Ð½ÐµÐ¹ видов ÑÑидиÑеÑкой деÑÑелÑноÑÑи. РпеÑвÑÑ Ð¾ÑеÑÐµÐ´Ñ ÑÑо оÑноÑиÑÑÑ Ðº ее ÑооÑноÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ñ Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑной деÑÂÑелÑноÑÑÑÑ.
ÐеÑмоÑÑÑ Ð½Ð° Ñо, ÑÑо опеÑаÑивно-ÑозÑÑÐºÐ½Ð°Ñ Ð¸ Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑÐ½Ð°Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ ÑеÑно ÑвÑÐ·Ð°Ð½Ñ Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ Ñобой (налиÑие обÑей Ñели â заÑиÑÑ Ð¾Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпнÑÑ
поÑÑгаÑелÑÑÑв, а Ñакже ÑÑда единÑÑ
Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ â в ÑаÑÑноÑÑи, пÑедÑпÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплений и бÑÑÑÑого иÑ
ÑаÑкÑÑÑиÑ), они не ÑождеÂÑÑвеннÑ. ÐмеÑÑÑÑ ÑÑÑеÑÑвеннÑе оÑлиÑÐ¸Ñ Ð¿ÐµÑвой Ð¾Ñ Ð²ÑоÑой. Так, опеÑаÂÑивно-ÑозÑÑÐºÐ½Ð°Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлÑеÑе» опеÑаÑивнÑми подÑазделениÑми гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ
оÑганов, пеÑеÑиÑленнÑÑ
в ÑÑ. 13 ФедеÑалÑного заÂкона, а Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑÐ½Ð°Ñ â иÑклÑÑиÑелÑно ÑÑбÑекÑами, ÑказанÂнÑми в Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑном законе (оÑганами пÑедваÑиÑелÑного ÑаÑÂÑледованиÑ, пÑокÑÑаÑÑÑой и ÑÑдом). ÐпеÑаÑивно-ÑозÑÑÐºÐ½Ð°Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð¿ÑоводиÑÑÑ Ð² поÑÑдке, изложенном, как пÑавило, в ÑекÑеÑнÑÑ
ведомÑÑвенÂнÑÑ
ноÑмаÑивнÑÑ
пÑавовÑÑ
акÑаÑ
, а Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑÐ½Ð°Ñ Ð´ÐµÑÑелÑÂноÑÑÑ â в поÑÑдке, пÑедÑÑмоÑÑенном УÐРРСФСР. РопеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи ÑиÑоко пÑименÑÑÑÑÑ Ð½ÐµÐ³Ð»Ð°ÑнÑе ÑÐ¸Ð»Ñ Ð¸ ÑÑедÑÑва, а в Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑной деÑÑелÑноÑÑи иÑ
пÑименение недопÑÑÑимо. ÐÑоме Ñого, одним из поÑледÑÑвий Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑной деÑÑелÑноÑÑи Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ ÑÑаÑÑ Ð¿ÑивлеÑение виновного в ÑовеÑÑении обÑеÑÑвенно опаÑного деÑÐ½Ð¸Ñ Ðº наказаниÑ. ÐаÑÑÑпление Ñакого пÑавового поÑледÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð² опеÑаÂÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи иÑклÑÑаеÑÑÑ Ð² ÑÐ¸Ð»Ñ Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ, ÑодеÑжаÑеÂгоÑÑ Ð² Ñ. 1 ÑÑ. 5 ФедеÑалÑного закона.
Ð ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ðаконом РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии Ð¾Ñ 11 маÑÑа 1992 г. «РÑаÑÑной деÑекÑивной и оÑ
Ñанной деÑÑелÑноÑÑи в РоÑÑийÑкой ФедеÑаÂÑии» под ÑаÑÑной деÑекÑивной (ÑÑÑкной) деÑÑелÑноÑÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð½Ð¸Ð¼Ð°ÐµÑÑÑ Ð¾ÐºÐ°Ð·Ð°Âние на возмездной договоÑной оÑнове ÑÑлÑг ÑизиÑеÑким и ÑÑидиÑеÑким лиÑам пÑедпÑиÑÑиÑми (ÑаÑÑнÑми деÑекÑивами) в ÑелÑÑ
заÑиÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½ÑÑ
пÑав и инÑеÑеÑов клиенÑов. ÐÑиÑем на лиÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
ÑаÑÑнÑÑ Ð´ÐµÂÑекÑивнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, дейÑÑвие законов, закÑеплÑÑÑиÑ
пÑавовой ÑÑаÑÑÑ ÑабоÑников пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑÑ
оÑганов, не ÑаÑпÑоÑÑÑанÑеÑÑÑ. ÐÑоме ÑоÂго, ÑаÑÑнÑе деÑекÑÐ¸Ð²Ñ Ð½Ðµ впÑаве оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе дейÂÑÑвиÑ, оÑнеÑеннÑе законом иÑклÑÑиÑелÑно к компеÑенÑии оÑганов дознаÂÐ½Ð¸Ñ (Ñм. комменÑаÑий к ÑÑ. 6).
Таким обÑазом, оÑновнÑе оÑлиÑÐ¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи Ð¾Ñ ÑаÑÑной деÑекÑивной (ÑÑÑкной) ÑоÑÑоÑÑ Ð² ÑледÑÑÑем
опеÑаÑивно-ÑозÑÑÐºÐ½Ð°Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлÑеÑÑÑ Ð¸ÑклÑÑиÑелÑно гоÑÑдаÑÑÑвеннÑми оÑганами, а ÑÑÑÐºÐ½Ð°Ñ â негоÑÑдаÑÑÑвеннÑми оÑганизаÂÑиÑми и ÑаÑÑнÑми лиÑами;
ÑелÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи ÑвлÑеÑÑÑ Ð·Ð°ÑиÑа жизни, здоÑовÑÑ, пÑав и Ñвобод лиÑноÑÑи, ÑобÑÑвенноÑÑи, безопаÑноÑÑи обÑеÑÑва и гоÑÑдаÑÑÑва Ð¾Ñ Ð¾Ð±ÑеÑÑвенно опаÑнÑÑ
пÑоÑивопÑавнÑÑ
деÑний лиÑ, а ÑаÑÑной деÑекÑивной â полÑÑение пÑибÑли поÑÑедÑÑвом ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´ÐµÐ¹ÂÑÑвий по заÑиÑе законнÑÑ
пÑав и инÑеÑеÑов ÑвоиÑ
клиенÑов.
СоглаÑно Ñ. 1 ÑÑ. 8 ФедеÑалÑного закона «Ðб оÑганаÑ
ÑедеÑалÑной ÑлÑÐ¶Ð±Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи в РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии» ФСРРоÑÑии и некоÑоÑÑе дÑÑгие ÑоÑÑийÑкие ÑпеÑÑлÑÐ¶Ð±Ñ Ð¿ÑавомоÑÐ½Ñ Ð¿ÑоводиÑÑ ÐºÐ¾Ð½ÑÑÑазведÑваÂÑелÑнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ. ÐаконодаÑÐµÐ»Ñ Ð¾Ð¿Ñеделил ее как деÑÑелÑноÑÑÑ Ð¾ÑгаÂнов ÑедеÑалÑной ÑлÑÐ¶Ð±Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи в пÑеделаÑ
ÑвоиÑ
полномоÑий по вÑÑвлениÑ, пÑедÑпÑеждениÑ, пÑеÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑазведÑваÑелÑной и иной деÑÂÑелÑноÑÑи ÑпеÑиалÑнÑÑ
ÑлÑжб и оÑганизаÑий иноÑÑÑаннÑÑ
гоÑÑдаÑÑÑв, а Ñакже оÑделÑнÑÑ
лиÑ, напÑавленной на нанеÑение ÑÑеÑба безопаÑноÑÑи РоÑÑии (Ñм. Ñ. 1 ÑÑ. 9). ÐÑа деÑÑелÑноÑÑÑ ÑвлÑеÑÑÑ ÑазновидноÑÑÑÑ ÑлÑжебÂной деÑÑелÑноÑÑи ÑÑда ÑпеÑÑлÑжб РоÑÑии (ФСРРоÑÑии, СÐРРоÑÑии, ФÐÐСРпÑи ÐÑезиденÑе РоÑÑии и некоÑоÑÑÑ
дÑÑгиÑ
), а ее ÑÑÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ»ÑÑаеÑÂÑÑ Ð² пÑоÑиводейÑÑвии ÑазведÑваÑелÑно-подÑÑвной деÑÑелÑноÑÑи ÑпеÑиалÑÂнÑÑ
ÑлÑжб иноÑÑÑаннÑÑ
гоÑÑдаÑÑÑв, иноÑÑÑаннÑÑ
оÑганизаÑий и иÑ
пÑедÂÑÑавиÑелей (как пÑавило, конÑпиÑаÑивнÑми ÑÑедÑÑвами и пÑиемами) Ñ ÑелÑÑ Ð¾Ð±ÐµÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи РоÑÑии.
ÐÑновнÑе оÑлиÑÐ¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи Ð¾Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑÑазвеÂдÑваÑелÑной ÑоÑÑоÑÑ Ð² ÑледÑÑÑем
ÑелÑÑ Ð¿ÐµÑвой ÑвлÑеÑÑÑ Ð·Ð°ÑиÑа Ñеловека, обÑеÑÑва и гоÑÑдаÑÑÑва Ð¾Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпнÑÑ
поÑÑгаÑелÑÑÑв, а вÑоÑой â обеÑпеÑение безопаÑноÑÑи РоÑÑии поÑÑедÑÑвом пÑоÑиводейÑÑÐ²Ð¸Ñ ÑазведÑваÑелÑно-подÑÑвной и иной деÑÂÑелÑноÑÑи, пÑоводимой иноÑÑÑаннÑми ÑпеÑÑлÑжбами и оÑганизаÑиÑми в ÑÑеÑб ее жизненно важнÑм инÑеÑеÑам (Ñм. л. 10 комменÑаÑÐ¸Ñ Ðº наÑÑоÑÑей ÑÑаÑÑе);
кÑÑг ÑÑбÑекÑов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ (Ñм. ÑÑ. 13), гоÑаздо ÑиÑе кÑÑга гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ
оÑганов, пÑоводÑÑиÑ
конÑÑÑазведÑваÑелÑнÑÑ ÑабоÑÑ;
обÑие пÑавила опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи Ð¸Ð·Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ñ Ð² ноÑÂмаÑ
комменÑиÑÑемого Ðакона, а конÑÑÑазведÑваÑелÑной â в ФедеÑалÑном законе об оÑганаÑ
ÑедеÑалÑной ÑлÑÐ¶Ð±Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи.
ÐмеÑÑе Ñ Ñем, Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной и конÑÑÑазведÑваÑелÑной деÑÑелÑноÑÑÑÑ Ð¼Ð½Ð¾Ð³Ð¾ обÑего. Рданной ÑвÑзи на пÑакÑике поÑой Ð²Ð¾Ð·Ð½Ð¸ÐºÐ°ÐµÑ Ð·Ð°ÑÑÑднение, напÑимеÑ, как ÑледÑÐµÑ ÑолковаÑÑ Ð¿Ð¾Ð²ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ðµ законодаÑÐµÐ»Ñ Ð¾ Ñом, ÑÑо оÑÑÑеÑÑвление конÑÑÑазведÑваÑелÑной деÑÑелÑноÑÑи пÑедполагаÂÐµÑ Â«Ð²ÑÑвление … деÑÑелÑноÑÑи оÑделÑнÑÑ
лиÑ, напÑавленной на нанеÑение ÑÑеÑба безопаÑноÑÑи РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии» (Ñм. Ñ. 1 ÑÑ. 9 ФедеÑалÑного закона об оÑганаÑ
ÑедеÑалÑной ÑлÑÐ¶Ð±Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи). Ðолагаем, ÑÑо к ÑаÂким лиÑам могÑÑ Ð¾ÑноÑиÑÑÑÑ ÑолÑко лиÑа (гÑаждане РоÑÑии, иноÑÑÑаннÑе гÑаждане и лиÑа без гÑажданÑÑва), вÑÑÑÑпаÑÑие пÑедÑÑавиÑелÑми ÑпеÑиÂалÑнÑÑ
ÑлÑжб или оÑганизаÑий иноÑÑÑаннÑÑ
гоÑÑдаÑÑÑв (завеÑбованнÑе иноÑÑÑаннÑми Ñазведками лиÑа, ÑмиÑÑаÑÑ Ð¸Ð½Ð¾ÑÑÑаннÑÑ
ÑкÑÑÑемиÑÑÑкиÑ
и ÑеÑÑоÑиÑÑиÑеÑкиÑ
оÑганизаÑий и Ñ.д.). ÐепÑавомеÑно ÑаÑÑиÑиÑелÑно ÑолÂковаÑÑ Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ðµ Ñ. 1 ÑÑ. 9 Ñказанного ФедеÑалÑного закона и вклÑÑаÑÑ Ð² конÑÑÑазведÑваÑелÑнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð±Ð¾ÑÑÐ±Ñ Ñ Ð¾Ð±ÑеÑÑвенно опаÑнÑми деÑниÑми «оÑделÑнÑÑ
» лиÑ, ÑÑи дейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð½Ð°Ð½Ð¾ÑÑÑ (или могÑÑ Ð½Ð°Ð½ÐµÑÑи) ÑÑеÑб безопаÑноÑÑи РоÑÑии, но ÑовеÑÑаÑÑÑÑ Ð²Ð½Ðµ ÑвÑзи Ñ ÑазведÑваÑелÑной или иной подÑÑвной деÑÑелÑноÑÑÑÑ ÑпеÑÑлÑжб иноÑÑÑаннÑÑ
гоÑÑдаÑÑÑв либо иноÑÑÑаннÑÑ
оÑганизаÑий. ÐоÑÑба Ñ Ð¿ÑоÑивопÑавной деÑÑелÑноÑÑÑÑ ÑакиÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð° пÑоводиÑÑÑÑ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑими пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑми оÑганами в ÑамкаÑ
и по пÑавилам опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи.
ÐÑоме Ñого, опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ ÑледÑÐµÑ Ð¾ÑлиÑаÑÑ Ð¾Ñ ÑазведÑваÑелÑной деÑÑелÑноÑÑи ÑоÑÑийÑкиÑ
ÑпеÑÑлÑжб. ÐаконодаÑелем впеÑвÑе пÑедпÑинÑÑа попÑÑка ÑаÑкÑÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð½ÑÑие ÑазведÑваÑелÑной деÑÂÑелÑноÑÑи в ÑекÑÑе ФедеÑалÑного закона «РвнеÑней Ñазведке». Рнем оно ÑаÑкÑÑваеÑÑÑ ÑеÑез Ñказание на ÑÑедÑÑва пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑазведдеÑÑелÑноÑÑи (Ñм. ÑÑ. 2). РазведÑваÑелÑÐ½Ð°Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ â ÑÑо ÑиÑÑемное пÑименение ÑпеÑиалÑнÑÑ
Ñил, ÑÑедÑÑв и меÑодов и ÑовеÑÑение ÑпеÑиÑиÑеÑкиÑ
дейÂÑÑвий, ÑовеÑÑаемÑÑ
Ñ ÑелÑÑ Ð¿Ð¾Ð»ÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑии о замÑÑлаÑ
, планаÑ
и меÑаÑ
иноÑÑÑаннÑÑ
гоÑÑдаÑÑÑв и иноÑÑÑаннÑÑ
оÑганизаÑий (иÑ
пÑедÑÑавиÂÑелей), поÑенÑиалÑно или ÑеалÑно ÑгÑожаÑÑиÑ
безопаÑноÑÑи РоÑÑии.
Ðак ÑледÑÐµÑ Ð¸Ð· Ñказанного, ÑазведдеÑÑелÑноÑÑÑ Ð¸Ð¼ÐµÐµÑ ÑобÑÑвеннÑÑ ÑелÑ, оÑлиÑнÑÑ Ð¾Ñ Ñели опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. Ðна оÑÑÂÑеÑÑвлÑеÑÑÑ Ð² оÑновном вне пÑеделов ÑеÑÑиÑоÑии РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии (и ÑÑо Ñоже оÑлиÑÐ°ÐµÑ ÐµÐµ Ð¾Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи). Ðе оÑновÂнÑми «конÑÑагенÑами» ÑвлÑÑÑÑÑ, Ñ Ð¾Ð´Ð½Ð¾Ð¹ ÑÑоÑонÑ, РоÑÑийÑÐºÐ°Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑаÑÐ¸Ñ (в лиÑе ÑвоиÑ
пÑедÑÑавиÑелей â СÐРРоÑÑии и дÑÑгиÑ
ÑпеÑÑлÑжб), а Ñ Ð´ÑÑÂгой â иноÑÑÑанное гоÑÑдаÑÑÑво или междÑнаÑÐ¾Ð´Ð½Ð°Ñ Ð¾ÑганизаÑиÑ. ÐаконеÑ, ÑазведдеÑÑелÑноÑÑÑ ÑегламенÑиÑована ÑпеÑиалÑнÑм законодаÑелÑнÑм акÑом â ФедеÑалÑнÑм законом о внеÑней Ñазведке, ноÑмаÑивнÑе пÑедпиÂÑÐ°Ð½Ð¸Ñ ÐºÐ¾ÑоÑого не ÑаÑпÑоÑÑÑанÑÑÑÑÑ Ð½Ð° опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑÂноÑÑÑ.
РезÑмиÑÑÑ Ð¸Ð·Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð½Ð¾Ðµ, опÑеделим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑÂноÑÑÑ ÐºÐ°Ðº оÑновÑваÑÑийÑÑ Ð½Ð° ÑедеÑалÑном законе вид ÑоÑиалÑно полезÂной ÑÑидиÑеÑкой деÑÑелÑноÑÑи ÑполномоÑеннÑÑ
на Ñо законодаÑелем ÑÑбÑекÑов, пÑедÑÑавлÑÑÑий Ñобой ÑовокÑпноÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½ÑеÑкиÑ
акÑов конÂÑпиÑаÑивного и глаÑного пÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑпеÑиалÑнÑÑ
Ñил, ÑÑедÑÑв и меÑодов, а Ñакже ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
дейÑÑвий, и оÑÑÑеÑÑвлÑемÑй Ñ ÑелÑÑ Ð·Ð°ÑиÑÑ Ñеловека и обÑеÑÑва Ð¾Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпнÑÑ
поÑÑгаÑелÑÑÑв пÑи ÑÑлоÂвии налиÑÐ¸Ñ Ð¾Ð±ÑекÑивного заÑÑÑÐ´Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ невозможноÑÑи доÑÑÐ¸Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑой Ñели поÑÑедÑÑвом ÑеализаÑии инÑÑ
законнÑÑ
ÑÑедÑÑв.
9. ÐпеÑаÑивно-ÑозÑÑÐºÐ½Ð°Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð¿ÑоводиÑÑÑ Ð² двÑÑ
взаимодоÂполнÑÑÑиÑ
ÑоÑмаÑ
â глаÑно и неглаÑно. Так, должноÑÑнÑе лиÑа гоÑÑдаÑÂÑÑвеннÑÑ
оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, могÑÑ Ð¾ÑиÑиалÑно (глаÑно) пÑедÑÑавлÑÑÑ Ð¸Ð½ÑеÑеÑÑ ÐºÐ¾Ð½ÐºÑеÑного гоÑÑдаÑÂÑÑвенного оÑгана или вÑÑÑÑпаÑÑ Ð¾Ñ ÐµÐ³Ð¾ имени. ÐаÑÑÐ´Ñ Ñ ÑÑим опеÑаÑивнÑй ÑоÑÑÑдник или лиÑо, ÑодейÑÑвÑÑÑее пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, могÑÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ Ñвои пÑавомоÑиÑ, пÑедоÑÑавленнÑе наÂÑÑоÑÑим ФедеÑалÑнÑм законом, в неглаÑной ÑоÑме (Ñм. подÑобнее комÂменÑаÑий к ÑÑ. ÑÑ. 3 и 6).
ÐÑполÑзование в боÑÑбе Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпноÑÑÑÑ Ð½ÐµÐ³Ð»Ð°ÑнÑÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
ÑÑедÑÑв и меÑодов наÑÑÐ´Ñ Ñ Ð³Ð»Ð°ÑнÑми ÑвлÑеÑÑÑ Ð²ÑнÑжденной, заÑиÑной меÑой обÑеÑÑва и гоÑÑдаÑÑÑва. Ðак пÑавило, подгоÑовка и ÑоÂвеÑÑение ÑмÑÑленнÑÑ
оÑобо ÑÑжкиÑ
и ÑÑжкиÑ
пÑеÑÑÑплений доÑÑаÑоÑно Ñ
оÑоÑо конÑпиÑиÑÑÑÑÑÑ (в ÑаÑÑноÑÑи, ÑовеÑÑение пÑеÑÑÑплений пÑоÑив жизни Ñеловека и безопаÑноÑÑи гоÑÑдаÑÑÑва). ÐоÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ð¾Ð±ÑеÑÑво и гоÑÑдаÑÂÑÑво не ÑолÑко одобÑили пÑименение пÑоÑив обÑеÑÑвенно опаÑнÑÑ
деÑний лиÑ, ÑовеÑÑаÑÑиÑ
пÑеÑÑÑплениÑ, ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½ÑÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, но и обÑзали ÑвоиÑ
пÑедÑÑавиÑелей (ÑÑбÑекÑов) оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ Ñакого Ñода деÑÑелÑноÑÑÑ (Ñм. о понÑÑии и ÑодеÑжании опеÂÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий комменÑаÑий к ÑÑ. 6). ÐÑи ином подÑ
оде бÑло Ð±Ñ Ð²ÐµÑÑма заÑÑÑдниÑелÑно обеÑпеÑиÑÑ Ð½ÐµÐ¾ÑвÑаÑимоÑÑÑ Ñголовной оÑÂвеÑÑÑвенноÑÑи Ð´Ð»Ñ Ð»Ð¸Ñ, ÑовеÑÑаÑÑиÑ
ÑмÑÑленнÑе пÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑкÑÑÑно, Ñ ÑазлиÑнÑми ÑÑ
иÑÑениÑми.
10. ÐÑновнÑми ÑÑбÑекÑами, наделеннÑми гоÑÑдаÑÑÑвом пÑавомоÑиÑÂми на оÑÑÑеÑÑвление опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, ÑвлÑÑÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÂÑаÑивнÑе подÑÐ°Ð·Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑда гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ
оÑганов (Ñм. комменÑаÑий к гл. III и к ÑÑ. 13).
11. РкомменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑе пÑоведение опеÑаÑивнÑми подÑазделеÂниÑми опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи огÑаниÑиваеÑÑÑ Ð¿Ñеделами иÑ
полномоÑий. Ð ÑеоÑии пÑава полномоÑие â ÑÑо пÑаво одного лиÑа (пÑедÑÑавиÑелÑ) ÑовеÑÑаÑÑ Ñделки Ð¾Ñ Ð¸Ð¼ÐµÐ½Ð¸ дÑÑгого (пÑедÑÑавлÑемого), Ñем ÑамÑм ÑоздаваÑ, изменÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ пÑекÑаÑÐ°Ñ Ð¿Ñава и обÑзанноÑÑи пÑедÑÑавлÑеÂмого. РопеÑаÑивно-ÑозÑÑкной пÑакÑике под полномоÑиÑми ÑледÑÐµÑ Ð¿Ð¾Ð½Ð¸ÂмаÑÑ ÑовокÑпноÑÑÑ Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ, ÑеÑение коÑоÑÑÑ
законодаÑелем возложено на ÑÑбÑекÑов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð¸ компеÂÑенÑÐ¸Ñ Ð´Ð°Ð½Ð½ÑÑ
ÑÑбÑекÑов, пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑÑÑвом в облаÑÑи опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи.
Ðод пÑеделами ÑакиÑ
полномоÑий понимаеÑÑÑ ÑÑÑого огÑаниÑÐµÐ½Ð½Ð°Ñ Ð½Ð¾Ñмами ФедеÑалÑного закона компеÑенÑÐ¸Ñ ÑÑбÑекÑов опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи (вклÑÑаÑÑÐ°Ñ Ð¿ÑÐµÐ´Ð¼ÐµÑ Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ, обÑзанноÑÑи, пÑаÂва, а Ñакже оÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ) по пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² необÑ
одимÑÑ
и обоÑнованÂнÑÑ
ÑлÑÑаÑÑ
дейÑÑвий и оÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼ÐµÑопÑиÑÑий, пеÑеÑиÑленнÑÑ
в ФедеÑалÑном законе (Ñм. комменÑаÑий к ÑÑ.ÑÑ. 2. 6, 14 и 15).
12. РпонÑÑии и ÑодеÑжании опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий Ñм. комменÑаÑий к ÑÑ.ÑÑ. 6â8.
13. ÐпеÑаÑивно-ÑозÑÑÐºÐ½Ð°Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð¿ÑоводиÑÑÑ Ñ Ð²Ð¿Ð¾Ð»Ð½Ðµ опÑедеÂленнÑми ÑелÑми (заÑиÑÑ Ð¶Ð¸Ð·Ð½Ð¸, здоÑовÑÑ, пÑав и Ñвобод Ñеловека и гÑажÂданина, ÑобÑÑвенноÑÑи, обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи обÑеÑÑва и гоÑÑдаÑÑÑва Ð¾Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпнÑÑ
поÑÑгаÑелÑÑÑв). Ð¦ÐµÐ»Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи â ÑÑо оÑознаннÑй обÑаз пÑогнозиÑÑемого ÑезÑлÑÑаÑа, на доÑÑижение коÑоÑого напÑавлено дейÑÑвие (дейÑÑвиÑ) опеÑаÑивника, конÑиденÑа и дÑÑгиÑ
лиÑ, ÑÑаÑÑников ÑÑой деÑÑелÑноÑÑи.
Ðа пÑакÑике заÑаÑÑÑÑ Ð½Ðµ ÑделÑÑÑ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð¾Ð³Ð¾ Ð²Ð½Ð¸Ð¼Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑÑ Ð¾ ÑооÑÂноÑении Ñели опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи и ее Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ (Ñм. о задаÂÑаÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи комменÑаÑий к ÑÑ. 2). СледÑÐµÑ Ð¿Ð¾ÂмниÑÑ, ÑÑо задаÑи в обÑзаÑелÑном поÑÑдке коÑÑеÑпондиÑÑÑÑ Ñели опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, Ñказанной в комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑе (Ñ.е. заÑиÑе обÑекÑов Ð¾Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпнÑÑ
поÑÑгаÑелÑÑÑв). Ðе Ð¿Ð¾Ð´Ð»ÐµÐ¶Ð¸Ñ ÑаÑÑиÂÑиÑелÑÐ½Ð¾Ð¼Ñ ÑолкованиÑ, напÑимеÑ, задаÑа опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÂÑелÑноÑÑи о добÑвании инÑоÑмаÑии о ÑобÑÑиÑÑ
или дейÑÑвиÑÑ
, ÑоздаÑÑиÑ
ÑгÑÐ¾Ð·Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвенной, военной, ÑкономиÑеÑкой или ÑкологиÑеÑкой безÂопаÑноÑÑи РоÑÑии (Ñм. абз. 3 ÑÑ. 2), как вÑÑ
одÑÑÐ°Ñ Ð·Ð° Ñамки ÑелеполаганиÑ, ÑÑÑановленного законодаÑелем. ÐÑÑÑда ÑледÑеÑ, ÑÑо инÑе, кÑоме опеÑаÂÑивно-ÑозÑÑкной, Ð²Ð¸Ð´Ñ ÑпеÑиалÑной деÑÑелÑноÑÑи ÑоÑÑийÑкиÑ
пÑавооÑ
ÑаÂниÑелÑнÑÑ
оÑганов и ÑпеÑÑлÑжб (Ñазведка, конÑÑÑазведка), пÑеÑледÑÑÑие дÑÑгие, более глобалÑнÑе Ñели, Ñем ÑказаннÑе в комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑе (в ÑаÑÑноÑÑи, обеÑпеÑение безопаÑноÑÑи РоÑÑии), Ð¿Ð¾Ð´Ð»ÐµÐ¶Ð°Ñ Ð¿ÑÐ°Ð²Ð¾Ð²Ð¾Ð¼Ñ ÑегÑÂлиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð¿Ñавилами ФедеÑалÑного закона ÑолÑко в Ñой ÑаÑÑи, в какой они ÑовпадаÑÑ Ñ ÑелÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑÂноÑÑи.
14. Ðод заÑиÑой ÑказаннÑÑ
в комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑе обÑекÑов ÑледÑÂÐµÑ Ð¿Ð¾Ð½Ð¸Ð¼Ð°ÑÑ ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
, оÑганизаÑионнÑÑ
, ноÑмаÑивÂно-пÑавовÑÑ
и инÑÑ
меÑ, пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ
законодаÑелÑÑÑвом в облаÑÑи опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, напÑавленнÑÑ
на
Ñоздание ÑÑловий, обеÑпеÑиваÑÑиÑ
безопаÑноÑÑÑ Ð¿ÐµÑеÑиÑленнÑÑ
в ÑÑаÑÑе 1 закона обÑекÑов Ð¾Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпнÑÑ
поÑÑгаÑелÑÑÑв и, одновÑеменно, на ÑÑÑÑанение обÑиÑ
пÑиÑин и ÑÑловий ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплений;
локализаÑÐ¸Ñ Ð¾Ð±ÑеÑÑвенно опаÑнÑÑ
поÑледÑÑвий (в ÑлÑÑае ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплениÑ).
15. РзавиÑимоÑÑи Ð¾Ñ Ð¿ÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ
в ФедеÑалÑном законе Ñелей в опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи вÑделÑÑÑ Ð¾Ð¿ÑеделеннÑе напÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑабоÑÑ. Ðми ÑвлÑÑÑÑÑ Ð°) заÑиÑа жизни, здоÑовÑÑ, пÑав и Ñвобод Ñеловека и гÑажданина Ð¾Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпнÑÑ
поÑÑгаÑелÑÑÑв; б) заÑиÑа ÑобÑÑвенноÑÑи Ð¾Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпнÑÑ
поÑÑгаÑелÑÑÑв; в) обеÑпеÑение безопаÑноÑÑи обÑеÑÑва и гоÑÑÂдаÑÑÑва (в аÑпекÑе заÑиÑÑ Ð¾Ñ Ð»Ð¸Ñ, ÑовеÑÑаÑÑиÑ
пÑеÑÑÑплениÑ).
16. ÐапÑавлÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð½Ð° доÑÑижение ÑоÂÑиалÑно полезнÑÑ
Ñелей, законодаÑÐµÐ»Ñ Ð¾Ñобо вÑделил инÑеÑеÑÑ Ñеловека и гÑажданина (жизнÑ, здоÑовÑе, пÑава и ÑвободÑ), поÑÑавив иÑ
на пеÑвое меÑÂÑо в пеÑеÑне обÑекÑов заÑиÑÑ. Ð ÑооÑвеÑÑÑвии Ñо ÑÑ. 2 ÐонÑÑиÑÑÑии ÑелоÂвек, его пÑава и ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ ÑвлÑÑÑÑÑ Ð²ÑÑÑей ÑенноÑÑÑÑ. ÐÑизнание, ÑоблÑÂдение и заÑиÑа пÑав и Ñвобод Ñеловека и гÑажданина â обÑзанноÑÑÑ Ð³Ð¾ÑÑÂдаÑÑÑва. ÐаÑиÑа жизни Ñеловека Ð¾Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпнÑÑ
поÑÑгаÑелÑÑÑв Ñ Ð¿Ð¾Ð¼Ð¾ÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
ÑÑедÑÑв и меÑодов наполнÑÐµÑ ÐºÐ¾Ð½ÑÑиÑÑÑионное поÂложение о Ñом, ÑÑо каждÑй Ð¸Ð¼ÐµÐµÑ Ð¿Ñаво на Ð¶Ð¸Ð·Ð½Ñ (Ñм. Ñ. 1 ÑÑ. 20 ÐонÑÑиÂÑÑÑии) ÑеалÑнÑм ÑодеÑжанием. ÐаÑÑÐ´Ñ Ñ ÑÑим пÑизнаннÑе и гаÑанÑиÑоÂваннÑе ÑÑ.ÑÑ. 17â64 ÐонÑÑиÑÑÑии пÑава и ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ñеловека и гÑажданина непоÑÑедÑÑвенно поÑÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвом под оÑ
ÑÐ°Ð½Ñ Ð¾Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпнÑÑ
поÂÑÑгаÑелÑÑÑв. Ð ÑаÑÑноÑÑи, Ñаким «оÑ
ÑаннÑм» ÑÑедÑÑвом ÑвлÑеÑÑÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑÂвление опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи в необÑ
одимÑÑ
и допÑÑÑимÑÑ
законом ÑлÑÑаÑÑ
.
С помоÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи гоÑÑдаÑÑÑво оÑÑÂÑеÑÑвлÑÐµÑ Ð¾Ñ
ÑÐ°Ð½Ñ ÑобÑÑвенноÑÑи (ÑобÑÑвенноÑÑÑ â ÑкономиÑеÑÐºÐ°Ñ ÐºÐ°ÑегоÂÑиÑ, оÑÑажаÑÑÐ°Ñ Ð¿Ñаво Ð²Ð»Ð°Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð¼ÑÑеÑÑвом). ÐÑиÑем в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ñ. 2 ÑÑ. 8 ÐонÑÑиÑÑÑии заÑиÑаÑÑÑÑ ÑавнÑм обÑазом ÑаÑÑнаÑ, гоÑÑдаÑÑÑвенÂнаÑ, мÑниÑипалÑÐ½Ð°Ñ Ð¸ инÑе ÑоÑÐ¼Ñ ÑобÑÑвенноÑÑи.
ЦелÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи ÑвлÑеÑÑÑ Ñакже обеÑпеÑение безопаÑноÑÑи обÑеÑÑва и гоÑÑдаÑÑÑва Ð¾Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпнÑÑ
поÑÑгаÑелÑÑÑв. Ð ÑооÑÂвеÑÑÑвии Ñ Ð¿Ñавилами ÑÑ. 1 Ðакона РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии Ð¾Ñ 5 маÑÑа 1992 г. «РбезопаÑноÑÑи» (Ñ Ð¸Ð·Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñми и дополнениÑми Ð¾Ñ 25 декабÑÑ 1992 г.) под безопаÑноÑÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð½Ð¸Ð¼Ð°ÐµÑÑÑ ÑоÑÑоÑние заÑиÑенноÑÑи жизненно важнÑÑ
инÑеÑеÑов лиÑноÑÑи, обÑеÑÑва и гоÑÑдаÑÑÑва Ð¾Ñ Ð²Ð½ÑÑÑенниÑ
и внеÑниÑ
ÑгÑоз. ÐÑиÑем под жизненно важнÑми инÑеÑеÑами законодаÑÐµÐ»Ñ Ð¿Ð¾Ð½Ð¸Ð¼Ð°ÐµÑ ÑовокÑпноÑÑÑ Ð¿Ð¾ÑÑебноÑÑей, ÑдовлеÑвоÑение коÑоÑÑÑ
обеÑпеÑиÂÐ²Ð°ÐµÑ ÑÑÑеÑÑвование и возможноÑÑÑ Ð¿ÑогÑеÑÑивного ÑазвиÑÐ¸Ñ Ð»Ð¸ÑноÑÑи, обÑеÑÑва и гоÑÑдаÑÑÑва.
РоÑновнÑм обÑекÑам безопаÑноÑÑи законодаÑÐµÐ»Ñ Ð¾ÑноÑиÑ, в ÑаÑÑÂноÑÑи, обÑеÑÑво (его маÑеÑиалÑнÑе и дÑÑ
овнÑе ÑенноÑÑи) и гоÑÑдаÑÑÑво (его конÑÑиÑÑÑионнÑй ÑÑÑой, ÑÑвеÑениÑÐµÑ Ð¸ ÑеÑÑиÑоÑиалÑнÑÑ ÑелоÑÑÂноÑÑÑ). ÐоÑÑдаÑÑÑво еÑÑÑ Ð¾Ñновной инÑÑиÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð»Ð¸ÑиÑеÑкой ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ ÐºÐ»Ð°ÑÑоÂвого обÑеÑÑва, оно оÑÑÑеÑÑвлÑÐµÑ ÑпÑавление обÑеÑÑвом. Ðго безопаÑноÑÑÑ â ÑÑо ÑовокÑпноÑÑÑ Ð¾Ð±ÑеÑÑвеннÑÑ
оÑноÑений, вÑÑÐ°Ð¶Ð°ÐµÐ¼Ð°Ñ Ð² заÑиÑенÂноÑÑи жизненно важнÑÑ
инÑеÑеÑов (пÑежде вÑего â конÑÑиÑÑÑионного ÑÑÑоÑ) оÑновного инÑÑиÑÑÑа полиÑиÑеÑкой ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ ÑовÑеменного обÑеÑÑва Ð¾Ñ Ð²Ð½ÐµÑниÑ
и внÑÑÑенниÑ
ÑгÑоз, позволÑÑÑÐ°Ñ ÐµÐ¼Ñ ÑÑнкÑиониÑоваÑÑ Ð¸ ÑазÂвиваÑÑÑÑ. ÐезопаÑноÑÑÑ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑва ÑвлÑеÑÑÑ Ð¾Ð´Ð½Ð¸Ð¼ из важнейÑиÑ
ÑлеменÂÑов ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи (наÑионалÑной) РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии.
Ðод обеÑпеÑением безопаÑноÑÑи (обÑеÑÑва и гоÑÑдаÑÑÑва) ÑледÑÐµÑ Ð¿Ð¾Ð½Ð¸ÂмаÑÑ Ð¾ÑганизаÑÐ¸Ñ Ð¸ ÑеализаÑÐ¸Ñ ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð¼ÐµÑ (ÑазлиÑного Ñ
аÑакÑеÑа) Ñ ÑелÑÑ Ð½ÐµÐ¹ÑÑализаÑии или локализаÑии поÑенÑиалÑнÑÑ
или ÑеалÑнÑÑ
ÑгÑоз ноÑмалÑÐ½Ð¾Ð¼Ñ ÑÑнкÑиониÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸ ÑазвиÑÐ¸Ñ ÑоÑÑийÑкого обÑеÑÑва и гоÂÑÑдаÑÑÑва.
17. Ðод пÑеÑÑÑпнÑми поÑÑгаÑелÑÑÑвами, о коÑоÑÑÑ
Ð¸Ð´ÐµÑ ÑеÑÑ Ð² комÂменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑе, понимаÑÑÑÑ Ð°Ð½ÑиобÑеÑÑвеннÑе пÑоÑивопÑавнÑе деÑÂниÑ, напÑавленнÑе на ÑовеÑÑение пÑеÑÑÑплениÑ. СоглаÑно пÑедпиÑаниÑм Ñ. 1 ÑÑ. 14 УРРФ пÑеÑÑÑплением пÑизнаеÑÑÑ Ð²Ð¸Ð½Ð¾Ð²Ð½Ð¾ ÑовеÑÑенное обÑеÂÑÑвенно опаÑное деÑние (дейÑÑвие или бездейÑÑвие), запÑеÑенное ÑголовÂнÑм законом под ÑгÑозой наказаниÑ.
Ðе ÑвлÑеÑÑÑ Ð¿ÑеÑÑÑплением дейÑÑвие (бездейÑÑвие), Ñ
оÑÑ ÑоÑмалÑно и ÑодеÑжаÑее пÑизнаки какого-либо деÑниÑ, пÑедÑÑмоÑÑенного УРРФ, но в ÑÐ¸Ð»Ñ Ð¼Ð°Ð»Ð¾Ð·Ð½Ð°ÑиÑелÑноÑÑи не пÑедÑÑавлÑÑÑее обÑеÑÑвенной опаÑноÑÑи, Ñ.е. не пÑиÑинивÑее вÑеда и не ÑоздавÑее ÑгÑÐ¾Ð·Ñ Ð¿ÑиÑÐ¸Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ñеда лиÑноÑÑи, обÑеÑÑÐ²Ñ Ð¸Ð»Ð¸ гоÑÑдаÑÑÑÐ²Ñ (Ñм. Ñ. 2 ÑÑ. 14 УÐРФ).
Ðа пÑакÑике ÑледÑÐµÑ Ð¿Ð¾Ð¼Ð½Ð¸ÑÑ Ð¾ Ñом, ÑÑо каждÑй обвинÑемÑй в ÑовеÑÂÑении пÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑиÑаеÑÑÑ Ð½ÐµÐ²Ð¸Ð½Ð¾Ð²Ð½Ñм, пока его виновноÑÑÑ Ð½Ðµ бÑÐ´ÐµÑ Ð´Ð¾ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð° в пÑедÑÑмоÑÑенном ÑедеÑалÑнÑм законом поÑÑдке и ÑÑÑановлена вÑÑÑпивÑим в законнÑÑ ÑÐ¸Ð»Ñ Ð¿ÑиговоÑом ÑÑда (Ñм. Ñ. 1 ÑÑ. 49 ÐонÑÑиÑÑÂÑии), и ÑÑководÑÑвоваÑÑÑÑ ÑÑим конÑÑиÑÑÑионнÑм положением.
18. С ÑÑеÑом Ñого, ÑÑо опеÑаÑивно-ÑозÑÑÐºÐ½Ð°Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð¿ÑедназнаÂÑена Ð´Ð½Ñ Ð·Ð°ÑиÑÑ Ð¾Ñ
ÑанÑемÑÑ
обÑекÑов иÑклÑÑиÑелÑно Ð¾Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпнÑÑ
поÂÑÑгаÑелÑÑÑв, ÑвлÑеÑÑÑ Ð½ÐµÐ·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ñм оÑÑÑеÑÑвление опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, ÑелÑÑ ÐºÐ¾ÑоÑÑÑ
ÑвлÑеÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð»ÑÑение инÑоÑмаÑии о ÑовеÑÑеÂнии какиÑ
-либо инÑÑ
, кÑоме пÑеÑÑÑпнÑÑ
, обÑеÑÑвенно опаÑнÑÑ
пÑавонаÂÑÑÑений, в ÑаÑÑноÑÑи админиÑÑÑаÑивнÑÑ
пÑоÑÑÑпков, оÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ Ð·Ð° ÑовеÑÑение коÑоÑÑÑ
пÑедÑÑмоÑÑена ÐодекÑом РСФСРоб админиÑÑÑаÂÑивнÑÑ
пÑавонаÑÑÑениÑÑ
(иÑклÑÑением ÑлÑÐ¶Ð°Ñ Ð¿ÑедпиÑÐ°Ð½Ð¸Ñ Ñ. 2 ÑÑ. 7).
СÑаÑÑÑ 2. ÐадаÑи опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи
ÐадаÑами опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи ÑвлÑÑÑÑÑ
вÑÑвление, пÑедÑпÑеждение, пÑеÑеÑение и ÑаÑкÑÑÑие пÑеÑÑÑплений, а Ñакже вÑÑвление и ÑÑÑановление лиÑ, иÑ
подгоÑавливаÑÑиÑ
, ÑовеÑÑаÑÑиÑ
или ÑовеÑÑивÑиÑ
;
оÑÑÑеÑÑвление ÑозÑÑка лиÑ, ÑкÑÑваÑÑиÑ
ÑÑ Ð¾Ñ Ð¾Ñганов дознаниÑ, ÑледÂÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¸ ÑÑда, ÑклонÑÑÑиÑ
ÑÑ Ð¾Ñ Ñголовного наказаниÑ, а Ñакже ÑозÑÑка без веÑÑи пÑопавÑиÑ
;
добÑвание инÑоÑмаÑии о ÑобÑÑиÑÑ
или дейÑÑвиÑÑ
, ÑоздаÑÑиÑ
ÑгÑÐ¾Ð·Ñ Ð³Ð¾ÂÑÑдаÑÑÑвенной, военной, ÑкономиÑеÑкой или ÑкологиÑеÑкой безопаÑноÑÑи РоÑÂÑийÑкой ФедеÑаÑии.
1. СÑаÑÑÑ Ð·Ð°Ð¼ÐµÐ½Ð¸Ð»Ð° Ñобой ÑÑ. 1 Ñанее дейÑÑвовавÑего Ðакона «Ðб опеÂÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи в РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии». ÐÐ·Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ Ð´Ð¾Ð¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑоÑÑоÑÑ Ð² ÑледÑÑÑем
из ÑодеÑÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿Ñежней ÑÑаÑÑи обоÑнованно изÑÑÑо ÑловоÑоÑеÑание «…в Ñом ÑиÑле ÑокÑÑÑÐ¸Ñ Ð´Ð¾Ñ
одов Ð¾Ñ Ð½Ð°Ð»Ð¾Ð³Ð¾Ð¾Ð±Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ ÑÐºÐ»Ð¾Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ñ ÑплаÑÑ Ð½Ð°Ð»Ð¾Ð³Ð¾Ð²Â», поÑколÑÐºÑ Ð¾Ð½Ð¾ не неÑло ÑамоÑÑоÑÑелÑной ÑмÑÑловой наÂгÑÑзки;
Ð½Ð¾Ð²Ð°Ñ ÑÑаÑÑÑ Ð´Ð¾Ð¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð° ÑамоÑÑоÑÑелÑной задаÑей â добÑвание инÂÑоÑмаÑии о ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
ÑобÑÑиÑÑ
или дейÑÑвиÑÑ
(Ñм. абз. 3).
2. Ð¦ÐµÐ»Ñ ÑÑаÑÑи â ÑÑоÑмÑлиÑоваÑÑ Ð¿ÑедпиÑÐ°Ð½Ð¸Ñ Ð¾ ÑоÑиалÑно знаÑимÑÑ
задаÑаÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. ÐÑи задаÑи пÑедÑÑавлÑÑÑ Ð¾Ð´ÂÐ½Ñ Ð¸Ð· оÑновополагаÑÑиÑ
пÑавовÑÑ
каÑегоÑий, коÑоÑÐ°Ñ Ð¿ÑедопÑеделÑÐµÑ Ð²ÐµÑÑ Ð¼ÐµÑ
анизм законодаÑелÑного ÑегÑлиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи Ñ ÑÑеÑом ее Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ ÑоÑмÑлиÑÑеÑÑÑ ÑиÑÑема пÑинÑипов (Ñм. ÑÑ. 3); ÑÑÑанавливаÑÑÑÑ ÑÑедÑÑва и ÑпоÑÐ¾Ð±Ñ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑамиÑ
Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ Ð´Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð³Ð¾ вида гоÑÑдаÑÑÑвенной деÑÑелÑноÑÑи (Ñм. ÑÑ. ÑÑ. 6â 8, 10 15 и 17); опÑедеÂлÑÑÑÑÑ Ð¾Ð±ÑзанноÑÑи и пÑава оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ (Ñм. ÑÑ. ÑÑ. 5, 10, 11, 14 и 15) и Ñ.п. Тем ÑамÑм обеÑпеÑиваеÑÑÑ Ð²Ð½ÑÑÑеннее единÑÑво и ÑоглаÑованноÑÑÑ Ð½Ð¾Ñм ФедеÑалÑноÂго закона.
УÑпеÑное ÑеÑение Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи обеÑпеÂÑÐ¸Ð²Ð°ÐµÑ Ð´Ð¾ÑÑижение обÑей Ñели данного вида гоÑÑдаÑÑÑвенной деÑÑелÑÂноÑÑи (Ñм. п. 13 комменÑаÑÐ¸Ñ Ðº ÑÑ. 1).
3. ÐÑавовÑе пÑедпиÑаниÑ, ÑÑоÑмÑлиÑованнÑе в ÑÑаÑÑе, по ÑÑÑеÑÑÐ²Ñ ÑаÑпÑоÑÑÑанÑÑÑÑÑ Ð½Ð° вÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, опÑеделÑÂÑÑ ÐµÐµ ÑодеÑжание.
4. ÐиÑпозиÑÐ¸Ñ ÑÑаÑÑи вклÑÑÐ°ÐµÑ ÑлеменÑÑ Ð±Ð»Ð°Ð½ÐºÐµÑноÑÑи. ÐÐ»Ñ Ð¿Ð¾Ð»Ð½Ð¾Ð³Ð¾ ÑÑÑÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи и пÑавилÑного иÑÂполÑÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÐµÐµ ÑезÑлÑÑаÑов необÑ
одимо ÑÑководÑÑвоваÑÑÑÑ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÂÑими ноÑмами Ñголовного и Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑного пÑава.
5. РкомменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑе ÑÑоÑмÑлиÑована ÑовокÑпноÑÑÑ Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ Ð¾Ð¿ÐµÂÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, ÐºÐ°Ð¶Ð´Ð°Ñ Ð¸Ð· коÑоÑÑÑ
Ð¸Ð¼ÐµÐµÑ Ñвое конкÑеÑÂное ÑодеÑжание. ÐÑо â вÑÑвление и ÑаÑкÑÑÑие пÑеÑÑÑплений, а Ñакже вÑÂÑвление и ÑÑÑановление лиÑ, иÑ
подгоÑавливаÑÑиÑ
, ÑовеÑÑаÑÑиÑ
или ÑовеÑÑивÑиÑ
; пÑедÑпÑеждение пÑеÑÑÑплений; пÑеÑеÑение пÑеÑÑÑплений;
оÑÑÑеÑÑвление ÑозÑÑка лиÑ, ÑкÑÑваÑÑиÑ
ÑÑ Ð¾Ñ Ð¾Ñганов дознаниÑ, ÑледÂÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¸ ÑÑда; оÑÑÑеÑÑвление ÑозÑÑка лиÑ, ÑклонÑÑÑиÑ
ÑÑ Ð¾Ñ Ñголовного наÂказаниÑ; оÑÑÑеÑÑвление ÑозÑÑка без веÑÑи пÑопавÑиÑ
гÑаждан.
ÐеÑеÑиÑленнÑе задаÑи могÑÑ Ð±ÑÑÑ Ð²Ð·Ð°Ð¸Ð¼Ð¾ÑвÑÐ·Ð°Ð½Ñ Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ Ñобой, но в болÑÑинÑÑве ÑлÑÑаев они ÑвлÑÑÑÑÑ Ð²Ð¿Ð¾Ð»Ð½Ðµ ÑамоÑÑоÑÑелÑнÑми. Ðажно ÑÑиÂÑÑваÑÑ, ÑÑо ÐºÐ°Ð¶Ð´Ð°Ñ Ð¸Ð· ÑÑиÑ
Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¾Ð±ÑÑловливаÑÑ ÑпеÑиÑиÑеÑкие опеÂÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе ÑпоÑÐ¾Ð±Ñ ÐµÐµ ÑеÑениÑ. Ð ÑÐ²Ð¾Ñ Ð¾ÑеÑÐµÐ´Ñ ÑеÑение каждой конкÑеÑной задаÑи влеÑÐµÑ Ð·Ð° Ñобой пÑинÑÑие вполне опÑеделенного иÑогоÂвого ÑеÑениÑ.
6. ÐажнейÑей ÑаÑÑÑÑ Ð¾Ð±ÑиÑ
Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑÂноÑÑи ÑвлÑеÑÑÑ Ð²ÑÑвление и ÑаÑкÑÑÑие пÑеÑÑÑплений, а Ñакже вÑÑвление и ÑÑÑановление лиÑ, иÑ
подгоÑавливаÑÑиÑ
, ÑовеÑÑаÑÑиÑ
или ÑовеÑÑивÑиÑ
. ТеÑÐ¼Ð¸Ð½Ñ Â«Ð²ÑÑвиÑÑ» и «ÑаÑкÑÑÑÑ» ÑвлÑÑÑÑÑ Ñинонимами, однако иÑ
иÑÂполÑзование в конÑекÑÑе данного пÑÐµÐ´Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ð¿Ð¾Ð»Ð½Ðµ обоÑновано. Ðни более опÑеделенно оÑиенÑиÑÑÑÑ Ð½Ð° Ñо, ÑÑо опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑм пÑÑем необÑ
одимо ÑÑÑановиÑÑ, обнаÑÑжиÑÑ, ÑделаÑÑ ÑвнÑм не ÑолÑко Ñамо ÑобÑÂÑие пÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ лиÑ, его подгоÑавливаÑÑиÑ
, ÑовеÑÑаÑÑиÑ
или ÑовеÑÂÑивÑиÑ
, но и многие дÑÑгие ÑвÑзаннÑе Ñ ÑÑим обÑÑоÑÑелÑÑÑва.
ÐÑÑвиÑÑ Ð¸ ÑаÑкÑÑÑÑ Ð¿ÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð·Ð½Ð°ÑÐ°ÐµÑ ÑÑÑановиÑÑ, обнаÑÑжиÑÑ Ñ Ð¿Ð¾Ð¼Ð¾ÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
Ñил и ÑÑедÑÑв оÑевидноÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð´Ð³Ð¾ÑавлиÂваемÑÑ
, ÑовеÑÑаемÑÑ
или ÑовеÑÑеннÑÑ
пÑеÑÑÑплений, коÑоÑÑе ÑÑаÑелÑно ÑкÑÑвалиÑÑ, ÑоÑ
ÑанÑлиÑÑ Ð² Ñайне и поÑÐ¾Ð¼Ñ Ð¾ÑÑалиÑÑ Ð½ÐµÐ¸Ð·Ð²ÐµÑÑнÑми Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑÑ
оÑганов и гÑаждан. СледоваÑелÑно, задаÑа ÑоÑÑÐ¾Ð¸Ñ Ð² вÑÑвлении и ÑаÑкÑÑÑии Ñак назÑваемÑÑ
«неоÑевиднÑÑ
» пÑеÑÑÑплений. РоÑлиÑие Ð¾Ñ ÑÑого «оÑевиднÑе» пÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² вÑÑвлении и ÑаÑкÑÑÑии опеÂÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑм пÑÑем не нÑждаÑÑÑÑ, поÑколÑÐºÑ Ð¾Ð½Ð¸ ÑовеÑÑаÑÑÑÑ Ð² ÑÑловиÑÑ
оÑевидноÑÑи, когда иÑÑ
Ð¾Ð´Ð½Ð°Ñ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑÐ¸Ñ ÑказÑÐ²Ð°ÐµÑ Ð½Ð° ÑобÑÑие пÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ лиÑо, его ÑовеÑÑивÑее, Ðднако в подобнÑÑ
ÑлÑÑаÑÑ
опеÑаÂÑивно-ÑозÑÑкнÑе меÑÑ Ð¼Ð¾Ð³ÑÑ Ð±ÑÑÑ Ð½Ð°Ð¿ÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ñ Ð½Ð° ÑÑÑановление моÑивов и Ñелей пÑеÑÑÑплениÑ, а иногда и ÑезÑлÑÑаÑов пÑеÑÑÑпной деÑÑелÑноÑÑи, Ñ.е. обÑÑоÑÑелÑÑÑв, коÑоÑÑе пÑи оÑевидноÑÑи Ñамого пÑеÑÑÑплениÑ, как пÑавиÂло, в дейÑÑвиÑелÑноÑÑи наглÑдно не пÑоÑвлÑÑÑÑÑ.
ÐÑÑвление и ÑаÑкÑÑÑие пÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²ÐºÐ»ÑÑÐ°ÐµÑ Ð² ÑÐµÐ±Ñ ÑÑÑановление опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑм пÑÑем ÑобÑÑÐ¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ (вÑемени, меÑÑа, ÑпоÂÑоба и дÑÑгиÑ
обÑÑоÑÑелÑÑÑв ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплениÑ) и лиÑ, его ÑовеÑÂÑивÑиÑ
. ÐÑли пÑеÑÑÑпление ÑовеÑÑено или ÑовеÑÑаеÑÑÑ Ð¾Ñганизованной
гÑÑппой лиÑ, Ñо Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð±ÑÑÑ ÑÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ñ Ð²Ñе ÑÑи лиÑа и ÑÐ¾Ð»Ñ ÐºÐ°Ð¶Ð´Ð¾Ð³Ð¾ в оÑÑÑеÑÑвлении пÑеÑÑÑпной деÑÑелÑноÑÑи. ÐÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ ÑаÑкÑÑÑÐ¸Ñ Ð¿Ð¾Ð´Ð»ÐµÂÐ¶Ð°Ñ Ñакже вÑе ÑакÑÑ Ð¸ ÑÐ¿Ð¸Ð·Ð¾Ð´Ñ Ð¿ÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ пÑиÑиненнÑй им маÑеÑиÂалÑнÑй ÑÑеÑб. РнекоÑоÑÑÑ
ÑлÑÑаÑÑ
ÑÑÐ¸Ð»Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивнÑÑ
подÑазделений Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð±ÑÑÑ Ð½Ð°Ð¿ÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ñ Ð½Ð° ÑÑÑановление лиÑноÑÑи поÑеÑпевÑего, его меÑÑонаÑ
ождениÑ, обÑÑоÑÑелÑÑÑв, Ñ
аÑакÑеÑизÑÑÑиÑ
поÑеÑпевÑего.
ÐадаÑа вÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ ÑаÑкÑÑÑÐ¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑм пÑÑем должна ÑаÑÑмаÑÑиваÑÑÑÑ Ð² оÑганиÑеÑкой ÑвÑзи Ñ Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑной деÑÑелÑноÑÑÑÑ, поÑколÑÐºÑ Ð² ÑлÑÑае ее ÑÑпеÑного ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð±ÑждаеÑÑÑ Ñголовное дело. Ð ÑÑде ÑлÑÑаев Ñголовное дело Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð²Ð¾Ð·Ð±Ñждено пÑи обнаÑÑжении ÑолÑко ÑобÑÑÐ¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплениÑ. Ðднако пÑи ÑÑом оÑган, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑий опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, обÑзан ÑÑÑановиÑÑ Ð»Ð¸Ñ, ÑовеÑÑивÑиÑ
пÑеÑÑÑпление.
СоглаÑно Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑÐ½Ð¾Ð¼Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ñ, оÑган Ð´Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ (опеÑаÂÑивное подÑазделение, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑее опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑÂноÑÑÑ), возбÑдивÑий Ñголовное дело, вÑполнив неоÑложнÑе ÑледÑÑвеннÑе дейÑÑвиÑ, обÑзан пеÑедаÑÑ ÐµÐ³Ð¾ ÑледоваÑелÑ. ÐÑли по Ð´ÐµÐ»Ñ Ð»Ð¸Ñо, ÑовеÑÂÑивÑее пÑеÑÑÑпление, не бÑло обнаÑÑжено, Ñо оÑган Ð´Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿ÑÐ¾Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð°ÐµÑ Ð¿ÑинимаÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе меÑÑ Ð´Ð»Ñ ÐµÐ³Ð¾ ÑÑÑановлениÑ, ÑведомлÑÑ ÑледоваÑÐµÐ»Ñ Ð¾ ÑезÑлÑÑаÑаÑ
. ÐÑо пÑавило должно ÑоблÑдаÑÑÑÑ Ð¸ Ñогда, когда пÑи ÑÑÑановлении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑм пÑÑем ÑобÑÑÐ¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñголовное дело возбÑÐ¶Ð´Ð°ÐµÑ ÑледоваÑелÑ, а не оÑган дознаниÑ.
7. СоглаÑно Ñ. 1 ÑÑ. 5, опеÑаÑивно-ÑозÑÑÐºÐ½Ð°Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð½Ðµ допÑÑкаÂеÑÑÑ Ð´Ð»Ñ Ð´Ð¾ÑÑÐ¸Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ, в Ðаконе не пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ
. Ðднако ÑÑÐ¾Ð»Ñ ÐºÐ°ÂÑегоÑиÑное пÑедпиÑание не ÑвлÑеÑÑÑ Ð¿ÑепÑÑÑÑвием Ð´Ð»Ñ ÑоÑмÑлиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÐµÑе одной задаÑи â о Ñоздании в Ñ
оде опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑÂноÑÑи необÑ
одимÑÑ
ÑÑловий и пÑедпоÑÑлок Ð´Ð»Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ð¾Ð³Ð¾ и обоÑнованноÂго возбÑÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñголовного дела, бÑÑÑÑого и полного ÑаÑкÑÑÑÐ¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпÂлений ÑпоÑобами Ñголовного пÑоÑеÑÑа. СÑда же должно вÑ
одиÑÑ Ð¿ÑинÑÑие Ð¼ÐµÑ Ðº ÑомÑ, ÑÑÐ¾Ð±Ñ Ð¿Ñи иÑполÑзовании ÑезÑлÑÑаÑов опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи в каÑеÑÑве оÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð´Ð»Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð±ÑÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñголовного дела и оÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑледÑÑвеннÑÑ
дейÑÑвий не бÑла ÑазглаÑена Ñа ÑаÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÂÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, коÑоÑÐ°Ñ ÑоÑÑавлÑÐµÑ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ ÑÐ°Ð¹Ð½Ñ (Ñм. ÑÑ. 12). ÐнаÑе говоÑÑ, ÑеÑÑ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð° идÑи о Ñоздании ÑеалÑнÑÑ
пÑедпоÂÑÑлок Ð´Ð»Ñ Ð¿ÐµÑеÑ
ода Ð¾Ñ Ð½ÐµÐ³Ð»Ð°Ñной опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной к глаÑной Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑной деÑÑелÑноÑÑи.
Создание в Ñ
оде опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи необÑ
одимÑÑ
ÑÑловий и пÑедпоÑÑлок Ð´Ð»Ñ Ð±ÑÑÑÑого и полного ÑаÑкÑÑÑÐ¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑпоÑобами Ñголовного пÑоÑеÑÑа пÑÐµÐ´Ð¿Ð¾Ð»Ð°Ð³Ð°ÐµÑ Ð¿Ð¾Ð»ÑÑение Ñведений об оÑеÂвидÑаÑ
пÑеÑÑÑплениÑ; меÑÑаÑ
наÑ
Ð¾Ð¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð¾ÐºÑменÑов и пÑедмеÑов, коÑоÂÑÑе ÑлÑжили оÑÑдиÑми пÑеÑÑÑплениÑ, ÑоÑ
Ñанили на Ñебе его ÑледÑ, бÑли обÑекÑами пÑеÑÑÑпнÑÑ
дейÑÑвий, а Ñакже о денÑгаÑ
и инÑÑ
ÑенноÑÑÑÑ
, наÂжиÑÑÑ
пÑеÑÑÑпнÑм пÑÑем, и вÑеÑ
дÑÑгиÑ
пÑедмеÑаÑ
, могÑÑиÑ
ÑлÑжиÑÑ ÑÑедÑÑвами к обнаÑÑÐ¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплениÑ, ÑÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð±ÑÑоÑÑелÑÑÑв его ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ вÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ð¸Ð½Ð¾Ð²Ð½ÑÑ
. ÐÑи необÑ
одимоÑÑи опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе меÑÑ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð±ÑÑÑ Ð½Ð°Ð¿ÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ñ Ð½Ð° пÑедоÑвÑаÑение ÑниÑÑожеÂÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÐµÑеÑиÑленнÑÑ
маÑеÑиалÑнÑÑ
пÑедмеÑов.
ÐадаÑей опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи ÑвлÑеÑÑÑ Ñакже ÑÑÑаноÂвление обÑÑоÑÑелÑÑÑв, Ñ
аÑакÑеÑизÑÑÑиÑ
лиÑ, коÑоÑÑе ÑовеÑÑили или ÑоÂвеÑÑаÑÑ Ð¿ÑеÑÑÑпление, вÑÑвление иÑ
намеÑений и конкÑеÑнÑÑ
дейÑÑвий, наÂпÑавленнÑÑ
на пÑоÑиводейÑÑвие ÑаÑкÑÑÑÐ¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² Ñ
оде пÑедваÑиÑелÑного ÑаÑÑледованиÑ. Ð ÑÑде ÑлÑÑаев необÑ
одимо вÑÑвиÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивÂно-ÑозÑÑкнÑм пÑÑем обÑÑоÑÑелÑÑÑва, Ñ
аÑакÑеÑизÑÑÑие лиÑноÑÑÑ Ð½Ð°Ð¸Ð±Ð¾Ð»ÐµÐµ важнÑÑ
ÑвидеÑелей и поÑеÑпевÑего, ÑÑо Ð¿Ð¾Ð·Ð²Ð¾Ð»Ð¸Ñ ÑоздаÑÑ Ð¿ÑедÑÑавление об иÑ
пÑиÑ
ологиÑеÑкой ÑÑÑановке на ÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ инÑÑ Ð¿Ð¾Ð·Ð¸ÑÐ¸Ñ Ð½Ð° пÑедÑÑоÑÑиÑ
допÑоÑаÑ
.
ÐадаÑа ÑÐ¾Ð·Ð´Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ
одимÑÑ
ÑÑловий и пÑедпоÑÑлок Ð´Ð»Ñ Ð±ÑÑÑÑого и полного ÑаÑкÑÑÑÐ¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑпоÑобами Ñголовного ÑÑдопÑоизводÑÑва Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ ÑÑпеÑно ÑеÑена пÑи ÑÑловии, ÑÑо опеÑаÑивнÑе ÑоÑÑÑдники Ñ
оÑоÑо знаÑÑ Ð¿ÑоÑеÑÑÑалÑнÑй инÑÑиÑÑÑ Ð²Ð¾Ð·Ð±ÑÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñголовного дела (Ñм. ÑÑ.ÑÑ. 3. 108â116 УÐРРСФСР), ноÑÐ¼Ñ Ð´Ð¾ÐºÐ°Ð·Ð°ÑелÑÑÑвенного пÑава, ÑегÂламенÑиÑÑÑÑие пÑÐµÐ´Ð¼ÐµÑ Ð´Ð¾ÐºÐ°Ð·ÑваÑÑ Ð¿Ð¾ ÑÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð´ÐµÐ»Ñ (Ñм. ÑÑ. 68 УÐРРСФСР), опÑеделÑÑÑие понÑÑие доказаÑелÑÑÑв (Ñм. ÑÑ. 69 УÐРРСФСР), ÑÑÑанавливаÑÑие поÑÑдок ÑобиÑаниÑ, пÑовеÑки и оÑенки доказаÑелÑÑÑв (Ñм. ÑÑ. ÑÑ. 70 и 71 УÐРРСФСР), Ñ
аÑакÑеÑизÑÑÑие ÑамоÑÑоÑÑелÑнÑе Ð²Ð¸Ð´Ñ Ð´Ð¾ÐºÐ°Ð·Ð°ÑелÑÑÑв (Ñм. ÑÑ.ÑÑ. 72â88 УÐРРСФСР), а Ñакже пÑедÑÑмаÑÑиÂваÑÑие поÑÑдок и ÑÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸Ñ Ð¿ÑоизводÑÑва ÑледÑÑвеннÑÑ
дейÑÑвий (Ñм. ÑÑ.ÑÑ. 155â194 УÐРРСФСР).
ÐÐ»Ñ ÑÑпеÑного ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑаÑÑмаÑÑиваемой задаÑи необÑ
одимо ÑÑиÑÑÂваÑÑ Ð¸ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑие Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑеоÑии доказаÑелÑÑÑв в Ñголовном пÑоÑеÑÑе (пÑежде вÑего положениÑ, ÑаÑкÑÑваÑÑие ÑÑÑноÑÑÑ Ð´Ð¾ÐºÐ°Ð·Ð°ÑелÑÑÑв по ÑÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð´ÐµÐ»Ñ, а Ñакже Ñакие иÑ
ÑвойÑÑва, как оÑноÑимоÑÑÑ Ð¸ допÑÑÂÑимоÑÑÑ).
Создание в Ñ
оде опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи необÑ
одимÑÑ
ÑÑловий и пÑедпоÑÑлок Ð´Ð»Ñ ÑÑпеÑного оÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑной деÑÑелÑноÑÑи невозможно без Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿ÑоÑеÑÑÑалÑной пÑиÑÐ¾Ð´Ñ ÑамоÑÑоÑÑелÑнÑÑ
видов доказаÑелÑÑÑв в ÑоÑÑийÑком Ñголовном пÑоÑеÑÑе. Ð Ñ
оде опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð±ÑÑÑ ÑÐ¾Ð·Ð´Ð°Ð½Ñ ÑеалÑнÑе ÑÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸Ñ Ð¸ пÑедпоÑÑлки Ð´Ð»Ñ ÑобиÑÐ°Ð½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÐºÑеÑнÑÑ
видов доказаÂÑелÑÑÑв, а не доказаÑелÑÑÑв вообÑе[4]. ÐдеÑÑ Ð¼Ð¾Ð³ÑÑ Ð±ÑÑÑ ÑÐ¾Ð·Ð´Ð°Ð½Ñ ÑÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸Ñ Ð¸ пÑедпоÑÑлки Ð´Ð»Ñ Ð¿Ð¾Ð»ÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²ÑеÑ
видов доказаÑелÑÑÑв, за иÑклÑÑением заклÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑкÑпеÑÑа. ÐолÑÑение ÑÑого вида доказаÑелÑÑÑв Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð¾Ð±ÐµÑпеÑено лиÑÑ Ð² Ñ
оде пÑоизводÑÑва по ÑÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð´ÐµÐ»Ñ.
8. ÐÑедÑпÑедиÑÑ Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ ÑолÑко обÑеÑÑвенно опаÑнÑе деÑниÑ, коÑоÑÑе еÑе не ÑовеÑÑенÑ. ÐÑедÑпÑедиÑÑ Ð¿ÑеÑÑÑпление ознаÑÐ°ÐµÑ Ð½ÐµÐ¿Ð¾ÑÑедÑÑвенно воздейÑÑвоваÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑми ÑÑедÑÑвами на лиÑо (лиÑ), вÑнаÑиÂваÑÑее намеÑение ÑовеÑÑиÑÑ Ð¿ÑеÑÑÑпление и пÑедпÑинимаÑÑее Ð´Ð»Ñ ÑÑого опÑеделеннÑе дейÑÑвиÑ, либо на пÑиÑÐ¸Ð½Ñ Ð¸ ÑÑловиÑ, позволÑÑÑие ÑовеÑÑиÑÑ Ð¿ÑеÑÑÑпление.
Ð¦ÐµÐ»Ñ Ð¿ÑедÑпÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑоÑÑÐ¾Ð¸Ñ Ð² Ñом, ÑÑÐ¾Ð±Ñ Ð¿ÑедоÑвÑаÂÑиÑÑ Ð¿ÑеÑÑÑпление еÑе до Ñого, как ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑее лиÑо (лиÑа) пÑиÑÑÑÂÐ¿Ð¸Ñ Ðº его непоÑÑедÑÑÐ²ÐµÐ½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлениÑ.
ÐÑнованием Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑедÑпÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑлÑÐ¶Ð°Ñ ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ подгоÑовке опÑеÂделенного лиÑа (лиÑ) к ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплениÑ.
ÐÑедÑпÑеждение Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлено как в оÑноÑении конкÑеÑÂного лиÑа (лиÑ), Ñак и в оÑноÑении неопÑеделенного кÑÑга лиÑ.
ÐÐ°Ð¶Ð½Ð°Ñ ÑÐ¾Ð»Ñ Ð² пÑедÑпÑеждении пÑеÑÑÑплений пÑÐ¸Ð½Ð°Ð´Ð»ÐµÐ¶Ð¸Ñ Ð»Ð¸Ñам, оказÑваÑÑим оÑганам, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, ÑодейÑÑвие на конÑиденÑиалÑной оÑнове или внедÑеннÑм в оÑганиÂзованнÑе пÑеÑÑÑпнÑе гÑÑппÑ.
Ðдно из дейÑÑвеннÑÑ
ÑÑедÑÑв пÑедÑпÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплений пÑедÂÑÑмоÑÑено Ñакже в ÑÑ. 15 ФедеÑалÑного закона (Ñм. комменÑаÑий к п. 1Ñ. 1).
9. ÐÑеÑеÑение пÑеÑÑÑплений ознаÑÐ°ÐµÑ Ð¿ÑинÑÑие опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
Ð¼ÐµÑ Ðº конкÑеÑÐ½Ð¾Ð¼Ñ Ð»Ð¸ÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ гÑÑппе Ð»Ð¸Ñ Ñ ÑелÑÑ Ð»Ð¸ÑиÑÑ Ð¸Ñ
ÑеалÑной возÂможноÑÑи пÑодолжаÑÑ ÑовеÑÑение пÑеÑÑÑплениÑ. ÐÑа задаÑа оÑноÑиÑÑÑ Ðº лÑбÑм ÑовеÑÑаемÑм пÑеÑÑÑплениÑм, как «оÑевиднÑм», Ñак и «неоÑеÂвиднÑм». СпоÑÐ¾Ð±Ñ ÐµÐµ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼Ð¾Ð³ÑÑ Ð±ÑÑÑ ÑазлиÑнÑе заÑ
Ð²Ð°Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпника Ñ Ð¿Ð¾Ð»Ð¸ÑнÑм, возбÑждение Ñголовного дела и пÑименение Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑнÑÑ
Ð¼ÐµÑ Ð¿ÑеÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ дÑ.
10. СамоÑÑоÑÑелÑной ÑпеÑиÑиÑеÑкой задаÑей опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи ÑвлÑеÑÑÑ ÑозÑÑк лиÑ, ÑкÑÑваÑÑиÑ
ÑÑ Ð¾Ñ Ð¾Ñганов дознаниÑ, ÑледÂÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¸ ÑÑда. Такой ÑозÑÑк напÑавлен на ÑÑÑановление меÑÑа наÑ
Ð¾Ð¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÐºÑеÑнÑÑ
ÑкÑÑваÑÑиÑ
ÑÑ Ð»Ð¸Ñ Ð»Ð¸Ñа, в оÑноÑении коÑоÑого в опÑеделенÂном Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑнÑм законом поÑÑдке вÑнеÑено поÑÑановление о пÑивлеÑении в каÑеÑÑве обвинÑемого; подÑÑдимого, в оÑноÑении коÑоÑого должно ÑоÑÑоÑÑÑÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑÑÑ ÑÑдебное ÑазбиÑаÑелÑÑÑво; лиÑа, в оÑноÑении коÑоÑого ÑÑдом вÑнеÑен обвиниÑелÑнÑй пÑиговоÑ, не вÑÑÑÂпивÑий в законнÑÑ ÑилÑ.
РпеÑвÑÑ
двÑÑ
ÑлÑÑаÑÑ
ÑкÑÑваÑÑиеÑÑ Ð»Ð¸Ñа оÑÑаÑÑÑÑ ÑÑаÑÑниками Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑной деÑÑелÑноÑÑи, поÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ð¿Ñи иÑ
ÑозÑÑке должно бÑÑÑ Ð²Ð·Ð°Ð¸Ð¼Ð¾Ð´ÐµÐ¹ÑÑвие Ñ Ð¾Ñганами дознаниÑ, ÑледоваÑелем, пÑокÑÑоÑом или ÑÑдом, РозÑÑк обвинÑемого возложен на оÑганÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑие опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, Ñакже Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑнÑм законом (Ñм. 1 ÑÑ. 196 УÐРРСФСР). СледÑÐµÑ ÑÑоÑниÑÑ, ÑÑо ÑозÑÑк пÑежде вÑего напÑавлÑеÑÑÑ Ð½Ð° ÑÑÑановление обвинÑемого, извеÑÑного оÑганам пÑедваÑиÑелÑного ÑаÑÑледованиÑ. УÑÑановление же лиÑа, подлежаÑего пÑивлеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² каÑеÑÑве обвинÑемого, ÑвлÑеÑÑÑ Ð·Ð°Ð´Ð°Ñей пÑедваÑиÑелÑного ÑледÑÑвиÑ, а не ÑозÑÑка (Ñм. ÑÑ. ÑÑ. 2, 3, 143 и 144 УÐРРСФСР).]
ÐадаÑÑ ÑозÑÑка ÑкÑÑвÑегоÑÑ Ð¾Ð±Ð²Ð¸Ð½Ñемого ÑÑÐ°Ð²Ð¸Ñ Ð¿ÐµÑед оÑганом, оÑÑÂÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, ÑледоваÑÐµÐ»Ñ Ð¸Ð»Ð¸ лиÑо, пÑоводÑÑее дознание (по ÑголовнÑм делам, по коÑоÑÑм пÑоизводÑÑво пÑедваÑиÑелÑного ÑледÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð½ÐµÐ¾Ð±ÑзаÑелÑно). РозÑÑк Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¸Ð¼ÐµÑÑ Ð¼ÐµÑÑо паÑаллелÑно Ñ ÑаÑÑледованием Ñголовного дела или одновÑеменно Ñ Ð¿ÑиÂнÑÑием ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ пÑиоÑÑановлении пÑедваÑиÑелÑного ÑледÑÑвиÑ.
ÐÑежде Ñем обÑÑвлÑÑÑ ÑозÑÑк обвинÑемого, ÑледоваÑÐµÐ»Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶ÐµÐ½ ÑбеÂдиÑÑÑÑ Ð² Ñом, ÑÑо он дейÑÑвиÑелÑно ÑкÑÑлÑÑ Ð¾Ñ ÑледÑÑвиÑ, а не ÑмеÑ, не наÂÑ
одиÑÑÑ Ð² болÑниÑе, не аÑеÑÑован по дÑÑÐ³Ð¾Ð¼Ñ ÑÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð´ÐµÐ»Ñ, Ñ Ð½Ð¸Ð¼ не пÑоизоÑел неÑÑаÑÑнÑй ÑлÑÑай.
Ðо обÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑозÑÑка ÑледоваÑÐµÐ»Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶ÐµÐ½ Ñакже ÑобÑаÑÑ Ð¼Ð°ÐºÑималÑÂнÑй обÑем Ñведений о лиÑноÑÑи обвинÑемого, коÑоÑÑе необÑ
Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ñ Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑÑекÑивного ÑозÑÑка. ÐÑи ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ÑÑажаÑÑÑÑ Ð¸Ð¼ в ÑпÑавке о лиÑноÑÑи обвинÑемого. Рним оÑноÑÑÑÑÑ ÑамилиÑ, имÑ, оÑÑеÑÑво, вÑÐµÐ¼Ñ Ð¸ меÑÑо ÑождениÑ, наÑионалÑноÑÑÑ, обÑазование, Ñемейное положение; наÂлиÑие ÑодÑÑвенников и иÑ
адÑеÑа; пÑоÑеÑÑиÑ, ÑпеÑиалÑноÑÑÑ; поÑледнее меÑÑо жиÑелÑÑÑва и ÑабоÑÑ; оÑноÑение к воинÑкой обÑзанноÑÑи; ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ ÑÑдимоÑÑи; налиÑие оÑобÑÑ
пÑимеÑ, ÑеÑÑ Ñ
аÑакÑеÑа, пÑивÑÑек, ÑоÑÑоÑние здоÑовÑÑ, возможнÑе Ñ
ÑониÑеÑкие заболеваниÑ; обÑÑоÑÑелÑÑÑва побега из-под ÑÑÑажи, лиÑнÑе и инÑе ÑвÑзи; дÑÑгие ÑведениÑ, ÑпоÑобÑÑвÑÑÑие ÑозÑÑкÑ. Ð ÑпÑавке пÑилагаÑÑÑÑ ÑоÑокаÑÑоÑка, а еÑли она оÑÑÑÑÑÑвÑеÑ, â подÑобное опиÑание внеÑноÑÑи ÑазÑÑкиваемого обвинÑемого.
ÐÑавовÑм оÑнованием Ð´Ð»Ñ ÑоÑмÑлиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑледоваÑелем задаÑи ÑоÂзÑÑка обвинÑемого ÑлÑÐ¶Ð¸Ñ ÐµÐ³Ð¾ поÑÑановление о пÑивлеÑении лиÑа в каÂÑеÑÑве обвинÑемого. ÐÑавовÑм же оÑнованием Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, напÑавленнÑÑ
на оÑÑÑеÑÑвление ÑозÑÑка обвиÂнÑемого, ÑлÑÐ¶Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ÑÑановление ÑледоваÑÐµÐ»Ñ Ð¾Ð± обÑÑвлении ÑозÑÑка. Рнем излагаÑÑÑÑ Ð¾Ð±ÑÑоÑÑелÑÑÑва ÑаÑÑледÑемого пÑеÑÑÑплениÑ, оÑнованиÑ, по коÂÑоÑÑм обÑÑвлÑеÑÑÑ ÑозÑÑк, ÑказÑваеÑÑÑ, ÐºÐ¾Ð¼Ñ Ð¿Ð¾ÑÑÑаеÑÑÑ ÑозÑÑк, изÂбÑÐ°Ð½Ð½Ð°Ñ Ð² оÑноÑении обвинÑемого меÑа пÑеÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ кÑда ÑледÑÐµÑ Ð½Ð°Ð¿ÑаÂвиÑÑ ÐµÐ³Ð¾ в ÑлÑÑае обнаÑÑжениÑ. Такое поÑÑановление вмеÑÑе Ñо ÑпÑавкой о лиÑноÑÑи ÑазÑÑкиваемого обвинÑемого, его ÑоÑокаÑÑоÑкой или подÑобÂнÑм опиÑанием внеÑноÑÑи и поÑÑановлением об избÑании меÑÑ Ð¿ÑеÑеÑеÂниÑ, ÑанкÑиониÑованнÑм пÑокÑÑоÑом, еÑли меÑой пÑеÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð·Ð±Ð¸ÑаеÑÑÑ Ð°ÑеÑÑ, ÑледоваÑÐµÐ»Ñ Ð½Ð°Ð¿ÑавлÑÐµÑ Ð² ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑий оÑган, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑий опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ.
ÐÑли во вÑÐµÐ¼Ñ ÑÑдебного ÑазбиÑаÑелÑÑÑва Ñголовного дела подÑÑдимÑй ÑкÑÑлÑÑ, Ñо ÑÑд вÑноÑÐ¸Ñ Ð¾Ð¿Ñеделение об обÑÑвлении его ÑозÑÑка (Ñм. Ñ. 2 ÑÑ. 257 УÐРРСФСР). Такое опÑеделение вмеÑÑе Ñ Ð´ÑÑгими необÑ
одимÑми докÑменÑами Ñакже напÑавлÑеÑÑÑ Ð² оÑган, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑий опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ. ÐоÑледний обÑзан пÑинÑÑÑ Ð²Ñе пÑедÑÑмоÑÑеннÑе законом меÑÑ Ðº ÑозÑÑÐºÑ ÑкÑÑвÑегоÑÑ Ð¿Ð¾Ð´ÑÑдимого.
11. ÐÑедÑÑмоÑÑеннÑй в п. 2 ÑÑ. 2 пеÑеÑÐµÐ½Ñ Ð¾Ð±ÑекÑов, подлежаÑиÑ
ÑоÂзÑÑÐºÑ Ð² ÑвÑзи Ñ Ð¿ÑоизводÑÑвом по ÑÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð´ÐµÐ»Ñ, нелÑÐ·Ñ Ð¿ÑизнаÑÑ Ð¸ÑÑеÑÂпÑваÑÑим. РиÑ
ÑиÑÐ»Ñ Ð¼Ð¾Ð³ÑÑ Ð±ÑÑÑ Ñакже оÑнеÑÐµÐ½Ñ Ð¿Ð¾ÑеÑпевÑие; ÑвидеÑеÂли; ÑÑÑÐ¿Ñ Ð¸ иÑ
ÑаÑÑи; живоÑнÑе (как пÑÐµÐ´Ð¼ÐµÑ Ð¿ÑеÑÑÑпного поÑÑгаÑелÑÑÑва или оÑÑдие пÑеÑÑÑплениÑ); маÑеÑиалÑнÑе пÑедмеÑÑ, могÑÑие ÑÑаÑÑ Ð²ÐµÑеÂÑÑвеннÑми доказаÑелÑÑÑвами (Ñм. ÑÑ. 83 УÐРРСФСР); ÑÑанÑпоÑÑнÑе ÑÑедÂÑÑва (как пÑÐµÐ´Ð¼ÐµÑ Ð¿ÑеÑÑÑпного поÑÑгаÑелÑÑÑва или оÑÑдие пÑеÑÑÑплениÑ).
ÐзвеÑÑно, ÑÑо ÑÐµÐ»Ñ ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи ÑоÑÑÐ¾Ð¸Ñ Ð² обнаÑÑжении Ñже ÑÑÑановленнÑÑ
, Ñ.е. извеÑÑнÑÑ
, лиÑ, пÑедмеÑов и дÑÑгиÑ
обÑекÑов. ÐоÂÑÑомÑ, еÑли ÑеÑÑ Ð¸Ð´ÐµÑ Ð¾ ÑозÑÑке поÑеÑпевÑиÑ
и ÑвидеÑелей, Ñо в ÑаÑпоÑÑÂжении ÑÑбÑекÑов ÑозÑÑка Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð±ÑÑÑ Ð´Ð°Ð½Ð½Ñе, позволÑÑÑие индивидÑаÂлизиÑоваÑÑ Ð»Ð¸ÑноÑÑÑ ÑазÑÑкиваемÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð¸ оÑождеÑÑвлÑÑÑ Ð¸Ñ
пÑи обнаÑÑжении. РазÑÑкиваемое лиÑо â ÑÑо вÑегда конкÑеÑнÑй Ñеловек.
ÐналогиÑнÑм обÑазом ÑледÑÐµÑ Ñ
аÑакÑеÑизоваÑÑ Ð¸ маÑеÑиалÑнÑе обÑÂекÑÑ ÑозÑÑка. Ðднако в оÑлиÑие Ð¾Ñ Ð¶Ð¸Ð²ÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð² оÑноÑении маÑеÑиалÑнÑÑ
пÑедмеÑов могÑÑ Ð±ÑÑÑ Ð´Ð°Ð½Ð½Ñе, ÑказÑваÑÑие лиÑÑ Ð½Ð° иÑ
гÑÑпповÑÑ Ð¿ÑиÂнадлежноÑÑÑ. ÐÑиÑем обÑем гÑÑппÑ, к коÑоÑой оÑноÑÑÑ Ñе или инÑе маÑеÂÑиалÑнÑе пÑедмеÑÑ, Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð´Ð¾ÑÑаÑоÑно велик (напÑимеÑ, гÑÑппа «ÑенноÑÑи», гÑÑппа «ÑÑжелÑе ÑÑпÑе пÑедмеÑÑ»). Ðо ÑÑо не должно пÑепÑÑÂÑÑвоваÑÑ Ð¸Ñ
ÑозÑÑкÑ. Ð ÑакиÑ
ÑлÑÑаÑÑ
извеÑÑноÑÑÑ, ÑÑÑановленноÑÑÑ ÑооÑÂвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
маÑеÑиалÑнÑÑ
пÑедмеÑов ознаÑÐ°ÐµÑ Ð·Ð°ÑикÑиÑованнÑÑ Ð¿ÑиÂнадлежноÑÑÑ Ð¸Ñ
к опÑеделенной гÑÑппе.
Так, ÑоглаÑно Ñ. 4 ÑÑ. 127 УÐРРСФСР, ÑледоваÑÐµÐ»Ñ Ð¿Ð¾ ÑаÑÑледÑемÑм им ÑголовнÑм делам впÑаве даваÑÑ Ð¾Ñганам Ð´Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ÑÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ ÑказаÂÐ½Ð¸Ñ Ð¾ пÑоизводÑÑве ÑозÑÑкнÑÑ
дейÑÑвий. ÐоÑледние ÑлÑÐ¶Ð°Ñ Ð¿ÑавовÑм оÑнованием Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, напÑавÂленной на ÑозÑÑк поÑеÑпевÑиÑ
, ÑвидеÑелей, ÑÑÑпов и иÑ
ÑаÑÑей, маÑеÑиÂалÑнÑÑ
пÑедмеÑов, могÑÑиÑ
ÑÑаÑÑ Ð²ÐµÑеÑÑвеннÑми доказаÑелÑÑÑвами, и Ñ. д. ÐÑо ÑоглаÑÑеÑÑÑ Ñо ÑÑ. 7 ФедеÑалÑного закона, в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ ÐºÐ¾ÑоÑой одним из оÑнований Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий ÑвлÑеÑÑÑ Ð¿Ð¾ÑÑÑение ÑледоваÑÐµÐ»Ñ Ð¿Ð¾ ÑголовнÑм делам, наÑ
одÑÑимÑÑ Ð² его пÑоизводÑÑве.
ÐоÑÑÑение ÑледоваÑÐµÐ»Ñ Ð¾ пÑоизводÑÑве ÑозÑÑкнÑÑ
дейÑÑвий â ÑÑо его пÑедложение оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð´Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑазÑÑкаÑÑ Ñо или иное лиÑо или маÑеÑиалÑÂнÑй пÑедмеÑ. Ðно даеÑÑÑ, как пÑавило, в пиÑÑменном виде ÑеÑез наÑалÑниÂка оÑгана Ð´Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸ обÑзаÑелÑно Ð´Ð»Ñ Ð¸ÑполнениÑ. СледоваÑÐµÐ»Ñ Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð´Ð°ÑÑ Ð¿Ð¾ÑÑÑение опеÑаÑивнÑм ÑоÑÑÑдникам в ÑÑÑной ÑоÑме (напÑимеÑ, в ÑлÑÑае ÑовмеÑÑного вÑезда на оÑмоÑÑ Ð¼ÐµÑÑа пÑоиÑÑеÑÑвиÑ).
12. ÐÑобÑÑ ÐºÐ°ÑегоÑÐ¸Ñ Ð»Ð¸Ñ, подлежаÑиÑ
ÑозÑÑкÑ, ÑоÑÑавлÑÑÑ Ð»Ð¸Ñа, ÑклонÑÑÑиеÑÑ Ð¾Ñ Ñголовного наказаниÑ. Рним оÑноÑÑÑÑÑ Ð¾ÑÑжденнÑе, оÑÂбÑваÑÑие наказание по пÑиговоÑÑ ÑÑда в иÑпÑавиÑелÑно-ÑÑÑдовÑÑ
ÑÑÑежÂдениÑÑ
и ÑовеÑÑивÑие из ниÑ
побег, а Ñакже ÑклонÑÑÑиеÑÑ Ð¾Ñ Ð¾ÑбÑÐ²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾ÑÑжденнÑе, коÑоÑÑм ÑазÑеÑен кÑаÑкоÑÑоÑнÑй вÑезд из меÑÑ Ð»Ð¸ÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ (Ñм. ÑÑ. ÑÑ. 313 и 314 УÐРФ).
ÐдминиÑÑÑаÑÐ¸Ñ Ð¸ÑпÑавиÑелÑно-ÑÑÑдовÑÑ
ÑÑÑеждений Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ ÑÑавиÑÑ Ð¿ÐµÑед оÑганами, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑими опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, задаÑÑ ÑозÑÑка конкÑеÑнÑÑ
оÑÑжденнÑÑ
в ÑлÑÑае ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð¼Ð¸ побега из меÑÑ Ð»Ð¸ÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ð¸Ð»Ð¸ Ñ Ð¿ÑедпиÑанного меÑÑа жиÑелÑÑÑва. ÐÑи ÑÑом Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð±ÑÑÑ Ð¿ÑедÑÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑие докÑменÑÑ, необÑ
одимÑе Ð´Ð»Ñ Ð¾ÑганизаÑии и пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑозÑÑка. ÐÑганÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑие ÑозÑÑк оÑÑжденнÑÑ
, Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ ÐºÐ¾Ð¾ÑдиниÑоваÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑÂноÑÑÑ Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑими подÑазделениÑми ÐÐРРоÑÑии, а Ñакже адмиÂниÑÑÑаÑией меÑÑ Ð»Ð¸ÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ.
13. РозÑÑк лиÑ, пÑопавÑиÑ
без веÑÑи (напÑимеÑ, ÑодÑÑвенников), оÑÑÂÑеÑÑвлÑеÑÑÑ Ð¿Ð¾ заÑвлениÑм гÑаждан и админиÑÑÑаÑии ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
ÑÑÑеждений не в ÑвÑзи Ñ ÑовеÑÑеннÑм пÑеÑÑÑплением и без возбÑÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñголовного дела. ÐоÑÐ¸Ð²Ñ Ð·Ð°Ð¸Ð½ÑеÑеÑованнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð»ÑÑиÑÑ ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ без веÑÑи пÑопавÑиÑ
гÑажданаÑ
ÑоÑÑоÑÑ Ð¿Ñежде вÑего в иÑ
желании ÑдоÑÑовеÂÑиÑÑÑÑ Ð² Ñом, жив или меÑÑв даннÑй гÑажданин. ÐолÑÑеннÑе в ÑезÑлÑÑаÑе ÑозÑÑка без веÑÑи пÑопавÑего гÑажданина ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼Ð¾Ð³ÑÑ Ð±ÑÑÑ Ð¿ÑедÑÑавÂÐ»ÐµÐ½Ñ Ð² ÑÑд Ð´Ð»Ñ ÑÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² ÑÑдебном поÑÑдке одного из двÑÑ
пÑедÂÑÑмоÑÑеннÑÑ
ÐÑажданÑким кодекÑом РФ ÑÑидиÑеÑкиÑ
ÑакÑов пÑизнание гÑажданина безвеÑÑно оÑÑÑÑÑÑвÑÑÑим или обÑÑвление гÑажданина ÑмеÑÂÑим. Ð ÑлÑÑае ÑÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑдом одного из ÑÑиÑ
ÑÑидиÑеÑкиÑ
ÑакÑов заÂинÑеÑеÑованнÑе лиÑа могÑÑ ÑазÑеÑаÑÑ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑие вопÑоÑÑ, вÑÑеÂкаÑÑие из гÑажданÑко-пÑавовÑÑ
оÑноÑений.
ÐÐ»Ñ ÑÑпеÑного поиÑка без веÑÑи пÑопавÑего гÑажданина оÑганÑ, оÑÑÂÑеÑÑвлÑÑÑÐµÐ¼Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, важно полÑÑиÑÑ Ð¾Ñ Ð·Ð°Ð¸Ð½ÑеÑеÑованного лиÑа как можно болÑÑе Ñведений, Ñ
аÑакÑеÑизÑÑÑиÑ
пÑопавÑего без веÑÑи гÑажданина, а Ñакже об обÑÑоÑÑелÑÑÑваÑ
, пÑедÑеÂÑÑвовавÑиÑ
его иÑÑÐµÐ·Ð½Ð¾Ð²ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ поÑледовавÑиÑ
за ÑÑим. ÐоÑвлÑеÑÑÑ Ð½ÐµÐ¾Ð±ÂÑ
одимоÑÑÑ Ð¸Ð·ÑÑиÑÑ Ð¸ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑие докÑменÑÑ, коÑоÑÑе наÑ
одÑÑÑÑ Ð¿Ñежде вÑего в гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ
оÑганаÑ
(ÑÑеÑÑ Ð·Ð°Ð´ÐµÑжаннÑÑ
, доÑÑавленÂнÑÑ
в медвÑÑÑезвиÑели, пÑиемники-ÑаÑпÑеделиÑели, леÑебнÑе ÑÑÑеждениÑ, моÑги и Ñ. п.), а иногда и ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑие маÑеÑиалÑнÑе пÑедмеÑÑ.
ÐÑи оÑÑÑеÑÑвлении ÑозÑÑка без веÑÑи пÑопавÑиÑ
гÑаждан ÑÑÑеÑÑвенÂное знаÑение Ð¸Ð¼ÐµÐµÑ ÑÑÐµÑ ÑазнообÑÐ°Ð·Ð¸Ñ ÑеÑ
обÑÑоÑÑелÑÑÑв, в ÑÐ¸Ð»Ñ ÐºÐ¾ÑоÑÑÑ
гÑажданин Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¾ÐºÐ°Ð·Ð°ÑÑÑÑ Ð±ÐµÐ· веÑÑи пÑопавÑим. Ðми могÑÑ Ð±ÑÑÑ Ð¿ÑеÂÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ (ÑбийÑÑво, доведение до ÑамоÑбийÑÑва, поÑ
иÑение Ñеловека, оÑÑавление в опаÑноÑÑи и дÑ.); ÑмеÑÑÑ Ð¾Ñ Ð±Ð¾Ð»ÐµÐ·Ð½Ð¸, неÑÑаÑÑного ÑлÑÑÐ°Ñ Ð¸Ð»Ð¸
ÑÑаÑоÑÑи; иÑÑезновение в ÑезÑлÑÑаÑе ÑÑиÑ
ийного бедÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ поÑеÑи на меÑÑноÑÑи (заблÑдилÑÑ Ð² леÑÑ, гоÑаÑ
, пеÑеÑаÑ
и Ñ. п.); иÑÑезновение в ÑеÂзÑлÑÑаÑе пÑиÑ
иÑеÑкого заболеваниÑ. ÐÑиÑинами без веÑÑи пÑопавÑиÑ
гÑаждан могÑÑ Ð±ÑÑÑ Ñакже Ñайное леÑение или вÑÑÑпление в бÑак, нежелаÂние наÑ
одиÑÑÑÑ Ð²Ð¼ÐµÑÑе Ñо Ñвоими близкими и Ñ. п.
14. ÐаÑÑÐ´Ñ Ñ ÑÑим ФедеÑалÑнÑй закон ÑоÑмÑлиÑÑÐµÑ ÑÑд задаÑ, не ÑвÑÂзаннÑÑ
непоÑÑедÑÑвенно Ñ ÑголовнÑм пÑоÑеÑÑом. Ðдна из ниÑ
, доÑÑаÑоÑно глобалÑнаÑ, ÑоÑÑÐ¾Ð¸Ñ Ð² добÑвании инÑоÑмаÑии о ÑобÑÑиÑÑ
или дейÑÑвиÑÑ
, ÑоздаÑÑиÑ
ÑгÑÐ¾Ð·Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвенной, военной, ÑкономиÑеÑкой или ÑкологиÂÑеÑкой безопаÑноÑÑи РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии (Ñм. абз. 3 ÑÑ. 2). ÐÑа задаÑа Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ ÑеÑаÑÑÑÑ Ð¾Ñганами, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑими опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÂÑелÑноÑÑÑ, лиÑÑ Ð¿Ñи ÑÑловии, еÑли имееÑÑÑ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑÐ¸Ñ Ð¾ возможном возÂникновении ÑакиÑ
ÑобÑÑий или дейÑÑвий (Ñм. п. ÐÑ. 1 ÑÑ. 8) и Ð¸Ð¼ÐµÐµÑ Ð¿ÑедÂÑпÑедиÑелÑнÑй Ñ
аÑакÑеÑ.
15. ÐÑÑгие задаÑи, не ÑвÑзаннÑе Ñ ÑголовнÑм пÑоÑеÑÑом, вÑÑекаÑÑ Ð¸Ð· пп. 1â6 Ñ. 2 ÑÑ. 7 (Ñм. комменÑаÑий к ÑÑ. 7). ÐеÑмоÑÑÑ Ð½Ð° Ñо, ÑÑо ÑÑи задаÑи ÑодеÑжаÑÑÑ Ð½Ðµ в комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑе, иÑ
ÑледÑÐµÑ ÑаÑÑмаÑÑиваÑÑ ÐºÐ°Ðº заÂдаÑи опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. ÐÑ
оÑобенноÑÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ»ÑÑаеÑÑÑ Ð² Ñом, ÑÑо пÑинÑÑие на оÑновании даннÑÑ
, полÑÑеннÑÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑм пÑÑем, ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
ÑеÑений заÑÑÐ°Ð³Ð¸Ð²Ð°ÐµÑ Ð¿Ñаво гÑаждан Ñвободно ÑаÑпоÑÑжаÑÑÑÑ Ñвоими ÑпоÑобноÑÑÑми к ÑÑÑдÑ, вÑбиÑаÑÑ Ñод деÑÂÑелÑноÑÑи и пÑоÑеÑÑÐ¸Ñ (Ñм. Ñ. 1 ÑÑ. 37 ÐонÑÑиÑÑÑии). ÐоÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ñакие данÂнÑе Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð±ÑÑÑ Ð²ÑеÑÑоÑонне пÑовеÑенÑ, Ñ Ñем ÑÑÐ¾Ð±Ñ Ð² конеÑном иÑоге они бÑли доÑÑовеÑнÑми.
ÐÑи задаÑи ÑвлÑÑÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð±Ð¾ÑнÑми, вÑоÑоÑÑепеннÑми по оÑноÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ðº оÑновнÑм задаÑам опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. Ðни могÑÑ ÑеÂÑаÑÑÑÑ Ð»Ð¸ÑÑ Ð¿Ð¾ иниÑиаÑиве ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
должноÑÑнÑÑ
лиÑ, а не оÑÂганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ.
С Ñ Ð° Ñ Ñ Ñ 3. ÐÑинÑÐ¸Ð¿Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи
ÐпеÑаÑивно-ÑозÑÑÐºÐ½Ð°Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð¾ÑновÑваеÑÑÑ Ð½Ð° конÑÑиÑÑÑионÂнÑÑ
пÑинÑипаÑ
законноÑÑи, ÑÐ²Ð°Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ ÑоблÑÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ñав и Ñвобод Ñеловека и гÑажданина, а Ñакже на пÑинÑипаÑ
конÑпиÑаÑии, ÑоÑеÑÐ°Ð½Ð¸Ñ Ð³Ð»Ð°ÑнÑÑ
и неÂглаÑнÑÑ
меÑодов и ÑÑедÑÑв.
1. СÑаÑÑÑ Ð·Ð°Ð¼ÐµÐ½Ð¸Ð»Ð° Ñобой ÑÑ. 3 Ñанее дейÑÑвовавÑего Ðакона об опеÑаÂÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. ÐÐ·Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ Ð´Ð¾Ð¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑоÑÑоÑÑ Ð² ÑлеÂдÑÑÑем. Так, законодаÑелем подÑеÑкнÑÑо, ÑÑо законноÑÑÑ, Ñважение и ÑоÂблÑдение пÑав и Ñвобод Ñеловека и гÑажданина â пÑинÑÐ¸Ð¿Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑиÂÑÑÑионнÑе (пÑиÑем вÑоÑой из ÑказаннÑÑ
пÑинÑипов изложен более ÑоÑно, Ñем Ñанее)[5]. ÐмеÑÑо пÑинÑипа «ÑоÑеÑание глаÑнÑÑ
и неглаÑнÑÑ
наÑал» наÂзван иной â «ÑоÑеÑание глаÑнÑÑ
и неглаÑнÑÑ
меÑодов и ÑÑедÑÑв», оÑÑаÂжаÑÑий не ÑÑÑноÑÑÑ, а ÑодеÑжание опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи.
2. Ð¦ÐµÐ»Ñ ÑÑаÑÑи â оÑÑазиÑÑ Ð² ÑиÑÑеме и ноÑмаÑивно закÑепиÑÑ Ð²Ð·Ð³Ð»ÑÐ´Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑÐµÐ»Ñ Ð½Ð° ÑÑководÑÑие наÑала опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи.
ÐÑа ÑÑаÑÑÑ ÑодеÑÐ¶Ð¸Ñ Ð¾Ð´Ð½Ñ Ð¸Ð· ÑазновидноÑÑей ÑпеÑиализиÑованного пÑедÂпиÑÐ°Ð½Ð¸Ñ â ноÑмÑ-пÑинÑип, Ñ.е. пÑедпиÑание, в коÑоÑом ÑÑоÑмÑлиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ñ Ð¿ÑавовÑе пÑинÑипÑ.
Рданной ÑвÑзи нелÑÐ·Ñ Ð½Ðµ оÑмеÑиÑÑ Ð½ÐµÐ¿Ð¾ÑледоваÑелÑноÑÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑеÂлÑ. ÐакÑепив в ÑпеÑиалÑно Ð´Ð»Ñ ÑÑого оÑведенной ÑÑаÑÑе ФедеÑалÑного заÂкона пÑедпиÑÐ°Ð½Ð¸Ñ Ð¾ ÑаÑÑи пÑинÑипов опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, ноÑмаÑивное оÑÑажение оÑÑавÑейÑÑ ÑаÑÑи пÑинÑипов вновÑ, как и Ñанее, оказалоÑÑ ÑаÑпÑленнÑм по ÑазлиÑнÑм пÑавовÑм ноÑмам (Ñм. пп. 5, 10â14 комменÑаÑиÑ).
3. СÑеÑа дейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¿ÑедпиÑаниÑ, изложенного в ÑÑаÑÑе, оÑ
ваÑÑÐ²Ð°ÐµÑ Ð²ÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ. Ðднако пÑавопÑимениÑели Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð¿Ð¾Ð¼Ð½Ð¸ÑÑ, ÑÑо пÑинÑÐ¸Ð¿Ñ Ð»Ñбой деÑÑелÑноÑÑи (в Ñом ÑиÑле и опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной) не ÑождеÑÑÐ²ÐµÐ½Ð½Ñ Ð¿ÑавовÑм пÑинÑипам Ñой или иной оÑÑаÑли пÑава (законодаÑелÑÑÑва). ÐоÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ð±ÑÐ´ÐµÑ Ð½Ðµ лиÑним пеÑеÑиÑлиÑÑ Ð¿ÑинÑиÂÐ¿Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑÑÑва в облаÑÑи опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи (Ñак назÑваемого опеÑаÑивно-ÑозÑÑкного законодаÑелÑÑÑва)[6].
4. ÐомменÑиÑÑÐµÐ¼Ð°Ñ ÑÑаÑÑÑ â бланкеÑÐ½Ð°Ñ (оÑÑÑлоÑнаÑ). ÐÐ»Ñ Ð¿ÑавилÑÂного ÑÑÑÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ пÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑодеÑжаÑиÑ
ÑÑ Ð² ÑÑаÑÑе пÑедпиÑаний ÑÑебÑеÑÑÑ ÑÑководÑÑвоваÑÑÑÑ Ð¿Ñежде вÑего ÐонÑÑиÑÑÑией, а Ñакже некоÑоÑÑми ÑедеÂÑалÑнÑми законами (Ñм. комменÑаÑий к ÑÑ. 4).
5. Ðод пÑинÑипами опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи (Ð¾Ñ Ð»Ð°Ñ.- наÑало, оÑнова) понимаÑÑÑÑ ÑÑководÑÑие идеи, оÑновополаÂгаÑÑие наÑала, вÑÑабоÑаннÑе опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной пÑакÑикой, вÑÑаÂженнÑе в ноÑмаÑ
законодаÑелÑнÑÑ
акÑов, ÑегÑлиÑÑÑÑиÑ
обÑеÑÑвеннÑе оÑноÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² облаÑÑи опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, и оÑÑажаÑÑие полиÑиÑеÑкие, ÑкономиÑеÑкие и ÑоÑиалÑнÑе закономеÑноÑÑи ÑазвиÑÐ¸Ñ ÑоÂвÑеменного ÑоÑÑийÑкого обÑеÑÑва, а Ñавно нÑавÑÑвеннÑе и пÑавовÑе пÑедÂÑÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑоÑÑиÑн оÑноÑиÑелÑно ÑÑÑноÑÑи, Ñели, Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ Ð¸ пÑоÑедÑÑ Ð¾ÑÑÂÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи.
РопеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи пÑеломлÑÑÑÑÑ ÑÑд обÑиÑ
(обÑепÑавовÑÑ
) и межоÑÑаÑлевÑÑ
пÑинÑипов. ÐÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ñ
аÑакÑеÑиÂзÑÑÑ Ð¸ ÑпеÑиалÑнÑе (оÑÑаÑлевÑе и внÑÑÑиоÑÑаÑлевÑе) пÑинÑипÑ.
ÐзвеÑÑно, ÑÑо пÑавовÑе пÑинÑÐ¸Ð¿Ñ ÑÑÑеÑÑвÑÑÑ Ð½ÐµÐ·Ð°Ð²Ð¸Ñимо Ð¾Ñ ÑпоÑоба оÑÑÐ°Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ñ
в ÑодеÑжании ÑпеÑиалÑно им поÑвÑÑеннÑÑ
ÑÑаÑей законодаÂÑелÑнÑÑ
акÑов. Ðнализ ÑекÑÑа ФедеÑалÑного закона пÑÐ¸Ð²Ð¾Ð´Ð¸Ñ Ðº вÑводÑ, ÑÑо в данном ÑлÑÑае законодаÑÐµÐ»Ñ Ð¸Ð·Ð±Ñал Ñак назÑваемÑй ÑмеÑаннÑй ваÂÑианÑ. Так, ÑаÑÑÑ Ð¿ÑинÑипов опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи непоÂÑÑедÑÑвенно Ñказана в комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑе. ÐÑо два обÑепÑавовÑÑ
(законноÑÑÑ Ð¸ Ñважение и ÑоблÑдение пÑав и Ñвобод Ñеловека и гÑажданиÂна) и два ÑпеÑиалÑнÑÑ
пÑинÑипа (конÑпиÑаÑÐ¸Ñ Ð¸ ÑоÑеÑание глаÑнÑÑ
и неÂглаÑнÑÑ
меÑодов и ÑÑедÑÑв). ÐÑÑалÑнÑе пÑинÑипÑ, вÑÑабоÑаннÑе опеÑаÂÑивно-ÑозÑÑкной пÑакÑикой, вÑÑекаÑÑ Ð¸Ð· ÑодеÑÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½Ð¾Ñм ФедеÑалÑного закона и ведомÑÑвеннÑÑ
ноÑмаÑивнÑÑ
акÑов оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ (Ñм. пп. 10â14 комменÑаÑиÑ).
СледÑÐµÑ Ð¿Ð¾Ð´ÑеÑкнÑÑÑ, ÑÑо вÑе пÑинÑÐ¸Ð¿Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÂÑелÑноÑÑи ÑамоÑÑоÑÑелÑнÑ, пÑиÑем ÑÑеди ниÑ
Ð½ÐµÑ Ð³Ð»Ð°Ð²Ð½ÑÑ
и вÑоÑоÑÑепенÂнÑÑ
. ÐнÑÑÑи ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð¿ÑинÑипов не Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð¿ÑоÑивопоÑÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð´Ð½Ð¾Âго пÑинÑипа дÑÑгомÑ.
6. ÐонÑÑиÑÑÑионнÑй пÑинÑип законноÑÑи ÑоÑÑÐ¾Ð¸Ñ Ð² Ñом, ÑÑо должноÑÑÂнÑе лиÑа оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, а Ñакже лиÑа, ÑодейÑÑвÑÑÑие ее пÑоведениÑ, обÑÐ·Ð°Ð½Ñ ÑоÑно иÑполнÑÑÑ ÑÑÐµÐ±Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÐонÑÑиÑÑÑии и законов РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии.
СпеÑиÑика ÑовÑеменного пÑавового ÑегÑлиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи заклÑÑаеÑÑÑ Ð² Ñом, ÑÑо ФедеÑалÑнÑй закон не ÑÑÑÐ°Ð½Ð°Ð²Ð»Ð¸Ð²Ð°ÐµÑ Ð²ÑеÑ
без иÑклÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÐµÐµ пÑавил, имеÑÑиÑ
важное знаÑение Ð´Ð»Ñ Ð¾Ð±ÑеÑÑва. Цели, задаÑи и компеÑенÑÐ¸Ñ Ð¾Ñганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
ÑÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, опÑеделÑÑÑÑÑ ÑоÑÑийÑким законодаÑелÑÑÑвом.
ÐаÑÑоÑÑий ФедеÑалÑнÑй закон ÑегÑлиÑÑÐµÑ Ñакже оÑделÑнÑе ÑÑоÑÐ¾Ð½Ñ Ð¿Ð¾ÑÑдка пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. ÐÑганизаÑÐ¸Ñ Ð¸ ÑакÑика опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий ÑегламенÑиÑÑеÑÑÑ Ð²ÐµÐ´Ð¾Ð¼ÂÑÑвеннÑми ноÑмаÑивнÑми акÑами.
ÐпеÑаÑивно-ÑозÑÑÐºÐ½Ð°Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð¸Ð¼ÐµÐµÑ Ñели и в ней ÑеÑаÑÑÑÑ Ð·Ð°ÂдаÑи, неÑазÑÑвно ÑвÑзаннÑе Ñ ÑеализаÑией пÑедпиÑаний Ñголовного закоÂна. ÐпеÑаÑивно-ÑозÑÑÐºÐ½Ð°Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð¾Ð±ÐµÑпеÑÐ¸Ð²Ð°ÐµÑ Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑнÑÑ, ÑпоÑобÑÑвÑÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑнкÑии Ñголовного пÑеÑледоваÂниÑ. ÐÑи ÑÑом ее оÑÑÑеÑÑвление и Ñамо по Ñебе, и Ñвоими ÑезÑлÑÑаÑами воздейÑÑвÑÐµÑ Ð½Ð° пÑава гÑаждан, а Ñакже каÑаеÑÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑи гоÑÑдаÑÂÑÑвеннÑÑ
и инÑÑ
оÑганизаÑий, ÑÑÑеждений и пÑедпÑиÑÑий (о законодаÂÑелÑнÑÑ
акÑаÑ
, ÑегÑлиÑÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, Ñм. комменÑаÑий к ÑÑ. 4).
Так как ФедеÑалÑнÑй закон опÑеделÑÐµÑ Ð¿ÑинÑипиалÑно важнÑе инÑÑиÂÑÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, ÐµÐ¼Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ ÑооÑвеÑÑÑвоваÑÑ Ð²ÐµÐ´Ð¾Ð¼ÑÑвеннÑе ноÑмаÑивнÑе акÑÑ (пÑиказÑ, инÑÑÑÑкÑии и дÑ.), деÑалÑно ÑегламенÑиÑÑÑÑие оÑганизаÑÐ¸Ñ Ð¸ ÑакÑÐ¸ÐºÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий. СÑдÑи надзиÑаÑÑ Ð·Ð° опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÂÑелÑноÑÑÑÑ, оÑениваÑÑ ÐµÐµ ÑезÑлÑÑаÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ ÑазÑеÑаÑÑ Ð¶Ð°Ð»Ð¾Ð±Ñ Ð½Ð° допÑÑенÂнÑе в ней наÑÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ñав и Ñвобод гÑаждан. Такие ÑÑдÑи Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð±ÑÑÑ Ð¾ÑÐ²ÐµÐ´Ð¾Ð¼Ð»ÐµÐ½Ñ Ð¾ Ñом как оÑÑÑеÑÑвлÑеÑÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð¿ÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑÑ
оÑганов, пÑедÑеÑÑвÑÑÑÐ°Ñ ÑаÑÑÐ»ÐµÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸ ÑÑÐ´ÐµÐ±Ð½Ð¾Ð¼Ñ ÑазбиÑаÑелÑÑÑÐ²Ñ ÑголовнÑÑ
дел; каким обÑазом обнаÑÑживаÑÑ ÑведениÑ, имеÑÑие знаÑение Ð´Ð»Ñ ÑобиÑÐ°Ð½Ð¸Ñ Ñлик; наÑколÑко пÑи ÑÑом ÑеалÑно заÑÑагиваÑÑÑÑ Ð¿Ñава и ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ð³Ñаждан. Рданной ÑвÑзи знание ведомÑÑвеннÑÑ
ноÑмаÑивнÑÑ
пÑавовÑÑ
акÑов надзиÑаÑÑим ÑÑдÑÑм необÑ
одимо. Ðднако изложенное не ознаÑаеÑ, ÑÑо ÑÑÐ´Ñ Ð¿Ñи оÑÑÑеÑÑвлении надзоÑа или ÑаÑÑмоÑÑении ÑголовÂнÑÑ
дел обÑÐ·Ð°Ð½Ñ Ð¿ÑименÑÑÑ Ð½Ð°Ð·Ð²Ð°Ð½Ð½Ñе вÑÑе ведомÑÑвеннÑе ÑÑÑановлениÑ. ÐдминиÑÑÑаÑивнÑми ноÑмами ÑÑÐ´Ñ Ð² данном ÑлÑÑае не ÑвÑзанÑ. Ðолее ÑоÂго, ÑÑÐ´ÐµÐ±Ð½Ð°Ñ Ð²Ð»Ð°ÑÑÑ Ð² лиÑе ÐеÑÑ
овного СÑда РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии, вÑÂÑÑÑÐ¿Ð°Ñ ÐºÐ°Ðº гаÑÐ°Ð½Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ð¾ÑÑи, Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¾Ð¿Ð¾ÑÑедованно, ÑеÑез Ñвои поÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ð»Ð¸ÑÑÑ Ð½Ð° ÑодеÑжание ведомÑÑвеннÑÑ
ноÑмаÑивнÑÑ
акÑов (Ñм. комменÑаÑий к ÑÑ. 4). ÐÑи ÑÑом в нÑнеÑниÑ
ÑÑловиÑÑ
ÐеÑÑ
овнÑй СÑд долÂжен опиÑаÑÑÑÑ Ð½Ð° обобÑеннÑÑ Ð¿ÑакÑÐ¸ÐºÑ ÑазÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑдом вопÑоÑов, ÑвÑÂзаннÑÑ
Ñак или инаÑе Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑÑÑ. Так, ÑаÑÂÑмаÑÑÐ¸Ð²Ð°Ñ ÑголовнÑе дела, ÑÑÐ´Ñ ÑÑÑанавливаÑÑ ÐºÑиÑеÑии допÑÑÑимоÑÑи иÑполÑÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿Ñи ÑаÑÑледовании ÑезÑлÑÑаÑов опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÂÑелÑноÑÑи. ÐÑовеÑÑÑ Ð¿ÑавомеÑноÑÑÑ Ð¿Ð»Ð°Ð½Ð¸ÑÑемÑÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий или ÑазÑеÑÐ°Ñ Ð¶Ð°Ð»Ð¾Ð±Ñ, ÑÑÐ´Ñ Ð¾Ð¿ÑеделÑÑÑ Ð¿ÑÐµÐ´ÐµÐ»Ñ Ð´Ð¾Ð¿ÑÑÑиÂмого вÑоÑÐ¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² ÑÑеÑÑ Ð¿Ñав и Ñвобод гÑаждан. РазÑмееÑÑÑ, ÑÑÐ´Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ ÑÑководÑÑвоваÑÑÑÑ Ð² подобнÑÑ
ÑлÑÑаÑÑ
не ÑÑолÑко ведомÑÑвеннÑми акÑаÂми, ÑколÑко ÐонÑÑиÑÑÑией, ÑголовнÑм, Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑнÑм и инÑм законодаÑелÑÑÑвом.
Ðажной гаÑанÑией законноÑÑи в опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи ÑвлÑеÑÑÑ Ð¿ÑокÑÑоÑÑкий надзоÑ. Ð ÑÑ.ÑÑ. 23 и 25 ÐонÑÑиÑÑÑии пÑедÑÑмоÑÑен Ð½Ð°Ð´Ð·Ð¾Ñ ÑÑда за деÑÑелÑноÑÑÑÑ, ÑвÑзанной Ñ Ð¾Ð³ÑаниÑением конÑÑиÑÑÑионнÑÑ
пÑав лиÑноÑÑи. Ðднако ÑÑÐ¾Ñ Ð²Ð¸Ð´ надзоÑа обÑзаÑелен ÑолÑко пÑи пÑоведеÂнии конкÑеÑнÑÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
дейÑÑвий, заÑÑагиваÑÑиÑ
конÑÑиÂÑÑÑионнÑе пÑава гÑаждан. Ðн не иÑклÑÑÐ°ÐµÑ ÑекÑÑего надзоÑа пÑокÑÑаÑÑÂÑÑ (Ñм. комменÑаÑий к ÑÑ.ÑÑ. 9 и 21).
7. ÐонÑÑиÑÑÑионнÑй пÑинÑип ÑÐ²Ð°Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ ÑоблÑÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ñав и Ñвобод ÑеÂловека и гÑажданина в опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи пÑоÑвлÑеÑÑÑ Ð¿Ñежде вÑего в ÑелÑÑ
Ñакой деÑÑелÑноÑÑи. ÐаÑиÑÐ°Ñ Ð»Ð¸ÑноÑÑÑ Ð¾Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпÂнÑÑ
поÑÑгаÑелÑÑÑв, ÑÑа деÑÑелÑноÑÑÑ Ð¿Ñизвана обеÑпеÑиÑÑ ÑÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸Ñ Ð´Ð»Ñ ÑвоÂбодной и полной ÑеализаÑии пÑав и Ñвобод.
ÐаÑиÑа лиÑноÑÑи пÑи пÑоведении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлÑÑÑÑÑ Ð¿Ð¾ кÑайней меÑе пÑÑем, во-пеÑвÑÑ
, Ð¾Ð±Ð¶Ð°Ð»Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½ÐµÂзаконнÑÑ
, по ее мнениÑ, опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
дейÑÑвий, коÑоÑÑе наÑÑÂÑили ее пÑава, не ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑ ÐµÐµ законнÑм инÑеÑеÑам; во-вÑоÑÑÑ
, веÂдомÑÑвенного конÑÑолÑ, пÑокÑÑоÑÑкого и ÑÑдебного надзоÑа за опеÑаÑивÂно-ÑозÑÑкной ÑабоÑой, коÑоÑÑе позволÑÑÑ Ð²ÑÑвиÑÑ Ð¸ ÑÑÑÑаниÑÑ Ð´Ð¾Ð¿ÑÑенÂнÑе наÑÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ в ÑеÑ
ÑлÑÑаÑÑ
, когда лиÑо не обÑаÑаеÑÑÑ Ð·Ð° заÑиÑой ÑвоеÂго пÑава (напÑимеÑ, ÐµÐ¼Ñ Ð½Ð¸Ñего не извеÑÑно о поÑÑгаÑелÑÑÑве на его инÑеÂÑеÑÑ). ÐÑи ÑÑом воÑÑÑановление попÑаннÑÑ
пÑав и законнÑÑ
инÑеÑеÑов, возмеÑение пÑиÑиненного вÑеда Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлÑÑÑÑÑ Ð¿Ð¾ иниÑиаÑиве оÑганов, вÑÑвивÑиÑ
наÑÑÑениÑ.
Ðа оÑнованиÑÑ
и в поÑÑдке, пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ
ÑÑ. 5, лиÑо ÑÑавиÑÑÑ Ð² изÂвеÑÑноÑÑÑ Ð¾ Ñ
аÑакÑеÑе Ñведений о нем, еÑли ÑаковÑе имеÑÑÑÑ Ð² ÑаÑпоÑÑжеÂнии оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ.
ÐоÑÑдок иÑполÑÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ñведений о дейÑÑвиÑÑ
гÑаждан, полÑÑеннÑÑ
в ÑезÑлÑÑаÑе опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, опÑеделÑеÑÑÑ Ð½Ð°ÑÑоÑÑим ФедеÑалÑнÑм законом и Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑнÑм законодаÑелÑÑÑвом. Ð¡Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ лиÑной жизни, а Ñавно каÑаÑÑиеÑÑ ÑеÑÑи гÑажданина или ÑпоÂÑобнÑе повÑедиÑÑ ÐµÐ³Ð¾ законнÑм инÑеÑеÑам, не могÑÑ ÑообÑаÑÑÑÑ ÐºÐ¾Ð¼Ñ Ð±Ñ Ñо ни бÑло без его ÑоглаÑÐ¸Ñ Ð·Ð° иÑклÑÑением ÑлÑÑаев, когда ÑÑо необÑ
одимо Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑедÑпÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплений (в ÑаÑÑноÑÑи, Ñакое пÑедполагаеÑÑÑ Ð¿ÑедпиÑаниÑми Ñ. 2 ÑÑ. 7), а Ñакже пÑоизводÑÑва по ÑголовнÑм делам.
8. УказÑÐ²Ð°Ñ Ð½Ð° пÑинÑип конÑпиÑаÑии, законодаÑÐµÐ»Ñ Ð¾Ð±ÑаÑÐ°ÐµÑ Ð²Ð½Ð¸Ð¼Ð°Ð½Ð¸Ðµ на Ð¾Ð´Ð½Ñ Ð¸Ð· важнейÑиÑ
ÑеÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи â обеÑпеÂÑение ÑекÑеÑноÑÑи ÑпоÑобов и иÑÑоÑников полÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑии. ÐÑимеÂниÑелÑно к лиÑам, ÑодейÑÑвÑÑÑим пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, ÑпоÑÑеблÑеÑÑÑ Ð±Ð»Ð¸Ð·ÐºÐ¸Ð¹ по ÑмÑÑÐ»Ñ ÑеÑмин â «конÑиденÂÑиалÑноÑÑÑ».
ÐÑганизаÑÐ¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи на оÑнове названноÂго пÑинÑипа обÑÑловлена необÑ
одимоÑÑÑÑ Ð²ÑÑвлениÑ, пÑедÑпÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ пÑеÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð´Ð³Ð¾ÑавливаемÑÑ
и ÑовеÑÑаемÑÑ
неоÑевиднÑÑ
, как пÑавило, ÑкÑÑваемÑÑ
Ð¾Ñ Ð²Ð»Ð°ÑÑей пÑеÑÑÑплений. РаÑÑледование, пÑедÑÑмоÑÑенное Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑнÑм законом, Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð½Ð°ÑаÑÑÑÑ ÑолÑко поÑле пÑедваÂÑиÑелÑного полÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ°ÐºÐ¸Ñ
-либо Ñведений о ÑовеÑÑенном пÑеÑÑÑплении, инаÑе говоÑÑ, пÑи обнаÑÑжении пÑеÑÑÑплениÑ. ÐоволÑно ÑаÑÑо о пÑеÑÑÑпÂлениÑÑ
ÑообÑаÑÑ Ð³Ñаждане и должноÑÑнÑе лиÑа, ÑаÑполагаÑÑие подобÂной инÑоÑмаÑией. Ðднако недопÑÑÑимо ждаÑÑ ÑакиÑ
ÑообÑений и надеÑÑÑÂÑÑ ÑолÑко на ниÑ
. ÐбÑеÑÑво не Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ ÑÑавиÑÑ Ð½Ð°Ñало Ñголовного пÑеÑÐ»ÐµÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпников иÑклÑÑиÑелÑно в завиÑимоÑÑÑ Ð¾Ñ ÑÑмоÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ Ð¿Ð¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ÑведомленнÑÑ
о пÑеÑÑÑплении лиÑ. ÐпеÑаÑивно-ÑозÑÑÐºÐ½Ð°Ñ ÑабоÑа Ð´Ð»Ñ Ñого и ÑÑÑеÑÑвÑеÑ, ÑÑÐ¾Ð±Ñ Ð¸Ð½Ð¸ÑиаÑивно вÑÑвлÑÑÑ Ð¿ÑеÑÑÑпнÑе дейÑÑвиÑ, гоÑовиÑÑ ÑÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸Ñ Ð´Ð»Ñ Ð¾ÑиÑиалÑного ÑаÑÑÐ»ÐµÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸ Ñем ÑамÑм обеÑпеÑиваÑÑ ÑоÑÑÑзаÑелÑноÑÑÑ Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпником, коÑоÑÑй не ÑпеÑÐ¸Ñ ÑообÂÑаÑÑ Ð¾ Ñвоем пÑеÑÑÑплении.
9. ÐÑедваÑиÑелÑнÑй, поиÑковÑй Ñ
аÑакÑÐµÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÂÑелÑноÑÑи опÑеделÑÐµÑ Ð³ÑаниÑÑ ÐµÐµ глаÑноÑÑи. ÐÑÑеÑÑвенно, ÑÑо глаÑноÑÑÑ Ð¿ÑоÑвлÑеÑÑÑ Ð² оÑведомленноÑÑи гÑаждан о ÑелÑÑ
и задаÑаÑ
оÑганов, оÑÑÂÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ; о пÑинÑипаÑ
иÑ
ÑабоÂÑÑ; о законнÑÑ
пÑеделаÑ
иÑ
вмеÑаÑелÑÑÑва в ÑÑеÑÑ Ð¾Ñ
ÑанÑемÑÑ
пÑавом обÑеÑÑвеннÑÑ
оÑноÑений; о взаимнÑÑ
пÑаваÑ
и обÑзанноÑÑÑÑ
ÑÑиÑ
оÑгаÂнов, Ñ Ð¾Ð´Ð½Ð¾Ð¹ ÑÑоÑонÑ, и гÑаждан, должноÑÑнÑÑ
лиÑ, дÑÑгиÑ
гоÑÑдаÑÑÑвенÂнÑÑ
оÑганов и обÑеÑÑвеннÑÑ
оÑганизаÑий â Ñ Ð´ÑÑгой; о гаÑанÑиÑÑ
деÑÂÑелÑноÑÑи пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑÑ
оÑганов ÑолÑко в пÑеделаÑ
ÑÑÑановленной компеÑенÑии.
ЧÑо же каÑаеÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий и иÑ
ÑезÑлÑÑаÑов, Ñо они доÑÑÑÐ¿Ð½Ñ Ð´Ð»Ñ Ð½Ð°Ð±Ð»ÑÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ Ð¾Ð·Ð½Ð°ÐºÐ¾Ð¼Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð°Ð»ÐµÐºÐ¾ не вÑегда. ÐпеÂÑаÑивнÑе даннÑе не Ð¿Ð¾Ð´Ð»ÐµÐ¶Ð°Ñ Ð¾Ð³Ð»Ð°Ñке, поÑколÑÐºÑ Ð½Ðµ ÑодеÑÐ¶Ð°Ñ Ð² Ñебе необÂÑ
одимÑÑ
гаÑанÑий доÑÑовеÑноÑÑи. ÐоÑÑдок иÑ
полÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½ÐµÑедко не поÂзволÑÐµÑ Ð¿Ð¾ ÑообÑажениÑм конÑпиÑаÑии ÑаÑкÑÑÑÑ Ð¸Ñ
иÑÑоÑник. ÐÑо в ÑÐ²Ð¾Ñ Ð¾ÑеÑÐµÐ´Ñ Ð²Ð»ÐµÑÐµÑ Ð½ÐµÐ²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ÑÑÑ Ð³Ð»Ð°Ñной пÑовеÑки опеÑаÑивной инÑоÑмаÂÑии и иÑклÑÑÐ°ÐµÑ Ð¾Ð±Ð¾Ñнование ими Ð¾Ð±Ð²Ð¸Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð° ÑледÑÑвии и пÑиговоÑа ÑÑÂда. ÐÑо каÑаеÑÑÑ Ð¸ даннÑÑ
, полÑÑеннÑÑ
Ñ Ð¿Ð¾Ð¼Ð¾ÑÑÑ ÑазлиÑнÑÑ
ÑеÑ
ниÑеÑкиÑ
ÑÑедÑÑв (ÑоÑо-, кино-, видеоÑÑемка), еÑли нелÑÐ·Ñ Ð² Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑной ÑоÑме пÑовеÑиÑÑ ÑÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸Ñ Ð¸ ÑпоÑÐ¾Ð±Ñ Ð¸Ñ
полÑÑениÑ. Ðолее Ñого, даже ÑÑÑановиÑÑ Ð¿ÑоÑеÑÑÑалÑнÑе инÑеÑеÑÑ Ð³Ñаждан (иÑ
оÑноÑение к делÑ) и пÑивлеÑÑ Ð¸Ñ
к ÑÑаÑÑÐ¸Ñ Ð² пÑоÑеÑÑе недопÑÑÑимо на оÑновании ÑолÑко лиÑÑ Ñведений, пÑиобÑеÑеннÑÑ
опеÑаÑивнÑм пÑÑем.
СоÑÑÑдники оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÂÑелÑноÑÑÑ, обÑÐ·Ð°Ð½Ñ Ð¾Ð±ÐµÑпеÑиÑÑ ÑоблÑдение ÑÑÑановленнÑÑ
пÑавил, иÑклÑÑаÑÑиÑ
ÑазглаÑение полÑÑеннÑÑ
Ñведений. РопеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи не пÑинимаÑÑÑÑ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ виновноÑÑи лиÑа. Такие ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ñ
аÑакÑеÑÐ½Ñ Ð´Ð»Ñ Ñголовного пÑоÑеÑÑа, коÑоÑÑй наÑинаеÑÑÑ Ð½Ð° оÑнове ÑеÂзÑлÑÑаÑов опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. ÐоÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ð¸ недопÑÑÑимо пÑеждевÑеменно ÑазглаÑаÑÑ Ð¿Ð¾Ð»ÑÑеннÑÑ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑиÑ. Ðна не ÑвлÑеÑÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ñм и в какой-либо меÑе доÑÑовеÑнÑм оÑнованием Ð´Ð»Ñ Ñого, ÑÑÐ¾Ð±Ñ Ð²Ð½Ðµ Ñголовного пÑоÑеÑÑа оÑиÑиалÑно, Ð¾Ñ Ð¸Ð¼ÐµÐ½Ð¸ гоÑÑдаÑÑÑва, ÑÑиÑаÑÑ Ð»Ð¸Ñо пÑиÑаÑÑнÑм к ÑовеÑÑÐµÐ½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð¿ÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ поÑÑÑпаÑÑ Ñ Ð½Ð¸Ð¼ как Ñ Ð¿ÑеÂÑÑÑпником.
10. Ðак Ñже оÑмеÑалоÑÑ, наÑÑÐ´Ñ Ñ Ð¿ÑинÑипами, непоÑÑедÑÑвенно пеÑеÂÑиÑленнÑми в ÑÑ. 3, налиÑие ÑÑда пÑинÑипов опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÂÑелÑноÑÑи вÑÑÐµÐºÐ°ÐµÑ Ð¸Ð· ÑодеÑÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿ÑавовÑÑ
ноÑм, ÑаÑÑиÑно изложеннÑÑ
в ФедеÑалÑном законе. РиÑ
ÑиÑло вÑ
одÑÑ Ð´Ð²Ð° обÑепÑавовÑÑ
(гÑманизм, ÑаÂвенÑÑво пÑав Ñеловека и гÑажданина пеÑед законом) и ÑÑи оÑÑаÑлевÑÑ
(опеÑаÑивноÑÑÑ, или наÑÑÑпаÑелÑноÑÑÑ, вÑеÑÑоÑонноÑÑÑ, полноÑа и обÑекÂÑивноÑÑÑ Ð¸ÑÑÐ»ÐµÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ð±ÑÑоÑÑелÑÑÑв дела опеÑаÑивного ÑÑеÑа и пÑименеÂние конÑиденÑов).
ÐÑоблема гÑманизма (Ñ.е. ÑовокÑпноÑÑи взглÑдов, пÑизнаÑÑиÑ
вÑÑоÂкое обÑеÑÑвенное пÑизвание Ñеловека; забоÑа о благе Ñеловека, Ñважение к его доÑÑоинÑÑвÑ) пÑимениÑелÑно к дейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¾ÑÑаÑлевÑÑ
законов Ð¸Ð¼ÐµÐµÑ ÑазлиÑнÑе аÑпекÑÑ. ÐÑимениÑелÑно к ÑаÑÑмаÑÑÐ¸Ð²Ð°ÐµÐ¼Ð¾Ð¼Ñ ÑлÑÑÐ°Ñ (в опеÑаÂÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи) пÑинÑип гÑманизма â один из пÑиÑÑÑиÑ
данной деÑÑелÑноÑÑи обÑепÑавовÑÑ
пÑинÑипов, вÑÑекаÑÑий из опеÑаÑивÂно-ÑозÑÑкной пÑакÑики и ÑодеÑÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½Ð¾Ñм законодаÑелÑÑÑва в облаÑÑи опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. Ðн оÑÑÐ°Ð¶Ð°ÐµÑ Ð²Ñего неÑколÑко ÑÑоÑон гÑманизма в пÑаве Ñважение и ÑоблÑдение пÑав и Ñвобод Ñеловека и гÑажÂданина (Ñм. ÑÑ. 3. 5; Ñ. 2 и 4 ÑÑ. 8; Ñ. 3 ÑÑ. 10; п. 1 Ñ. 1 ÑÑ. 14); пÑедÑпÑедиÂÑелÑнÑй Ñ
аÑакÑÐµÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи (Ñм. ÑÑ. 2, Ñ. 1 ÑÑ. 70); оÑÑÑеÑÑвление опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий в иÑклÑÑиÂÑелÑнÑÑ
ÑлÑÑаÑÑ
, Ñ.е. Ñогда, когда инÑми меÑами невозможна или обÑекÂÑивно заÑÑÑднена заÑиÑа оÑ
ÑанÑемÑÑ
инÑеÑеÑов Ð¾Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпнÑÑ
поÑÑгаÂÑелÑÑÑв (Ñм. Ñ. 3 и 4 ÑÑ. 8).
ÐÑманизм в опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи пÑоÑвлÑеÑÑÑ Ð² пÑиÂоÑиÑеÑноÑÑи меÑ, пÑинимаемÑÑ
оÑганами, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑими опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, напÑавленнÑÑ
на пÑедÑпÑеждение ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð»Ð¸Ñами пÑеÑÑÑплений. РопеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи запÑеÑаеÑÑÑ Ð²Ñполнение опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
дейÑÑвий или вÑнеÑение ÑеÑений, ÑнижаÑÑиÑ
доÑÑоинÑÑво лиÑа, пÑиводÑÑиÑ
к Ð½ÐµÐ·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ð¾Ð¼Ñ ÑаÑпÑоÑÑÑанеÂÐ½Ð¸Ñ Ñведений об обÑÑоÑÑелÑÑÑваÑ
его лиÑной жизни, ÑÑавÑÑиÑ
под ÑгÑÐ¾Ð·Ñ ÐµÐ³Ð¾ Ð¶Ð¸Ð·Ð½Ñ Ð¸Ð»Ð¸ здоÑовÑе, необоÑнованно пÑиÑинÑÑÑиÑ
ÐµÐ¼Ñ ÑизиÑеÑкие или нÑавÑÑвеннÑе ÑÑÑаданиÑ.
ÐÑинÑип гÑманизма оÑганиÑеÑки пÑиÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÂÑелÑноÑÑи. Ðго конкÑеÑизаÑÐ¸Ñ Ð²Ð¾ многиÑ
ÑÑаÑÑÑÑ
ФедеÑалÑного закона ÑвидеÑелÑÑÑвÑÐµÑ Ð¾ Ñом, ÑÑо он оÑÑÐ°Ð¶Ð°ÐµÑ ÑÑÑноÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи.
11. ÐÑинÑип ÑавенÑÑва пÑав Ñеловека и гÑажданина пеÑед законом в опеÂÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи пÑоÑвлÑеÑÑÑ Ð¿Ñежде вÑего в закÑеплении в ФедеÑалÑном законе Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ ÑавенÑÑве вÑеÑ
гÑаждан пеÑед опеÑаÑивÂно-ÑозÑÑкнÑм законом вне завиÑимоÑÑи Ð¾Ñ Ð³ÑажданÑÑва, наÑионалÑноÑÑи, пола, меÑÑа жиÑелÑÑÑва, имÑÑеÑÑвенного, должноÑÑного и ÑоÑиалÑного поÂÐ»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ дÑ. (Ñм. Ñ. 1 ÑÑ. 8).
12. ÐÑинÑип опеÑаÑивноÑÑи (или наÑÑÑпаÑелÑноÑÑи) Ñакже пÑиÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÂÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи (Ñм., напÑимеÑ, п. 1 ÑÑ. 14). ÐпеÑаÑивÂноÑÑÑ ÑоÑÑÐ¾Ð¸Ñ Ð² Ñом, ÑÑо опеÑаÑивники и инÑе должноÑÑнÑе лиÑа в опеÑаÂÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи обÑÐ·Ð°Ð½Ñ (в пÑеделаÑ
Ñвоей компеÑенÑии)
пÑоводиÑÑ Ð´ÐµÐ¹ÑÑвеннÑÑ ÑабоÑÑ Ð¿Ð¾ пÑедÑпÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпÂлений; пÑоÑвлÑÑÑ Ð¸Ð½Ð¸ÑиаÑÐ¸Ð²Ñ Ð² иÑ
обнаÑÑжении; ÑвоевÑеменно и обоÑноÂванно заводиÑÑ Ð´ÐµÐ»Ð¾ опеÑаÑивного ÑÑеÑа; пÑедпÑинимаÑÑ Ð²Ñе пÑедÑÑмоÑÂÑеннÑе законодаÑелÑÑÑвом в облаÑÑи опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи дейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð´Ð»Ñ ÑÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð»Ð¸Ñ, намеÑеваÑÑиÑ
ÑÑ ÑовеÑÑиÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ ÑовеÑÂÑивÑиÑ
пÑеÑÑÑпление, Ñ ÑелÑÑ ÑÐ¾Ð·Ð´Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑÑловий Ð´Ð»Ñ Ð¿Ð¾ÑледÑÑÑего неоÑÂвÑаÑимого пÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ðº ним меÑ, пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ
Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑнÑм законодаÑелÑÑÑвом РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии, а Ñакже вÑÑÑнÑÑÑ Ð¿ÑиÂÑÐ¸Ð½Ñ ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплений и ÑÑловиÑ, ÑпоÑобÑÑвовавÑие и ÑпоÑобÂÑÑвÑÑÑие иÑ
ÑовеÑÑениÑ.
ÐÑÐ¾Ñ Ð¿ÑинÑип пÑоÑвлÑеÑÑÑ Ð² напÑавленноÑÑи опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи на опеÑежение
ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð»Ð¸Ñами обÑеÑÑвенно опаÑнÑÑ
пÑоÑивопÑавнÑÑ
деÑний (Ñ.е. на пÑедÑпÑеждение ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплений, обнаÑÑжение иÑ
на ÑÑапе, назÑваемом в ÑеоÑии Ñголовного пÑава «голÑм ÑмÑÑлом»);
дейÑÑвий лиÑ, ÑовеÑÑивÑиÑ
неоконÑенное пÑеÑÑÑпление (Ñ.е. на пÑеÑеÂÑение пÑеÑÑÑплений на ÑÑадиÑÑ
пÑигоÑÐ¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ покÑÑениÑ); дейÑÑвий лиÑ, ÑовеÑÑаÑÑиÑ
длÑÑиеÑÑ Ð¿ÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ (Ñ.е. на недопÑÑение далÑнейÑего 1 ÑазвиÑÐ¸Ñ Ð¿ÑоÑекаÑÑей пÑеÑÑÑпной деÑÑелÑноÑÑи).
РпÑинÑипе опеÑаÑивноÑÑи (наÑÑÑпаÑелÑноÑÑи) оÑÑажена заÑиÑÐ½Ð°Ñ ÑÑнкÑÐ¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, ÑаÑкÑÑваеÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð¸ÑковÑй, пÑедÑпÑеждаÑÑий Ñ
аÑакÑÐµÑ Ð´Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð³Ð¾ ÑамоÑÑоÑÑелÑного вида ÑÑидиÑеÑкой гоÑÑдаÑÑÑвенной деÑÑелÑноÑÑи.
13. ÐÑинÑип вÑеÑÑоÑонноÑÑи, полноÑÑ Ð¸ обÑекÑивноÑÑи иÑÑÐ»ÐµÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ð±ÑÑоÑÑелÑÑÑв дела опеÑаÑивного ÑÑеÑа в опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи пÑоÑвлÑеÑÑÑ Ð² ÑледÑÑÑем
опеÑаÑивнÑй ÑоÑÑÑдник обÑзан пÑинÑÑÑ Ð²Ñе пÑедÑÑмоÑÑеннÑе законоÂдаÑелÑÑÑвом об опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи меÑÑ Ð´Ð»Ñ Ð²ÑеÑÑоÑонÂнего, полного и обÑекÑивного иÑÑÐ»ÐµÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ð±ÑÑоÑÑелÑÑÑв дела опеÑаÑивного ÑÑеÑа, оÑÑабоÑаÑÑ ÐºÐ°Ðº обвиниÑелÑнÑе, Ñак и опÑавдаÑелÑнÑе опеÑаÑивнÑе веÑÑии пÑоиÑÑедÑего ÑобÑÑиÑ, а Ñакже пÑинÑÑÑ Ð¼ÐµÑÑ Ðº ÑÑÑаÂÐ½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐµÐ³Ð¾ пÑиÑин и ÑÑловий. Ðн не впÑаве пеÑелагаÑÑ Ð¾Ð±ÑзанноÑÑÑ Ð¾ÑÂÑабоÑки вÑдвинÑÑÑÑ
по Ð´ÐµÐ»Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивного ÑÑеÑа опеÑаÑивнÑÑ
веÑÑий на инÑÑ
ÑÑаÑÑников опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи; запÑеÑаеÑÑÑ Ð´Ð¾Ð¼Ð¾Ð³Ð°ÑÑÑÑ ÑообÑений конÑиденÑов и полÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ñведений Ð¾Ñ Ð´ÑÑгиÑ
ÑÑаÑÑвÑÑÑиÑ
в деле опеÑаÑивного ÑÑеÑа Ð»Ð¸Ñ Ð¿ÑÑем наÑилиÑ, ÑгÑоз и инÑÑ
незаконнÑÑ
меÑ.
14. ÐÑинÑип пÑивлеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑиденÑов к опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи оÑÑÐ°Ð¶Ð°ÐµÑ Ð¾Ð´Ð¸Ð½ из ее ÑÑÑноÑÑнÑÑ
аÑпекÑов (Ñм. ÑÑ. 1; п. 2 Ñ. 1 ÑÑ. 15; ÑÑ. ÑÑ. 17 и 18). ÐонÑÐ¸Ð´ÐµÐ½Ñ â ÑизиÑеÑкое лиÑо, ÑÑаÑÑник опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, вÑÑÑпивÑий на оÑнованиÑÑ
и в поÑÑдке, пÑедÂÑÑмоÑÑеннÑÑ
законодаÑелÑÑÑвом в облаÑÑи опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, в оÑноÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑпиÑаÑивного ÑоÑÑÑдниÑеÑÑва Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивнÑм подÑазделением (в лиÑе его пÑедÑÑавиÑÐµÐ»Ñ â опеÑаÑивника, вÑÑÑÑпаÑÑего Ð¾Ñ Ð¸Ð¼ÐµÐ½Ð¸ и по поÑÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð Ð¾ÑÑийÑкой ФедеÑаÑии) Ð´Ð»Ñ Ð¾ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ ÐµÐ¼Ñ ÑодейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð² ÑеÑении конкÑеÑнÑÑ
Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. Ðез иÑполÑÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи конÑиденÑов она, как ÑаковаÑ, пеÑеÑÑÐ°Ð½ÐµÑ ÑÑÑеÑÑвоваÑÑ Ð¸ «пеÑеÑодиÑÑÑ» в иной вид ÑоÑиалÑно полезной ÑÑидиÑеÑкой деÑÑелÑноÑÑи. ÐпеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð¸ опеÑаÑивники в доÑÑижении Ñели опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑÂноÑÑи опиÑаÑÑÑÑ Ð½Ð° конÑиденÑиалÑное ÑодейÑÑвие оÑделÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ (Ñм. Ñ/и. 17). ÐÐ»Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивнÑÑ
подÑазделений и опеÑаÑивников пÑивлеÑение оÑÂделÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð² каÑеÑÑве конÑиденÑов к ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-1ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи ÑвлÑеÑÑÑ ÑÑловием ÑеализаÑии конÑÑиÑÑÑионной обÑзанноÑÑи гоÑÑдаÑÑÑва о ÑоблÑдении и заÑиÑе пÑав и Ñвобод Ñеловека и гÑажданина Ð¾Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпнÑÑ
поÑÑгаÑелÑÑÑв.
С Ñ Ð° Ñ Ñ Ñ 4. ÐÑÐ°Ð²Ð¾Ð²Ð°Ñ Ð¾Ñнова опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи
(1) ÐÑавовÑÑ Ð¾ÑÐ½Ð¾Ð²Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи ÑоÑÑавлÑÑÑ ÐонÑÑиÑÑÑÐ¸Ñ Ð Ð¾ÑÑийÑкой ФедеÑаÑии, наÑÑоÑÑий ФедеÑалÑнÑй закон, дÑÑгие ÑедеÑалÑнÑе Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ñ Ð¸ пÑинÑÑÑе в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð½Ð¸Ð¼Ð¸ инÑе ноÑмаÑивнÑе пÑавовÑе акÑÑ ÑедеÑалÑнÑÑ
оÑганов гоÑÑдаÑÑÑвенной влаÑÑи.
(2) ÐÑганÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑие опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, изÂдаÑÑ Ð² пÑеделаÑ
ÑвоиÑ
полномоÑий в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑÑÑвом РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии ноÑмаÑивнÑе акÑÑ, ÑегламенÑиÑÑÑÑие оÑганизаÑÐ¸Ñ Ð¸ ÑакÑÐ¸ÐºÑ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий.
1. Ðанной ÑÑаÑÑей законодаÑÐµÐ»Ñ Ð·Ð°Ð¼ÐµÐ½Ð¸Ð» ÑÑ. 4 «ÐÑÐ°Ð²Ð¾Ð²Ð°Ñ Ð¾Ñнова опеÑаÂÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи» Ñанее дейÑÑвовавÑего Ðакона об опеÑаÂÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. ÐÑновнÑе Ð¸Ð·Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑоÑÑоÑÑ Ð² ÑледÑÑÑем
изÑÑÑа ÑÑÑлка на ÐонÑÑиÑÑÑÐ¸Ñ Ð Ð¡Ð¤Ð¡Ð ÐºÐ°Ðº на базиÑнÑй ноÑмаÑивнÑй Ð°ÐºÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи;
вмеÑÑо пÑавовÑÑ
акÑов РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии ÑлеменÑом пÑавовой оÑÐ½Ð¾Ð²Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи ÑÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ñ Ð½Ð¾ÑмаÑивнÑе пÑавоÂвÑе акÑÑ ÑедеÑалÑнÑÑ
оÑганов гоÑÑдаÑÑÑвенной влаÑÑи;
из ÑекÑÑа ÑÑаÑÑи изÑÑÑо пÑедпиÑание о необÑ
одимоÑÑи ÑоглаÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ñ ÐÑокÑÑаÑÑÑой и ÐеÑÑ
овнÑм СÑдом РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии ноÑмаÑивнÑÑ
акÑов, ÑегламенÑиÑÑÑÑиÑ
оÑганизаÑÐ¸Ñ Ð¸ ÑакÑÐ¸ÐºÑ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий (полагаем, ÑÑо ÑÑим знаÑиÑелÑно оÑлаблена ÑиÂÑÑема ноÑмаÑивно-пÑавового меÑ
анизма вневедомÑÑвенного надзоÑа и конÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð·Ð° опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑÑÑ);
ÑÑоÑнена ÑÑÑÑкÑÑÑа и ÑедакÑÐ¸Ñ ÑÑаÑÑи (Ñак, в ÑÑаÑÑе вмеÑÑо одной ÑаÑÑи ÑÑало две).
2. Ð¦ÐµÐ»Ñ ÑÑаÑÑи â ноÑмаÑивно оÑеÑÑиÑÑ ÐºÑÑг оÑновнÑÑ
ноÑмаÑивнÑÑ
пÑавовÑÑ
иÑÑоÑников опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи.
3. СÑеÑа пÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð¾ÑмаÑивнÑÑ
пÑедпиÑаний, изложеннÑÑ
в ÑÑаÑÑе, оÑ
ваÑÑÐ²Ð°ÐµÑ Ð²Ñе ÑпеÑиÑиÑеÑкие пÑавовÑе оÑноÑениÑ, возникаÑÑие, длÑÂÑиеÑÑ Ð¸ пÑекÑаÑаÑÑиеÑÑ Ð² опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи (Ñм. Ñакже п. 6 комменÑаÑÐ¸Ñ Ðº ÑÑ. 1).
4. СÑаÑÑÑ Ð½Ð¾ÑÐ¸Ñ Ð±Ð»Ð°Ð½ÐºÐµÑнÑй Ñ
аÑакÑеÑ. ÐÐ»Ñ ÐµÐµ пÑавилÑного ÑÑÑÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ пÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑебÑеÑÑÑ Ð·Ð½Ð°ÑÑ ÑодеÑжание ÑÑда ноÑмаÑивнÑÑ
пÑавовÑÑ
акÂÑов и ÑÑководÑÑвоваÑÑÑÑ Ð¸Ð¼Ð¸ (Ñм. пп. 5â7 комменÑаÑÐ¸Ñ Ðº наÑÑоÑÑей ÑÑаÑÑе).
5. ÐÑÐ°Ð²Ð¾Ð²Ð°Ñ Ð¾Ñнова опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи (ÑоÑнее â ноÑÂмаÑивно-пÑавоваÑ) â ÑÑо ÑÑндаменÑалÑÐ½Ð°Ñ ÑаÑÑÑ Ð¿Ñавового ÑегÑлиÑоваÂÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð³Ð¾ вида гоÑÑдаÑÑÑвенной ÑÑидиÑеÑкой деÑÑелÑноÑÑи. Ð ÑÐ²Ð¾Ñ Ð¾ÑеÂÑÐµÐ´Ñ Ð¿Ñавовое ÑегÑлиÑование опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи ноÑÐ¸Ñ Ð¿Ñежде вÑего ÑÑнкÑионалÑнÑй, ÑлÑжебнÑй Ñ
аÑакÑеÑ. Рнем поÑÑедÑÑвом пÑавовÑÑ
ноÑм ÑегÑлиÑÑÑÑÑÑ Ð¾Ð±ÑеÑÑвеннÑе оÑноÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÂÑÑвом (его пÑедÑÑавиÑелÑми) и гÑажданином в ÑвÑзи Ñ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ
одимоÑÑÑÑ Ð·Ð°ÂÑиÑÑ Ð¶Ð¸Ð·Ð½ÐµÐ½Ð½Ð¾ важнÑÑ
инÑеÑеÑов лиÑноÑÑи, обÑеÑÑва и гоÑÑдаÑÑÑва Ð¾Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпнÑÑ
поÑÑгаÑелÑÑÑв. Такое ÑегÑлиÑование оÑÑÑеÑÑвлÑеÑÑÑ Ð½Ð° ÑÑовне
ÑедеÑалÑнÑÑ
законов РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии;
ноÑмаÑивнÑÑ
пÑавовÑÑ
акÑов РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии (акÑов ÐÑезиденÂÑа и ÐÑавиÑелÑÑÑва РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии и дÑ.);
ведомÑÑвеннÑÑ
и межведомÑÑвеннÑÑ
подзаконнÑÑ
акÑов.
То еÑÑÑ Ð¿ÑÐ°Ð²Ð¾Ð²Ð°Ñ Ð¾Ñнова опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи двÑÂÑ
ÑÑÐ¾Ð²Ð½ÐµÐ²Ð°Ñ ÑаÑÑÑ ÑоÑÑавлÑÑÑиÑ
ее акÑов оÑноÑиÑÑÑ Ðº законам, а дÑÑÐ³Ð°Ñ â к подзаконнÑм акÑам.
Ð ÑÐ²Ð¾Ñ Ð¾ÑеÑÐµÐ´Ñ ÑегÑлиÑование опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи на ÑÑовне закона (Ñ.е. законодаÑелÑное) â ÑÑо пÑавовое ÑегÑлиÑование обÑеÂÑÑвеннÑÑ
оÑноÑений в ÑпеÑиÑиÑеÑком виде ÑÑнкÑиониÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð³Ð¾ÑÑÂдаÑÑÑва (деÑÑелÑноÑÑи его пÑедÑÑавиÑелей), оÑÑÑеÑÑвлÑемое на базовом (конÑÑиÑÑÑионном) и ÑÑеднем (законодаÑелÑнÑми акÑами) ÑÑовнÑÑ
.
ÐепоÑÑедÑÑвенно ÑказаннÑе в комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑе ноÑмаÑивнÑе пÑавовÑе акÑÑ ÑвлÑÑÑÑÑ Ð¾ÑновнÑми в ÑегÑлиÑовании обÑеÑÑвеннÑÑ
оÑÂноÑений в опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. Ðднако ими не иÑÑеÑпÑÂваеÑÑÑ Ð²Ñе пÑавовое ÑегÑлиÑование данного вида гоÑÑдаÑÑÑвенной ÑÑидиÂÑеÑкой деÑÑелÑноÑÑи. Ð ÑÑ. 4 изложен оÑкÑÑÑÑй пеÑеÑÐµÐ½Ñ ÐµÐµ ноÑмаÑивнÑÑ
пÑавовÑÑ
иÑÑоÑников. ÐоÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ð½Ð° пÑакÑике ÑледÑÐµÑ Ð¿Ð¾Ð¼Ð½Ð¸ÑÑ, ÑÑо возниÂкаÑÑие в опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи обÑеÑÑвеннÑе оÑноÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑегÑлиÑÑÑÑÑÑ Ð¿ÑавовÑми ноÑмами, ÑодеÑжаÑимиÑÑ Ð¸ в некоÑоÑÑÑ
инÑÑ
ноÑмаÑивнÑÑ
пÑавовÑÑ
акÑаÑ
(Ñм. п. 7 комменÑаÑиÑ).
6. Рданной ÑвÑзи ÑледÑÐµÑ Ð¾Ð±ÑаÑиÑÑ Ð²Ð½Ð¸Ð¼Ð°Ð½Ð¸Ðµ пÑавопÑимениÑелей на Ñо, ÑÑо иÑполÑзованнÑй законодаÑелем ÑеÑмин «пÑÐ°Ð²Ð¾Ð²Ð°Ñ Ð¾Ñнова опеÑаÂÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи» не иденÑиÑен по ÑодеÑÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð²Ñе более ÑаÑпÑоÑÑÑанÑÑÑемÑÑÑ Ð² ноÑмоÑвоÑÑеÑÑве и в пÑавопÑименении ÑеÑÐ¼Ð¸Ð½Ñ Â«Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑÑÑво в облаÑÑи опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи». ÐоÂÑледний Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ ÑаÑÑмаÑÑиваÑÑÑÑ Ð² «Ñзком» и «ÑиÑоком» ÑмÑÑле Ñлова. Р«Ñзком» ÑмÑÑле Ñлова законодаÑелÑÑÑво в облаÑÑи опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи â ÑовокÑпноÑÑÑ ÑедеÑалÑнÑÑ
законов РоÑÑийÑкой ФедеÑаÂÑии, коÑоÑÑе ÑодеÑÐ¶Ð°Ñ Ð¿ÑавовÑе ноÑмÑ, ÑегÑлиÑÑÑÑие гÑÑÐ¿Ð¿Ñ Ð¾Ð´Ð½Ð¾ÂÑоднÑÑ
обÑеÑÑвеннÑÑ
оÑноÑений Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ Ð»Ð¸Ñом и гоÑÑдаÑÑÑвом в пÑоÑеÑÑе заÑиÑÑ Ñеловека и обÑеÑÑва Ð¾Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпнÑÑ
поÑÑгаÑелÑÑÑв пÑÑем пÑименеÂÐ½Ð¸Ñ ÑпеÑиалÑнÑÑ
меÑодов, Ñил и ÑÑедÑÑв и ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
дейÑÑвий, а в «ÑиÑоком» ÑмÑÑле Ñлова â ÑоÑмиÑÑÑÑийÑÑ Ð¼ÐµÐ¶Ð¾ÑÑаÑлевой комплекÑнÑй ноÑмаÑивно-пÑавовой инÑÑиÑÑÑ. Ðн вклÑÑÐ°ÐµÑ ÑовокÑпноÑÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑнÑÑ
и инÑÑ
ноÑмаÑивнÑÑ
пÑавовÑÑ
акÑов РоÑÂÑийÑкой ФедеÑаÑии вÑÑÑей (поÑле законов) ÑÑидиÑеÑкой ÑилÑ. ÐÑи акÑÑ ÑодеÑÐ¶Ð°Ñ Ð¿ÑавовÑе ноÑмÑ, ÑегÑлиÑÑÑÑие гÑÑÐ¿Ð¿Ñ Ð¾Ð´Ð½Ð¾ÑоднÑÑ
обÑеÑÑвенÂнÑÑ
оÑноÑений Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ Ð»Ð¸Ñом и гоÑÑдаÑÑÑвом в пÑоÑеÑÑе обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð±ÐµÐ·ÂопаÑноÑÑи Ñеловека и обÑеÑÑва пÑÑем пÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑпеÑиалÑнÑÑ
меÑодов, Ñил и ÑÑедÑÑв и ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
дейÑÑвий, еÑли инÑми меÑами нейÑÑализаÑÐ¸Ñ ÑгÑоз жизненно важнÑм инÑеÑеÑам Ñеловека и обÂÑеÑÑва обÑекÑивно заÑÑÑднена или невозможна.
7. ÐейÑÑвÑÑÑие в РоÑÑии ноÑмаÑивнÑе акÑÑ, ÑовокÑпноÑÑÑ ÐºÐ¾ÑоÑÑÑ
ÑоÑÑавлÑÐµÑ ÐºÑÑг иÑÑоÑников пÑавового ÑегÑлиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ð±ÑеÑÑвеннÑÑ
оÑÂноÑений в опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, можно ÑиÑÑемаÑизиÑоваÑÑ Ð½Ð° ÑеÑÑÑ Ð³ÑÑпп.
РпеÑвой гÑÑппе оÑноÑиÑÑÑ ÐонÑÑиÑÑÑÐ¸Ñ Ð Ð¾ÑÑийÑкой ФедеÑаÑии (пÑиÂнÑÑа 12 декабÑÑ 1993 г.). ÐÑо базовÑй, ÑÑндаменÑалÑнÑй иÑÑоÑник пÑавоÂвого ÑегÑлиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи в РоÑÑии. ÐонÂÑÑиÑÑÑÐ¸Ñ Ð Ð¾ÑÑийÑкой ФедеÑаÑии Ð¸Ð¼ÐµÐµÑ Ð²ÑÑÑÑÑ ÑÑидиÑеÑкÑÑ ÑилÑ, пÑÑмое дейÑÑвие и пÑименÑеÑÑÑ Ð½Ð° вÑей ÑеÑÑиÑоÑии РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии. ÐакоÂÐ½Ñ Ð¸ инÑе пÑавовÑе акÑÑ, пÑинимаемÑе в РоÑÑийÑкой ÑедеÑаÑии, не Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð¿ÑоÑивоÑеÑиÑÑ ÐонÑÑиÑÑÑии (Ñм. Ñ. 1 ÑÑ. 15).
ÐонÑÑиÑÑÑионное положение о пÑÑмом дейÑÑвии ее ноÑм Ð¸Ð¼ÐµÐµÑ Ð½ÐµÐ¿Ð¾ÂÑÑедÑÑвенное оÑноÑение к оÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑÂноÑÑи. Так, в гл. 2 ÐонÑÑиÑÑÑии опÑеделÑÑÑÑÑ Ð¾ÑновнÑе пÑава и ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ñеловека и гÑажданина (Ñм. ÑÑ. ÑÑ. 17â64), ÑоÑÑавлÑÑÑие оÑÐ½Ð¾Ð²Ñ Ð¿ÑавовоÂго ÑÑаÑÑÑа лиÑноÑÑи в РоÑÑии. Ð ÑаÑÑноÑÑи, ÑоглаÑно Ñ. 2 ÑÑ. 23 каждÑй Ð¸Ð¼ÐµÐµÑ Ð¿Ñаво на ÑÐ°Ð¹Ð½Ñ Ð¿ÐµÑепиÑки, ÑелеÑоннÑÑ
пеÑеговоÑов, поÑÑовÑÑ
, ÑелеÂгÑаÑнÑÑ
и инÑÑ
ÑообÑений. ÐгÑаниÑение ÑÑого пÑава допÑÑкаеÑÑÑ ÑолÑко на оÑновании ÑÑдебного ÑеÑениÑ. Ð ÑÑ. 25 изложено пÑедпиÑание о Ñом, ÑÑо жилиÑе непÑикоÑновенно. ÐикÑо не впÑаве пÑоникаÑÑ Ð² жилиÑе пÑоÑив воли пÑоживаÑÑиÑ
в нем Ð»Ð¸Ñ Ð¸Ð½Ð°Ñе как в ÑлÑÑаÑÑ
, ÑÑÑановленнÑÑ
ÑедеÂÑалÑнÑм законом или на оÑновании ÑÑдебного ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ (именно о ÑакиÑ
ÑлÑÑаÑÑ
возможнÑÑ
огÑаниÑений пÑав гÑаждан говоÑиÑÑÑ Ð² законодаÂÑелÑÑÑве в облаÑÑи опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи). ÐÑиÑем пÑава и ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ñеловека и гÑажданина могÑÑ Ð±ÑÑÑ Ð¾Ð³ÑаниÑÐµÐ½Ñ ÑедеÑалÑнÑм заÂконом ÑолÑко в Ñой меÑе, в какой ÑÑо необÑ
одимо в ÑелÑÑ
заÑиÑÑ Ð¾Ñнов конÑÑиÑÑÑионного ÑÑÑоÑ, нÑавÑÑвенноÑÑи, здоÑовÑÑ, пÑав и законнÑÑ
инÂÑеÑеÑов дÑÑгиÑ
лиÑ, обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð±Ð¾ÑÐ¾Ð½Ñ ÑÑÑÐ°Ð½Ñ Ð¸ безопаÑноÑÑи гоÑÑÂдаÑÑÑва (Ñм. Ñ. 3 ÑÑ. 55). ÐмеÑÑе Ñ Ñем ÐонÑÑиÑÑÑией ÐºÐ°Ð¶Ð´Ð¾Ð¼Ñ Ð³Ð°ÑанÑиÑÑеÑÂÑÑ ÑÑÐ´ÐµÐ±Ð½Ð°Ñ Ð·Ð°ÑиÑа его пÑав и Ñвобод (Ñм. Ñ. 1 ÑÑ. 46).
ÐÑоÑÑÑ Ð³ÑÑÐ¿Ð¿Ñ Ð¸Ð»Ð¸ «ÑдÑо» пÑавовой оÑÐ½Ð¾Ð²Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи ÑоÑÑавлÑÑÑ Ð½Ð¾ÑÐ¼Ñ Ñамого ФедеÑалÑного закона «Ðб опеÑаÂÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи».
ÐÑо дейÑÑвÑÑÑий комплекÑнÑй ноÑмаÑивнÑй пÑавовой Ð°ÐºÑ Ð²ÑÑÑей ÑÑидиÑеÑкой ÑÐ¸Ð»Ñ (законодаÑелÑнÑй акÑ). Ðн ÑегÑлиÑÑÐµÑ Ð¾Ð±ÑеÑÑвеннÑе оÑноÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² облаÑÑи опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, а Ñакже в некоÂÑоÑÑÑ
инÑÑ
видаÑ
деÑÑелÑноÑÑи пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑÑ
оÑганов и ÑпеÑÑлÑжб РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии, ÑвÑзаннÑÑ
Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной (в ÑаÑÑноÑÑи, в Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑной, Ñголовно-иÑполниÑелÑной и конÑÑÑазведÑваÂÑелÑной деÑÑелÑноÑÑи).
Ðн пÑинÑÑ ÐоÑÑдаÑÑÑвенной ÐÑмой ФедеÑалÑного СобÑÐ°Ð½Ð¸Ñ Ð Ð¾ÑÑийÂÑкой ФедеÑаÑии 5 иÑÐ»Ñ 1995 г., подпиÑан ÐÑезиденÑом РоÑÑийÑкой ФедеÂÑаÑии 12 авгÑÑÑа 1995 г. (â 144-ФÐ). ÐÑÑÑпил в ÑÐ¸Ð»Ñ Ñо Ð´Ð½Ñ Ð¾ÑиÑиалÑного опÑÐ±Ð»Ð¸ÐºÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² «РоÑÑийÑкой газеÑе» (Ñм. комменÑаÑий к ÑÑ. 23). ФедеÂÑалÑнÑй закон ÑоÑÑÐ¾Ð¸Ñ Ð¸Ð· пÑеамбÑÐ»Ñ Ð¸ 6 глав, вклÑÑаÑÑиÑ
23 ÑÑаÑÑи. РниÑ
ÑодеÑжиÑÑÑ ÑÑд бланкеÑнÑÑ
(оÑÑÑлоÑнÑÑ
) ÑÑидиÑеÑкиÑ
ноÑм (Ñм. пÑеÂамбÑлÑ; ÑÑ. ÑÑ. 1â4; ÑÑ. 3 и 8 ÑÑ. 5; 4, 7 и 8 ÑÑ. 6; п. 5Ñ. 1 ÑÑ. 7; ÑÑ. 1 и 8 ÑÑ. 8; Ñ. 2 ÑÑ. 9; ÑÑ. 1 и 5 ÑÑ. 10; ÑÑ. 1â3 ÑÑ. 11; Ñ. 2 ÑÑ. 12; ÑÑ. 3 и 4 ÑÑ. 13; пп. 3 и 6 ÑÑ. 14; п. 5Ñ. 1 ÑÑ. 15; ÑÑ. 1, 2, 4âбеÑ. 16; ÑÑ. 3â9 ÑÑ. 18; ÑÑ. 19; ÑÑ. 20; Ñ. 1 ÑÑ. 21, Ñ. Ð ÑÑ. 23), пÑедполагаÑÑиÑ
обÑаÑение полÑзоваÑÐµÐ»Ñ Ðº многоÂÑиÑленнÑм оÑкÑÑÑÑм и ÑекÑеÑнÑм ноÑмаÑивнÑм пÑавовÑм акÑам. ÐÑÂделÑнÑе ноÑмаÑивнÑе Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑалÑного закона деклаÑаÑÐ¸Ð²Ð½Ñ (Ñм. абз. 3 ÑÑ. 2; ÑÑ. 2. 3 и 9 ÑÑ. 5; п. 1 ÑÑ 14; Ñ. 3 ÑÑ. 15; ÑÑ. ÑÑ. 20 и 22).
ФедеÑалÑнÑй закон опÑеделÑÐµÑ ÑодеÑжание опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, оÑÑÑеÑÑвлÑемой на ÑеÑÑиÑоÑии РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии, и закÑеплÑÐµÑ ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð³Ð°ÑанÑий законноÑÑи пÑи пÑоведении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий (Ñм. комменÑаÑий к пÑеамбÑле).
Ð ÑÑеÑÑÑ Ð³ÑÑÐ¿Ð¿Ñ Ð½Ð¾ÑмаÑивнÑÑ
акÑов, ÑоÑÑавлÑÑÑиÑ
оÑÐ½Ð¾Ð²Ñ Ð¿Ñавового ÑегÑлиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, вÑ
одÑÑ (ÑоглаÑно ÑдеÂланной законодаÑелем ÑоÑмÑлиÑовке) дÑÑгие ÑедеÑалÑнÑе законÑ. ÐÑмеÂÑим, ÑÑо законодаÑÐµÐ»Ñ Ð² комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑе не пÑивел ÑоÑного (закÑÑÑого) пеÑеÑÐ½Ñ ÑÑиÑ
законов. СледоваÑелÑно, иÑ
пеÑеÑÐµÐ½Ñ Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¸,
навеÑное, должен пополнÑÑÑÑÑ Ð½Ð¾Ð²Ñми законодаÑелÑнÑми акÑами. ÐейÂÑÑвÑÑÑие же законÑ, оÑноÑÑÑиеÑÑ Ðº ÑаÑÑмаÑÑиваемой гÑÑппе ноÑмаÂÑивнÑÑ
пÑавовÑÑ
иÑÑоÑников опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, в ÑÐ²Ð¾Ñ Ð¾ÑеÑедÑ, Ñакже можно ÑиÑÑемаÑизиÑоваÑÑ Ð½Ð° неÑколÑко подгÑÑпп.
ÐеÑÐ²Ð°Ñ Ð¿Ð¾Ð´Ð³ÑÑппа ÑоÑÑÐ¾Ð¸Ñ Ð¸Ð· двÑÑ
законодаÑелÑнÑÑ
акÑов Уголовного кодекÑа РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии (УРРФ)[7] и Ðакона РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии Ð¾Ñ 5 маÑÑа 1992 г. «РбезопаÑноÑÑи»[8]. ÐÑо оÑновополагаÑÑие и ÑелеÑказÑÑÑие иÑÑоÑники пÑавового ÑегÑлиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи.
Рновом Уголовном кодекÑе РФ
во-пеÑвÑÑ
, ÑаÑкÑÑваеÑÑÑ ÑодеÑжание Ñак назÑваемого ÑелеÑÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð´Ð»Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи â Ñ.е. пÑиводиÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð½ÑÑие пÑеÂÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ (пÑеÑÑÑпного поÑÑгаÑелÑÑÑва, ÑоглаÑно ÑÑ. 1 ФедеÑалÑного закоÂна);
во-вÑоÑÑÑ
, пеÑеÑиÑлÑÑÑÑÑ Ñак назÑваемÑе законодаÑелÑнÑе модели обÑеÑÑвенно опаÑнÑÑ
деÑний (конкÑеÑнÑе ÑоÑÑÐ°Ð²Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплений), поиÑк пÑизнаков коÑоÑÑÑ
в Ñом или ином дейÑÑвии (бездейÑÑвии) лиÑа, ÑоÑÑавлÑÂÐµÑ ÑÑÑÑ Ð±Ð¾Ð»ÑÑинÑÑва Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи;
в-ÑÑеÑÑиÑ
, ÑодеÑжиÑÑÑ ÑÑд пÑавовÑÑ
инÑÑиÑÑÑов и ноÑм, ÑеализаÑÐ¸Ñ ÐºÐ¾ÑоÑÑÑ
пÑоиÑÑ
Ð¾Ð´Ð¸Ñ Ð² опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи (напÑимеÑ, поÂÐ»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑ.ÑÑ. 37â39, 41 и 42 о необÑ
одимой обоÑоне, пÑиÑинении вÑеда пÑи задеÑжании лиÑа, ÑовеÑÑивÑего пÑеÑÑÑпление, кÑайней необÑ
одимоÑÂÑи, обоÑнованном ÑиÑке, иÑполнении пÑиказа или ÑаÑпоÑÑÐ¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ дÑ.).
СоглаÑно пÑедпиÑаниÑм Ðакона о безопаÑноÑÑи Ð´Ð»Ñ ÑÐ¾Ð·Ð´Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸ поддеÑÂÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ
одимого ÑÑÐ¾Ð²Ð½Ñ Ð·Ð°ÑиÑенноÑÑи обÑекÑов безопаÑноÑÑи в РоÑÂÑийÑкой ФедеÑаÑии ÑазÑабаÑÑваеÑÑÑ ÑиÑÑема пÑавовÑÑ
ноÑм, ÑегÑлиÑÑÑÂÑиÑ
оÑноÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² ÑÑеÑе безопаÑноÑÑи, опÑеделÑÑÑÑÑ Ð¾ÑновнÑе напÑавÂÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑи оÑганов гоÑÑдаÑÑÑвенной влаÑÑи и ÑпÑавлениÑ, ÑоÑмиÂÑÑÑÑÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ обÑазÑÑÑÑÑ Ð¾ÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð¾Ð±ÐµÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи и меÑ
анизм конÂÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð¸ надзоÑа за иÑ
деÑÑелÑноÑÑÑÑ. ÐÑоме Ñого, Ð´Ð»Ñ Ð½ÐµÐ¿Ð¾ÑÑедÑÑвенного вÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑнкÑий по обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи лиÑноÑÑи, обÑеÑÑва и гоÑÑдаÑÑÑва в ÑиÑÑеме иÑполниÑелÑной влаÑÑи в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ðаконом обÑазÑÑÑÑÑ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвеннÑе оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð¾Ð±ÐµÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи (Ñм. ÑÑ. 2 и 3 ÑÑ. 4).
Ð Ñ. 3 ÑÑ. 12 Ðакона о безопаÑноÑÑи изложено оÑеÑедное важное полоÂжение, ÑоглаÑно коÑоÑÐ¾Ð¼Ñ Ð¾ÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð¸ÑполниÑелÑной влаÑÑи, иÑполÑзÑÑÑие в Ñвоей деÑÑелÑноÑÑи ÑпеÑиалÑнÑе ÑÐ¸Ð»Ñ Ð¸ ÑÑедÑÑва (в ÑаÑÑноÑÑи, опеÑаÂÑивнÑе подÑÐ°Ð·Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²ÑеÑ
ÑполномоÑеннÑÑ
на Ñо ФедеÑалÑнÑм законом ÑÑбÑекÑов) дейÑÑвÑÑÑ ÑолÑко в пÑеделаÑ
Ñвоей компеÑенÑии и в ÑооÑÂвеÑÑÑвии Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑÑÑвом. ÐÑо ознаÑаеÑ, ÑÑо законодаÑÐµÐ»Ñ ÑазÑеÑил иÑполÑзование ÑÑдом гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ
оÑганов иÑполниÑелÑной влаÑÑи ÑпеÑиалÑнÑÑ
Ñил и ÑÑедÑÑв, Ñ.е. пÑедоÑÑавил им пÑаво на оÑÑÑеÑÑвление опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи.
ÐÑоÑÐ°Ñ Ð¿Ð¾Ð´Ð³ÑÑппа вклÑÑÐ°ÐµÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑнÑе акÑÑ, ÑодеÑжаÑие пÑавоÂвÑе ноÑмÑ, ÑегÑлиÑÑÑÑие гÑÑÐ¿Ð¿Ñ Ð¾Ð±ÑеÑÑвеннÑÑ
оÑноÑений, возниÂкаÑÑиÑ
в опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи и в ÑвÑзи Ñ Ð½ÐµÐ¹. Ð ÑаÑÑÂноÑÑи, в даннÑÑ Ð¿Ð¾Ð´Ð³ÑÑÐ¿Ð¿Ñ Ð²ÐºÐ»ÑÑÐµÐ½Ñ Ð£Ð³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾-пÑоÑеÑÑÑалÑнÑй кодекÑ
РСФСР‘, Ðакон РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии Ð¾Ñ 21 иÑÐ»Ñ 1993 г. «РгоÑÑÂдаÑÑÑвенной Ñайне»2, ФедеÑалÑнÑй закон Ð¾Ñ 20 ÑевÑÐ°Ð»Ñ 1995 г. «Ðб инÑоÑÂмаÑии, инÑоÑмаÑизаÑии и заÑиÑе инÑоÑмаÑии»3, ФедеÑалÑнÑй закон «РпÑокÑÑаÑÑÑе РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии» (в Ñед. Ð¾Ñ 17 ноÑбÑÑ 1995 г.)4 и ФедеÂÑалÑнÑй закон Ð¾Ñ 20 апÑÐµÐ»Ñ 1995 г. «РгоÑÑдаÑÑÑвенной заÑиÑе ÑÑдей, должноÑÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð¿ÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑÑ
и конÑÑолиÑÑÑÑиÑ
оÑганов»5.
Уголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑнÑй ÐºÐ¾Ð´ÐµÐºÑ Ð Ð¡Ð¤Ð¡Ð ÑодеÑжиÑ, в ÑаÑÑноÑÑи, поÂложение, ÑоглаÑно коÑоÑÐ¾Ð¼Ñ Ð½Ð° оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð´Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð»Ð°Ð³Ð°ÐµÑÑÑ Ð¿ÑинÑÑие неÂобÑ
одимÑÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
Ð¼ÐµÑ Ð² ÑелÑÑ
обнаÑÑÐ¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплений и лиÑ, иÑ
ÑовеÑÑивÑиÑ
(Ñм. Ñ. 1 ÑÑ. 118). ÐÑоме Ñого, УÐРРСФСРÑеглаÂменÑиÑÑÐµÑ ÑабоÑÑ Ð¿Ð¾ ÑозÑÑÐºÑ Ð»Ð¸Ñ, ÑовеÑÑивÑиÑ
пÑеÑÑÑплениÑ.
Ð ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ðаконом о гоÑÑдаÑÑÑвенной Ñайне к поÑледней могÑÑ Ð±ÑÑÑ Ð¾ÑнеÑÐµÐ½Ñ Ð² ÑÑÑановленном поÑÑдке ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² облаÑÑи опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи (Ñм. п. 4 ÑÑ. 5)
о ÑилаÑ
, ÑÑедÑÑваÑ
, иÑÑоÑникаÑ
, меÑодаÑ
, планаÑ
и ÑезÑлÑÑаÑаÑ
ÑÑой деÑÑелÑноÑÑи, Ñакже даннÑе о ее ÑинанÑиÑовании, еÑли ÑÑи даннÑе ÑаÑÂкÑÑваÑÑ Ð¿ÐµÑеÑиÑленнÑе ÑведениÑ;
о лиÑаÑ
, ÑоÑÑÑдниÑаÑÑиÑ
или ÑоÑÑÑдниÑавÑиÑ
на конÑиденÑиалÑной оÑнове Ñ Ð¾Ñганами, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑими опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑÂноÑÑÑ;
о меÑодаÑ
и ÑÑедÑÑваÑ
заÑиÑÑ ÑекÑеÑной инÑоÑмаÑии и дÑ.
РФедеÑалÑном законе «Ðб инÑоÑмаÑии, инÑоÑмаÑизаÑии и заÑиÑе инÑоÑмаÑии» Ð¸Ð·Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ñ Ð¿ÑедпиÑÐ°Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ð± инÑоÑмаÑии о гÑажданаÑ
(пеÑÑоналÑнÑÑ
даннÑÑ
), поÑÑдке доÑÑÑпа гÑаждан и оÑганизаÑий к инÑоÑÂмаÑии о ниÑ
, ÑелÑÑ
заÑиÑÑ Ð¸ заÑиÑе инÑоÑмаÑии, заÑиÑе пÑава на доÑÑÑп к инÑоÑмаÑии и дÑ. (Ñм. ÑÑ. ÑÑ. 11, 14, 20, 21 и 24). ÐапÑимеÑ, ÑоглаÑно ÑÑ. 11 «ÐнÑоÑмаÑÐ¸Ñ Ð¾ гÑажданаÑ
(пеÑÑоналÑнÑе даннÑе)» пеÑÑоналÑнÑе даннÑе (Ñ.е. ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ ÑакÑаÑ
, ÑобÑÑиÑÑ
и обÑÑоÑÑелÑÑÑваÑ
жизни гÑаждаÂнина, позволÑÑÑие иденÑиÑиÑиÑоваÑÑ ÐµÐ³Ð¾ лиÑноÑÑÑ) оÑноÑÑÑÑÑ Ðº каÑегоÂÑии конÑиденÑиалÑной инÑоÑмаÑии. Ðе допÑÑкаÑÑÑÑ ÑбоÑ, Ñ
Ñанение, иÑÂполÑзование и ÑаÑпÑоÑÑÑанение инÑоÑмаÑии о ÑаÑÑной жизни, а Ñавно инÑоÑмаÑии, наÑÑÑаÑÑей лиÑнÑÑ ÑайнÑ, ÑемейнÑÑ ÑайнÑ, ÑÐ°Ð¹Ð½Ñ Ð¿ÐµÑеÂпиÑки, ÑелеÑоннÑÑ
пеÑеговоÑов, поÑÑовÑÑ
, ÑелегÑаÑнÑÑ
и инÑÑ
ÑообÑеÂний ÑизиÑеÑкого лиÑа без его ÑоглаÑиÑ, кÑоме как на оÑновании ÑÑдебного ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ (Ñм. Ñ. 1).
ÐеÑÑоналÑнÑе даннÑе не могÑÑ Ð±ÑÑÑ Ð¸ÑполÑÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ñ Ð² ÑелÑÑ
пÑиÑинеÂÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð¼ÑÑеÑÑвенного и моÑалÑного вÑеда гÑажданам, заÑÑÑÐ´Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑеализаÂÑии пÑав и Ñвобод гÑаждан РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии. ÐгÑаниÑение пÑав гÑаждан РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии на оÑнове иÑполÑÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑии об иÑ
ÑоÑиалÑном пÑоиÑÑ
ождении, о ÑаÑовой, наÑионалÑной, ÑзÑковой, ÑелиÂгиозной и паÑÑийной пÑинадлежноÑÑи запÑеÑено и каÑаеÑÑÑ Ð² ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑÑÑвом (Ñм. Ñ 2). ÐÑиÑем непÑавомеÑноÑÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑÂноÑÑи оÑганов гоÑÑдаÑÑÑвенной влаÑÑи по ÑбоÑÑ Ð¿ÐµÑÑоналÑнÑÑ
даннÑÑ
моÂÐ¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ ÑÑÑановлена в ÑÑдебном поÑÑдке по ÑÑÐµÐ±Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑÑбÑекÑов, дейÂÑÑвÑÑÑиÑ
на оÑновании ÑÑ.ÑÑ. 14 и 15 ÑÑого ФедеÑалÑного закона и законодаÑелÑÑÑва о пеÑÑоналÑнÑÑ
даннÑÑ
(Ñм. Ñ. 5).
СоглаÑно пÑедпиÑаниÑм Ñ. 1 ÑÑ. 2 «Цели и напÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑокÑÑоÑÑкой деÑÑелÑноÑÑи» ФедеÑалÑного закона о пÑокÑÑаÑÑÑе, пÑокÑÑаÑÑÑа оÑÑÂÑеÑÑвлÑÐµÑ Ð½Ð°Ð´Ð·Ð¾Ñ Ð·Ð° «иÑполнением законов оÑганами, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑими опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ». Рв ÑÑ. 29 «ÐÑÐµÐ´Ð¼ÐµÑ Ð½Ð°Ð´Ð·Ð¾Ñа» гл. 3 «ÐÐ°Ð´Ð·Ð¾Ñ Ð·Ð° иÑполнением законов оÑганами, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑими опеÑаÑивÂно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, дознание и пÑедваÑиÑелÑное ÑледÑÑвие» оÑÑаÂжено, ÑÑо пÑедмеÑом надзоÑа ÑвлÑеÑÑÑ ÑоблÑдение пÑав и Ñвобод Ñеловека и гÑажданина, ÑÑÑановленного поÑÑдка ÑазÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°Ñвлений и ÑообÑеÂний о ÑовеÑÑеннÑÑ
и гоÑовÑÑиÑ
ÑÑ Ð¿ÑеÑÑÑплениÑÑ
, вÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивÂно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий и пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑаÑÑледованиÑ, а Ñакже законÂноÑÑÑ ÑеÑений, пÑинимаемÑÑ
оÑганами, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑими опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ.
ÐоÑмами ФедеÑалÑного закона о гоÑÑдаÑÑÑвенной заÑиÑе ÑÑдей пÑедÂпиÑано, ÑÑо в ÑелÑÑ
ÑеализаÑии пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ
в ÑÑ. 5 «ÐÐ¸Ð´Ñ Ð¼ÐµÑ Ð±ÐµÐ·ÂопаÑноÑÑи» Ð¼ÐµÑ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи могÑÑ Ð¿ÑоводиÑÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе меÑопÑиÑÑÐ¸Ñ Ð² поÑÑдке, ÑÑÑановленном опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑм законом, (Ñм. комменÑаÑий к ÑÑ.ÑÑ. 12 и 20).
ТÑеÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð´Ð³ÑÑппа вклÑÑÐ°ÐµÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑнÑе акÑÑ, пÑавовÑе ноÑÐ¼Ñ ÐºÐ¾ÑоÑÑÑ
ÑегÑлиÑÑÑÑ ÐºÐ¾Ð½ÐºÑеÑнÑе (оÑделÑнÑе) обÑеÑÑвеннÑе оÑноÑеÂниÑ, возникаÑÑие в опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи или в ÑвÑзи Ñ Ð½ÐµÐ¹. РиÑ
ÑиÑÐ»Ñ Ð¾ÑноÑÑÑÑÑ Ð¢Ð°Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð½Ñй ÐºÐ¾Ð´ÐµÐºÑ Ð Ð¾ÑÑийÑкой ФедеÑаÑии’, Уголовно-иÑполниÑелÑнÑй ÐºÐ¾Ð´ÐµÐºÑ Ð Ð¾ÑÑийÑкой ФедеÑаÑии Ð¾Ñ 8 ÑнваÑÑ 1997 г. â 1-ФÐ2, Ðакон РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии Ð¾Ñ 11 маÑÑа 1992 г. «РÑаÑÑной деÂÑекÑивной и оÑ
Ñанной деÑÑелÑноÑÑи в РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии»3, Ðакон РоÑÂÑийÑкой ФедеÑаÑии Ð¾Ñ 1 апÑÐµÐ»Ñ 1993 г. «РÐоÑÑдаÑÑÑвенной гÑаниÑе РоÑÂÑийÑкой- ФедеÑаÑии»4, Ðакон РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии Ð¾Ñ 24 Ð¼Ð°Ñ 1993 г. «РÑедеÑалÑнÑÑ
оÑганаÑ
налоговой полиÑии»5, ФедеÑалÑнÑй закон Ð¾Ñ 16 ÑевÂÑÐ°Ð»Ñ 1995 г. «РÑвÑзи»6, ФедеÑалÑнÑй закон Ð¾Ñ 15 иÑÐ»Ñ 1995 г. «РÑодеÑжании под ÑÑÑажей подозÑеваемÑÑ
и обвинÑемÑÑ
в ÑовеÑÑении пÑеÑÑÑплеÂний ‘ и дÑ.
РТаможенном кодекÑе, в гл. 36 «ÐпеÑаÑивно-ÑозÑÑÐºÐ½Ð°Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ ÑаможеннÑÑ
оÑганов РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии» Ð¸Ð·Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ñ Ð½ÐµÐºÐ¾ÑоÑÑе обÑие пÑавила опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи опеÑаÑивнÑÑ
подÑазделений ÑаможеннÑÑ
оÑганов, а в гл. 37 «ÐонÑÑолиÑÑемÑе поÑÑавки» â доÑÑаÑоÑно конкÑеÑнÑе пÑавила оÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑолиÑÑемой поÑÑавки (Ñм. п. 18 комменÑаÑÐ¸Ñ Ðº ÑÑ. 6).
СоглаÑно УÐРРФ (ÑÑ. 84 «ÐпеÑаÑивно-ÑозÑÑÐºÐ½Ð°Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð² иÑÂпÑавиÑелÑнÑÑ
ÑÑÑеждениÑÑ
») в иÑпÑавиÑелÑнÑÑ
ÑÑÑеждениÑÑ
в ÑооÑÂвеÑÑÑвии Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑÑÑвом РоÑÑии оÑÑÑеÑÑвлÑеÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкÂÐ½Ð°Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, задаÑами коÑоÑой ÑвлÑÑÑÑÑ Ð¾Ð±ÐµÑпеÑение лиÑной безÂопаÑноÑÑи оÑÑжденнÑÑ
, пеÑÑонала иÑпÑавиÑелÑнÑÑ
ÑÑÑеждений и инÑÑ
лиÑ; вÑÑвление, пÑедÑпÑеждение и ÑаÑкÑÑÑие гоÑовÑÑиÑ
ÑÑ Ð¸ ÑовеÑÑаемÑÑ
в иÑпÑавиÑелÑнÑÑ
ÑÑÑеждениÑÑ
пÑеÑÑÑплений и наÑÑÑений ÑÑÑановленного поÑÑдка оÑбÑÐ²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ; ÑозÑÑк в ÑÑÑановленном поÑÑдке оÑÑжденÂнÑÑ
, ÑовеÑÑивÑиÑ
побег из иÑпÑавиÑелÑнÑÑ
ÑÑÑеждений, а Ñакже оÑÑжÂденнÑÑ
, ÑклонÑÑÑиÑ
ÑÑ Ð¾Ñ Ð¾ÑбÑÐ²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð»Ð¸ÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ; ÑодейÑÑвие в вÑÂÑвлении и ÑаÑкÑÑÑии пÑеÑÑÑплений, ÑовеÑÑеннÑÑ
оÑÑжденнÑми до пÑибÑÑÐ¸Ñ Ð² иÑпÑавиÑелÑное ÑÑÑеждение (Ñм. Ñ. 1}. ÐÑа опеÑаÑивно-ÑозÑÑкÂÐ½Ð°Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлÑеÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивнÑми аппаÑаÑами иÑпÑавиÑелÑÂнÑÑ
ÑÑÑеждений, а Ñакже дÑÑгими ÑполномоÑеннÑми на Ñо оÑганами в пÑеделаÑ
иÑ
компеÑенÑии (Ñм. Ñ. 2).
Ðакон о ÑаÑÑной деÑекÑивной и оÑ
Ñанной деÑÑелÑноÑÑи ÑодеÑÐ¶Ð¸Ñ Ð¿ÑедÂпиÑание, запÑеÑаÑÑее ÑаÑÑнÑм деÑекÑивам ÑовеÑÑаÑÑ Ð»ÑбÑе опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе дейÑÑÐ²Ð¸Ñ (Ñм. Ñ. 3 ÑÑ. 1).
Ð Ðаконе о ÐоÑÑдаÑÑÑвенной гÑаниÑе изложено, ÑÑо оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð¸ войÑка ФÐС РоÑÑии оÑ
ÑанÑÑÑ ÐоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ Ð³ÑаниÑÑ Ð½Ð° ÑÑÑе, моÑе, ÑекаÑ
, озеÑаÑ
и инÑÑ
водоемаÑ
, в пÑнкÑаÑ
пÑопÑÑка ÑеÑез ÐоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ Ð³ÑаÂниÑÑ, а Ñакже оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ Ð¿ÑопÑÑк ÑеÑез ÐоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ Ð³ÑаниÑÑ. Ð ÑÑиÑ
ÑелÑÑ
они пÑоводÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ (Ñм. ÑÑ. 30).
Рп. 14 ÑÑ. 11 «ÐÑава ÑедеÑалÑнÑÑ
оÑганов налоговой полиÑии» Ðакона о ÑедеÑалÑнÑÑ
оÑганаÑ
налоговой полиÑии пÑедÑÑмоÑÑÐµÐ½Ñ ÑлеменÑÑ Ð¿Ð¾ÂÑÑдка пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñакого опеÑаÑивно-ÑозÑÑкного меÑопÑиÑÑиÑ, как опеÑаÂÑивное внедÑение (Ñм, п. 17 комменÑаÑÐ¸Ñ Ðº ÑÑ. 6).
РФедеÑалÑном законе о ÑвÑзи ÑÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ñ Ð¿Ñавила взаимодейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¿ÑедпÑиÑÑий ÑвÑзи Ñ Ð¾Ñганами, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑими опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ. Так, пÑедпÑиÑÑÐ¸Ñ ÑвÑзи незавиÑимо Ð¾Ñ Ð²ÐµÐ´Ð¾Ð¼ÑÑвенной пÑиÂнадлежноÑÑи и ÑоÑм ÑобÑÑвенноÑÑи, опеÑаÑоÑÑ ÑвÑзи, дейÑÑвÑÑÑие на ÑеÑÑиÑоÑии РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии, пÑи ÑазÑабоÑке, Ñоздании и ÑкÑплÑаÂÑаÑии ÑеÑей ÑвÑзи обÑÐ·Ð°Ð½Ñ Ð² ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑÑÑвом РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии оказÑваÑÑ ÑодейÑÑвие и пÑедоÑÑавлÑÑÑ Ð¾Ñганам, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÂÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, возможноÑÑÑ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÂÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий на ÑеÑÑÑ
ÑвÑзи, пÑинимаÑÑ Ð¼ÐµÑÑ Ðº недопÑÂÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑаÑкÑÑÑÐ¸Ñ Ð¾ÑганизаÑионнÑÑ
и ÑакÑиÑеÑкиÑ
пÑиемов пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑказаннÑÑ
меÑопÑиÑÑий (Ñм. Ñ. 1 ÑÑ. 14). ÐмеÑÑе Ñ Ñем, ÑоглаÑно Ñ. 2 ÑÑ. 14, в ÑлÑÑае иÑполÑÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑÑедÑÑв ÑвÑзи в пÑеÑÑÑпнÑÑ
ÑелÑÑ
, наноÑÑÑиÑ
ÑÑеÑб инÑеÑеÑам лиÑноÑÑи, обÑеÑÑва и гоÑÑдаÑÑÑва, ÑполномоÑеннÑе на Ñо гоÑÑÂдаÑÑÑвеннÑе оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð² ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑÑÑвом РоÑÑийÑкой ФеÂдеÑаÑии имеÑÑ Ð¿Ñаво пÑиоÑÑановки деÑÑелÑноÑÑи лÑбÑÑ
ÑеÑей и ÑÑедÑÑв ÑвÑзи незавиÑимо Ð¾Ñ Ð²ÐµÐ´Ð¾Ð¼ÑÑвенной пÑинадлежноÑÑи и ÑоÑм ÑобÑÑвенÂноÑÑи.
ÐÑедпиÑаниÑми Ñ. 7 ÑÑ. 34 «ÐÑ
Ñана подозÑеваемÑÑ
и обвинÑемÑÑ
и Ð½Ð°Ð´Ð·Ð¾Ñ Ð·Ð° ними» ФедеÑалÑного закона о ÑодеÑжании под ÑÑÑажей пÑедÂÑÑмоÑÑено, ÑÑо «в меÑÑаÑ
ÑодеÑÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð´ ÑÑÑажей в ÑелÑÑ
вÑÑвлениÑ, пÑедÑпÑеждениÑ, пÑеÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ ÑаÑкÑÑÑÐ¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплений пÑоводÑÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÂÑивно-ÑозÑÑкнÑе меÑопÑиÑÑÐ¸Ñ Ð² поÑÑдке, пÑедÑÑмоÑÑенном законом». Ð Ñ. 3 ÑÑ. 20 «ÐеÑепиÑка» ÑÑого ФедеÑалÑного закона пÑедÑÑмоÑÑено, ÑÑо пиÑÑма, ÑодеÑжаÑие ÑведениÑ, коÑоÑÑе могÑÑ Ð¿Ð¾Ð¼ÐµÑаÑÑ ÑÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ÑÂÑÐ¸Ð½Ñ Ð¿Ð¾ ÑÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð´ÐµÐ»Ñ Ð¸Ð»Ð¸ ÑпоÑобÑÑвоваÑÑ ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплениÑ, вÑполненнÑе ÑайнопиÑÑÑ, ÑиÑÑом, ÑодеÑжаÑие гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ инÑÑ Ð¾Ñ
ÑанÑемÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð¼ ÑайнÑ, адÑеÑаÑÑ Ð½Ðµ оÑпÑавлÑÑÑÑÑ, подозÑеÂваемÑм и обвинÑемÑм не вÑÑÑаÑÑÑÑ Ð¸ пеÑедаÑÑÑÑ Ð»Ð¸ÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ оÑганÑ, в пÑоÂизводÑÑве коÑоÑÑÑ
наÑ
одиÑÑÑ Ñголовное дело, а в ÑÑ. 21 «ÐапÑавление пÑедложений, заÑвлений и жалоб» ÑÑÑановлен поÑÑдок пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑензÑÑÑ Ð² оÑноÑении пÑедложений, заÑвлений и жалоб подозÑеваемÑÑ
и обвинÑеÂмÑÑ
.
ÐÑобÑй вид ÑÑеÑÑей подгÑÑÐ¿Ð¿Ñ ÑоÑÑÐ¾Ð¸Ñ Ð¸Ð· законодаÑелÑнÑÑ
акÑов, заÂкÑеплÑÑÑиÑ
компеÑенÑÐ¸Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ
оÑганов на оÑÑÑеÑÑвление опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи и оÑÑаÑÑи дÑблиÑÑÑÑиÑ
пÑедпиÑаниÑ, изложеннÑе в ÑÑ.ÑÑ. 13â15 ФедеÑалÑного закона (Ñм. комменÑаÑий к ÑÑ. 13). ÐÑÐ¾Ñ Ð²Ð¸Ð´ подгÑÑÐ¿Ð¿Ñ ÑоÑÑавлÑÑÑ ÑледÑÑÑие законодаÑелÑнÑе акÑÑ
Ðакон Ð Ð¡Ð¤Ð¡Ð Ð¾Ñ 18 апÑÐµÐ»Ñ 1991 г. «РмилиÑии» (Ñ Ð¿Ð¾ÑледÑÑÑими изÂменениÑми)’. ÐапÑимеÑ, в п. 16 ÑÑ. 11 Ñказано, ÑÑо милиÑÐ¸Ñ Ð²Ð¿Ñаве оÑÑÂÑеÑÑвлÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе меÑÑ;
ФедеÑалÑнÑй закон Ð¾Ñ 6 ÑевÑÐ°Ð»Ñ 1997 г. â 27-ФР«РвнÑÑÑенниÑ
войÂÑкаÑ
ÐиниÑÑеÑÑÑва внÑÑÑенниÑ
дел РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии»2;
Ðакон РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии Ð¾Ñ 21 иÑÐ»Ñ 1993 г. «Ðб ÑÑÑеждениÑÑ
и оÑÂганаÑ
, иÑполнÑÑÑиÑ
ÑголовнÑе Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² виде лиÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ»3, ÑоÂглаÑно коÑоÑÐ¾Ð¼Ñ ÑÑÑеждениÑм, иÑполнÑÑÑим наказаниÑ, пÑедоÑÑавлено пÑаво «оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ Ð² ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑÑÑвом РоÑÑийÑкой ФеÂдеÑаÑии опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ» (Ñм. п. 2 ÑÑ. 14);
Ðакон РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии Ð¾Ñ 19 ÑевÑÐ°Ð»Ñ 1993 г. «РÑедеÑалÑнÑÑ
оÑÂганаÑ
пÑавиÑелÑÑÑвенной ÑвÑзи и инÑоÑмаÑии»4;
Ðакон о ÐоÑÑдаÑÑÑвенной гÑаниÑе. ÐаннÑм Ðаконом оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð¸ войÑка ФÐС РоÑÑии Ð½Ð°Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ñ Ð¿Ð¾Ð»Ð½Ð¾Ð¼Ð¾ÑиÑми на оÑÑÑеÑÑвление опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи (Ñм. Ñ. 1 ÑÑ. 3, Ñ. I и подп. 20 Ñ. 2 ÑÑ. 30);
Ðакон о ÑедеÑалÑнÑÑ
оÑганаÑ
налоговой полиÑии (Ñм. ÑÑ.ÑÑ. 10. 11 и дÑ.);
ФедеÑалÑнÑй закон Ð¾Ñ 3 апÑÐµÐ»Ñ 1995 г. «Ðб оÑганаÑ
ÑедеÑалÑной ÑлÑжÂÐ±Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи в РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии» (Ñм. ÑÑ. 10 и дÑ.)5;
ФедеÑалÑнÑй закон Ð¾Ñ 10 ÑнваÑÑ 1996 г. «РвнеÑней Ñазведке»’;
ФедеÑалÑнÑй закон Ð¾Ñ 27 Ð¼Ð°Ñ 1996 г. «РгоÑÑдаÑÑÑвенной оÑ
Ñане»2. Рнем пÑедÑÑмоÑÑено, ÑÑо ÑедеÑалÑнÑе оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвенной оÑ
ÑÐ°Ð½Ñ Ð² ÑелÑÑ
оÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвенной оÑ
ÑÐ°Ð½Ñ Ð²Ð¿Ñаве оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÂÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð² ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ ÑедеÑалÑнÑм законодаÂÑелÑÑÑвом об опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи (Ñм. и. 2 ÑÑ. 15).
Ðнализ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
ноÑмаÑивнÑÑ
пÑедпиÑаний данной гÑÑÐ¿Ð¿Ñ Ð¿Ð¾Ð·Ð²Ð¾Ð»ÑÐµÑ ÑделаÑÑ Ð²Ñвод о Ñом, ÑÑо оÑделÑнÑе из ÑодеÑжаÑиÑ
ÑÑ Ð² ниÑ
ноÑм вÑÑÑпаÑÑ Ð² коллизии Ñ Ð°Ð½Ð°Ð»Ð¾Ð³Ð¸ÑнÑми ноÑмаÑивнÑми пÑавилами ФедеÂÑалÑного закона. Рданной ÑвÑзи полагаем, ÑÑо пÑи возникновении на пÑакÑике заÑÑÑднений ÑледÑÐµÑ ÑÑководÑÑвоваÑÑÑÑ Ð¿ÑедпиÑаниÑми ФедеÂÑалÑного закона как ноÑмаÑивного пÑавового акÑа, ÑпеÑиалÑно пÑедназÂнаÑенного Ð´Ð»Ñ ÑегÑлиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. ЧÑо же каÑаеÑÑÑ Ð½Ðµ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
ÐµÐ¼Ñ ÑеÑ
или инÑÑ
пÑавил, ÑодеÑжаÑиÑ
ÑÑ Ð² инÑÑ
законодаÑелÑнÑÑ
акÑаÑ
, Ñо они ÑÑебÑÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑного Ð¸Ð·Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ ÑÑоÑнениÑ.
Ð ÑеÑвеÑÑой гÑÑппе акÑов оÑноÑÑÑÑÑ Ð¸Ð½Ñе, кÑоме законов, ноÑмаÑивнÑе пÑавовÑе акÑÑ ÑедеÑалÑнÑÑ
оÑганов гоÑÑдаÑÑÑвенной влаÑÑи. Ðми ÑвлÑÂÑÑÑÑ
акÑÑ ÐÑезиденÑа РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии;
акÑÑ Ð¿ÑедÑÑавиÑелÑного и законодаÑелÑного оÑгана РоÑÑийÑкой ФедеÂÑаÑии (паÑламенÑа)3;
акÑÑ ÐÑавиÑелÑÑÑва РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии.
РнаÑÑоÑÑее вÑÐµÐ¼Ñ ÐÑезиденÑом РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии пÑинÑÑÑ Ð¸ дейÂÑÑвÑÑÑ ÑледÑÑÑие ноÑмаÑивнÑе акÑÑ, в Ñой или иной меÑе ÑегламенÑиÂÑÑÑÑие пÑавооÑноÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² облаÑÑи опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи
РмеÑаÑ
по обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑоглаÑованнÑÑ
дейÑÑвий оÑганов гоÑÑдаÑÂÑÑвенной влаÑÑи в боÑÑбе Ñ Ð¿ÑоÑвлениÑми ÑаÑизма и инÑÑ
ÑоÑм полиÑиÑеÂÑкого ÑкÑÑÑемизма в РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии. Указ ÐÑезиденÑа Ð¾Ñ 23 маÑÑа 1995 г. â310;
РмеÑаÑ
по ÑоблÑÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ð¾ÑÑи в облаÑÑи ÑазÑабоÑки, пÑоизводÂÑÑва, ÑеализаÑии и ÑкÑплÑаÑаÑии ÑиÑÑовалÑнÑÑ
ÑÑедÑÑв, а Ñакже пÑедоÂÑÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑлÑг в облаÑÑи ÑиÑÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑии. Указ ÐÑезиденÑа Ð¾Ñ 3 апÑÐµÐ»Ñ 1995 г. â 334;
Ðб ÑпоÑÑдоÑении оÑганизаÑии и пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий Ñ Ð¸ÑполÑзованием ÑеÑ
ниÑеÑкиÑ
ÑÑедÑÑв. Указ ÐÑезиденÑа Ð¾Ñ 12 иÑÐ»Ñ 1995 г. Ðи 673;
ÐеÑеÑÐµÐ½Ñ Ñведений, оÑнеÑеннÑÑ
к гоÑÑдаÑÑÑвенной Ñайне. УÑвеÑжден Указом ÐÑезиденÑа Ð¾Ñ 30 ноÑбÑÑ 1995 г. â 1203;
РмеÑаÑ
по ÑпоÑÑдоÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑазÑабоÑки, пÑоизводÑÑва, ÑеализаÑии, пÑиÂобÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² ÑелÑÑ
пÑодажи, ввоза в РоÑÑийÑкÑÑ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑаÑÐ¸Ñ Ð¸ вÑвоза за ее пÑеделÑ, а Ñакже иÑполÑÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑпеÑиалÑнÑÑ
ÑеÑ
ниÑеÑкиÑ
ÑÑедÑÑв, пÑедÂназнаÑеннÑÑ
Ð´Ð»Ñ Ð½ÐµÐ³Ð»Ð°Ñного полÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑии. Указ ÐÑезиденÑа Ð¾Ñ 9 ÑнваÑÑ 1996 г. â 21;
РмеÑаÑ
по ÑÑÐ¸Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð±Ð¾ÑÑÐ±Ñ Ñ ÑеÑÑоÑизмом. Указ ÐÑезиденÑа Ð¾Ñ 7 маÑÑа 1996 г. â 338;
РкооÑдинаÑии деÑÑелÑноÑÑи пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑÑ
оÑганов по боÑÑбе Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпноÑÑÑÑ. Указ ÐÑезиденÑа оâ 18 апÑÐµÐ»Ñ 1996 г. â 567;
ÐопÑоÑÑ Ð¡Ð»ÑÐ¶Ð±Ñ ÐезопаÑноÑÑи ÐÑезиденÑа РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии. Указ ÐÑезиденÑа Ð¾Ñ 22 апÑÐµÐ»Ñ 1996 г. â 586;
Ðоложение о ÐиниÑÑеÑÑÑве внÑÑÑенниÑ
дел РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии. УÑвеÑждено Указом ÐÑезиденÑа Ð¾Ñ 18 иÑÐ»Ñ 1996г. â 1039м дÑ.
Ðб ÑÑвеÑждении пеÑеÑÐ½Ñ Ñведений конÑиденÑиалÑного Ñ
аÑакÑеÑа. Указ ÐÑезиденÑа Ð¾Ñ 6 маÑÑа 1997 г. â 188 и дÑ.
Ð ÑаÑÑноÑÑи, ÑоглаÑно ÐеÑеÑÐ½Ñ Ñведений, оÑнеÑеннÑÑ
к гоÑÑдаÑÑÑвенÂной Ñайне, к ÑаковÑм в облаÑÑи опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи оÑноÂÑÑÑÑÑ ÑведениÑ, ÑаÑкÑÑваÑÑие ее ÑилÑ, ÑÑедÑÑва, меÑодÑ, Ð¿Ð»Ð°Ð½Ñ Ð¸ ÑезÑлÑÂÑаÑÑ, а Ñакже даннÑе о ÑинанÑиÑовании ÑÑой деÑÑелÑноÑÑи, еÑли ÑÑи даннÑе ÑаÑкÑÑваÑÑ Ð¿ÐµÑеÑиÑленнÑе ÑведениÑ; ÑведениÑ, о лиÑаÑ
, ÑоÑÑÑдниÂÑаÑÑиÑ
или ÑоÑÑÑдниÑавÑиÑ
на конÑиденÑиалÑной оÑнове Ñ Ð¾Ñганами, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑими опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ (Ñм. п. 82); ÑведеÂниÑ, ÑаÑкÑÑваÑÑие пÑинадлежноÑÑÑ ÐºÐ¾Ð½ÐºÑеÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ðº подÑазделениÑм по боÑÑбе Ñ Ð¾Ñганизованной пÑеÑÑÑпноÑÑÑÑ, а Ñакже пÑоводимÑе ими опеÑаÂÑивно-поиÑковÑе и опеÑаÑивно-ÑеÑ
ниÑеÑкие меÑопÑиÑÑÐ¸Ñ (Ñм. п. 83). СоÂглаÑно Ð£ÐºÐ°Ð·Ñ ÐÑезиденÑа РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии Ð¾Ñ 9 ÑнваÑÑ 1996 г. â 21 на ФСРРоÑÑии возлагаеÑÑÑ Ð²ÑÑвление и пÑеÑеÑение ÑлÑÑаев пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий неÑполномоÑеннÑми лиÑами, а Ñакже кооÑдинаÑÐ¸Ñ ÑабоÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивнÑÑ
подÑазделений оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÂÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, по вÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÑÑÑений ÑÑÑаÂновленного поÑÑдка ÑазÑабоÑки, пÑоизводÑÑва, ÑеализаÑии, пÑиобÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² ÑелÑÑ
пÑодажи, ввоза в РоÑÑийÑкÑÑ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑаÑÐ¸Ñ Ð¸ вÑвоза за ее пÑÐµÐ´ÐµÐ»Ñ ÑпеÑиалÑнÑÑ
ÑеÑ
ниÑеÑкиÑ
ÑÑедÑÑв, пÑедназнаÑеннÑÑ
Ð´Ð»Ñ Ð½ÐµÐ³Ð»Ð°Ñного полÑÂÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑии, неÑполномоÑеннÑми лиÑами (Ñм. п. 1) и дÑ.
ÐÑавиÑелÑÑÑвом РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии пÑинÑÑÑ ÑледÑÑÑие ноÑмаÂÑивнÑе акÑÑ, в Ñой или иной меÑе ÑегламенÑиÑÑÑÑие ÑазлиÑнÑе пÑавооÑноÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² облаÑÑи опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи и в ÑвÑзи Ñ ÐµÐµ оÑÑÂÑеÑÑвлением
ÐопÑоÑÑ ÐепаÑÑаменÑа налоговой полиÑии РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии. ÐоÑÑановление СовеÑа ÐиниÑÑÑов â ÐÑавиÑелÑÑÑва РоÑÑийÑкой ФедеÑаÂÑии Ð¾Ñ 11 окÑÑбÑÑ 1993 г. â 1037;
Ðоложение о ÐоÑÑдаÑÑÑвенном Ñонде боÑÑÐ±Ñ Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпноÑÑÑÑ. УÑвеÑждено ÐоÑÑановлением ÐÑавиÑелÑÑÑва Ð¾Ñ 17 ноÑбÑÑ 1994 г. â 7272;
РпоÑÑдке пÑивлеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð³Ñаждан к оÑ
Ñане гоÑÑдаÑÑÑвенной гÑаниÑÑ Ð Ð¾ÑÑийÑкой ФедеÑаÑии. ÐоÑÑановление ÐÑавиÑелÑÑÑва Ð¾Ñ 15 апÑÐµÐ»Ñ 1995 г â339;
Ðб ÑÑвеÑждении ÐÑавил оÑнеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ñведений, ÑоÑÑавлÑÑÑиÑ
гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ ÑайнÑ, к ÑазлиÑнÑм ÑÑепенÑм ÑекÑеÑноÑÑи. ÐоÑÑановление ÐÑаÂвиÑелÑÑÑва Ð¾Ñ 4 ÑенÑÑбÑÑ 1995 г. â 870;
Ðб ÑÑвеÑждении пеÑеÑÐ½Ñ Ð¿ÑедмеÑов, запÑеÑеннÑÑ
к пеÑеÑÑлке по ÑеÑи поÑÑовой ÑвÑзи, и поÑÑдка иÑ
изÑÑÑÐ¸Ñ Ð¸ ÑниÑÑожениÑ. ÐоÑÑановление ÐÑаÂвиÑелÑÑÑва Ð¾Ñ 6 маÑÑа 1996г. â260;
РФедеÑалÑной Ñелевой пÑогÑамме по ÑÑÐ¸Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð±Ð¾ÑÑÐ±Ñ Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпÂноÑÑÑÑ Ð½Ð° 1996â1997 годÑ. ÐоÑÑановление ÐÑавиÑелÑÑÑва Ð¾Ñ 17 Ð¼Ð°Ñ 1996 г. â600;
Ðб ÑÑвеÑждении Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ лиÑензиÑовании деÑÑелÑноÑÑи ÑизиÑеÂÑкиÑ
и ÑÑидиÑеÑкиÑ
лиÑ, не ÑполномоÑеннÑÑ
на оÑÑÑеÑÑвление опеÑаÑивÂно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, ÑвÑзанной Ñ ÑазÑабоÑкой, пÑоизводÑÑвом, ÑеализаÑией, пÑиобÑеÑением в ÑелÑÑ
пÑодажи, ввоза в РоÑÑийÑкÑÑ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑаÑÐ¸Ñ Ð¸ вÑвоза за ее пÑÐµÐ´ÐµÐ»Ñ ÑпеÑиалÑнÑÑ
ÑеÑ
ниÑеÑкиÑ
ÑÑедÑÑв, пÑедназнаÑенÂнÑÑ
(ÑазÑабоÑаннÑÑ
, пÑиÑпоÑобленнÑÑ
, запÑогÑаммиÑованнÑÑ
) Ð´Ð»Ñ Ð½ÐµÂглаÑного полÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑии, и пеÑеÑÐ½Ñ Ð²Ð¸Ð´Ð¾Ð² ÑпеÑиалÑнÑÑ
ÑеÑ
ниÑеÂÑкиÑ
ÑÑедÑÑв, пÑедназнаÑеннÑÑ
(ÑазÑабоÑаннÑÑ
, пÑиÑпоÑобленнÑÑ
, запÑогÑаммиÑованнÑÑ
) Ð´Ð»Ñ Ð½ÐµÐ³Ð»Ð°Ñного полÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑии в пÑоÑеÑÑе оÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. ÐоÑÑановление ÐÑаÂвиÑелÑÑÑва Ð¾Ñ 11 иÑÐ»Ñ 1996г. â 770;
РпоÑÑдке вÑдаÑи оÑÑÐ¶Ð¸Ñ Ð»Ð¸Ñам, подлежаÑим гоÑÑдаÑÑÑвенной заÑиÂÑе. ÐоÑÑановление ÐÑавиÑелÑÑÑва Ð¾Ñ 17 иÑÐ»Ñ 1996г. â 831;
Ðб ÑÑвеÑждении ÐÐ¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ ÐаÑионалÑном ÑенÑÑалÑном бÑÑо ÐнÂÑеÑпола. ÐоÑÑановление ÐÑавиÑелÑÑÑва Ð¾Ñ 14 окÑÑбÑÑ 1996г. â 1190 и дÑ. СоглаÑно п. 12 ÐЦРÐнÑеÑпола в ÑÑÑановленном поÑÑдке пÑинимаеÑ, обÂÑабаÑÑÐ²Ð°ÐµÑ Ð¸ напÑавлÑÐµÑ Ð² ÐенеÑалÑнÑй ÑекÑеÑаÑÐ¸Ð°Ñ ÐнÑеÑпола и наÑиоÂналÑнÑе бÑÑо ÐнÑеÑпола иноÑÑÑаннÑÑ
гоÑÑдаÑÑÑв запÑоÑÑ, ÑледÑÑвеннÑе поÑÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ ÑообÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑÑ
и инÑÑ
гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ
оÑÂганов РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии Ð´Ð»Ñ Ð¾ÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑозÑÑка, аÑеÑÑа и вÑдаÑи лиÑ, ÑовеÑÑивÑиÑ
пÑеÑÑÑплениÑ, а Ñакже Ð´Ð»Ñ Ð¾ÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑозÑÑка и аÑеÑÑа пеÑемеÑеннÑÑ
за гÑаниÑÑ Ð´Ð¾Ñ
одов Ð¾Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпной деÑÑелÑноÑÑи, поÂÑ
иÑеннÑÑ
докÑменÑов, пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð½ÑÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑоÂпÑиÑÑий и пÑоÑеÑÑÑалÑнÑÑ
дейÑÑвий по делам, наÑ
одÑÑимÑÑ Ð² пÑоизÂводÑÑве ÑÑиÑ
оÑганов.
ÐÑÑÑÑ Ð³ÑÑÐ¿Ð¿Ñ ÑоÑÑавлÑÑÑ Ð½Ð¾ÑмаÑивнÑе акÑÑ Ð²ÐµÐ´Ð¾Ð¼ÑÑв, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÂÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ ее конÑÑолиÑÑÑÑиÑ
.
Ðо-пеÑвÑÑ
, ÑÑо ноÑмаÑивнÑе акÑÑ Ð¾Ñганов, ÑÑи опеÑаÑивнÑе подÑаздеÂÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½ÐµÐ¿Ð¾ÑÑедÑÑвенно пÑоводÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ. ÐанÂнÑÑ Ð³ÑÑÐ¿Ð¿Ñ Ð½Ð¾ÑмаÑивнÑÑ
пÑавовÑÑ
акÑов можно ÑÑловно «ÑазбиÑÑ» на акÂÑÑ, пÑинимаемÑе
конкÑеÑнÑм миниÑÑеÑÑÑвом или ведомÑÑвом;
ÑовмеÑÑно миниÑÑеÑÑÑвами и ведомÑÑвами по Ñем или инÑм ÑÑоÑонам обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи.
ÐоÑмаÑивнÑе пÑавовÑе акÑÑ ÑÑой гÑÑÐ¿Ð¿Ñ Ð½Ð¾ÑÑÑ, как пÑавило, закÑÑÂÑÑй (ÑлÑжебнÑй или ÑекÑеÑнÑй) Ñ
аÑакÑÐµÑ Ð¸ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ ÑегламенÑиÑоваÑÑ, ÑоÂглаÑно Ñ. 2 ÑÑ. 4, иÑклÑÑиÑелÑно оÑганизаÑÐ¸Ñ Ð¸ ÑакÑÐ¸ÐºÑ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÂÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий. ÐÐ»Ñ Ð²ÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² ÑÐ¸Ð»Ñ Ð´Ð°Ð½Ð½ÑÑ
ноÑмаÂÑивнÑÑ
пÑавовÑÑ
акÑов пÑедÑÑмоÑÑен оÑобÑй поÑÑдок. Так, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÂÑие опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð¾ÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð¸Ð·Ð´Ð°ÑÑ Ð¸Ñ
, во-пеÑвÑÑ
, в пÑеделаÑ
ÑвоиÑ
полномоÑий (Ñ.е. в пÑеделаÑ
пÑавомоÑий, ÑÑÑановленнÑÑ
в законодаÑелÑнÑÑ
акÑаÑ
, ÑегламенÑиÑÑÑÑиÑ
оÑганизаÑÐ¸Ñ ÑакиÑ
гоÑÑдаÑÂÑÑвеннÑÑ
оÑганов) и, во-вÑоÑÑÑ
, в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð´ÐµÐ¹ÑÑвÑÑÑим ÑоÑÑийÂÑким законодаÑелÑÑÑвом.
СÑеди ÑовмеÑÑнÑÑ
ведомÑÑвеннÑÑ
ноÑмаÑивнÑÑ
пÑавовÑÑ
акÑов назоÂвем ÑледÑÑÑие
Ðоложение о ÑовмеÑÑнÑÑ
ÑледÑÑвенно-опеÑаÑивнÑÑ
гÑÑппаÑ
(бÑигадаÑ
) оÑганов пÑокÑÑаÑÑÑÑ, внÑÑÑенниÑ
дел, безопаÑноÑÑи и налоговой полиÑии Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑеÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ ÑаÑÑÐ»ÐµÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑи оÑганизованнÑÑ
пÑеÑÑÑпнÑÑ
гÑÑпп[9];
межведомÑÑÐ²ÐµÐ½Ð½Ð°Ñ ÐнÑÑÑÑкÑÐ¸Ñ Ð¾Ð± оÑноваÑ
оÑганизаÑии и ÑакÑики пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
ÑеÑ
ниÑеÑкиÑ
меÑопÑиÑÑий, обÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð½Ð°Ñ ÑоÂвмеÑÑнÑм пÑиказом ФСÐ, ÐÐÐ, СÐÐ , ФСÐ, СÐ, ФÐС, ФСÐРи ÐÐÐ Ð¾Ñ 19 иÑÐ½Ñ 1996 г.;
Указание ÐенеÑалÑного пÑокÑÑоÑа РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии Ð¾Ñ 29 иÑÐ»Ñ 1996 г. â 44/15 и миниÑÑÑа внÑÑÑенниÑ
дел РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии 25 иÑÐ»Ñ 1996 г. â 1/12812 «РпоÑÑдке пÑедÑÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ñганами внÑÑÑенниÑ
дел маÂÑеÑиалов Ð´Ð»Ñ Ð¾ÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑокÑÑоÑÑкого надзоÑа за иÑполнением ФедеÂÑалÑного закона «Ðб опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи».
Ðо-вÑоÑÑÑ
, ÑÑо ноÑмаÑивнÑе пÑавовÑе акÑÑ ÐенеÑалÑной пÑокÑÑаÑÑÑÑ Ð Ð¾ÑÑийÑкой ФедеÑаÑии. Ðе ведомÑÑвеннÑе акÑÑ (пÑÐ¸ÐºÐ°Ð·Ñ Ð¸ дÑ.), ÑоглаÑно ÑÑ. 4 ФедеÑалÑного закона, не вÑ
одÑÑ Ð² ÑиÑло акÑов, пÑинадлежаÑиÑ
к пÑаÂвовой оÑнове опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи (пÑокÑÑаÑÑÑа не Ñказана в ÑÑ. 13 ÑÑеди инÑÑ
оÑганов, пÑавомоÑнÑÑ
оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑоÂзÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ). Тем не менее знаÑение ее акÑов Ð´Ð»Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ð¾Ð³Ð¾ оÑÑÂÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи веÑÑма оÑÑÑимо (Ñм. комменÑаÑий к ÑÑ. 21). Ð ÑиÑло даннÑÑ
акÑов вÑ
одÑÑ, напÑимеÑ, ÑледÑÑÂÑие
РповÑÑении Ñоли оÑганов пÑокÑÑаÑÑÑÑ Ð² боÑÑбе Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпноÑÑÑÑ Ð¸ ее пÑедÑпÑеждении. ÐÑиказ ÐенеÑалÑного пÑокÑÑоÑа РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии Ð¾Ñ 29 иÑÐ½Ñ 1994 г. â 31;
Ðб оÑганизаÑии пÑокÑÑоÑÑкого надзоÑа за ÑаÑÑледованием и ÑаÑкÑÑÂÑием пÑеÑÑÑплениÑ. ÐÑиказ ÐенеÑалÑного пÑокÑÑоÑа Ð¾Ñ 21 ÑевÑÐ°Ð»Ñ 1995 г. â70;
Ð ÑазгÑаниÑении компеÑенÑии ÑеÑÑиÑоÑиалÑнÑÑ
пÑокÑÑоÑов и пÑокÑÂÑоÑов ÑпеÑиализиÑованнÑÑ
пÑокÑÑаÑÑÑ. ÐÑиказ ÐенеÑалÑного пÑокÑÑоÑа Ð¾Ñ 9 апÑÐµÐ»Ñ 1996г. â24;
Ðоложение о ÑпÑавлении по надзоÑÑ Ð·Ð° иÑполнением законов о ÑедеÂÑалÑной безопаÑноÑÑи. УÑвеÑждено ÐенеÑалÑнÑм пÑокÑÑоÑом 9 авгÑÑÑа 1996г.;
Ðб оÑганизаÑии надзоÑа за иÑполнением ФедеÑалÑного закона «Ðб опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи». ÐÑиказ ÐенеÑалÑного пÑокÑÑоÑа Ð¾Ñ 9 авгÑÑÑа 1996г. â 48 и дÑ.
Ð ÑаÑÑноÑÑи, в пÑиказе â 48 ÑодеÑжаÑÑÑ ÑледÑÑÑие положениÑ
пÑокÑÑоÑÑ, ÑполномоÑеннÑе надзиÑаÑÑ Ð·Ð° иÑполнением законов в опеÂÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð¸Ð¼ÐµÑÑ Ð´Ð»Ñ ÑабоÑÑ Ñ Ð´Ð¾ÐºÑменÑаÂми допÑÑк, оÑоÑмленнÑй надлежаÑим обÑазом (Ñм. п. 7);
пÑи оÑÑÑеÑÑвлении или оÑганизаÑии надзоÑа иÑÑ
одиÑÑ Ð¸Ð· Ñого, ÑÑо пÑедмеÑом пÑокÑÑоÑÑкого надзоÑа ÑвлÑÑÑÑÑ ÑоблÑдение пÑав и Ñвобод ÑеÂловека и гÑажданина, поÑÑдок вÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑоÂпÑиÑÑий, ÑÑÑановленного законами и ноÑмаÑивнÑми акÑами, пÑинÑÑÑми в ÑазвиÑие ÑÑиÑ
законов, а Ñакже законноÑÑÑ ÑеÑений, пÑинимаемÑÑ
оÑгаÂнами, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑими опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ (Ñм. п. 2);
ÑполномоÑеннÑе пÑокÑÑоÑÑ Ð²Ð¿Ñаве ÑÑебоваÑÑ Ñ ÑÑководиÑелей оÑгаÂнов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, подлиннÑе опеÑаÑивно-ÑлÑжебнÑе докÑменÑÑ, поÑлÑживÑие оÑнованием Ð´Ð»Ñ Ð·Ð°Ð²ÐµÐ´ÐµÂÐ½Ð¸Ñ Ð´ÐµÐ» опеÑаÑивного ÑÑеÑа, а Ñакже пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий и иÑ
ÑÑеÑа (Ñм. п. 4);
пÑокÑÑоÑам Ð½Ð°Ð´Ð»ÐµÐ¶Ð¸Ñ Ð¸ÑполÑзоваÑÑ Ð¾Ð¿ÑеделеннÑе законом меÑÐ¾Ð´Ñ Ð¿ÑокÑÑоÑÑкого надзоÑа и, в ÑаÑÑноÑÑи, опÑоÑеÑÑовÑваÑÑ Ð¿ÑоÑивоÑеÑаÑие Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ñ Ð¿ÑÐ¸ÐºÐ°Ð·Ñ Ð¸ ÑÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑÑководиÑелей оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÂÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ (Ñм. подп. «е» п. 5).
ÐеобÑ
одимо оÑмеÑиÑÑ, ÑÑо ноÑмаÑивнÑе пÑавовÑе акÑÑ Ð´Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð¹ гÑÑпÂÐ¿Ñ Ð¸ÑÑоÑников пÑавового ÑегÑлиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑÂноÑÑи, заÑÑагиваÑÑие пÑава и законнÑе инÑеÑеÑÑ Ð³Ñаждан или ноÑÑÑие межведомÑÑвеннÑй Ñ
аÑакÑеÑ, Ð¿Ð¾Ð´Ð»ÐµÐ¶Ð°Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвенной ÑегиÑÑÑаÑии в ÐиниÑÑеÑÑÑве ÑÑÑиÑии РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии. Ðна пÑоводиÑÑÑ Ð½Ð° оÑноÂвании ÐÐ¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ ÐиниÑÑеÑÑÑве ÑÑÑиÑии РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии, ÑÑвеÑжденного поÑÑановлением СовеÑа ÐиниÑÑÑов â ÐÑавиÑелÑÑÑва РоÑÂÑийÑкой ФедеÑаÑии Ð¾Ñ 4 ноÑбÑÑ 1993 г. â 1187 (Ñм. л. о) и в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ðоложением о поÑÑдке гоÑÑдаÑÑÑвенной ÑегиÑÑÑаÑии ведомÑÑвеннÑÑ
ноÑÂмаÑивнÑÑ
акÑов, ÑÑвеÑжденнÑм поÑÑановлением ÐÑавиÑелÑÑÑва РоÑÑийÂÑкой ФедеÑаÑии Ð¾Ñ 8 Ð¼Ð°Ñ 1992 г. â 305, а Ñакже в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð¿Ñавилами оÑбоÑа и напÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð¾ÑмаÑивнÑÑ
акÑов, имеÑÑимиÑÑ Ð² каждом из веÂдомÑÑв, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ.
ШеÑÑÑÑ, или оÑобÑÑ, гÑÑÐ¿Ð¿Ñ Ð¸ÑÑоÑников пÑавового ÑегÑлиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ð±ÂÑеÑÑвеннÑÑ
оÑноÑений в опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи ÑоÑÑавлÑÑÑ ÑледÑÑÑие акÑÑ Ð¸ докÑменÑÑ.
Ðо-пеÑвÑÑ
, ÑамоÑÑоÑÑелÑнÑÑ Ð³ÑÑÐ¿Ð¿Ñ Ð½Ð¾ÑмаÑивнÑÑ
иÑÑоÑников пÑавоÂвого ÑегÑлиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ð±ÑеÑÑвеннÑÑ
оÑноÑений в опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи ÑоÑÑавлÑÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑнÑе акÑÑ Ð Ð¾ÑÑии, Ñ
оÑÑ Ð¸ не ÑодеÑÂжаÑие пÑавовÑÑ
инÑÑиÑÑÑов (ноÑм) или оÑделÑнÑÑ
пÑавил, непоÑÑедÑÑвенÂно пÑедназнаÑеннÑÑ
ÑегÑлиÑоваÑÑ ÑпеÑиÑиÑеÑкие опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе оÑноÑениÑ[10], однако в ÑÐ¸Ð»Ñ ÑнивеÑÑалÑного Ñ
аÑакÑеÑа изложеннÑÑ
в ниÑ
пÑедпиÑаний, в обÑзаÑелÑном поÑÑдке ÑеализÑемÑÑ
в опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи
а) ÐÐ¾Ð´ÐµÐºÑ Ð Ð¡Ð¤Ð¡Ð Ð¾Ð± админиÑÑÑаÑивнÑÑ
пÑавонаÑÑÑениÑÑ
(Ñ Ð¸Ð·Ð¼ÐµÐ½ÐµÂниÑми и дополнениÑми);
б) ÐÐ°ÐºÐ¾Ð½Ñ Ð Ð¾ÑÑийÑкой ФедеÑаÑии «Ðб обжаловании в ÑÑд дейÑÑвий и ÑеÑений, наÑÑÑаÑÑиÑ
пÑава и ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ð³Ñаждан» Ð¾Ñ 27 апÑÐµÐ»Ñ 1993 г. (Ñ Ð¿Ð¾ÑледÑÑÑими изменениÑми)2; «РпÑаве гÑаждан РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии на ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ð¿ÐµÑедвижениÑ, вÑÐ±Ð¾Ñ Ð¼ÐµÑÑа пÑебÑÐ²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸ жиÑелÑÑÑва в пÑедеÂлаÑ
РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии» Ð¾Ñ 25 иÑÐ½Ñ 1993 г.3;
в) ФедеÑалÑнÑе Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ñ Â«Ðб оÑноваÑ
гоÑÑдаÑÑÑвенной ÑлÑÐ¶Ð±Ñ Ð Ð¾ÑÑийÂÑкой ФедеÑаÑии» Ð¾Ñ 31 иÑÐ»Ñ 1995 г.4; «РпоÑÑдке вÑезда из РоÑÑийÑкой ФеÂдеÑаÑии и вÑезда в РоÑÑийÑкÑÑ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑаÑиÑ» Ð¾Ñ 15 авгÑÑÑа 1996 г.5; «Ðб оÑÑжии» Ð¾Ñ 13 декабÑÑ 1996 г.« и дÑ.
Ðо-вÑоÑÑÑ
, к иÑÑоÑникам пÑавового ÑегÑлиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи оÑноÑÑÑÑÑ Ð½ÐµÐºÐ¾ÑоÑÑе акÑÑ Ð¼ÐµÐ¶Ð´ÑнаÑодно-пÑавового Ñ
аÑакÑеÑа. ÐÑнованием оÑнеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ñакого Ñода докÑменÑов к ÑказаннÑм иÑÑоÑникам ÑлÑÐ¶Ð°Ñ Ð¿ÑедпиÑÐ°Ð½Ð¸Ñ Ñ. 4 ÑÑ. 15 ÐонÑÑиÑÑÑии. Ð ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð¿Ð¾Ñледней обÑепÑизнаннÑе пÑинÑÐ¸Ð¿Ñ Ð¸ ноÑÐ¼Ñ Ð¼ÐµÐ¶Ð´ÑнаÑодÂного пÑава и междÑнаÑоднÑе договоÑÑ Ð Ð¾ÑÑии ÑвлÑÑÑÑÑ ÑоÑÑавной ÑаÑÑÑÑ ÐµÐµ пÑавовой ÑиÑÑемÑ. ÐÑли междÑнаÑоднÑм договоÑом РоÑÑии ÑÑÑановлеÂÐ½Ñ Ð¸Ð½Ñе пÑавила, Ñем пÑедÑÑмоÑÑеннÑе законом, Ñо пÑименÑÑÑÑÑ Ð¿Ñавила междÑнаÑодного договоÑа.
ÐÐ°Ð½Ð½Ð°Ñ Ð³ÑÑппа иÑÑоÑников вклÑÑаеÑ
междÑнаÑоднÑе договоÑÑ Ð¸ ÑоглаÑениÑ, заклÑÑеннÑе либо пÑизнаннÑе РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑией. Ð ÑаÑÑноÑÑи, к Ñаким докÑменÑам межÂдÑнаÑодного (или ÑегионалÑного) знаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ÑноÑÑÑÑÑ (Ñм. Ñакже п. 14 комÂменÑаÑÐ¸Ñ Ðº ÑÑ. 6)
ÐвÑопейÑÐºÐ°Ñ ÐонвенÑÐ¸Ñ Ð¾ заÑиÑе пÑав Ñеловека и оÑновнÑÑ
Ñвобод (пÑинÑÑа СовеÑом ÐвÑÐ¾Ð¿Ñ 4 ноÑбÑÑ 1950 г. ÐÑÑÑпила в ÑÐ¸Ð»Ñ 3 ÑенÑÑбÑÑ 1953 г.). Так, ÑоглаÑно ÑÑ. 8 ÐонвенÑии каждÑй Ñеловек Ð¸Ð¼ÐµÐµÑ Ð¿Ñаво на Ñважение его лиÑной и Ñемейной жизни, непÑикоÑновенноÑÑи его жилиÑа и ÑÐ°Ð¹Ð½Ñ ÐºÐ¾ÑÑеÑпонденÑии (Ñм. Ñ. 1). Ðе допÑÑкаеÑÑÑ Ð²Ð¼ÐµÑаÑелÑÑÑво гоÑÑÂдаÑÑÑвеннÑÑ
оÑганов в оÑÑÑеÑÑвление ÑÑого пÑава, за иÑклÑÑением ÑлÑÂÑаев, когда ÑÑо пÑедÑÑмоÑÑено законом и необÑ
одимо в демокÑаÑиÑеÑком обÑеÑÑве в инÑеÑеÑаÑ
гоÑÑдаÑÑÑвенной безопаÑноÑÑи, обÑеÑÑвенного поÂÑÑдка или ÑкономиÑеÑкого благоÑоÑÑоÑÐ½Ð¸Ñ ÑÑÑанÑ, Ð´Ð»Ñ Ð¿Ð¾Ð´Ð´ÐµÑÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ÂÑÑдка и пÑедоÑвÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплений, в ÑелÑÑ
пÑедоÑвÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð±ÐµÑпоÑÑдÂков или пÑеÑÑÑплений, оÑ
ÑÐ°Ð½Ñ Ð·Ð´Ð¾ÑовÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ заÑиÑÑ Ð½ÑавÑÑвенноÑÑи или заÑиÑÑ Ð¿Ñав и Ñвобод дÑÑгиÑ
Ð»Ð¸Ñ (Ñм. Ñ. 2);
ÐеждÑнаÑоднÑй Ð¿Ð°ÐºÑ Ð¾ гÑажданÑкиÑ
и полиÑиÑеÑкиÑ
пÑаваÑ
(пÑинÑÑ Ð½Ð° XXI ÑеÑÑии ÐенеÑалÑной ÐÑÑамблеи ÐÐÐ 16 декабÑÑ 1966 г.);
ÐонвенÑÐ¸Ñ Ð¿ÑоÑив пÑÑок и дÑÑгиÑ
жеÑÑокиÑ
, беÑÑеловеÑнÑÑ
или ÑниÂжаÑÑиÑ
доÑÑоинÑÑво видов обÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ (пÑинÑÑа 10 декабÑÑ 1984г.);
ÐенÑÐºÐ°Ñ ÐºÐ¾Ð½Ð²ÐµÐ½ÑÐ¸Ñ ÐÐР«РбоÑÑбе пÑоÑив незаконного обоÑоÑа наÑÂкоÑиÑеÑкиÑ
и пÑиÑ
оÑÑопнÑÑ
ÑÑедÑÑв» (пÑинÑÑа в 1988 г.);
ÐеклаÑаÑÐ¸Ñ Ð¾ заÑиÑе вÑеÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð¾Ñ Ð½Ð°ÑилÑÑÑвенного иÑÑÐµÐ·Ð½Ð¾Ð²ÐµÐ½Ð¸Ñ (РезолÑÑÐ¸Ñ ÐенеÑалÑной ÐÑÑамблеи ÐÐÐ Ð¾Ñ 18 декабÑÑ 1992 г. â 47/33) и дÑ.
ÐÑоме Ñого, СодÑÑжеÑÑвом ÐезавиÑимÑÑ
ÐоÑÑдаÑÑÑв (СÐÐ) 22 ÑнваÑÑ 1993 г. пÑинÑÑа ÐонвенÑÐ¸Ñ Â«Ð Ð¿Ñавовой помоÑи и пÑавовÑÑ
оÑноÑениÑÑ
по гÑажданÑким, ÑемейнÑм и ÑголовнÑм делам» (далее â ÐонвенÑиÑ)[11]. Ðа изложении ее оÑделÑнÑÑ
положений оÑÑановимÑÑ Ð¾Ñобо. СоглаÑно ÐонвенÂÑии пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑе оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑв â ÑÑаÑÑников СÐРвпÑаве в обоÑднÑÑ
инÑеÑеÑаÑ
оказÑваÑÑ (полÑÑаÑÑ) пÑавовÑÑ Ð¿Ð¾Ð¼Ð¾ÑÑ Ð¿Ð¾ ÑаÑÑлеÂдÑемÑм ÑголовнÑм делам поÑÑедÑÑвом пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ°Ðº Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑнÑÑ
, Ñак и инÑÑ
дейÑÑвий (вклÑÑÐ°Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе). Ð ÑкоÂводÑÑвÑÑÑÑ ÑÑ. 5 ÐонвенÑии, оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð¿ÑедваÑиÑелÑного ÑаÑÑÐ»ÐµÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ (по иÑ
поÑÑÑениÑм и опеÑаÑивнÑе подÑазделениÑ) по запÑоÑам опÑеделенного ÑÑаÑÑника ÐонвенÑии пÑоводÑÑ Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑнÑе, опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе и инÑе дейÑÑвиÑ, не ÑÑебÑÑÑие ÑанкÑии пÑокÑÑоÑа или ÑÑдебÂного ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ (допÑоÑÑ, оÑмоÑÑÑ, вÑемки, ÑÑÑановление меÑÑа жиÑелÑÑÑва лиÑа и дÑ.). Такие конÑакÑÑ Ð¿ÑоводÑÑÑÑ ÑеÑез ÑенÑÑалÑнÑе оÑÐ³Ð°Ð½Ñ ÑооÑÂвеÑÑÑвÑÑÑего ведомÑÑва-иÑполниÑелÑ.
ÐмеÑÑе Ñ Ñем конÑакÑÑ ÑÑаÑÑников ÐонвенÑии по вопÑоÑам вÑдаÑи лиÑ, Ñголовного пÑеÑÐ»ÐµÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸ иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑледÑÑвеннÑÑ
поÑÑÑений, заÂÑÑагиваÑÑиÑ
пÑава гÑаждан и ÑÑебÑÑÑиÑ
ÑанкÑий пÑокÑÑоÑа (ÑÑдебного ÑеÑениÑ) Ñ ÑÑеÑом пÑедпиÑаний ÑÑ. 80 ÐонвенÑии, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑÑÑ ÑеÑез ÐенеÑалÑнÑÑ Ð¿ÑокÑÑаÑÑÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ ÐеÑÑ
овнÑй СÑд конкÑеÑного ÑÑаÑÑника ÐонвенÑии.
Ðодвидом данной гÑÑÐ¿Ð¿Ñ Ð¿ÑавовÑÑ
иÑÑоÑников опеÑаÑивно-ÑозÑÑкÂной деÑÑелÑноÑÑи ÑвлÑÑÑÑÑ Ð°ÐºÑÑ, заклÑÑеннÑе оÑделÑнÑми пÑавооÑ
ÑаниÂÑелÑнÑми оÑганами РоÑÑии Ñ Ð°Ð½Ð°Ð»Ð¾Ð³Ð¸ÑнÑми оÑганами гоÑÑдаÑÑÑв â ÑÑаÑÑников СÐÐ (гÑÑÐ¿Ð¿Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑв). Такими акÑами ÑвлÑÑÑÑÑ
СоглаÑение о взаимодейÑÑвии миниÑÑеÑÑÑв внÑÑÑенниÑ
дел незавиÑиÂмÑÑ
гоÑÑдаÑÑÑв в ÑÑеÑе боÑÑÐ±Ñ Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпноÑÑÑÑ (заклÑÑено на ÑовеÑании миниÑÑÑов внÑÑÑенниÑ
дел незавиÑимÑÑ
гоÑÑдаÑÑÑв в Ðлма-ÐÑе 23â24 апÑеÂÐ»Ñ 1992 г.)[12]. СоглаÑно ÑÑ. 2 СÑоÑонÑ, ÑÑководÑÑвÑÑÑÑ Ð½Ð°ÑионалÑнÑм закоÂнодаÑелÑÑÑвом, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ ÑоÑÑÑдниÑеÑÑво в боÑÑбе Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпноÑÑÑÑ, в ÑаÑÑноÑÑи, в ÑледÑÑÑиÑ
ÑÑеÑаÑ
а) иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°Ð¿ÑоÑов и пÑоÑÑб по ÑголовнÑм делам и делам опеÑаÂÑивного ÑÑеÑа;
б) обмена опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной, опеÑаÑивно-ÑпÑавоÑной и кÑиминаÂлиÑÑиÑеÑкой инÑоÑмаÑией о гоÑовÑÑиÑ
ÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ ÑовеÑÑеннÑÑ
пÑеÑÑÑплениÑÑ
и пÑиÑаÑÑнÑÑ
к ним лиÑаÑ
;
в) ÑодейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð² пÑоведении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий и пÑоÑеÑÑÑалÑнÑÑ
дейÑÑвий. ÐÑиÑем ÐºÐ°Ð¶Ð´Ð°Ñ Ð¸Ð· ÑÑоÑон обеÑпеÑÐ¸Ð²Ð°ÐµÑ ÐºÐ¾Ð½ÑиÂденÑиалÑноÑÑÑ Ñведений, пеÑедаваемÑÑ
дÑÑгой СÑоÑоной, еÑли ÑÑи ÑведеÂÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð¾ÑÑÑ Ð·Ð°ÐºÑÑÑÑй Ñ
аÑакÑÐµÑ Ð¸Ð»Ð¸ пеÑедаÑÑÐ°Ñ Ð¡ÑоÑона ÑÑиÑÐ°ÐµÑ Ð½ÐµÐ¶ÐµÐ»Ð°ÂÑелÑнÑм ÑазглаÑение иÑ
ÑодеÑÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ (Ñм. ÑÑ. 5);
СоглаÑение о взаимооÑноÑениÑÑ
миниÑÑеÑÑÑв внÑÑÑенниÑ
дел в ÑÑеÑе обмена инÑоÑмаÑией (ÑовеÑÑено в г. Чолпон-ÐÑа РеÑпÑблика ÐÑÑгÑзÑÑан 3 авгÑÑÑа 1992 г.). Ð ÑаÑÑноÑÑи, СÑоÑÐ¾Ð½Ñ Ð¾Ð±ÑзалиÑÑ Ð² инÑеÑеÑаÑ
пÑедÑпÑежÂдениÑ, ÑаÑкÑÑÑÐ¸Ñ Ð¸ ÑаÑÑÐ»ÐµÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплений безвозмездно пÑедоÑÑавÂлÑÑÑ Ð´ÑÑг дÑÑÐ³Ñ Ð¿Ð¾ запÑоÑам имеÑÑиеÑÑ Ñ Ð¡ÑоÑон ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² опеÑаÑивно-ÑпÑавоÑнÑÑ
, ÑозÑÑкнÑÑ
, кÑиминалиÑÑиÑеÑкиÑ
и инÑÑ
ÑÑеÑаÑ
(Ñм. ÑÑ. 1);
СоглаÑение о ÑоÑÑÑдниÑеÑÑве Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ Ð¼Ð¸Ð½Ð¸ÑÑеÑÑÑвами внÑÑÑенниÑ
дел в боÑÑбе Ñ Ð½ÐµÐ·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ñм обоÑоÑом наÑкоÑиÑеÑкиÑ
ÑÑедÑÑв и пÑиÑ
оÑÑопнÑÑ
веÑеÑÑв (ÑовеÑÑено в Ðиеве 21 окÑÑбÑÑ 1992 г.). СÑоÑÐ¾Ð½Ñ Ð´Ð¾Ð³Ð¾Ð²Ð¾ÑилиÑÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ ÑоÑÑÑдниÑеÑÑво в ÑакиÑ
ÑоÑмаÑ
, как
пÑоведение по запÑоÑам СÑоÑон опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий и пÑоÑеÑÑÑалÑнÑÑ
дейÑÑвий по делам о пÑеÑÑÑплениÑÑ
, ÑвÑзаннÑÑ
Ñ Ð½Ð°ÑкоÑиÂками, вклÑÑÐ°Ñ Ð¾ÑÑÑеÑÑвление непÑеÑÑвного опеÑаÑивного наблÑÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð° пеÑедвижением ÑбÑÑÑиков наÑкоÑиков, ÑаÑполагаÑÑиÑ
межгоÑÑдаÑÑÑвенÂнÑми ÑвÑзÑми (Ñм. п. «б» ÑÑ. 7);
оÑÑÑеÑÑвление ÑоглаÑованнÑÑ
меÑопÑиÑÑий (опеÑаÑий) по пеÑекÑÑÑÐ¸Ñ ÐºÐ°Ð½Ð°Ð»Ð¾Ð² незаконного пеÑемеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÑкоÑиков, вклÑÑÐ°Ñ Ð¿Ñоведение «конÑÑолиÑÑемÑÑ
поÑÑавок» (Ñм. п. «в» ÑÑ. 1) и дÑ.;
СоглаÑение о ÑоÑÑÑдниÑеÑÑве Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ Ð¼Ð¸Ð½Ð¸ÑÑеÑÑÑвами внÑÑÑенниÑ
дел по ÑеÑ
нико-кÑиминалиÑÑиÑеÑÐºÐ¾Ð¼Ñ Ð¾Ð±ÐµÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑлÑжебной деÑÑелÑноÑÑи (ÑовеÑÑено в ÐÑеване 13 Ð¼Ð°Ñ 1993 г.);
СоглаÑение о ÑоÑÑÑдниÑеÑÑве миниÑÑеÑÑÑв внÑÑÑенниÑ
дел в ÑÑеÑе боÑÑÐ±Ñ Ñ Ð¾Ñганизованной пÑеÑÑÑпноÑÑÑÑ (ÑовеÑÑено в ÐÑгабаÑе 17 ÑевÑаÂÐ»Ñ 1994 г.). Так, пÑедÑÑмоÑÑено планиÑование и оÑÑÑеÑÑвление ÑкооÑдиниÂÑованнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, напÑавленнÑÑ
на пÑедÑпÑеждение, вÑÑвление и пÑеÑеÑение пÑеÑÑÑпной деÑÑелÑноÑÑи оÑганизованнÑÑ
гÑÑпп, вклÑÑÐ°Ñ Ð² неÂобÑ
одимÑÑ
ÑлÑÑаÑÑ
пÑоведение «конÑÑолиÑÑемÑÑ
поÑÑавок» (Ñм. п. 4 ÑÑ. 2) и дÑ.
ÐÑоме Ñого, ÐÐРРФ заклÑÑило двÑÑÑоÑонние ÑоглаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ñ Ð¾ÑделÑÂнÑми заÑÑбежнÑми пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑми оÑганами, в коÑоÑÑÑ
, наÑÑÐ´Ñ Ñ Ð´ÑÑгими, пÑедÑÑмоÑÑÐµÐ½Ñ Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ, каÑаÑÑиеÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. Ð ÑаÑÑноÑÑи, к ним оÑноÑÑÑÑÑ ÑледÑÑÑие
СоглаÑение о ÑоÑÑÑдниÑеÑÑве Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ ÐиниÑÑеÑÑÑвом внÑÑÑенниÑ
дел РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии и ÐиниÑÑеÑÑÑвом внÑÑÑенниÑ
дел РеÑпÑблики ÐазаÑ
ÑÑан Ð¾Ñ 9 ÑнваÑÑ 1993 г. (Ñм. л. «в» ÑÑ. 3 и дÑ.);
СоглаÑение о ÑоÑÑÑдниÑеÑÑве Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ ÐиниÑÑеÑÑÑвом внÑÑÑенниÑ
дел РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии и ÐиниÑÑеÑÑÑвом внÑÑÑенниÑ
дел РеÑпÑблики ÐÑÂÐ¼ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ñ 12 Ð¼Ð°Ñ 1993 г. (Ñм. п. «б» ÑÑ. 3, ÑÑ. 5 и дÑ.);
СоглаÑение о ÑоÑÑÑдниÑеÑÑве Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ ÐиниÑÑеÑÑÑвом внÑÑÑенниÑ
дел РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии и ÐиниÑÑеÑÑÑвом внÑÑÑенниÑ
дел РеÑпÑблики ÐÑÑÂÐ·Ð¸Ñ Ð¾Ñ 21 маÑÑа 1994 г. (Ñм. п. 2 ÑÑ. 3 и дÑ.);
СоглаÑение о ÑоÑÑÑдниÑеÑÑве Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ ÐиниÑÑеÑÑÑвом внÑÑÑенниÑ
дел РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии и ÐиниÑÑеÑÑÑвом внÑÑÑенниÑ
дел ÐаÑвийÑкой РеÑÂпÑблики Ð¾Ñ 26 апÑÐµÐ»Ñ 1996 г. (Ñм. п. 1 ÑÑ. 2 и дÑ.).
ÐаÑÑÐ´Ñ Ñ ÑÑим РоÑÑийÑÐºÐ°Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑаÑÐ¸Ñ Ð·Ð°ÐºÐ»ÑÑила ÑÑд двÑÑÑоÑонниÑ
доÂговоÑов и ÑоглаÑений (в Ñом ÑиÑле Ñ ÑопÑеделÑнÑми гоÑÑдаÑÑÑвами).
Ðо-пеÑвÑÑ
, ÑÑо ÑоглаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ погÑаниÑнÑм вопÑоÑам. Ðак пÑавило, в ниÑ
пÑедÑÑмоÑÑÐµÐ½Ñ Ð¿Ñавила ÑовмеÑÑного оÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи ÑоÑÑийÑкими погÑаниÑниками и погÑаниÑниками ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑего гоÑÑдаÑÑÑва. СÑеди ÑÑиÑ
ÑоглаÑений назовем ÑледÑÑÂÑие
ÐÐ¾Ð³Ð¾Ð²Ð¾Ñ Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ Ð Ð¾ÑÑийÑкой ФедеÑаÑией и РеÑпÑбликой ÐÑÐ¼ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ ÑÑаÂÑÑÑе ÐогÑаниÑнÑÑ
войÑк РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии, наÑ
одÑÑиÑ
ÑÑ Ð½Ð° ÑеÑÑиÑоÂÑии РеÑпÑблики ÐÑмениÑ, и ÑÑловиÑÑ
иÑ
ÑÑнкÑиониÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ñ 30 ÑенÑÑбÑÑ 1992г.;
СоглаÑение Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ Ð Ð¾ÑÑийÑкой ФедеÑаÑией и РеÑпÑбликой ÐÑÑгÑзÂÑÑан о ÑÑаÑÑÑе ÐогÑаниÑнÑÑ
войÑк РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии, наÑ
одÑÑиÑ
ÑÑ Ð½Ð° ÑеÑÑиÑоÑии РеÑпÑблики ÐÑÑгÑзÑÑан, Ð¾Ñ 9 окÑÑбÑÑ 1992 г.;
СоглаÑение Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ Ð Ð¾ÑÑийÑкой ФедеÑаÑией и РеÑпÑбликой ТаджиÂкиÑÑан о ÑÑаÑÑÑе ÐогÑаниÑнÑÑ
войÑк РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии, наÑ
одÑÑиÑ
ÑÑ Ð½Ð° ÑеÑÑиÑоÑии РеÑпÑблики ТаджикиÑÑан, Ð¾Ñ 25 Ð¼Ð°Ñ 1993 г.;
СоглаÑение Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ Ð Ð¾ÑÑийÑкой ФедеÑаÑией и РеÑпÑбликой ÐÑÑÐ·Ð¸Ñ Ð¾ ÑÑаÑÑÑе и ÑÑловиÑÑ
ÑÑнкÑиониÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÐогÑаниÑнÑÑ
войÑк РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии, наÑ
одÑÑиÑ
ÑÑ Ð½Ð° ÑеÑÑиÑоÑии РеÑпÑблики ÐÑÑзиÑ, Ð¾Ñ 3 ÑевÑÐ°Ð»Ñ 1994г.;
СоглаÑение Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ ÐогÑаниÑнÑми войÑками РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии и ÐогÑаниÑной ÑÑÑажей РеÑпÑблики ÐолÑÑа о ÑоÑÑÑдниÑеÑÑве в оÑ
Ñане гоÂÑÑдаÑÑÑвенной гÑаниÑÑ Ð¸ конÑÑоле погÑаниÑного Ð´Ð²Ð¸Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ñ 26 маÑÑа 1994г.;
СоглаÑение Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ ÐÑавиÑелÑÑÑвом РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии и ÐÑавиÂÑелÑÑÑвом РеÑпÑблики ÐелаÑÑÑÑ Ð¾ ÑоÑÑÑдниÑеÑÑве по погÑаниÑнÑм вопÑоÂÑам Ð¾Ñ 15 апÑÐµÐ»Ñ 1994г.;
СоглаÑение Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ Ð Ð¾ÑÑийÑкой ФедеÑаÑией, РеÑпÑбликой ТаджиÂкиÑÑан и РеÑпÑбликой УзбекиÑÑан о ÑоÑÑÑдниÑеÑÑве в оÑ
Ñане внеÑниÑ
гÑаÂÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ñ 15 иÑÐ»Ñ 1994 г.;
СоглаÑение Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ Ð Ð¾ÑÑийÑкой ФедеÑаÑией и УкÑаиной о ÑоÑÑÑдниÂÑеÑÑве и взаимодейÑÑвии по погÑаниÑнÑм вопÑоÑам Ð¾Ñ 3 авгÑÑÑа 1994 г.;
ÐÐ¾Ð³Ð¾Ð²Ð¾Ñ Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ Ð Ð¾ÑÑийÑкой ФедеÑаÑией и РеÑпÑбликой ÐазаÑ
ÑÑан о ÑоÂÑÑÑдниÑеÑÑве в оÑ
Ñане внеÑниÑ
гÑÐ°Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ñ 21 окÑÑбÑÑ 1994 г.;
ÐÐ¾Ð³Ð¾Ð²Ð¾Ñ Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ Ð Ð¾ÑÑийÑкой ФедеÑаÑией и ТÑÑкмениÑÑаном о ÑовмеÑÑÂной оÑ
Ñане гоÑÑдаÑÑÑвенной гÑаниÑÑ Ð¢ÑÑкмениÑÑана и ÑÑаÑÑÑе военноÑлÑÂжаÑиÑ
ÐогÑаниÑнÑÑ
войÑк РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии, наÑ
одÑÑиÑ
ÑÑ Ð½Ð° ÑеÑÑиÂÑоÑии ТÑÑкмениÑÑана, Ð¾Ñ 28 ÑнваÑÑ 1995 г.
Ðо-вÑоÑÑÑ
, ÑÑо двÑÑÑоÑонние договоÑÑ Ð¾ пÑавовой помоÑи (в Ñом ÑиÑле по ÑголовнÑм делам). СÑеди ÑакиÑ
договоÑов оÑмеÑим ÑледÑÑÑие
СоглаÑение Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ ÐÑавиÑелÑÑÑвом РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии и ÐÑавиÂÑелÑÑÑвом РеÑпÑблики УзбекиÑÑан о ÑоÑÑÑдниÑеÑÑве в боÑÑбе Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпÂноÑÑÑÑ Ð¾Ñ 27 иÑÐ»Ñ 1995 г.;
СоглаÑение Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ ÐÑавиÑелÑÑÑвом РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии и ÐÑавиÂÑелÑÑÑвом СШР«РÑоÑÑÑдниÑеÑÑве по Ñголовно-пÑавовÑм вопÑоÑам» Ð¾Ñ Ð± ÑевÑÐ°Ð»Ñ 1996 г.
ÐÑименÑÑ Ð½Ð° пÑакÑике ÑказаннÑе пÑавовÑе иÑÑоÑники, ÑледÑÐµÑ Ð¸Ð¼ÐµÑÑ Ð² видÑ, ÑÑо в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð¿Ñавилами Ñ. 3 ÑÑ. 5 ФедеÑалÑного закона Ð¾Ñ 15 иÑÐ»Ñ 1995 г. «РмеждÑнаÑоднÑÑ
договоÑаÑ
РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии» полоÂÐ¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ÑиÑиалÑно опÑбликованнÑÑ
междÑнаÑоднÑÑ
договоÑов РоÑÑийÂÑкой ФедеÑаÑии, не ÑÑебÑÑÑие Ð¸Ð·Ð´Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð²Ð½ÑÑÑигоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ
акÑов Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑименениÑ, дейÑÑвÑÑÑ Ð½Ð° ÑеÑÑиÑоÑии РоÑÑии непоÑÑедÑÑвенно’. Рином ÑлÑÑае наÑÑÐ´Ñ Ñ Ð¼ÐµÐ¶Ð´ÑнаÑоднÑм договоÑом РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии необÂÑ
одимо пÑименÑÑÑ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑий наÑионалÑнÑй (внÑÑÑигоÑÑдаÑÑÑвенÂнÑй) ноÑмаÑивнÑй пÑавовой акÑ, пÑинÑÑÑй Ð´Ð»Ñ ÑеализаÑии положений конкÑеÑного междÑнаÑодного договоÑа2.
Ð-ÑÑеÑÑиÑ
, ÑÑдом гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ
оÑганов пÑинимаÑÑÑÑ ÑпеÑиалÑÂнÑе докÑменÑÑ, коÑоÑÑе пÑедназнаÑÐµÐ½Ñ ÑазÑÑÑнÑÑÑ Ð¿ÑедпиÑÐ°Ð½Ð¸Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾ÂдаÑелÑнÑÑ
и инÑÑ
акÑов в облаÑÑи опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи.
Так, ÐленÑм ÐеÑÑ
овного СÑда РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии пÑинÑл ÑледÑÑÂÑие акÑÑ, ÑодеÑжаÑие Ñолкование ÑеÑ
или инÑÑ
аÑпекÑов пÑавового ÑегÑÂлиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи
РнекоÑоÑÑÑ
вопÑоÑаÑ
, ÑвÑзаннÑÑ
Ñ Ð¿Ñименением ÑÑ.ÑÑ. 23 и 25 ÐонÑÑиÂÑÑÑии РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии. ÐоÑÑановление ÐленÑма ÐеÑÑ
овного СÑда Ð¾Ñ 24 декабÑÑ] 993 г. â 13;
РнекоÑоÑÑÑ
вопÑоÑаÑ
пÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑдами ÐонÑÑиÑÑÑии РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии пÑи оÑÑÑеÑÑвлении пÑавоÑÑдиÑ. ÐоÑÑановление ÐленÑма ÐеÑÂÑ
овного СÑда Ð¾Ñ 31 окÑÑбÑÑ 1995 г. â 8. Ð ÑÑом поÑÑановлении обÑаÑено внимание ÑÑдов на Ñо, ÑÑо в ÑÐ¸Ð»Ñ Ñ. 3 ÑÑ. 15 ÐонÑÑиÑÑÑии не могÑÑ Ð¿ÑимеÂнÑÑÑÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ñ, а Ñакже лÑбÑе ноÑмаÑивнÑе пÑавовÑе акÑÑ, заÑÑагиÂваÑÑие пÑава, ÑвободÑ, обÑзанноÑÑи Ñеловека и гÑажданина, еÑли они не опÑÐ±Ð»Ð¸ÐºÐ¾Ð²Ð°Ð½Ñ Ð¾ÑиÑиалÑно Ð´Ð»Ñ Ð²ÑеобÑего ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ (Ñм. п. 6). ÐоÑколÑÐºÑ Ð¾Ð³ÑаниÑение пÑава гÑажданина на ÑÐ°Ð¹Ð½Ñ Ð¿ÐµÑепиÑки, ÑелеÑоннÑÑ
пеÑеговоÂÑов, поÑÑовÑÑ
, ÑелегÑаÑнÑÑ
и инÑÑ
ÑообÑений ÑоглаÑно Ñ. 2 ÑÑ. 23 ÐонÂÑÑиÑÑÑии допÑÑкаеÑÑÑ ÑолÑко на оÑновании ÑÑдебного ÑеÑениÑ, Ñо в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑалÑнÑм законом пÑоведение опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÂÑопÑиÑÑий, огÑаниÑиваÑÑиÑ
ÑказаннÑе конÑÑиÑÑÑионнÑе пÑава гÑаждан, ‘ Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¸Ð¼ÐµÑÑ Ð¼ÐµÑÑо лиÑÑ Ð¿Ñи налиÑии Ñ Ð¾Ñганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, инÑоÑмаÑии о пÑизнакаÑ
подгоÑавлиÂваемого, ÑовеÑÑаемого или ÑовеÑÑенного пÑоÑивопÑавного деÑниÑ, по коÑоÑÐ¾Ð¼Ñ Ð¿ÑоизводÑÑво пÑедваÑиÑелÑного ÑледÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¾Ð±ÑзаÑелÑно; о лиÑаÑ
, подгоÑавливаÑÑиÑ
, ÑовеÑÑаÑÑиÑ
или ÑовеÑÑивÑиÑ
пÑоÑивопÑавное деÑние, по коÑоÑÐ¾Ð¼Ñ Ð¿ÑоизводÑÑво пÑедваÑиÑелÑного ÑледÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¾Ð±ÑзаÑелÑно; о ?, ÑобÑÑиÑÑ
или дейÑÑвиÑÑ
, ÑоздаÑÑиÑ
ÑгÑÐ¾Ð·Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвенной, военной, ; ÑкономиÑеÑкой или ÑкологиÑеÑкой безопаÑноÑÑи РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии (Ñм. абз. 1 п. 14). ÐÑи же обÑÑоÑÑелÑÑÑва ÑÑÐ´Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð¸Ð¼ÐµÑÑ Ð² Ð²Ð¸Ð´Ñ Ð¿Ñи ÑаÑÑмоÑÑении маÑеÑиалов, подÑвеÑждаÑÑиÑ
необÑ
одимоÑÑÑ Ð¿ÑÐ¾Ð½Ð¸ÐºÐ½Ð¾Ð²ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² жилиÑе пÑоÑив воли пÑоживаÑÑиÑ
в нем Ð»Ð¸Ñ (ÑÑ. 25 ÐонÑÑиÑÑÑии), еÑли Ñакие маÑеÑÐ¸Ð°Ð»Ñ Ð¿ÑедÑÑавлÑÑÑÑÑ Ð² ÑÑд оÑганами, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑими опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ (Ñм. абз. 2 п. 14).
Ðазовем еÑе один аналогиÑнÑй докÑменÑ. Ðм ÑвлÑеÑÑÑ Ð¿Ð¸ÑÑмо ÐинÂÑина РоÑÑии Ð¾Ñ 18 иÑÐ»Ñ 1996 г. â 3-Ð 1-5/20 «РпоÑÑдке возмеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑаÑÑ
оÂдов, ÑвÑзаннÑÑ
Ñ ÑеализаÑией конÑиÑкованного и беÑÑ
озного имÑÑеÑÑва». Так, в ÐиÑÑме оÑмеÑаеÑÑÑ, ÑÑо ÑоглаÑно ÐÐ¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ ÐоÑÑдаÑÑÑвенном Ñонде боÑÑÐ±Ñ Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпноÑÑÑÑ, ÑÑвеÑÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð¿Ð¾ÑÑановлением ÐÑавиÑелÑÑÑва РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии 17 ноÑбÑÑ 1994 г. â 1272, один из иÑÑоÑников ÑоÑмиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð´Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð³Ð¾ Ñонда ÑоÑÑавлÑÑÑ Ð²Ñе ÑÑедÑÑва (100%), вÑÑÑÑеннÑе Ð¾Ñ ÑеализаÑии беÑÑ
озного имÑÑеÑÑва, изÑÑÑого пÑи пÑоведении ‘. опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑми оÑганами.
8. РпонÑÑии «оÑган, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑий опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑÂноÑÑÑ» Ñм. комменÑаÑий к ÑÑ. 13.
9. ÐÑимениÑелÑно к Ð¿Ð¾Ð½Ð¸Ð¼Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑодеÑÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑÑÑва РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии в ÑеоÑии пÑава и в пÑакÑике ноÑмоÑвоÑÑеÑÑва намеÑилиÑÑ Ð´Ð²Ð° оÑновнÑÑ
подÑ
ода, ÑÑловно обознаÑаемÑÑ
как «Ñзкий» и «ÑиÑокий». Р«Ñзком» ÑмÑÑле Ñакое законодаÑелÑÑÑво еÑÑÑ ÑиÑÑема, ÑоÑÑоÑÑÐ°Ñ Ð¸ÑклÑÑиÑелÑно из ноÑмаÑивнÑÑ
акÑов вÑÑÑей ÑÑидиÑеÑкой ÑилÑ, Ñ.е. ÑолÑко из заÂконов. Рболее «ÑиÑоком» ÑмÑÑле законодаÑелÑÑÑво РоÑÑийÑкой ФедеÑаÂÑии еÑÑÑ ÑиÑÑема, вклÑÑаÑÑÐ°Ñ Ð½Ð°ÑÑÐ´Ñ Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð°Ð¼Ð¸ и инÑе ноÑмаÑивнÑе пÑавовÑе акÑÑ (в Ñом ÑиÑле, поÑоÑ, и ведомÑÑвеннÑе).
10. ÐоÑмаÑивнÑй пÑавовой Ð°ÐºÑ (Ñм. Ñ. 1 комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑи) â ÑÑо оÑиÑиалÑнÑй пиÑÑменнÑй акÑ-докÑÐ¼ÐµÐ½Ñ Ð¿ÑавоÑвоÑÑеÑÑва компеÑенÑного оÑгана, вÑÑажаÑÑего Ð²Ð¾Ð»Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑва, ÑодеÑжаÑий пÑавовÑе ноÑмÑ.
ÐоÑмаÑивнÑй пÑавовой Ð°ÐºÑ ÑедеÑалÑного оÑгана гоÑÑдаÑÑÑвенной влаÑÂÑи â еÑÑÑ ÑÑидиÑеÑкий Ð°ÐºÑ Ð¾Ð´Ð½Ð¾Ð³Ð¾ из оÑганов законодаÑелÑной, иÑполниÂÑелÑной или ÑÑдебной влаÑÑи РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии (Ñм. п. 3 комменÑаÂÑиÑ).
ÐоÑмаÑивнÑй Ð°ÐºÑ Ð¾Ñгана, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ (Ñм. Ñ. 2 комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑи), â ÑÑидиÑеÑкий Ð°ÐºÑ Ð¿Ð¾Ð´Ð·Ð°Âконного админиÑÑÑаÑивного ноÑмоÑвоÑÑеÑÑва (ÑазновидноÑÑÑ Ð¿Ñавового акÑа ÑпÑавлениÑ), коÑоÑÑм конкÑеÑизиÑÑÑÑÑÑ Ð½Ð¾ÑмÑ, ÑодеÑжаÑиеÑÑ Ð² заÂконодаÑелÑнÑÑ
акÑаÑ
, ÑегламенÑиÑÑÑÑие обÑеÑÑвеннÑе оÑноÑениÑ, возÂникаÑÑие в опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи.
11. РпонÑÑии «полномоÑÐ¸Ñ Ð¾Ñгана, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ» Ñм. Ñ. 11 комменÑаÑÐ¸Ñ Ðº ÑÑ. 1, о понÑÑиÑÑ
«оÑгаÂнизаÑиÑ» и «ÑакÑика» пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий Ñм. п. 13 комменÑаÑÐ¸Ñ Ðº ÑÑ. 12, а о понÑÑии «опеÑаÑивно-ÑозÑÑкное меÑопÑиÑÂÑие» â комменÑаÑий к ÑÑ. 6.
С Ñ Ð° Ñ Ñ Ñ 5. СоблÑдение пÑав и Ñвобод Ñеловека и гÑажданина пÑи оÑÑÑеÑÑвлении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи
(1) Ðе допÑÑкаеÑÑÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑвление опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи Ð´Ð»Ñ Ð´Ð¾ÑÑÐ¸Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñелей и ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ, не пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ
наÑÑоÑÑим ФеÂдеÑалÑнÑм законом.
(2) ÐиÑо, полагаÑÑее, ÑÑо дейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¾Ñганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÂÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, пÑивели к наÑÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÐµÐ³Ð¾ пÑо» а Ñвобод, впÑаве обжаловаÑÑ ÑÑи дейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð² вÑÑеÑÑоÑÑий оÑган, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑий опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, пÑокÑÑоÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ в ÑÑд.
(3) ÐиÑо, виновноÑÑÑ ÐºÐ¾ÑоÑого в ÑовеÑÑении пÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ðµ доказана в ÑÑÑановленном законом поÑÑдке, Ñо еÑÑÑ Ð² оÑноÑении коÑоÑого в возбÑждеÂнии Ñголовного дела оÑказано либо Ñголовное дело пÑекÑаÑено в ÑвÑзи Ñ Ð¾ÑÂÑÑÑÑÑвием ÑобÑÑÐ¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ в ÑвÑзи Ñ Ð¾ÑÑÑÑÑÑвием в деÑнии ÑоÂÑÑава пÑеÑÑÑплениÑ, и коÑоÑое ÑаÑÐ¿Ð¾Ð»Ð°Ð³Ð°ÐµÑ ÑакÑами пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² оÑноÑении его опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий и полагаеÑ, ÑÑо пÑи ÑÑом бÑли наÑÑÑÐµÐ½Ñ ÐµÐ³Ð¾ пÑава, впÑаве иÑÑÑебоваÑÑ Ð¾Ñ Ð¾Ñгана, оÑÑÂÑеÑÑвлÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ полÑÑенной о нем инÑоÑмаÑии в пÑеделаÑ
, допÑÑкаемÑÑ
ÑÑебованиÑми конÑпиÑаÑии и иÑÂклÑÑаÑÑиÑ
возможноÑÑÑ ÑазглаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвенной ÑайнÑ. Ð ÑлÑÑае, еÑÂли бÑÐ´ÐµÑ Ð¾Ñказано в пÑедоÑÑавлении запÑоÑеннÑÑ
Ñведений или еÑли ÑказанÂное лиÑо полагаеÑ, ÑÑо ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð»ÑÑÐµÐ½Ñ Ð½Ðµ в полном обÑеме, оно впÑаве обжаловаÑÑ ÑÑо в ÑÑдебном поÑÑдке. РпÑоÑеÑÑе ÑаÑÑмоÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´ÐµÐ»Ð° в ÑÑде обÑзанноÑÑÑ Ð´Ð¾ÐºÐ°Ð·ÑваÑÑ Ð¾Ð±Ð¾ÑнованноÑÑÑ Ð¾Ñказа в пÑедоÑÑавлении ÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ð»Ð¸ÑÑ Ñведений, в Ñом ÑиÑле в полном обÑеме, возлагаеÑÑÑ Ð½Ð° ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÂÑий оÑган, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑий опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ.
(4) Ð ÑелÑÑ
обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð»Ð½Ð¾ÑÑ Ð¸ вÑеÑÑоÑонноÑÑи ÑаÑÑмоÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´ÐµÐ»Ð° оÑган, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑий опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, обÑзан пÑедоÂÑÑавиÑÑ ÑÑдÑе по его ÑÑÐµÐ±Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑлÑжебнÑе докÑменÑÑ, ÑоÂдеÑжаÑие инÑоÑмаÑÐ¸Ñ Ð¾ ÑведениÑÑ
, в пÑедоÑÑавлении коÑоÑÑÑ
бÑло оÑказаÂно заÑвиÑелÑ, за иÑклÑÑением Ñведений о лиÑаÑ
, внедÑеннÑÑ
в оÑганизованнÑе пÑеÑÑÑпнÑе гÑÑппÑ, о ÑÑаÑнÑÑ
неглаÑнÑÑ
ÑоÑÑÑдникаÑ
оÑганов, оÑÑÂÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, и о лиÑаÑ
, оказÑваÑÑиÑ
им ÑодейÑÑвие на конÑиденÑиалÑной оÑнове.
(5) Ð ÑлÑÑае пÑÐ¸Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ð¾ÑнованнÑм ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ñгана, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÂÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, об оÑказе в пÑедоÑÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½ÐµÐ¾Ð±ÂÑ
одимÑÑ
Ñведений заÑвиÑÐµÐ»Ñ ÑÑдÑÑ Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¾Ð±ÑзаÑÑ ÑказаннÑй оÑган пÑедоÂÑÑавиÑÑ Ð·Ð°ÑвиÑÐµÐ»Ñ ÑведениÑ, пÑедÑÑмоÑÑеннÑе ÑаÑÑÑÑ ÑÑеÑÑей наÑÑоÑÑей ÑÑаÑÑи.
(6) ÐолÑÑеннÑе в ÑезÑлÑÑаÑе пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑоÂпÑиÑÑий маÑеÑÐ¸Ð°Ð»Ñ Ð² оÑноÑении лиÑ, виновноÑÑÑ ÐºÐ¾ÑоÑÑÑ
в ÑовеÑÑении пÑеÂÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ðµ доказана в ÑÑÑановленном законом поÑÑдке, Ñ
ÑанÑÑÑÑ Ð¾Ð´Ð¸Ð½ год, а заÑем ÑниÑÑожаÑÑÑÑ, еÑли ÑлÑжебнÑе инÑеÑеÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ пÑавоÑÑдие не ÑÑебÑÂÑÑ Ð¸Ð½Ð¾Ð³Ð¾. Ðа ÑÑи меÑÑÑа до Ð´Ð½Ñ ÑниÑÑÐ¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼Ð°ÑеÑиалов, оÑÑажаÑÑиÑ
ÑеÂзÑлÑÑаÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, пÑоведеннÑÑ
на оÑновании ÑÑдебного ÑеÑениÑ, об ÑÑом ÑведомлÑеÑÑÑ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑий ÑÑдÑÑ.
(7) ÐÑганам (должноÑÑнÑм лиÑам), оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, запÑеÑаеÑÑÑ
пÑоводиÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе меÑопÑиÑÑÐ¸Ñ Ð² инÑеÑеÑÐ°Ñ ÐºÐ°ÐºÐ¾Ð¹-либо полиÑиÑеÑкой паÑÑии, обÑеÑÑвенного и Ñелигиозного обÑединениÑ;
пÑинимаÑÑ Ð½ÐµÐ³Ð»Ð°Ñное ÑÑаÑÑие в ÑабоÑе ÑедеÑалÑнÑÑ
оÑганов гоÑÑдаÑÂÑÑвенной влаÑÑи, оÑганов гоÑÑдаÑÑÑвенной влаÑÑи ÑÑбÑекÑов РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии
и оÑганов меÑÑного ÑамоÑпÑавлениÑ, а Ñакже в деÑÑелÑноÑÑи заÑегиÂÑÑÑиÑованнÑÑ
в ÑÑÑановленном поÑÑдке и незапÑеÑеннÑÑ
полиÑиÑеÑкиÑ
паÑÂÑий, обÑеÑÑвеннÑÑ
и ÑелигиознÑÑ
обÑединений в ÑелÑÑ
Ð¾ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð²Ð»Ð¸ÑÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð° Ñ
аÑакÑÐµÑ Ð¸Ñ
деÑÑелÑноÑÑи;
ÑазглаÑаÑÑ ÑведениÑ, коÑоÑÑе заÑÑагиваÑÑ Ð½ÐµÐ¿ÑикоÑновенноÑÑÑ ÑаÑÑÂной жизни, лиÑнÑÑ Ð¸ ÑемейнÑÑ ÑайнÑ, ÑеÑÑÑ Ð¸ добÑое Ð¸Ð¼Ñ Ð³Ñаждан а коÑоÑÑе ÑÑали извеÑÑнÑми в пÑоÑеÑÑе пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий без ÑоглаÑÐ¸Ñ Ð³Ñаждан, за иÑклÑÑением ÑлÑÑаев, пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ
ÑедеÑалÑÂнÑми законами.
(8) ÐÑи наÑÑÑении оÑганом (должноÑÑнÑм лиÑом), оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, пÑав и законнÑÑ
инÑеÑеÑов ÑизиÑеÑкиÑ
и ÑÑидиÑеÑкиÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð²ÑÑеÑÑоÑÑий оÑган, пÑокÑÑÐ¾Ñ Ð»Ð¸Ð±Ð¾ ÑÑдÑÑ Ð² ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑÑÑвом РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии обÑÐ·Ð°Ð½Ñ Ð¿ÑинÑÑÑ Ð¼ÐµÑÑ Ð¿Ð¾ воÑÂÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑиÑ
пÑав и законнÑÑ
инÑеÑеÑов, возмеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑиÑиненного вÑеда.
(9) ÐаÑÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÑÑоÑÑего ФедеÑалÑного закона пÑи оÑÑÑеÑÑвлении опеÂÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи влекÑÑ Ð¾ÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ, пÑедÑÑмоÑÑенÂнÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑÑÑвом РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии.
1. РнаÑÑоÑÑей ÑÑаÑÑе ÑаÑкÑÑваÑÑÑÑ Ð¾ÑделÑнÑе положениÑ, вÑÑеÂкаÑÑие из пÑинÑипов опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. Ðдни из ÑÑиÑ
положений (Ñм. ÑÑ. 1, 7 и 9 ÑÑ. 5) пÑедÑÑавлÑÑÑ Ñобой обÑие пÑавила о пÑеÂделаÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи и конкÑеÑизиÑÑÑÑ ÑÑÐµÐ±Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑÑ.ÑÑ. 1 и 2 ФедеÑалÑного закона, дÑÑгие ÑÑÑанавливаÑÑ Ð½Ð¾ÑмÑ, ÑвÑзаннÑе Ñ Ð²Ð¾ÑÑÑановлением наÑÑÑеннÑÑ
пÑав и Ñвобод лиÑноÑÑи.
2. ÐапÑеÑение иÑполÑзоваÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð¸Ð½Ð°ÂÑе как Ð´Ð»Ñ Ð´Ð¾ÑÑÐ¸Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñелей и задаÑ, ÑказаннÑÑ
в наÑÑоÑÑем ФедеÑалÑном законе, ÑвлÑеÑÑÑ Ð²Ð°Ð¶Ð½Ð¾Ð¹ гаÑанÑией пÑав и Ñвобод лиÑноÑÑи. ÐÑо пÑедпиÑаÂние знаÑимо Ð´Ð»Ñ Ð³Ñаждан Ñем, ÑÑо лÑбое огÑаниÑение иÑ
конÑÑиÑÑÑионнÑÑ
и инÑÑ
пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ
законодаÑелÑÑÑвом пÑав пÑи оÑÑÑеÑÑвлении опеÂÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð¿Ñизнано законнÑм и обоÑÂнованнÑм, еÑли оно Ñак или инаÑе ÑвÑзано Ñ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ
одимоÑÑÑÑ Ð²ÑÑвлениÑ, пÑедÑпÑеждениÑ, пÑеÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ ÑаÑкÑÑÑÐ¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпнÑÑ
поÑÑгаÑелÑÑÑв. Ðе ÑвлÑÑÑÑÑ Ð¸ÑклÑÑениÑми ÑлÑÑаи, когда опеÑаÑивно-ÑозÑÑÐºÐ½Ð°Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð¿ÑоводиÑÑÑ Ð´Ð»Ñ Ð¾Ð±Ð½Ð°ÑÑÐ¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð»Ð¸Ñ, ÑкÑÑваÑÑиÑ
ÑÑ Ð¾Ñ Ð¾Ñганов дознаниÑ, ÑледÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ ÑÑда, Ð´Ð»Ñ Ð¿Ð¾Ð¸Ñка без веÑÑи пÑопавÑиÑ
гÑаждан, ÑÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð»Ð¸ÑноÑÑи ÑÑÑпа, а Ñакже Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑинÑÑÐ¸Ñ ÑеÑений о допÑÑке к опÑеделеннÑм ÑведениÑм или опÑеделеннÑм видам деÑÑелÑноÑÑи (Ñм. Ñ. 2 ÑÑ. 7). ÐеобÑ
оÂдимоÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий в подобнÑÑ
ÑиÑÑаÑиÑÑ
Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð¾Ð±ÑÑловлена иÑклÑÑиÑелÑно задаÑами вÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ пÑедÑпÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ Ñже ÑовеÑÑеннÑÑ
или гоÑовÑÑиÑ
ÑÑ Ð¿ÑеÑÑÑплений, ÑÑÑÑÐ°Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð±ÑÑоÑÑелÑÑÑв, коÑоÑÑе могÑÑ ÑпоÑобÑÑвоваÑÑ ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплений опÑеделеннÑми лиÑами.
Ð Ñдом ÑÑаÑей ФедеÑалÑного закона (Ñм. ÑÑ.ÑÑ. 2, 7 и 8) пÑедÑÑмоÑÑено добÑвание инÑоÑмаÑии о ÑобÑÑиÑÑ
и дейÑÑвиÑÑ
, ÑоздаÑÑиÑ
ÑгÑÐ¾Ð·Ñ Ð³Ð¾ÑÑÂдаÑÑÑвенной, военной, ÑкономиÑеÑкой или ÑкологиÑеÑкой безопаÑноÑÑи РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии. ÐÑа задаÑа, позволÑÑÑаÑ, на пеÑвÑй взглÑд, оÑÐµÐ½Ñ Ð¼Ð½Ð¾Ð³Ð¾Ðµ и допÑÑкаÑÑÐ°Ñ ÑиÑокое вÑоÑжение в ÑÑÐµÐ´Ñ Ð¿Ñав и законнÑÑ
инÑеÂÑеÑов гÑаждан, должна ÑолковаÑÑÑÑ Ñ ÑÑеÑом положений ÑÑ. 1 ФедеÑалÑноÂго закона. Рименно вÑÑвление лÑбÑÑ
ÑгÑоз лиÑноÑÑи, обÑеÑÑÐ²Ñ Ð¸ гоÑÑÂдаÑÑÑÐ²Ñ Ð½Ð° оÑновании ФедеÑалÑного закона возможно Ñ ÑелÑÑ Ð¾Ñ
ÑÐ°Ð½Ñ Ð¸Ñ
Ð¾Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпнÑÑ
поÑÑгаÑелÑÑÑв. Ðа Ð½Ð°Ñ Ð²Ð·Ð³Ð»Ñд, ÑеÑение данной задаÑи ÑозÂÐ´Ð°ÐµÑ Ð¿ÑедпоÑÑлки, пÑежде вÑего, Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑедÑпÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплений.
3. ÐÐ¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñ. 1 ÑÑ. 5 ознаÑаÑÑ, кÑоме Ñого, ÑÑо опеÑаÑивно-ÑозÑÑÐºÐ½Ð°Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð½Ðµ Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¿Ð¾Ð´Ð¼ÐµÐ½ÑÑÑ Ð¸Ð½Ñе Ð²Ð¸Ð´Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвенной или обÑеÑÑвенной деÑÑелÑноÑÑи. Так, недопÑÑÑимо пÑименÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе меÑÐ¾Ð´Ñ Ð¸ ÑÑедÑÑва в полиÑиÑеÑкой боÑÑбе в инÑеÑеÑаÑ
оÑделÑÂнÑÑ
паÑÑий, оÑганизаÑий или лиÑ, вмеÑиваÑÑÑÑ Ð½ÐµÐ³Ð»Ð°Ñно в дела гоÑÑдаÑÂÑÑвенной влаÑÑи, обÑеÑÑвеннÑÑ
и ÑелигиознÑÑ
обÑединений (Ñм. Ñ. 7 ÑÑ. 5).
РоÑганизаÑии опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи должноÑÑнÑе лиÑа обÑÐ·Ð°Ð½Ñ ÑÑководÑÑвоваÑÑÑÑ Ð½Ðµ идеологиÑеÑкими и полиÑиÑеÑкими, а пÑаÂвовÑми кÑиÑеÑиÑми оÑенки поÑÑÑпаÑÑей инÑоÑмаÑии. ÐÑганам, оÑÑÂÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, запÑеÑаеÑÑÑ Ñоздание и иÑполÑзование опеÑаÑивнÑÑ
позиÑий Ð´Ð»Ñ Ð½ÐµÐ³Ð»Ð°Ñного ÑÑаÑÑÐ¸Ñ Ð² ÑабоÑе ÑказаннÑÑ
гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ
оÑганов и обÑеÑÑвеннÑÑ
оÑганизаÑий. Ðднако в иÑклÑÑиÑелÑнÑÑ
ÑлÑÑаÑÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе меÑопÑиÑÑÐ¸Ñ Ð¼Ð¾Ð³ÑÑ Ð¿ÑоÂводиÑÑÑÑ Ð¿Ð¾ лиÑам, ÑвлÑÑÑимÑÑ Ñленами ÑакиÑ
оÑганизаÑий
в оÑноÑении ÑеÑ
, по коÑоÑÑм ÑеÑаеÑÑÑ Ð²Ð¾Ð¿ÑÐ¾Ñ Ð¾ допÑÑке к ÑведениÑм, ÑоÑÑавлÑÑÑим гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ ÑайнÑ;
ÑовеÑÑивÑиÑ
пÑеÑÑÑпление, ÑаÑÑледование коÑоÑого пÑедÑÑмаÑÑÐ¸Ð²Ð°ÐµÑ Ð¿Ñименение опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий;
заÑвивÑиÑ
в оÑган, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑий опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑÂноÑÑÑ, о Ñом, ÑÑо возникла ÑгÑоза ÑеализаÑии пÑеÑÑÑпного поÑÑгаÑелÑÑÑва на его Ð¶Ð¸Ð·Ð½Ñ Ð¸Ð»Ð¸ здоÑовÑе.
ÐÑоме Ñого, ÑледÑÐµÑ Ð·Ð½Ð°ÑÑ, ÑÑо ÑÑÑановленнÑе законодаÑелем огÑаниÂÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð° пÑоведение опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи не ÑаÑпÑоÑÑÑаÂнÑÑÑÑÑ Ð½Ð° полиÑиÑеÑкие паÑÑии, обÑеÑÑвеннÑе и ÑелигиознÑе обÑединеÂниÑ, не заÑегиÑÑÑиÑованнÑе в ÑÑÑановленном законом поÑÑдке и, возможно, пÑоводÑÑие пÑоÑивопÑавнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ.
5. ÐпеÑаÑивно-ÑозÑÑÐºÐ½Ð°Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð½Ðµ должна заменÑÑÑ Ñобой ÑгоÂловное ÑÑдопÑоизводÑÑво. Ðа оÑновании ее ÑезÑлÑÑаÑов лиÑо нелÑÐ·Ñ Ð¿ÑиÂзнаÑÑ Ð²Ð¸Ð½Ð¾Ð²Ð½Ñм в ÑовеÑÑении пÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ Ñ Ð½Ð¸Ð¼ не могÑÑ Ð¾Ð±Ñ
одиÑÑÑÑ ÐºÐ°Ðº Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпником. Ðи пÑи какиÑ
обÑÑоÑÑелÑÑÑваÑ
опеÑаÑÐ¸Ð²Ð½Ð°Ñ Ð¸Ð½ÑоÑмаÂÑÐ¸Ñ Ð½Ðµ заменÑÐµÑ Ð´Ð¾ÐºÐ°Ð·Ð°ÑелÑÑÑв по ÑÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð´ÐµÐ»Ñ, коÑоÑÑе могÑÑ Ð±ÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð»ÑÑÐµÐ½Ñ ÑолÑко в ÑезÑлÑÑаÑе ÑаÑÑÐ»ÐµÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² поÑÑдке, пÑедÑÑмоÑÑенном Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑном законодаÑелÑÑÑвом. РозÑÑк лиÑÑ ÑказÑÐ²Ð°ÐµÑ Ð½Ð° возможнÑе доказаÑелÑÑÑва, ÑÐ¾Ð·Ð´Ð°ÐµÑ ÑÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸Ñ Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑного закона (Ñм. комменÑаÑий к ÑÑ. 11). Ð ÑÑой ÑвÑзи опеÑаÂÑивно-ÑозÑÑÐºÐ½Ð°Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ ÑвлÑеÑÑÑ Ð²ÑпомогаÑелÑнÑм меÑ
анизмом Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑной, обеÑпеÑÐ¸Ð²Ð°Ñ Ð¾Ð´Ð½Ñ Ð¸Ð· ее ÑÑнкÑий â Ñголовное пÑеÑледование.
6. Ð Ñ. 2 наÑÑоÑÑей ÑÑаÑÑи закÑеплено пÑаво лиÑа обжаловаÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÂÑивно-ÑозÑÑкнÑе дейÑÑвиÑ, коÑоÑÑе, по его мнениÑ, наÑÑÑили его пÑава. Ð ÑÑ. 3 и 6 ÑÑой ÑÑаÑÑи ÑÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ñ Ð³Ð°ÑанÑии пÑава на обжалование â пÑавила Ñ
ÑÐ°Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивнÑÑ
маÑеÑиалов и Ð¾Ð·Ð½Ð°ÐºÐ¾Ð¼Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñ Ð½Ð¸Ð¼Ð¸ заинÂÑеÑеÑованнÑÑ
лиÑ. ÐÑоме Ñого, в ÑÑ. 3â5 данной ÑÑаÑÑи ÑаÑкÑÑÑÑ Ð½ÐµÐºÐ¾ÑоÂÑÑе оÑобенноÑÑи поÑÑдка Ð¾Ð±Ð¶Ð°Ð»Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ñказа в ознакомлении лиÑа Ñо ÑвеÂдениÑми опеÑаÑивно-ÑозÑÑкного Ñ
аÑакÑеÑа.
ÐазваннÑе Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ðµ пÑедÑÑавлÑÑÑ Ñобой ÑазвеÑнÑÑой пÑоÑедÑÑÑ, коÑоÑой можно ÑÑководÑÑвоваÑÑÑÑ Ð¿Ñи ÑазÑеÑении жалоб гÑаждан. ÐоÂÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ð¸Ñ
ÑледÑÐµÑ ÑаÑÑмаÑÑиваÑÑ Ð»Ð¸ÑÑ ÐºÐ°Ðº конкÑеÑизаÑÐ¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ дополнение обÑиÑ
пÑавил, ÑодеÑжаÑиÑ
ÑÑ Ð² Ðаконе об обжаловании в ÑÑд. ÐоÑÑдок
пÑоизводÑÑва по жалобам, пÑедÑÑмоÑÑеннÑй ÑÑим Ðаконом, в Ñелом пÑиÂменим к конÑликÑам, возникаÑÑим Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ Ð³Ñажданином и оÑганом, оÑÑÂÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ. Ðело в Ñом, ÑÑо полоÂÐ¶ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑ. 5 не обÑазÑÑÑ Ð¸Ð½Ð¾Ð³Ð¾ поÑÑдка ÑÑдебного обжалованиÑ. ÐÑделÑнÑе иÑклÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð· обÑего поÑÑдка иÑÑÐ»ÐµÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ð±ÑÑоÑÑелÑÑÑв дела ÑÑдом ÑÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ñ Ð´Ð»Ñ ÑаÑÑмоÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¶Ð°Ð»Ð¾Ð±, ÑвÑзаннÑÑ
Ñ Ð¾Ð·Ð½Ð°ÐºÐ¾Ð¼Ð»ÐµÐ½Ð¸ÐµÐ¼ лиÑа Ñ Ð¿Ð¾Ð»ÑÑеннÑми о нем ÑведениÑми (Ñм. п. 8 комменÑаÑиÑ).
РкомменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑе пÑедÑÑмоÑÑено обжалование опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
дейÑÑвий в вÑÑеÑÑоÑÑий оÑган, пÑокÑÑоÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ в ÑÑд. ÐÑокÑÑÐ¾Ñ Ð½Ðµ Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ ÑамоÑÑоÑÑелÑно ÑÑÑÑаниÑÑ Ð²ÑеднÑе поÑледÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð½ÐµÐ·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½ÑÑ
дейÂÑÑвий и воÑÑÑановиÑÑ Ð½Ð°ÑÑÑеннÑе пÑава и ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ð»Ð¸ÑноÑÑи, однако ÑвоÂими полномоÑиÑми Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ ÑÑÑекÑивно ÑÑÐ¾Ð¼Ñ ÑпоÑобÑÑвоваÑÑ.
7. Ðод огÑаниÑениÑми пÑав и Ñвобод лиÑноÑÑи, ÑпомÑнÑÑом в Ñ. 2 наÂÑÑоÑÑей ÑÑаÑÑи, ÑледÑÐµÑ Ð¿Ð¾Ð½Ð¸Ð¼Ð°ÑÑ Ð´ÐµÐ¹ÑÑвие или бездейÑÑвие должноÑÑнÑÑ
лиÑ, пÑоÑивоÑеÑаÑее ноÑмам опеÑаÑивно-ÑозÑÑкного законодаÑелÑÑÑва (Ñм. комменÑаÑий к ÑÑ. 4). Ðменно непÑавомеÑное огÑаниÑение Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð¿ÑедмеÑом обжалованиÑ.
ÐпеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе меÑопÑиÑÑÐ¸Ñ Ð¼Ð¾Ð³ÑÑ Ð±ÑÑÑ Ð¾Ð±Ð¶Ð°Ð»Ð¾Ð²Ð°Ð½Ñ, еÑли иÑ
ÑезÑлÑÑаÑом ÑвилоÑÑ Ð¿ÑÑмое наÑÑÑение пÑав и Ñвобод гÑажданина; ÑоздаÂние пÑепÑÑÑÑвий оÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð³Ñажданином его пÑав и Ñвобод (в Ñом ÑиÑле незаконное возложение на гÑажданина какой-либо обÑзанноÑÑи или незаконное пÑивлеÑение его к какой-либо оÑвеÑÑÑвенноÑÑи). ÐÐ»Ñ Ð¿ÑинеÑеÂÐ½Ð¸Ñ Ð¶Ð°Ð»Ð¾Ð±Ñ Ð»Ð¸ÑÑ Ð´Ð¾ÑÑаÑоÑно ÑÑиÑаÑÑ ÑоÑÑоÑвÑиеÑÑ Ð´ÐµÐ¹ÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð½ÐµÐ·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ñми, однако ÑдовлеÑвоÑение Ð¶Ð°Ð»Ð¾Ð±Ñ Ð·Ð°Ð²Ð¸ÑÐ¸Ñ Ð¾Ñ Ñого, наÑколÑко она бÑÐ´ÐµÑ Ð¾Ð±Ð¾ÑÂнована и моÑивиÑована.
8. ÐÑаво лиÑа поÑÑебоваÑÑ ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ Ñ
аÑакÑеÑе полÑÑенной в оÑноÑеÂнии его инÑоÑмаÑии ÑооÑвеÑÑÑвÑÐµÑ Ð¿ÑедпиÑÐ°Ð½Ð¸Ñ Ñ. 2 ÑÑ. 24 ÐонÑÑиÑÑÑии об обеÑпеÑении ÐºÐ°Ð¶Ð´Ð¾Ð¼Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ÑÑи Â«Ð¾Ð·Ð½Ð°ÐºÐ¾Ð¼Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñ Ð´Ð¾ÐºÑменÑами и маÂÑеÑиалами, непоÑÑедÑÑвенно заÑÑагиваÑÑими его пÑава и ÑвободÑ, еÑли иное не пÑедÑÑмоÑÑено законом».
ÐоÑколÑÐºÑ ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ лиÑаÑ
, внедÑеннÑÑ
в оÑганизованнÑе пÑеÑÑÑпÂнÑе гÑÑппÑ, о ÑÑаÑнÑÑ
неглаÑнÑÑ
ÑоÑÑÑдникаÑ
и лиÑаÑ
, конÑиденÑиалÑно ÑодейÑÑвÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, а Ñакже даннÑе об оÑганизаÑии и ÑакÑике опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий ÑоÑÑавлÑÑÑ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ ÑайнÑ, поÑÑолÑÐºÑ Ð¼Ð°ÑеÑÐ¸Ð°Ð»Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивной пÑовеÑки и инÑе докÑменÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ иÑ
копии, оÑÑажаÑÑие опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÂÑелÑноÑÑÑ, не могÑÑ Ð±ÑÑÑ Ð²ÑÑÑÐµÐ½Ñ Ð·Ð°Ð¸Ð½ÑеÑеÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð»Ð¸ÑÑ Ð´Ð»Ñ Ð¾Ð·Ð½Ð°ÐºÐ¾Ð¼Ð»ÐµÂниÑ. ÐÐ¼Ñ ÑообÑаÑÑ ÑолÑко ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Â«Ð¾ полÑÑенной о нем инÑоÑмаÑии», Ñ.е., инÑми Ñловами, ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ ÑÑÑеÑÑвовании маÑеÑиалов, Ñ
аÑакÑеÑиÂзÑÑÑиÑ
лиÑноÑÑÑ Ð¸ поведение данного заÑвиÑелÑ, и ÑÑÑноÑÑÑ ÑодеÑжаÂÑиÑ
ÑÑ Ð² ниÑ
даннÑÑ
.
СÑдÑÑ, ÑаÑÑмаÑÑиваÑÑий Ð¶Ð°Ð»Ð¾Ð±Ñ Ð»Ð¸Ñа на оÑказ в пÑедÑÑавлении наÂзваннÑÑ
вÑÑе Ñведений или на непÑедÑÑавление иÑ
в полном обÑеме, впÑаÂве ознакомиÑÑÑÑ Ñ Ð¾Ñигиналами опеÑаÑивно-ÑлÑжебнÑÑ
докÑменÑов. ÐмеÑÂÑе Ñ Ñем он не впÑаве ознакомиÑÑ Ñ Ð½Ð¸Ð¼Ð¸ заÑвиÑелÑ. Ð ÑÑдебном ÑеÑении об ÑдовлеÑвоÑении Ð¶Ð°Ð»Ð¾Ð±Ñ Ð½Ð° оÑган, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑий опеÑаÑивно-ÑозÑÑкÂнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, возлагаеÑÑÑ Ð¾Ð±ÑзанноÑÑÑ Ð¿ÑедоÑÑавиÑÑ Ð·Ð°ÑвиÑÐµÐ»Ñ Ñанее не ÑаÑкÑÑÑÑе ÑведениÑ. ÐаÑколÑко Ñакие ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð±ÑÑÑ ÐºÐ¾Ð½ÐºÑеÑÐ½Ñ Ð¸ деÑализиÑованÑ, пÑедÑÑÐ¾Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÑеделÑÑÑ ÑÐ°Ð¼Ð¾Ð¼Ñ ÑÑдÑ.
9. ÐÑаво иÑÑÑебоваÑÑ ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ Ñ
аÑакÑеÑе ÑобÑанной о нем инÑоÑмаÂÑии пÑедоÑÑавлено ФедеÑаÑивнÑм законом «лиÑÑ, виновноÑÑÑ ÐºÐ¾ÑоÑого в ÑовеÑÑении пÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ðµ доказана в ÑÑÑановленном законом поÑÑдке». Ð ÑвÑзи Ñ Ñем, ÑÑо в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñо ÑÑ. 49 ÐонÑÑиÑÑÑии виновнÑми должÂÐ½Ñ ÑÑиÑаÑÑÑÑ ÑолÑко оÑÑжденнÑе, кÑÑг лиÑ, могÑÑиÑ
имеÑÑ Ð¸Ð½ÑеÑÐµÑ Ðº опеÂÑаÑивнÑм маÑеÑиалам, казалоÑÑ Ð±Ñ, доÑÑаÑоÑно ÑиÑок. ÐÑо могли бÑÑÑ Ð»Ð¸Ñа, в оÑноÑении коÑоÑÑÑ
не имееÑÑÑ Ð²ÑÑÑпивÑего в законнÑÑ ÑÐ¸Ð»Ñ Ð¿ÑиÂговоÑа ÑÑда. Ðднако Ñ. 3 ÑÑ. 5 допÑÑÐºÐ°ÐµÑ Ð¾Ð·Ð½Ð°ÐºÐ¾Ð¼Ð»ÐµÐ½Ð¸Ðµ Ñ ÑказаннÑми данÂнÑми ÑолÑко лиÑ, в оÑноÑении коÑоÑÑÑ
оÑказано в возбÑждении ÑголовÂного дела или Ñголовное дело пÑекÑаÑено в ÑвÑзи Ñ Ð¾ÑÑÑÑÑÑвием ÑобÑÑÐ¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð»Ð¸Ð±Ð¾ в ÑвÑзи Ñ Ð¾ÑÑÑÑÑÑвием в деÑнии ÑоÑÑава пÑеÑÑÑплениÑ.
РпÑиведенном пеÑеÑне Ð½ÐµÑ Ð¾Ð¿ÑавданнÑÑ
по пÑиговоÑÑ ÑÑда лиÑ, в оÑÂноÑении коÑоÑÑÑ
пÑоводилаÑÑ Ð¿ÑовеÑка на пÑÐµÐ´Ð¼ÐµÑ Ð´Ð¾Ð¿ÑÑка к опÑеделенÂнÑм ÑведениÑм или видам деÑÑелÑноÑÑи (Ñм. Ñ. 4 ÑÑ. 7) или оÑÑÑеÑÑвлÑлоÑÑ Ð¿Ð¾ иÑ
пÑоÑÑбе пÑоÑлÑÑивание иÑ
ÑелеÑоннÑÑ
и инÑÑ
пеÑеговоÑов (Ñм. Ñ. 4 ÑÑ. 8). ÐÑавомеÑноÑÑÑ Ñакого ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¿ÑедÑÑавлÑÑÑÑÑ ÑомниÑелÑÂной (оÑобенно в оÑноÑении опÑавданнÑÑ
по пÑиговоÑÑ), однако на пÑакÂÑике необÑ
одимо ÑÑководÑÑвоваÑÑÑÑ ÑолÑко положениÑми, пÑÑмо пÑедÂÑÑмоÑÑеннÑми Ñ. 3 ÑÑ. 5.
ÐÑедÑÑавлÑеÑÑÑ, ÑÑо подозÑеваемÑе и обвинÑемÑе по ÑаÑÑледÑемÑм ÑголовнÑм делам не Ð½Ð°Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ñ Ð¿Ñавом знакомиÑÑÑÑ Ñ ÐºÐ°ÐºÐ¸Ð¼Ð¸-либо ÑведеÂниÑми, имеÑÑими опеÑаÑивно-ÑозÑÑкное пÑоиÑÑ
ождение, и пÑавила Ñ. 3 ÑÑ. 5 на ниÑ
не ÑаÑпÑоÑÑÑанÑÑÑÑÑ. ÐаннÑе, полÑÑеннÑе в Ñ
оде опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, поÑле возбÑÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñголовного дела иÑполÑзÑÑÑÂÑÑ Ð¿Ñи ÑбоÑе Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑнÑÑ
доказаÑелÑÑÑв. Ðни по ÑÑÑеÑÑÐ²Ñ ÑвÂлÑÑÑÑÑ Ð´Ð°Ð½Ð½Ñми пÑедваÑиÑелÑного ÑледÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¸ могÑÑ Ð±ÑÑÑ Ð¿ÑÐµÐ´Ð°Ð½Ñ Ð³Ð»Ð°ÑÂноÑÑи лиÑÑ Ñ ÑазÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð²Ð°ÑелÑ, ÑледоваÑÐµÐ»Ñ Ð¸Ð»Ð¸ пÑокÑÑоÑа в Ñом обÑеме, в каком они пÑизнаÑÑ ÑÑо возможнÑм (Ñм. ÑÑ. 139 УÐРРСФСР). ÐÑи ÑÑом Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ ÑÑиÑÑваÑÑÑÑ ÑÑÐµÐ±Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð¼Ð¼ÐµÐ½ÑиÑÑемой ÑÑаÑÑи.
ÐиÑа, виновноÑÑÑ ÐºÐ¾ÑоÑÑÑ
ÑÑÑановлена обвиниÑелÑнÑм пÑиговоÑом ÑÑда, не знакомÑÑÑÑ Ñ Ñ
аÑакÑеÑом Ñведений, полÑÑеннÑÑ
в опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. Ðозможно, законодаÑÐµÐ»Ñ Ð¸Ð¼ÐµÐ» в видÑ, ÑÑо Ñакие даннÑе Ñже иÑполÑÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ñ Ð¿Ñи полÑÑении Ñлик, пÑинÑÑÑÑ
ÑÑдом и ÑÑÑенÂнÑÑ
в Ñвоем пÑиговоÑе.
10. ÐÐ°Ð»Ð¾Ð±Ñ Ð½Ð° дейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¸ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ñганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÂÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, могÑÑ Ð¿ÑиноÑиÑÑÑÑ Ð² вÑÑеÑÑоÑÑий оÑган или пÑокÑÑаÑÑÑÑ, или в облаÑÑнÑе, кÑаевÑе и им ÑавнÑе ÑÑдÑ. РподÑÑдÂноÑÑи ÑакиÑ
ÑÑдов оÑноÑÑÑÑÑ Ð´ÐµÐ»Ð°, ÑвÑзаннÑе Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвенной Ñайной. ÐопÑоÑÑ Ð¾Ð±ÐµÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÐµÐµ ÑоÑ
ÑанноÑÑи неизбежно возникаÑÑ Ð¿Ñи ÑаÑÑмоÑÂÑении лÑбÑÑ
ÑпоÑов вокÑÑг опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи.
ÐÑинеÑение Ð¶Ð°Ð»Ð¾Ð±Ñ Ð² вÑÑеÑÑоÑÑий оÑган, оÑвеÑÑÑвеннÑй за пÑоведеÂние опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, иÑклÑÑÐ°ÐµÑ Ð¾Ð´Ð½Ð¾Ð²Ñеменное обÑаÂÑение в ÑÑд. ÐÑли гÑÐ°Ð¶Ð´Ð°Ð½Ð¸Ð½Ñ Ð¾Ñказано в ÑдовлеÑвоÑении Ð¶Ð°Ð»Ð¾Ð±Ñ Ð¸Ð»Ð¸ он не полÑÑил оÑвеÑа в ÑеÑение меÑÑÑа Ñо Ð´Ð½Ñ ÐµÐµ подаÑи, он в ÑеÑение меÑÑÑа впÑаве обÑаÑиÑÑÑÑ Ð² ÑÑд. Такое обÑаÑение возможно, как пÑавило, не позднее ÑÑеÑ
меÑÑÑев Ñо днÑ, когда ÐµÐ¼Ñ ÑÑало извеÑÑно о наÑÑÑении его пÑава (Ñм. ÑÑ. ÑÑ. 4 и 5 Ðакона об обжаловании).
ÐÑажданин должен «ÑаÑполагаÑÑ ÑакÑами пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² оÑноÑении его опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий». Ðз изложенного ÑледÑеÑ, ÑÑо, пÑиÂноÑÑ Ð¶Ð°Ð»Ð¾Ð±Ñ, лиÑо должно ÑказаÑÑ, какой оÑган наÑÑÑил его пÑава и ÑвоÂбодÑ, в Ñем ÑоÑÑоÑло ÑÑо наÑÑÑение, а Ñакже когда и из какого иÑÑоÑника ÐµÐ¼Ñ Ð¾Ð± ÑÑом ÑÑало извеÑÑно.
Ðалоба, напÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð½Ð°Ñ Ð² ÑÑд, ÑаÑÑмаÑÑиваеÑÑÑ Ð¿Ð¾ пÑавилам гÑажданÂÑкого ÑÑдопÑоизводÑÑва в поÑÑдке, пÑедÑÑмоÑÑенном Ð´Ð»Ñ Ð´ÐµÐ», вÑÑекаÑÑиÑ
из админиÑÑÑаÑивнÑÑ
оÑноÑений. Ðак Ñже бÑло изложено, некоÑоÑÑе изÑÂÑÑÐ¸Ñ Ð¸Ð· ÑÑого поÑÑдка ÑÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ñ ÑÑ. 3â5 комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑи.
СÑдÑÑ, коÑоÑÑй пÑÐ¸Ð½Ð¸Ð¼Ð°Ñ ÑеÑение о дозволении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, заÑÑагиваÑÑиÑ
конÑÑиÑÑÑионнÑе пÑава лиÑÂноÑÑи, не впÑаве ÑаÑÑмаÑÑиваÑÑ Ð¶Ð°Ð»Ð¾Ð±Ñ Ð½Ð° дейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¾Ñгана, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÂÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ.
РвÑÑеÑÑоÑÑем в поÑÑдке подÑиненноÑÑи оÑгане, а Ñакже пÑокÑÑоÑом жалоба должна бÑÑÑ ÑаÑÑмоÑÑена в меÑÑÑнÑй ÑÑок, в ÑÑде â в ÑеÑение 10 дней,
11. ÐаÑÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÑÑоÑÑего ФедеÑалÑного закона влекÑÑ ÑазлиÑнÑе виÂÐ´Ñ Ð¾ÑвеÑÑÑвенноÑÑи, в Ñом ÑиÑле диÑÑиплинаÑнÑÑ, гÑажданÑко-пÑавовÑÑ, ÑголовнÑÑ, а Ñакже Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑнÑÑ.
СÑбÑекÑами, подлежаÑими оÑвеÑÑÑвенноÑÑи, ÑоглаÑно пÑавилам ФедеÑалÑного закона могÑÑ ÑвлÑÑÑÑÑ
гоÑÑдаÑÑÑвеннÑе оÑганÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑие опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ (Ñм. ÑÑ. 13 и дÑ.);
должноÑÑнÑе лиÑа ÑÑиÑ
оÑганов, непоÑÑедÑÑвенно оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑие опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе меÑопÑиÑÑÐ¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ ÑÑководÑÑие либо конÑÑолиÂÑÑÑÑие оÑÑÑеÑÑвление опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи (Ñм. ÑÑ. ÑÑ. 14, 15 и дÑ.);
должноÑÑнÑе лиÑа, ÑанкÑиониÑÑÑÑие оÑÑÑеÑÑвление оÑделÑнÑÑ
опеÂÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
дейÑÑвий или надзиÑаÑÑие за ней â ÑÑдÑи, пÑокÑÑоÑÑ Ð¸ пÑ. (Ñм. ÑÑ. 21 и дÑ.);
оÑделÑнÑе гÑаждане, пÑивлеÑеннÑе к ÑоÑÑÑдниÑеÑÑÐ²Ñ Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвенÂнÑми оÑганами, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑими опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ (Ñм. ÑÑ. 77и дÑ.);
инÑе гÑаждане, наÑÑÑаÑÑие пÑедпиÑÐ°Ð½Ð¸Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑалÑного закона.
ÐÑажданÑко-пÑÐ°Ð²Ð¾Ð²Ð°Ñ Ð¾ÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ Ð½Ð°ÑÑÑÐ¿Ð°ÐµÑ Ð¿Ñи ÑаÑÑмоÑÑении ÑÑдом Ð¶Ð°Ð»Ð¾Ð±Ñ Ð³Ñажданина и пÑизнании незаконнÑми дейÑÑвий оÑгана, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ. ÐоÑÑдаÑÑÑвеннÑе оÑганÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑие опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, могÑÑ Ð¿Ð¾Ð´ÂвеÑгаÑÑÑÑ Ð¸ÑклÑÑиÑелÑно гÑажданÑко-пÑавовой (гÑажданÑкой) оÑвеÑÑÑвенÂноÑÑи. Ðна ÑоÑÑÐ¾Ð¸Ñ Ð² пÑименении к пÑавонаÑÑÑиÑÐµÐ»Ñ (гоÑÑдаÑÑÑÐ²ÐµÐ½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð¾ÑганÑ) ÑÑÑановленнÑÑ
законом или договоÑом (Ñм. комменÑаÑий к ÑÑ. 17) опÑеделеннÑÑ
Ð¼ÐµÑ Ð²Ð¾Ð·Ð´ÐµÐ¹ÑÑвиÑ. Такие меÑÑ Ð¼Ð¾Ð³ÑÑ Ð¿Ð¾Ð²Ð»ÐµÑÑ Ð´Ð»Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÂÑÑвенного оÑгана невÑгоднÑе поÑледÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¸Ð¼ÑÑеÑÑвенного Ñ
аÑакÑеÑа (возмеÑение ÑбÑÑков), а Ñакже поÑледÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¼Ð¾ÑалÑного ÑвойÑÑва (возмеÂÑение моÑалÑного вÑеда). ТÑебование о возмеÑении моÑалÑного вÑеда Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¿ÑедÑÑвлÑÑÑÑÑ Ð³Ñажданином, в ÑаÑÑноÑÑи, пÑи ÑаÑпÑоÑÑÑанении не ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
дейÑÑвиÑелÑноÑÑи Ñведений, поÑоÑаÑиÑ
ÑеÑÑÑ Ð¸ доÑÑоинÂÑÑво и деловÑÑ ÑепÑÑаÑÐ¸Ñ Ð³Ñаждан (Ñм., напÑимеÑ, ÑÑ. 62 Ðакона о ÑÑедÑÑваÑ
маÑÑовой инÑоÑмаÑии). ÐÑе оÑÑалÑнÑе ÑказаннÑе вÑÑе ÑÑбÑекÑÑ (ÑизиÑеÑкие лиÑа) могÑÑ Ð½ÐµÑÑи не ÑолÑко гÑажданÑкÑÑ, но и инÑе Ð²Ð¸Ð´Ñ Ð¾ÑÂвеÑÑÑвенноÑÑи.
ÐиÑÑиплинаÑÐ½Ð°Ñ Ð¾ÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ â ÑÑо ÑазновидноÑÑÑ Ð²Ð¾Ð·Ð´ÐµÐ¹ÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð½Ð° наÑÑÑиÑелей ÑлÑжебной или ÑÑÑдовой диÑÑÐ¸Ð¿Ð»Ð¸Ð½Ñ Ð¿ÑÑем Ð½Ð°Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð° ÑакиÑ
Ð»Ð¸Ñ ÑазлиÑнÑÑ
диÑÑиплинаÑнÑÑ
взÑÑканий.
Ð Ñголовной оÑвеÑÑÑвенноÑÑи могÑÑ Ð±ÑÑÑ Ð¿ÑивлеÑÐµÐ½Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð¾ÑÑнÑе лиÑа, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑие опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, а Ñакже ÑÑдÑи и пÑокÑÑоÑÑ (в ÑвÑзи Ñ Ð½Ð°ÑÑÑением пÑавил ÑанкÑиониÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
дейÑÑвий) за ÑовеÑÑение ÑÑда должноÑÑнÑÑ
и инÑÑ
пÑеÑÑÑплеÂний, ÑоÑÑÐ°Ð²Ñ ÐºÐ¾ÑоÑÑÑ
пÑедÑÑмоÑÑÐµÐ½Ñ ÑÑ.ÑÑ. 285, 286, 311 и дÑ. УРРФ.
12. Уголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑÐ½Ð°Ñ Ð¾ÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ ÑоÑÑÐ¾Ð¸Ñ Ð² пÑизнании ниÂÑÑожнÑми ÑезÑлÑÑаÑов опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. Так, пÑоведеÂние опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи пÑи оÑÑÑÑÑÑвии оÑнований (Ñм. ÑÑ. 7) или оÑÑÑеÑÑвлении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий без ÑоблÑÂÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
ÑÑловий (Ñм. ÑÑ. 8) влекÑÑ Ð½ÐµÐ²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ÑÑÑ Ð¸ÑполÑÂÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð»ÑÑеннÑÑ
даннÑÑ
в пÑоÑеÑÑе доказÑÐ²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿Ñи ÑаÑÑледовании и ÑÑдебном ÑазбиÑаÑелÑÑÑве Ñголовного дела. Такие же поÑледÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð½Ð°ÑÑÑÂпаÑÑ, еÑли дело опеÑаÑивного ÑÑеÑа ведеÑÑÑ Ð±ÐµÐ· ÑÑеÑа пеÑÑпекÑив Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑной деÑÑелÑноÑÑи и пÑи ее пÑоведении не вÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ñ Ð¸ÑÑоÑники возможнÑÑ
Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑнÑÑ
доказаÑелÑÑÑв.
ÐоказаÑелÑÑÑва, иÑÑоÑники коÑоÑÑÑ
бÑли обнаÑÑÐ¶ÐµÐ½Ñ Ñ Ð½Ð°ÑÑÑением закона, не во вÑеÑ
ÑлÑÑаÑÑ
могÑÑ Ð±ÑÑÑ Ð¸ÑполÑÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ñ Ð¿Ñи оÑÑÑеÑÑвлении пÑавоÑÑÐ´Ð¸Ñ (напÑимеÑ, пÑоÑлÑÑивание ÑелеÑоннÑÑ
пеÑеговоÑов подозÑеÂваемого пÑоведено без ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑего ÑазÑеÑениÑ). ÐÑли пÑи ÑаÑÑледоÂвании Ñголовного дела ÑоногÑамма ÑакиÑ
пеÑеговоÑов бÑÐ´ÐµÑ Ð²Ñе же пÑиÂобÑена к Ð´ÐµÐ»Ñ Ð² каÑеÑÑве веÑеÑÑвенного доказаÑелÑÑÑва, ÑÑд обÑзан бÑÐ´ÐµÑ Ð¸ÑклÑÑиÑÑ ÐµÐµ из ÑиÑла Ñлик пÑи назнаÑении дела к ÑлÑÑаниÑ.
Уголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑÐ½Ð°Ñ Ð¾ÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ Ð·Ð° наÑÑÑение законодаÂÑелÑÑÑва об опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ ÑоÑÑоÑÑÑ Ð¸ в ÑказаÂнии ÑÑда, пÑокÑÑоÑа или ÑледоваÑÐµÐ»Ñ Ð½Ð° допÑÑенное пÑавонаÑÑÑение. ФоÑмой Ñакого ÑÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑвлÑеÑÑÑ ÑаÑÑное опÑеделение ÑÑда, пÑедÑÑавление пÑокÑÑоÑа или ÑледоваÑелÑ.
Ðлава II. ÐÑоведение опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий
ÐÑедназнаÑение гл. II ÑоÑÑÐ¾Ð¸Ñ Ð² ÑегламенÑаÑии обÑиÑ
пÑавил оÑÑÑеÑÑÂÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий. СÑавниÑелÑнÑй анализ ее ÑÑÑÑкÑÑÑÑ Ñо ÑÑÑÑкÑÑÑой аналогиÑного Ñаздела Ñанее дейÑÑвовавÑего опеÂÑаÑивно-ÑозÑÑкного закона (Ñм. Ñазд. II) показÑваеÑ, ÑÑо законодаÑÐµÐ»Ñ Ð²Ð½ÐµÑ Ð² ÑÑÑÑкÑÑÑÑ Ð³Ð»Ð°Ð²Ñ ÑÑд ÑÑÑеÑÑвеннÑÑ
изменений и дополнений. Так, вмеÑÑо пÑÑи ÑÑаÑей ÑÑало ÑÐµÐ¼Ñ (Ð´Ð¾Ð±Ð°Ð²Ð»ÐµÐ½Ñ ÑÑаÑÑи «ÐÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸ поÑÑдок ÑÑдебного ÑаÑÑмоÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼Ð°ÑеÑиалов об огÑаниÑении конÑÑиÑÑÑионнÑÑ
пÑав гÑаждан пÑи пÑоведении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий» и «ÐаÑиÑа Ñведений об оÑганаÑ
, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ»).
ÐÑоведена Ñакже ÑабоÑа по ÑпоÑÑдоÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð¾ÑмаÑивно-пÑавового маÂÑеÑиала, ÑаÑионалÑÐ½Ð¾Ð¼Ñ ÑазмеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð¾ÑмаÑивнÑÑ
пÑедпиÑаний. Ð ÑаÑÑÂноÑÑи, из ÑÑ. 16 пÑежнего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкного закона в ÑÑ. 12 ФедеÂÑалÑного закона пеÑенеÑено пÑедпиÑание о Ñом, ÑÑо ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ лиÑаÑ
, оказÑваÑÑиÑ
на конÑиденÑиалÑной оÑнове помоÑÑ Ð² пÑоведении опеÑаÂÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, ÑоÑÑавлÑÑÑ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ ÑайнÑ. РданÂной ÑвÑзи ÑодеÑжание поÑÑи вÑеÑ
ÑÑаÑей гл. II пÑеÑеÑпело знаÑиÑелÑное изÂменение. ÐÑновнÑе Ð¸Ð·Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ Ð´Ð¾Ð¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑводÑÑÑÑ Ðº ÑледÑÑÑемÑ
вмеÑÑо опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
дейÑÑвий ÑепеÑÑ ÑеÑÑ Ð¸Ð´ÐµÑ Ð¾Ð± опеÑаÑивÂно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑиÑÑ
;
вмеÑÑо опеÑаÑивной пÑовеÑки â о делаÑ
опеÑаÑивного ÑÑеÑа;
вмеÑÑо ÑанкÑиониÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Â«Ð¾ÑÑÑÑÑ
» опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÂÑий пÑокÑÑоÑом â иÑ
ÑанкÑиониÑование ÑÑдÑей.
ÐмеÑÑе Ñ Ñем в ÑиÑÑеме пÑедпиÑаний данной Ð³Ð»Ð°Ð²Ñ Ð¾ÑÑалиÑÑ Ð·Ð½Ð°ÑиÑелÑÂнÑе пÑобелÑ, ÑÑо не позволÑÐµÑ Ð² должной меÑе оÑ
ваÑиÑÑ Ð·Ð½Ð°ÑиÑелÑнÑÑ ÑаÑÑÑ ÑеалÑнÑÑ
оÑноÑений, возникаÑÑиÑ
в опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной пÑакÂÑике (в ÑаÑÑноÑÑи, пÑимениÑелÑно к ÑегламенÑаÑии ÑеÑений в опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи оÑÑалиÑÑ Ð²Ð½Ðµ ÑÑÐ¾Ð²Ð½Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑного ÑегÑлиÑоÂÐ²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ должноÑÑнÑÑ
лиÑаÑ
, пÑавомоÑнÑÑ
пÑинимаÑÑ ÑеÑеÂниÑ; видаÑ
ÑеÑений и пÑедÑÑвлÑемÑÑ
к ним ÑÑебованиÑÑ
; ÑоÑÑавнÑÑ
ÑаÑÑÑÑ
ÑеÑениÑ; ÑÑловиÑÑ
вÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² ÑилÑ).
Те же из ниÑ
, коÑоÑÑе оÑ
ваÑÐµÐ½Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑнÑм ÑегÑлиÑованием, изÂложенÑ, поÑой, беÑÑиÑÑемно. Так, законодаÑÐµÐ»Ñ Ð¿ÑенебÑег ÑиÑÑемнÑм подÂÑ
одом пÑи изложении пÑедпиÑаний об опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÂÑиÑÑ
. ÐÑим ÑеÑмином им Ð½Ð°Ð·Ð²Ð°Ð½Ñ Ð¸ опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе дейÑÑвиÑ, Ñ.е. конкÑеÑнÑе поÑÑÑпки, акÑÑ Ð¿Ð¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð¾ÑÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ â ÑÑбÑекÑов опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, а Ñавно лиÑ, пÑивлекаемÑÑ
к ÑÑаÑÑÐ¸Ñ Ð² ÑÑой деÑÑелÑноÑÑи, напÑавленнÑе на ÑеÑение задаÑ, пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ
ФеÂдеÑалÑнÑм законом (Ñм., напÑимеÑ, опÑÐ¾Ñ Ð³Ñаждан), и ÑобÑÑвенно опеÑаÂÑивно-ÑозÑÑкнÑе меÑопÑиÑÑиÑ, Ñ.е. ÑовокÑпноÑÑÑ Ð¾ÑделÑнÑÑ
дейÑÑвий, обÑединеннÑÑ
ÑелÑÑ Ð·Ð°ÑиÑÑ Ð¶Ð¸Ð·Ð½Ð¸, здоÑовÑÑ, пÑав и Ñвобод Ñеловека и гÑажданина, ÑобÑÑвенноÑÑи, обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи обÑеÑÑва и гоÑÑÂдаÑÑÑва Ð¾Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпнÑÑ
поÑÑгаÑелÑÑÑв (Ñм., напÑимеÑ, пÑоÑлÑÑивание ÑелеÂÑоннÑÑ
пеÑеговоÑов), и опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе опеÑаÑии, Ñ.е. ÑиÑÑема ÑоÂглаÑованнÑÑ
и взаимоÑвÑзаннÑÑ
по Ñели, вÑемени и меÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, глаÑнÑÑ
и конÑпиÑаÑивнÑÑ
меÑодов и ÑÑедÑÑв, пÑименÑемÑÑ
по ÐµÐ´Ð¸Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð¿Ð»Ð°Ð½Ñ Ð¸ напÑавленнÑÑ
на ÑеÑение задаÑ, пÑедÂÑÑмоÑÑеннÑÑ
в ФедеÑалÑном законе (Ñм., напÑимеÑ, опеÑаÑивное внедÑеÂние). Ðанное обÑÑоÑÑелÑÑÑво ÑледÑÐµÑ ÑÑиÑÑваÑÑ Ð½Ð° пÑакÑике.
С Ñ Ð° Ñ Ñ Ñ 6. ÐпеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе меÑопÑиÑÑиÑ
(1) ÐÑи оÑÑÑеÑÑвлении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи пÑоводÑÑÑÑ ÑледÑÑÑие опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе меÑопÑиÑÑиÑ
1. ÐпÑÐ¾Ñ Ð³Ñаждан.
2. Ðаведение ÑпÑавок.
3. Ð¡Ð±Ð¾Ñ Ð¾Ð±ÑазÑов Ð´Ð»Ñ ÑÑавниÑелÑного иÑÑледованиÑ.
4. ÐÑовеÑоÑÐ½Ð°Ñ Ð·Ð°ÐºÑпка.
5. ÐÑÑледование пÑедмеÑов и докÑменÑов.
6. ÐаблÑдение.
7. ÐÑождеÑÑвление лиÑноÑÑи.
8. ÐбÑледование помеÑений, здании, ÑооÑÑжений, ÑÑаÑÑков меÑÑноÑÑи и ÑÑанÑпоÑÑнÑÑ
ÑÑедÑÑв.
9. ÐонÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð¿Ð¾ÑÑовÑÑ
оÑпÑавлений, ÑелегÑаÑнÑÑ
и инÑÑ
ÑообÑений.
10. ÐÑоÑлÑÑивание ÑелеÑоннÑÑ
пеÑеговоÑов.
11. СнÑÑие инÑоÑмаÑии Ñ ÑеÑ
ниÑеÑкиÑ
каналов ÑвÑзи.
12. ÐпеÑаÑивное внедÑение.
13. ÐонÑÑолиÑÑÐµÐ¼Ð°Ñ Ð¿Ð¾ÑÑавка.
14. ÐпеÑаÑивнÑй ÑкÑпеÑименÑ.
(2) ÐÑиведеннÑй пеÑеÑÐµÐ½Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð¸Ð·Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½ или дополнен ÑолÑко ФедеÑалÑнÑм законом.
(3) Ð Ñ
оде пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий иÑполÑзÑÑÑÑÑ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑионнÑе ÑиÑÑемÑ, видео- и аÑдиозапиÑÑ, кино- и ÑоÑоÑÑемка, а ÑакÂже дÑÑгие ÑеÑ
ниÑеÑкие и инÑе ÑÑедÑÑва, не наноÑÑÑие ÑÑеÑб жизни и здоÑоÂвÑÑ Ð»Ñдей и не пÑиÑинÑÑÑие вÑед окÑÑжаÑÑей ÑÑеде.
(4) ÐпеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе меÑопÑиÑÑиÑ, ÑвÑзаннÑе Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑолем поÑÑоÂвÑÑ
оÑпÑавлений, ÑелегÑаÑнÑÑ
а инÑÑ
ÑообÑений, пÑоÑлÑÑиванием ÑелеÑонÂнÑÑ
пеÑеговоÑов Ñ Ð¿Ð¾Ð´ÐºÐ»ÑÑением к ÑÑанÑионной аппаÑаÑÑÑе пÑедпÑиÑÑий, ÑÑÂÑеждений и оÑганизаÑий незавиÑимо Ð¾Ñ ÑоÑм ÑобÑÑвенноÑÑи, ÑизиÑеÑкиÑ
и ÑÑидиÑеÑкиÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð¿ÑедоÑÑавлÑÑÑиÑ
ÑÑлÑги и ÑÑедÑÑва ÑвÑзи, Ñо ÑнÑÑием инÂÑоÑмаÑии Ñ ÑеÑ
ниÑеÑкиÑ
каналов ÑвÑзи, пÑоводÑÑÑÑ Ñ Ð¸ÑполÑзованием опеÑаÂÑивно-ÑеÑ
ниÑеÑкиÑ
Ñил и ÑÑедÑÑв оÑганов ÑедеÑалÑной ÑлÑÐ¶Ð±Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи и оÑганов внÑÑÑенниÑ
дел в поÑÑдке, опÑеделÑемом межведомÑÑвеннÑми ноÑÂмаÑивнÑми акÑами или ÑоглаÑениÑми Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ Ð¾Ñганами, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑими опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ.
(5) ÐолжноÑÑнÑе лиÑа оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, ÑеÑаÑÑ ÐµÐµ задаÑи поÑÑедÑÑвом лиÑного ÑÑаÑÑÐ¸Ñ Ð² оÑганизаÑии и пÑоведении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, иÑполÑзÑÑ Ð¿Ð¾Ð¼Ð¾ÑÑ Ð´Ð¾Ð»Ð¶ÂноÑÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð¸ ÑпеÑиалиÑÑов, обладаÑÑиÑ
наÑÑнÑми, ÑеÑ
ниÑеÑкими и инÑми ÑпеÑиалÑнÑми знаниÑми, а Ñакже оÑделÑнÑÑ
гÑаждан Ñ Ð¸Ñ
ÑоглаÑÐ¸Ñ Ð½Ð° глаÑÂной и неглаÑной оÑнове.
(6) ÐапÑеÑаеÑÑÑ Ð¿Ñоведение опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий и иÑÂполÑзование ÑпеÑиалÑнÑÑ
и инÑÑ
ÑеÑ
ниÑеÑкиÑ
ÑÑедÑÑв, пÑедназнаÑеннÑÑ
(ÑазÑабоÑаннÑÑ
, пÑиÑпоÑобленнÑÑ
, запÑогÑаммиÑованнÑÑ
) Ð´Ð»Ñ Ð½ÐµÐ³Ð»Ð°Ñного полÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑии, не ÑполномоÑеннÑми на Ñо наÑÑоÑÑим ФедеÑалÑнÑм законом ÑизиÑеÑкими и ÑÑидиÑеÑкими лиÑами.
(7) РазÑабоÑка, пÑоизводÑÑво, ÑеализаÑиÑ, пÑиобÑеÑение в ÑелÑÑ
пÑодаÂжи, ввоз в РоÑÑийÑкÑÑ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑаÑÐ¸Ñ Ð¸ вÑвоз за ее пÑÐµÐ´ÐµÐ»Ñ ÑпеÑиалÑнÑÑ
ÑеÑ
ниÂÑеÑкиÑ
ÑÑедÑÑв, пÑедназнаÑеннÑÑ
Ð´Ð»Ñ Ð½ÐµÐ³Ð»Ð°Ñного полÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑии, не ÑполномоÑеннÑми на оÑÑÑеÑÑвление опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи ÑизиÑеÑкими и ÑÑидиÑеÑкими лиÑами Ð¿Ð¾Ð´Ð»ÐµÐ¶Ð°Ñ Ð»Ð¸ÑензиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² поÑÑдке, ÑÑÑанавливаемом ÐÑавиÑелÑÑÑвом РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии.
(8) ÐеÑеÑÐµÐ½Ñ Ð²Ð¸Ð´Ð¾Ð² ÑпеÑиалÑнÑÑ
ÑеÑ
ниÑеÑкиÑ
ÑÑедÑÑв, пÑедназнаÑеннÑÑ
Ð´Ð»Ñ Ð½ÐµÐ³Ð»Ð°Ñного полÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑии в пÑоÑеÑÑе оÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно- ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, ÑÑÑанавливаеÑÑÑ ÐÑавиÑелÑÑÑвом РоÑÑийÑкой ФеÂдеÑаÑии.
1. СÑаÑÑÑ Ð·Ð°Ð¼ÐµÐ½Ð¸Ð»Ð° Ñобой ÑÑ. 6 Ñанее дейÑÑвовавÑего Ðакона об опеÑаÂÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. ÐÑновнÑе позиÑивнÑе Ð¸Ð·Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑоÑÑоÑÑ Ð² ÑледÑÑÑем
ÑÑоÑнен пеÑеÑÐµÐ½Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий;
конкÑеÑизиÑовано пÑавило, ÑоглаÑно коÑоÑÐ¾Ð¼Ñ Ð¿ÐµÑеÑÐµÐ½Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð¸Ð·Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½ или дополнен ÑолÑко ФедеÂÑалÑнÑм законом;
Ñведен к ÑаÑионалÑÐ½Ð¾Ð¼Ñ Ð¼Ð¸Ð½Ð¸Ð¼ÑÐ¼Ñ ÐºÑÑг ÑÑбÑекÑов, непоÑÑедÑÑвенно иÑполÑзÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑеÑ
ниÑеÑкие ÑÐ¸Ð»Ñ Ð¸ ÑÑедÑÑва;
ÑÑÑановлен запÑÐµÑ Ð½Ð° пÑоведение опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий и иÑполÑзование ÑпеÑиалÑнÑÑ
и инÑÑ
ÑеÑ
ниÑеÑкиÑ
ÑÑедÑÑв, пÑедназнаÑенÂнÑÑ
Ð´Ð»Ñ Ð½ÐµÐ³Ð»Ð°Ñного полÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑии, не ÑполномоÑеннÑми на Ñо ФедеÑалÑнÑм законом ÑизиÑеÑкими и ÑÑидиÑеÑкими лиÑами, а Ñакже опÑÐµÐ´ÐµÐ»ÐµÐ½Ñ Ð¿Ñавила, ÑÑÑанавливаÑÑие пеÑеÑÐµÐ½Ñ Ð¸ поÑÑдок пÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑказаннÑÑ
ÑÑедÑÑв;
ÑÑоÑнена ÑÑÑÑкÑÑÑа ÑÑаÑÑи (вмеÑÑо ÑеÑÑи ÑаÑÑей ÑÑало воÑемÑ), а Ñакже пÑоведена ее ÑедакÑÐ¸Ð¾Ð½Ð½Ð°Ñ Â«ÑиÑÑка», ÑÑо в опÑеделенной меÑе ÑлÑÑÑило ÑеÑ
нико-ÑÑидиÑеÑкое оÑоÑмление изложеннÑÑ
в ней пÑедпиÑаний.
ÐмеÑÑе Ñ Ñем в ÑекÑÑ ÑÑаÑÑи внеÑÐµÐ½Ñ Ð¸Ð·Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑпоÑного Ñ
аÑакÑеÑа. Ð ÑаÑÑноÑÑи, изÑÑÑо пÑедпиÑание о пÑоведении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑоÂпÑиÑÑий ÑолÑко Ñогда, когда инÑм пÑÑем невозможно обеÑпеÑиÑÑ Ð²ÑполÂнение задаÑ, ÑказаннÑÑ
в законе (пÑежде вÑего â ÑовеÑÑÐ°Ñ Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑнÑе дейÑÑвиÑ). Ðго ликвидаÑÐ¸Ñ ÑÑÑÑанила ÑÐ°ÐºÑ Ð¾ÑиÑиалÑно пÑизнанной иеÑаÑÑ
ии, в коÑоÑой опеÑаÑивно-ÑозÑÑÐºÐ½Ð°Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð·Ð°ÂконодаÑелем пÑизнавалаÑÑ Ð²ÑпомогаÑелÑной оÑноÑиÑелÑно как Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑной, Ñак и лÑбой иной глаÑно пÑоводимой пÑедÑÑавиÑелÑми гоÑÑдаÑÑÑва ÑабоÑÑ, напÑавленной на боÑÑÐ±Ñ Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпноÑÑÑÑ.
ÐÑоме Ñого, в ÑÑаÑÑе не Ñделано пÑÑмого ÑÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½Ð° Ñо, ÑÑо внеÑеннÑе новÑм ÑедеÑалÑнÑм законом в пеÑеÑÐµÐ½Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑоÂпÑиÑÑий Ð¸Ð·Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²ÑÑÑпаÑÑ Ð² ÑÐ¸Ð»Ñ ÑолÑко поÑле иÑ
вклÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² комменÂÑиÑÑемÑй ФедеÑалÑнÑй закон. ÐаконеÑ, изÑÑÑо пÑедпиÑание о Ñом, ÑÑо
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе меÑопÑиÑÑÐ¸Ñ ÑеализÑÑÑÑÑ Ð¿ÑÑем ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÂкÑеÑнÑÑ
дейÑÑвий.
2. Ð¦ÐµÐ»Ñ ÑÑаÑÑи â ÑиÑÑемное изложение пÑедпиÑаний, опÑеделÑÑÑиÑ
пеÑеÑÐµÐ½Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, а Ñакже ÑÑÑанавливаÑÑиÑ
ÑлеменÑÑ Ð¿Ð¾ÑÑдка иÑ
пÑоведениÑ.
3. СÑеÑа дейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¿ÑедпиÑаний, изложеннÑÑ
в ÑÑаÑÑе, оÑ
ваÑÑÐ²Ð°ÐµÑ Ð¿Ð¾ ÑÑÑеÑÑÐ²Ñ Ð²ÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, Ñак как она Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¿ÑоÂводиÑÑÑÑ ÑолÑко «поÑÑедÑÑвом пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑоÂпÑиÑÑий» (Ñм. ÑÑ. 1).
4. ÐиÑпозиÑÐ¸Ñ ÑÑаÑÑи бланкеÑÐ½Ð°Ñ (оÑÑÑлоÑнаÑ). ÐÐ»Ñ Ð¿ÑавилÑного ÑÑÑÂÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐµÐµ ÑодеÑÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸ пÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑодеÑжаÑиÑ
ÑÑ Ð² ней пÑавил, ÑÑебÑеÑÑÑ ÑÑководÑÑвоваÑÑÑÑ Ð¿ÑедпиÑаниÑми ÑÑда законодаÑелÑнÑÑ
и инÑÑ
ноÑмаÂÑивнÑÑ
пÑавовÑÑ
акÑов (Ñм. комменÑаÑий к наÑÑоÑÑей ÑÑаÑÑе).
5. РкомменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑе ÑодеÑжиÑÑÑ Ð¿ÐµÑеÑÐµÐ½Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, коÑоÑÑе могÑÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлÑÑÑÑÑ Ð´Ð»Ñ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. Ðод опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑм меÑоÂпÑиÑÑием понимаеÑÑÑ Ð¿Ñоводимое ÑполномоÑеннÑми на Ñо лиÑами на оÑновании и в поÑÑдке, пÑедÑÑмоÑÑенном законодаÑелÑÑÑвом РоÑÑии, доÂбÑвание ÑакÑиÑеÑкиÑ
даннÑÑ
, вÑ
одÑÑиÑ
в пÑÐµÐ´Ð¼ÐµÑ Ð¸ÑÑÐ»ÐµÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ конÂкÑеÑÐ½Ð¾Ð¼Ñ Ð´ÐµÐ»Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивного ÑÑеÑа или пеÑвиÑнÑм маÑеÑиалам, а Ñакже необÑ
одимÑÑ
Ð´Ð»Ñ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´ÑÑгиÑ
Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑÂноÑÑи (Ñм. Ñакже комменÑаÑий к гл. III).
РопеÑаÑивнÑÑ
докÑменÑаÑ
, оÑÑажаÑÑиÑ
оÑнованиÑ, Ñ
од и ÑезÑлÑÑаÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, иÑ
наименование должно ÑооÑвеÑÂÑÑвоваÑÑ Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñм закона.
ÐÑÑÑеÑÑвление ÑложнÑÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, ÑвÑзанÂнÑÑ
Ñ Ð·Ð°Ð´ÐµÐ¹ÑÑвованием ÑÑилий неÑколÑкиÑ
подÑазделений или оÑганов, длиÑелÑной подгоÑовкой, оÑганизаÑией взаимодейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ñ ÑÑдом ÑоÑÑийÂÑкиÑ
и иноÑÑÑаннÑÑ
гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ
оÑганов или пÑоведение коÑоÑÑÑ
ÑвÑзано Ñ Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑÑÑ Ð´Ð»Ñ Ð¶Ð¸Ð·Ð½Ð¸ лиÑ, ÑÑаÑÑвÑÑÑиÑ
в иÑ
ÑеализаÑии, либо Ñ ÑиÑком наÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð±ÑеÑÑвенно опаÑнÑÑ
поÑледÑÑвий, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑÑÑ, как пÑавило, в ÑамкаÑ
ÑпеÑиалÑной опеÑаÑии, Ñ.е. ÑовокÑпноÑÑи пÑоводимÑÑ
ÑазлиÑнÑми ÑÑбÑекÑами дейÑÑвий, ÑоглаÑованнÑÑ
по меÑÑÑ, вÑемени, кÑÑÐ³Ñ Ð»Ð¸Ñ Ð¸ инÑм обÑÑоÑÑелÑÑÑвам (Ñм. Ñакже комменÑаÑий к гл. III). Такие опеÂÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе меÑопÑиÑÑÐ¸Ñ Ð¿ÑоводÑÑÑÑ, как пÑавило, по планÑ, коÑоÑÑй ÑанкÑиониÑÑеÑÑÑ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑими ÑÑководиÑелÑми[13].
Ð¡Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð± оÑганизаÑии, ÑакÑике пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкного меÑопÑиÑÑÐ¸Ñ Ð¸ ÑÑде дÑÑгиÑ
его компоненÑаÑ
ÑоÑÑавлÑÑÑ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ ÑÐ°Ð¹Ð½Ñ (Ñм. комменÑаÑий к ÑÑ. 12). ÐÑганизаÑÐ¸Ñ Ð¸ ÑакÑика опÑеделÑеÑÑÑ Ð¼ÐµÐ¶Ð²ÐµÐ´Ð¾Ð¼ÑÑвеннÑми или ведомÑÑвеннÑми ноÑмаÑивнÑми акÑами гоÑÑдаÑÂÑÑвеннÑÑ
оÑганов, ÑполномоÑеннÑÑ
на пÑоведение ÑакиÑ
меÑопÑиÑÑий. ÐпеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе меÑопÑиÑÑиÑ, огÑаниÑиваÑÑие конÑÑиÑÑÑионнÑе пÑава и ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ð³Ñаждан, пÑоводÑÑÑÑ Ð½Ð° оÑновании ÑÑдебного ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ ÑолÑко пÑи налиÑии инÑоÑмаÑии, Ñказанной в Ñ. 2 ÑÑ. 8.
ÐÑÑÑÑе опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе меÑопÑиÑÑÐ¸Ñ (внедÑение, конÑÑолиÑÑеÂÐ¼Ð°Ñ Ð¿Ð¾ÑÑавка веÑеÑÑв и пÑедмеÑов, обоÑÐ¾Ñ ÐºÐ¾ÑоÑÑÑ
запÑеÑен или огÑаниÂÑен, опеÑаÑивнÑй ÑкÑпеÑименÑ) оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑÑÑ Ð½Ð° оÑновании поÑÑановлеÂниÑ, ÑÑвеÑжденного ÑÑководиÑелем оÑгана, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ. ÐеÑеÑÐµÐ½Ñ ÐºÐ°ÑегоÑий ÑакиÑ
ÑÑководиÑелей опÑеÂделÑеÑÑÑ Ð¿Ñиказами ÑÑководиÑелей ведомÑÑв, наделеннÑÑ
пÑавом оÑÑÑеÑÑÂÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи.
ÐпеÑаÑивно-ÑлÑжебнÑе докÑменÑÑ Ð¾ пÑоведеннÑÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑиÑÑ
ÑиÑÑемаÑизиÑÑÑÑÑÑ Ð² делаÑ
опеÑаÑивного ÑÑеÑа Ñ ÑоблÑдением ÑÑебований ÑекÑеÑного делопÑоизводÑÑва (Ñм. комменÑаÑий к ÑÑ. 10).
РезÑлÑÑаÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий оÑоÑмлÑÑÑÑÑ, как пÑавило, опеÑаÑивнÑм ÑабоÑником его пÑоводивÑим, ÑпÑавкой и (или) ÑапоÑÑом. РниÑ
оÑÑажаÑÑÑÑ Ñ
од, ÑезÑлÑÑаÑÑ, ÑÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸Ñ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÂÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, а Ñакже ÑказÑваÑÑÑÑ Ð»Ð¸Ñа, коÑоÑÑе ÑÑаÂÑÑвовали в иÑ
оÑÑÑеÑÑвлении. ÐÑоме Ñого, в ÑелÑÑ
обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð¾ÐºÐ°Ð·Ð°ÂÑелÑÑÑв ÑелеÑообÑазно ÑказÑваÑÑ, в ÑаÑÑноÑÑи, даннÑе (ÑамилиÑ, меÑÑо жиÑелÑÑÑва и Ñ. д.) ÑеÑ
лиÑ, коÑоÑÑе могли незавиÑимо наблÑдаÑÑ Ð·Ð° Ñ
одом инÑеÑеÑÑÑÑего пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑе оÑÐ³Ð°Ð½Ñ ÑобÑÑиÑ, или же Ñе обÑекÑÑ Ð¼Ð°ÑеÑиалÑного миÑа, на коÑоÑÑÑ
могли оÑÑазиÑÑÑÑ ÐµÐ³Ð¾ ÑледÑ. Ð ÑпÑавкам и (или) ÑапоÑÑам могÑÑ Ð¿ÑилагаÑÑÑÑ Ð² каÑеÑÑве пÑиложений докÑменÑÑ, полÑÑеннÑе в пÑоÑеÑÑе опеÑаÑивно-ÑозÑÑкного меÑопÑиÑÑиÑ, ÑоÑодокÑÂменÑÑ, аÑдио-, видеопленки и Ñ. д. СпÑавка, как пÑавило, ÑвлÑеÑÑÑ Ð´Ð¾ÐºÑÂменÑом внÑÑÑеннего обÑаÑениÑ, где наÑÑÐ´Ñ Ñ ÑезÑлÑÑаÑами, оÑÑажаÑÑÑÑ ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð± оÑганизаÑии и ÑакÑике пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑего опеÑаÂÑивно-ÑозÑÑкного меÑопÑиÑÑиÑ. РапоÑÑ ÐºÐ°Ðº докÑменÑ, ÑодеÑжаÑий ÑакÑиÂÑеÑкие даннÑе, подÑвеÑждаÑÑие или иÑклÑÑаÑÑие налиÑие обÑеÑÑвенно опаÑного деÑниÑ, виновноÑÑÑ Ð»Ð¸Ñа, ÑовеÑÑивÑего ÑÑо деÑние, Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð² ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð¿Ñавилами ÑÑ. 11 ФедеÑалÑного закона пÑедÑÑавлÑÑÑÑÑ Ð² оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð´Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ, ÑледоваÑÐµÐ»Ñ Ð¸Ð»Ð¸ в ÑÑд, а Ñакже, пÑи иÑ
ÑооÑвеÑÑÑвии ÑÑебоÂваниÑм ÑÑ.ÑÑ. 69, 88 и дÑ. УÐРРСФСР, иÑполÑзоваÑÑÑÑ Ð² доказÑваÑÑ Ð¿Ð¾ ÑголовнÑм делам.
6. ÐпÑÐ¾Ñ Ð³Ñаждан â полÑÑение инÑоÑмаÑии из оÑвеÑов на вопÑоÑÑ Ð² Ñ
оде ÑазговоÑа Ñ Ð»Ð¸Ñом, коÑоÑÐ¾Ð¼Ñ Ð¼Ð¾Ð³ÑÑ Ð±ÑÑÑ Ð¸Ð·Ð²ÐµÑÑÐ½Ñ ÑакÑиÑеÑкие даннÑе об иÑÑледÑемом ÑобÑÑии или пÑиÑаÑÑнÑÑ
к Ð½ÐµÐ¼Ñ Ð»Ð¸ÑаÑ
. ÐÑганизÑÐµÑ Ð¾Ð¿ÑоÑ, как и лÑбое дÑÑгое опеÑаÑивно-ÑозÑÑкное меÑопÑиÑÑие, опеÑаÑивнÑй ÑабоÑник. Ðо его непоÑÑедÑÑвенное оÑÑÑеÑÑвление возможно как лиÑно им, Ñак и по его Ð·Ð°Ð´Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð³Ñажданином, оказÑваÑÑим ÑодейÑÑвие в пÑоведении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи.
РпÑоÑеÑÑе ÑазговоÑа инÑеÑеÑÑÑÑие опеÑаÑивного ÑоÑÑÑдника вопÑоÂÑÑ Ð¼Ð¾Ð³ÑÑ Ð·Ð°Ð´Ð°ÑÑÑÑ Â«Ð² оÑкÑÑÑÑÑ» или маÑкиÑоваÑÑÑÑ. Ðозможно Ñакже иÑÂполÑзование ÑпеÑиалÑнÑÑ
пÑиемов вÑведÑваниÑ. Ðо в лÑбом ÑлÑÑае ÑÑаÑÑие в беÑеде опÑаÑиваемого гÑажданина Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ ÑолÑко добÑоволÑнÑм.
РезÑлÑÑаÑÑ Ð±ÐµÑÐµÐ´Ñ Ð¼Ð¾Ð³ÑÑ ÑикÑиÑоваÑÑÑÑ Ð² ÑапоÑÑе и (или) ÑпÑавке, ÑÑÂелÑемÑÑ
опеÑаÑивнÑм ÑабоÑником поÑле беÑедÑ, к ним могÑÑ Ð¿ÑилагаÑÑÑÑ Ð°Ñдиопленки Ñ Ð·Ð°Ð¿Ð¸ÑÑÑ ÑазговоÑа, даваемÑÑ
опÑаÑиваемÑм обÑÑÑÂнений, коÑоÑÑе, однако, Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑнÑÑ
поÑледÑÑвий не неÑÑÑ.
ÐпÑоÑÑ Ð¼Ð¾Ð³ÑÑ Ð¿ÑоводиÑÑÑÑ ÐºÐ¾Ð½ÑиденÑиалÑно. ÐÑиÑем иниÑиаÑива об ÑÑом Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¸ÑÑ
одиÑÑ ÐºÐ°Ðº Ð¾Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивного ÑабоÑника, Ñак и Ð¾Ñ Ð¾Ð¿ÑаÑиÂваемого лиÑа. ÐÑли ÑÑбÑекÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи заинÑеÑеÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ñ Ð² ÑоÑ
Ñанении в Ñайне ÑакÑа беÑÐµÐ´Ñ Ð¸Ð»Ð¸ ее ÑодеÑжаниÑ, Ñо об ÑÑом необÑ
одимо пÑедÑпÑедиÑÑ Ð³Ñажданина до наÑала беÑедÑ. Ð ÑлÑÑае его неÂÑоглаÑÐ¸Ñ Ð²Ð·ÑÑÑ Ð½Ð° ÑÐµÐ±Ñ Ð¾Ð±ÑзаÑелÑÑÑва по неÑазглаÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑакиÑ
Ñведений в Ñ
од опÑоÑа необÑ
одимо вноÑиÑÑ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑие коÑÑекÑивÑ, вплоÑÑ Ð´Ð¾ оÑказа Ð¾Ñ ÐµÐ³Ð¾ пÑоведениÑ.
ÐпÑÐ¾Ñ â ÑамоÑÑоÑÑелÑное опеÑаÑивно-ÑозÑÑкное меÑопÑиÑÑие и его нелÑÐ·Ñ Ð¾ÑождеÑÑвлÑÑÑ Ñ Ð¿ÑоÑеÑÑом полÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ñведений Ð¾Ñ Ð»Ð¸Ñа, оÑÑÂÑеÑÑвлÑÑÑего по Ð·Ð°Ð´Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿ÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑÑ
оÑганов наблÑдение за конкÑеÑнÑми лиÑами или ÑобÑÑиÑми.
ÐпÑÐ¾Ñ Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¿ÑоводиÑÑÑÑ Ð² лÑбом меÑÑе и в лÑбой обÑÑановке. ÐÑи его оÑÑÑеÑÑвлении в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ñ. 2 комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑи могÑÑ Ð¸ÑÂполÑзоваÑÑÑÑ Ð¾ÑкÑÑÑо или Ñ ÑоблÑдением Ð¼ÐµÑ ÐºÐ¾Ð½ÑпиÑаÑии ÑеÑ
ниÑеÑкие ÑÑедÑÑва.
УÑпеÑ
опÑоÑа во многом завиÑÐ¸Ñ Ð¾Ñ Ð¿Ð¾Ð´Ð³Ð¾Ñовки к немÑ, коÑоÑÐ°Ñ ÑклаÂдÑваеÑÑÑ Ð¸Ð· опÑÐµÐ´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñелей опÑоÑа; Ð¾Ð·Ð½Ð°ÐºÐ¾Ð¼Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñ Ð¸Ð¼ÐµÑÑимиÑÑ Ð´Ð°Ð½ÂнÑми о лиÑноÑÑи опÑаÑиваемого; пÑогнозиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾Ð¹ его ÑеакÂÑии на беÑедÑ; опÑÐµÐ´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼ÐµÑÑа и поводов Ð´Ð»Ñ Ð±ÐµÑедÑ; ÑÑÑÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑов и оÑеÑедноÑÑи иÑ
поÑÑановки; планиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½ÑÑ
напÑавлений иÑÂполÑÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð»ÑÑенной инÑоÑмаÑии и Ñ. д.
7. Ðаведение ÑпÑавок â ÑÑо полÑÑение необÑ
одимÑÑ
Ð´Ð»Ñ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи даннÑÑ
Ð¾Ñ Ð¿ÑедпÑиÑÑий, оÑганизаÑий, ÑÑÑеждений, оÑганов гоÑÑдаÑÑÑвенной влаÑÑи или меÑÑного ÑамоÑпÑавлеÂниÑ, обÑеÑÑвеннÑÑ
оÑганизаÑий и гÑаждан.
ЧаÑе вÑего ÑпÑавки полÑÑаÑÑ Ð¸Ð· кÑиминалиÑÑиÑеÑкиÑ
, опеÑаÑивнÑÑ
и дÑÑгиÑ
ÑÑеÑов и инÑоÑмаÑионнÑÑ
ÑиÑÑем пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑÑ
оÑганов, а Ñакже из поÑамилÑнÑÑ
каÑÑоÑек, дакÑилоÑкопиÑеÑкиÑ
ÑÑеÑов, каÑÑоÑек неопознаннÑÑ
ÑÑÑпов, ÑÑеÑов ÑÑÑаÑенного (поÑ
иÑенного) оÑÑжиÑ, ÑÑеÑов пÑеÑÑÑпников по внеÑним пÑизнакам (ÑоÑоалÑбомÑ) и по ÑпоÑÐ¾Ð±Ñ ÑовеÑÂÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплениÑ, ÑÑеÑÑ Ð¿Ð¾Ñ
иÑеннÑÑ
и ÑÑÑаÑеннÑÑ
паÑпоÑÑов и дÑ.[14]
Ðа оÑновании междÑнаÑоднÑÑ
двÑÑ
- или многоÑÑоÑонниÑ
ÑоглаÑений пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑе оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð Ð¾ÑÑийÑкой ФедеÑаÑии могÑÑ Ð¾Ð±ÑаÑаÑÑÑÑ Ð² ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑие оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð´ÑÑгиÑ
гоÑÑдаÑÑÑв Ñ Ð¿ÑоÑÑбой о наведении ÑпÑаÂвок на ÑеÑÑиÑоÑии запÑаÑиваемого гоÑÑдаÑÑÑва.
ÐÑи наведении ÑпÑавок необÑ
одимо имеÑÑ Ð² видÑ, ÑÑо законодаÑелÑÂÑÑвом РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии ÑÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ñ ÑпеÑиалÑнÑе ÑÐµÐ¶Ð¸Ð¼Ñ ÑбоÑа,
Ñ
ÑÐ°Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ ÑаÑпÑоÑÑÑÐ°Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑледÑÑÑей инÑоÑмаÑии (Ñм. Ñакже комÂменÑаÑий к ÑÑ. 5)
а) гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ
ÑекÑеÑов, вклÑÑаÑÑиÑ
гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ ÑÐ°Ð¹Ð½Ñ (Ñм. ÑÑ. 29 ÐонÑÑиÑÑÑии; Ðакон о гоÑÑдаÑÑÑвенÂной Ñайне; ÑÑ.ÑÑ. 283, 284 УÐРФ)1;
ÑлÑжебнÑÑ ÑÐ°Ð¹Ð½Ñ (Ñм. ÑÑ. 139 ÐРРФ; ÑÑ. 183 УÐРФ);
ÑлÑжебнÑÑ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑÐ¸Ñ (Ñм. Ðоложение о поÑÑдке обÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ñо ÑлÑÂжебной инÑоÑмаÑией огÑаниÑенного ÑаÑпÑоÑÑÑÐ°Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² ÑедеÑалÑнÑÑ
оÑганаÑ
иÑполниÑелÑной влаÑÑи. УÑвеÑждено поÑÑановлением ÐÑавиÑелÑÑÑва Ð¾Ñ 3 ноÑбÑÑ 1994 г. â> 1233);
б) оÑÑажаÑÑей ÑазлиÑнÑе аÑпекÑÑ Ð¾Ð±ÑеÑÑвенной жизни, в коÑоÑÑÑ Ð²Ñ
Ð¾Ð´Ð¸Ñ ÑÐ°ÐºÐ°Ñ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑиÑ, ÑодеÑжаÑаÑ
коммеÑÑеÑкÑÑ ÑÐ°Ð¹Ð½Ñ (Ñм. ÑÑ. 139 ÐÐРФ; ÑÑ. 183 УÐРФ);
конÑиденÑиалÑнÑе даннÑе (Ñм. ÑÑ.ÑÑ. 727, 771 и 1032 ÐРРФ; ÑÑ. 16 Таможенного кодекÑа);
жÑÑналиÑÑÑкÑÑ ÑедакÑионнÑÑ ÑÐ°Ð¹Ð½Ñ (Ñм. ÑÑ. 41 Ðакона РоÑÑийÑкой ФеÂдеÑаÑии «РÑÑедÑÑваÑ
маÑÑовой инÑоÑмаÑии»; ÑÑ. 144 УÐРФ);
в) в оÑноÑении ÑаÑÑной жизни лиÑа, в ÑаÑÑноÑÑи, вклÑÑаÑÑÐ°Ñ Ñакие Ð²Ð¸Ð´Ñ ÑайнÑ, как
банковÑÐºÐ°Ñ Ñайна и Ñайна вкладов (Ñм. ÑÑ. 26 Ðакона РоÑÑийÑкой ФедеÂÑаÑии «РбанкаÑ
и банковÑкой деÑÑелÑноÑÑи»; ÑÑ. 857 ÐРРФ; ÑÑ. 183 УÐ
РФ);
вÑаÑÐµÐ±Ð½Ð°Ñ (медиÑинÑкаÑ) Ñайна (Ñм. ÑÑ. 61 и Ñ. 3 ÑÑ 35 ÐÑнов законодаÂÑелÑÑÑва РоÑÑийÑкой ÑедеÑаÑии «Ðб оÑ
Ñане здоÑовÑÑ Ð³Ñаждан»; ÑÑ. 9 ÐакоÂна РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑий «РпÑиÑ
иаÑÑиÑеÑкой помоÑи и гаÑанÑиÑÑ
пÑав гÑаждан пÑи ее оказании»; ÑÑ. 14 Ðакона РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии «РÑÑанÑÂпланÑаÑии оÑганов и (или) Ñканей Ñеловека»; ÑÑ. 137 УÐРФ);
Ñайна пÑедваÑиÑелÑного ÑледÑÑÐ²Ð¸Ñ (Ñм. ÑÑ. 139 УÐРРСФСР; ÑÑ. 310 УÐРФ);
ноÑаÑиалÑÐ½Ð°Ñ Ñайна (Ñм. Ñ. 2 ÑÑ. 16 ÐÑнов законодаÑелÑÑÑва РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑий «РноÑаÑиаÑе»; ÑÑ. 137 УÐРФ);
Ñайна ÑÑÑÐ½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ (Ñм. ÑÑ. 139 Семейного кодекÑа РоÑÑийÑкой ФедеÑаÂÑии; ÑÑ. 155 УÐРФ);
Ñайна ÑÑÑаÑ
Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ (Ñм. ÑÑ. 946 ÐРРФ; ÑÑ. 137 УРРФ);
адвокаÑÑÐºÐ°Ñ Ñайна (Ñм. Ñ. 7 ÑÑ. 51 УÐРРСФСР; ÑÑ. 137 УÐРФ);
ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ меÑаÑ
безопаÑноÑÑи ÑÑдей, должноÑÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð¿ÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑÑ
и конÑÑолиÑÑÑÑиÑ
оÑганов (Ñм. ФедеÑалÑнÑй закон о гоÑÑдаÑÑÑвенной заÑиÑе; ÑÑ.ÑÑ. 311 и 320 УÐРФ).
СодеÑжание ÑÑиÑ
Ñайн ÑазлиÑно. ÐапÑимеÑ, ÑÑ. 26 Ðакона «РбанкаÑ
и &ÐÐÐÐСÐÐРдеÑÑелÑноÑÑи» (вÑед. Ð¾Ñ 3 ÑевÑÐ°Ð»Ñ 1996 г.) опÑеделÑеÑ, ÑÑо кÑедиÑнÑе оÑганизаÑии гаÑанÑиÑÑÑÑ ÑÐ°Ð¹Ð½Ñ Ð¾Ð± опеÑаÑиÑÑ
, о ÑÑеÑаÑ
и вкладаÑ
ÑвоиÑ
клиенÑов и коÑÑеÑпонденÑов. СпÑавки по ним вÑдаÑÑÑÑ, кÑоме ÑамиÑ
вкладÑиков, ÑÑдам, аÑбиÑÑажнÑм ÑÑдам, СÑеÑной палаÑе РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии, оÑганам налоговой ÑлÑÐ¶Ð±Ñ Ð¸ налоговой полиÑии, ÑаможеннÑм оÑганам в ÑлÑÑаÑÑ
, пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ
законодаÑелÑнÑми акÑами б иÑ
деÑÑелÑноÑÑи, а пÑи налиÑии ÑоглаÑÐ¸Ñ Ð¿ÑокÑÑоÑа â оÑганам пÑедваÑиÑелÑного ÑледÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ делам, наÑ
одÑÑимÑÑ Ð² иÑ
пÑоизводÑÑве, а Ñакже аÑдиÑоÑÑким оÑганизаÑиÑм. Ðа ÑазглаÑение банковÑкой ÑÐ°Ð¹Ð½Ñ Ðанк РоÑÑии, кÑедиÑнÑе, аÑдиÑоÑÑкие и инÑе оÑганизаÑии, а Ñакже иÑ
должноÑÑнÑе иÑа и иÑ
ÑабоÑники неÑÑÑ Ð¾ÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ, вклÑÑÐ°Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð¼ÐµÑение нанеÑенного ÑÑеÑба. СобиÑание ÑакиÑ
Ñведений лÑбÑм незаконнÑм ÑпоÑобом Ñ ÑелÑÑ ÑазглаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð»Ð¸Ð±Ð¾ незаконного иÑполÑÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð²Ð»ÐµÑÐµÑ ÑголовнÑÑ Ð¾ÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ, пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ ÑÑ. 183 УРРФ. ÐÑли ÑÐ±Ð¾Ñ ÑакиÑ
даннÑÑ
оÑÑÑеÑÑвлÑеÑÑÑ Ð¿ÑÑем непÑавомеÑного доÑÑÑпа к компÑÑÑеÑной инÑоÑмаÑии повлекÑего копиÑование инÑоÑмаÑии об опеÑаÑиÑÑ
, ÑÑеÑаÑ
и вкладаÑ
гÑаждан, Ñо Ñголовно-пÑÐ°Ð²Ð¾Ð²Ð°Ñ Ð¾Ñенка ÑакиÑ
дейÑÑвий должна оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑÑÑ Ð² каждом конкÑеÑном ÑлÑÑае как ÑовокÑпноÑÑÑ Ð¿ÑеÑÑÑплений или же Ñ ÑÑеÑом пÑавил ÑазÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð»Ð»Ð¸Ð·Ð¸Ð¹.
Ð ÑÐ²Ð¾Ñ Ð¾ÑеÑÐµÐ´Ñ ÑодеÑжание Ñакого аÑпекÑа лиÑной ÑайнÑ, как вÑаÑÐµÐ±Ð½Ð°Ñ (медиÑинÑкаÑ) Ñайна, ÑаÑкÑÑваеÑÑÑ Ð¿Ñежде вÑего в ÑÑ. 61 и Ñ. 3 ÑÑ. 35 ÐÑнов законодаÑелÑÑÑва «Ðб оÑ
Ñане здоÑовÑÑ Ð³Ñаждан», а Ñакже ÑÑ. 9 Ðакона о пÑиÑ
иаÑÑиÑеÑкой помоÑи и ÑÑ. 14 Ðакона о ÑÑанÑпланÑаÑии оÑганов. Рней оÑноÑиÑÑÑ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑÐ¸Ñ Ð¾ ÑакÑе обÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð° медиÑинÑкой поÂмоÑÑÑ, ÑоÑÑоÑнии здоÑовÑÑ Ð³Ñажданина, диагнозе его Ð·Ð°Ð±Ð¾Ð»ÐµÐ²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸ инÑе даннÑе, полÑÑеннÑе пÑи его обÑледовании и леÑении, ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ пÑовеÂденнÑÑ
иÑкÑÑÑÑвенном оплодоÑвоÑении и импланÑаÑии ÑмбÑиона, о лиÑÂноÑÑи доноÑа, а Ñакже инÑоÑмаÑиÑ, ÑодеÑжаÑаÑÑÑ Ð² медиÑинÑкиÑ
докÑменÂÑаÑ
гÑажданина. ÐеÑедаÑа ÑакиÑ
Ñведений Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлÑÑÑÑÑ Ñ Ð¾Ð´Ð¾Ð±ÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð³Ñажданина или его законнÑÑ
пÑедÑÑавиÑелей. Ðез ÑоглаÑÐ¸Ñ ÑÑо возможно лиÑÑ Ð² пÑÑмо назÑваемÑÑ
в законе ÑлÑÑаÑÑ
пÑи необÑ
одимоÑÑи пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð±ÑÐ»ÐµÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð³Ñажданина, неÑпоÑобного из-за Ñвоего ÑоÑÑоÑÂÐ½Ð¸Ñ Ð²ÑÑазиÑÑ ÑÐ²Ð¾Ñ Ð²Ð¾Ð»Ñ; пÑи ÑгÑозе ÑаÑпÑоÑÑÑÐ°Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð½ÑекÑии; по запÑоÂÑÑ Ð¾Ñганов Ð´Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸ ÑледÑÑвиÑ, пÑокÑÑоÑа и ÑÑда в ÑвÑзи Ñ Ð¿Ñоведением ÑаÑÑÐ»ÐµÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ ÑÑдебного ÑазбиÑаÑелÑÑÑва; Ð´Ð»Ñ Ð¾ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð¼Ð¾Ñи неÑоÂвеÑÑеннолеÑÐ½ÐµÐ¼Ñ Ð´Ð»Ñ Ð¸Ð½ÑоÑмиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑодиÑелей; пÑи налиÑии оÑноваÂний, позволÑÑÑиÑ
полагаÑÑ, ÑÑо вÑед здоÑовÑÑ Ð³Ñажданина пÑиÑинен в ÑезÑлÑÑаÑе пÑоÑивопÑавного дейÑÑвиÑ.
Ð ÑлÑÑае необоÑнованного ÑазглаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ñведений, ÑоÑÑавлÑÑÑиÑ
вÑаÂÑебнÑÑ ÑайнÑ, пÑиÑем не ÑолÑко медиÑинÑкими и ÑаÑмаÑевÑиÑеÑкими ÑаÂбоÑниками, но и инÑми лиÑами, коÑоÑÑм ÑÑи ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð±Ñли пеÑÐµÐ´Ð°Ð½Ñ Ð½Ð° законном оÑновании, они неÑÑÑ Ð´Ð¸ÑÑиплинаÑнÑÑ, админиÑÑÑаÑивнÑÑ, гÑажданÑко-пÑавовÑÑ Ð¸ в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñо ÑÑ. 137 УРРФ ÑголовнÑÑ Ð¾ÑвеÑÂÑÑвенноÑÑÑ. ÐÐ¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑой ÑÑаÑÑи ÑаÑпÑоÑÑÑанÑÑÑÑÑ Ð¸ на ÑоÑÑÑдников пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑÑ
оÑганов.
ÐолномоÑÐ¸Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ
оÑганов по добÑÐ²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑии огÑаниÑиваÑÑÑÑ ÑÑоÑÑими пеÑед ними задаÑами и опÑеделÑÑÑÑÑ Ð² ÑедеÂÑалÑнÑÑ
законаÑ
, ÑегÑлиÑÑÑÑиÑ
иÑ
деÑÑелÑноÑÑÑ (о милиÑии, об оÑганаÑ
ÑедеÑалÑной ÑлÑÐ¶Ð±Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи, о ÑедеÑалÑнÑÑ
оÑганаÑ
налоговой поÂлиÑии и Ñ. п.). Ðа оÑновании ÑÑ.ÑÑ. 23 и 25 ÐонÑÑиÑÑÑии и названнÑÑ
вÑÑе ÑедеÑалÑнÑÑ
законов иÑ
подÑÐ°Ð·Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ ÑÐ±Ð¾Ñ Ð¸ Ñ
Ñанение инÂÑоÑмаÑии ÑолÑко в ÑелÑÑ
обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи и боÑÑÐ±Ñ Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпÂноÑÑÑÑ, а Ñакже ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´ÑÑгиÑ
оÑнеÑеннÑÑ
законом к иÑ
полномоÑиÑм задаÑ.
ÐаÑÑÐ´Ñ Ñ Ð¾ÑмеÑеннÑм опеÑаÑивнÑм ÑабоÑникам, обÑаÑаÑÑÑ Ð¿Ñи навеÂдении ÑпÑавок к должноÑÑнÑм лиÑам или гÑажданам о пÑедоÑÑавлении инÑоÑмаÑии, нÑжно имеÑÑ Ð² видÑ, ÑÑо некоÑоÑÑе каÑегоÑии Ð»Ð¸Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ñ
ÑаниÑÑ Ð² Ñайне опÑеделеннÑе ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ законодаÑÐµÐ»Ñ Ð½Ðµ Ð´ÐµÐ»Ð°ÐµÑ ÑпеÑиÂалÑнÑÑ
оговоÑок об иÑ
обÑзанноÑÑи ÑообÑаÑÑ Ð¿ÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑм оÑгаÂнам инÑеÑеÑÑÑÑие поÑледниÑ
даннÑе. РиÑ
ÑиÑÐ»Ñ Ð¾ÑноÑÑÑÑÑ, в ÑаÑÑноÑÑи, ÑвÑÑенноÑлÑжиÑели, жÑÑналиÑÑÑ, адвокаÑÑ, ноÑаÑиÑÑÑ Ð¸ некоÑоÑÑе дÑÑÂгие. ÐоÑÑомÑ, иÑпÑаÑÐ¸Ð²Ð°Ñ Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
должноÑÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð¸Ð½ÑеÑеÂÑÑÑÑие опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе подÑÐ°Ð·Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑведениÑ, необÑ
одимо подÂÑеÑкиваÑÑ, ÑÑо вÑнÑжденное огÑаниÑение конÑÑиÑÑÑионного пÑава опÑеÂделенного гÑажданина на ÑÐ°Ð¹Ð½Ñ Ð»Ð¸Ñной жизни оÑÑÑеÑÑвлÑеÑÑÑ Ð½Ð° оÑноваÂнии конкÑеÑнÑÑ
положений ФедеÑалÑного закона. ÐÑи даннÑе поÑле полÑÂÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ñ
опеÑаÑивнÑм ÑабоÑником ÑÑанÑÑоÑмиÑÑÑÑÑÑ Ð² ÑлÑжебнÑÑ ÑайнÑ, за необоÑнованное ÑазглаÑение коÑоÑой он неÑÐµÑ Ð¾ÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ.
Ðаведение ÑпÑавок Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлÑÑÑÑÑ ÐºÐ°Ðº пÑÑем непоÑÑедÑÑвенноÂго обÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивного ÑабоÑника в оÑганизаÑии, ÑÑÑеждениÑ, к должноÑÑнÑм лиÑам или гÑажданам, Ñак и пÑÑем напÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¸ÑÑменнÑÑ
запÑоÑов. РпоÑледнем ÑлÑÑае необÑ
одимо ÑказÑваÑÑ Ðº ÐºÐ¾Ð¼Ñ Ð°Ð´ÑеÑован заÂпÑоÑ; ÑакÑиÑеÑкие оÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ (ÑобÑÑие и ÑакÑ, в оÑноÑении коÑоÑого оÑÑÑеÑÑвлÑеÑÑÑ Ð¿ÑовеÑка); ÑÑидиÑеÑкие оÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ (пÑнкÑ, ÑаÑÑÑ, ÑÑаÑÑÑ ÑооÑÂвеÑÑÑвÑÑÑего закона, закÑеплÑÑÑего пÑаво ÑÑбÑекÑов опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи обÑаÑаÑÑÑÑ Ñ Ð·Ð°Ð¿ÑоÑами); ÑÑебÑемÑе ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ иÑÑ
однÑе даннÑе, необÑ
одимÑе Ð´Ð»Ñ Ð¸Ñ
поиÑка; адÑеÑ, кÑда необÑ
одимо наÂпÑавиÑÑ Ð¾ÑвеÑ; ÑелеÑон и ÑÐ°Ð¼Ð¸Ð»Ð¸Ñ Ð¸ÑполниÑÐµÐ»Ñ Ð·Ð°Ð¿ÑоÑа Ð´Ð»Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½ÑÑ
ÑпÑавок. ÐÑÑ
одÑÑий запÑÐ¾Ñ Ð¿Ð¾Ð´Ð¿Ð¸ÑÑваеÑÑÑ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð¾ÑÑнÑм лиÑом оÑгана, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, а Ñакже должен имеÑÑ Ð¸ÑÑ
одÑÑий Ð½Ð¾Ð¼ÐµÑ Ð¸ даÑÑ. ÐнÑÑÑиведомÑÑвеннÑе запÑоÑÑ Ð¼Ð¾Ð³ÑÑ Ð¿Ð¾Ð´ÂпиÑÑваÑÑÑÑ ÑÑководиÑелÑми ÑÑÑÑкÑÑÑнÑÑ
подÑазделений ÑÑиÑ
оÑганов.
РезÑлÑÑаÑÑ ÑÑого опеÑаÑивно-ÑозÑÑкного меÑопÑиÑÑÐ¸Ñ Ð¾ÑоÑмлÑÑÑÑÑ ÑпÑавкой и (или) ÑапоÑÑом опеÑаÑивного ÑабоÑника, его оÑÑÑеÑÑвлÑÑÂÑего. РниÑ
ÑказÑваеÑÑÑ Ð² ÑвÑзи Ñ Ñем, где и пÑи какиÑ
ÑÑловиÑÑ
наводилаÑÑ ÑпÑавка. ÐÑли из запÑаÑиваемой оÑганизаÑии оÑÐ²ÐµÑ Ð±Ñл полÑÑен в пиÑÑменной ÑоÑме, он пÑиобÑаеÑÑÑ Ðº ÑпÑавке или ÑапоÑÑÑ.
8. Ð¡Ð±Ð¾Ñ Ð¾Ð±ÑазÑов Ð´Ð»Ñ ÑÑавниÑелÑного иÑÑÐ»ÐµÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ â ÑÑо оÑÑÑеÑÑвлÑеÂмÑе в пÑоÑеÑÑе опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи дейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ обнаÑÑÂÐ¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ изÑÑÑÐ¸Ñ Ð² ÑелÑÑ
иденÑиÑикаÑии пÑедмеÑов, ÑоÑ
ÑанивÑиÑ
ÑÐ»ÐµÐ´Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплениÑ, либо ÑлÑживÑиÑ
обÑекÑами пÑеÑÑÑпнÑÑ
поÑÑгаÑелÑÑÑв, либо могÑÑиÑ
ÑлÑжиÑÑ ÑÑедÑÑвом к обнаÑÑÐ¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð±ÑеÑÑвенно опаÑного пÑоÑиÂвопÑавного деÑÐ½Ð¸Ñ Ð¸ лиÑ, к Ð½ÐµÐ¼Ñ Ð¿ÑиÑаÑÑнÑÑ
.
Ð¡Ð±Ð¾Ñ Ð¾Ð±ÑазÑов, пÑоводимÑй ÑÑбÑекÑами опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, необÑ
одимо оÑлиÑаÑÑ Ð¾Ñ Ð¿ÑоводимÑÑ
в ÑамкаÑ
админиÑÑÑаÂÑивнÑÑ
полномоÑий оÑганов милиÑии (Ñм. п .25 ÑÑ. 11 Ðакона о милиÑии), ÑаможеннÑÑ
оÑганов (Ñм. ÑÑ. 135 Таможенного кодекÑа) и дÑÑгиÑ
гоÑÑдаÑ-1’ÑÑвеннÑÑ
оÑганов изÑÑÑий обÑазÑов ÑÑÑÑÑ, пÑодÑкÑии и ÑоваÑов. РкаÑеÑÑве пÑедмеÑов, ÑÐ±Ð¾Ñ Ð¾Ð±ÑазÑов коÑоÑÑÑ
оÑÑÑеÑÑвлÑеÑÑÑ Ð² пÑоÑеÑÑе опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, могÑÑ Ð²ÑÑÑÑпаÑÑ, в ÑаÑÑноÑÑи единиÑнÑе ÑкземплÑÑÑ ÐºÐ¾Ð½ÑÑабандой паÑÑии ÑоваÑа или пÑедмеÑов, обоÑÐ¾Ñ ÐºÐ¾ÑоÂÑÑÑ
запÑеÑен или огÑаниÑен; ÑаÑÑиÑÑ Ð½Ð°ÑкоÑиÑеÑкиÑ
, ÑдовиÑÑÑ
или дÑÑгиÑ
веÑеÑÑв, ÑÑдÑ, ÑодеÑжаÑей дÑагоÑеннÑе меÑаллÑ; обÑазÑÑ Ð¿Ð¾ÑеÑка и лÑбÑе дÑÑгие пÑедмеÑÑ, веÑи и веÑеÑÑва.
Ð¡Ð±Ð¾Ñ ÑакиÑ
пÑедмеÑов Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлÑÑÑÑÑ Ð»ÑбÑми не запÑеÑеннÑе законами и не ÑоздаÑÑими опаÑноÑÑи Ð´Ð»Ñ Ð¶Ð¸Ð·Ð½Ð¸, здоÑовÑÑ Ð»Ñдей и ÑкологиÑеÑкой безопаÑноÑÑи ÑпоÑобами. Рего оÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼Ð¾Ð³ÑÑ Ð¿ÑиÂвлекаÑÑÑÑ ÑпеÑиалиÑÑÑ Ð¸ иÑполÑзоваÑÑÑÑ ÑазлиÑнÑе ÑеÑ
ниÑеÑкие ÑÑедÑÑва.
Ð¡Ð±Ð¾Ñ ÑакиÑ
обÑазÑов в Ñ
оде опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи до возбÑÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñголовного дела оÑÑÑеÑÑвлÑеÑÑÑ Ð² ÑелÑÑ
иденÑиÑикаÑии поÂдозÑеваемÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð¸ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² поÑледÑÑÑем вопÑоÑа о иÑ
пÑиÑаÑÑноÑÑи к ÑовеÑÑÐµÐ½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплениÑ. РпÑоведенном ÑбоÑе обÑазÑов ÑоÑÑавлÑеÑÑÑ ÑпÑавка или (и) ÑапоÑÑ, в коÑоÑом наÑÑÐ´Ñ Ñ Ð¾Ð±Ñими даннÑми ÑказÑваÑÑÑÑ ÑÑловиÑ, пÑи коÑоÑÑÑ
пÑоиÑÑ
одил ÑÐ±Ð¾Ñ Ð¾Ð±ÑазÑов, пÑименÑемÑе пÑи ÑÑом ÑеÑ
ниÑеÑкие ÑÑедÑÑва и иÑ
Ñ
аÑакÑеÑиÑÑики, вид ÑпаковоÑного маÑеÑиала, даеÑÑÑ Ð¾Ð¿Ð¸Ñание веÑеÑÑва, обÑазÑÑ ÐºÐ¾ÑоÑого изÑÑÑÑ, и в обÑзаÑелÑном поÂÑÑдке â колиÑеÑÑво изÑÑÑого веÑеÑÑва. ÐобÑÑÑе обÑазÑÑ ÑпаковÑваÑÑÑÑ Ð¸ напÑавлÑÑÑÑÑ Ñ ÑопÑоводиÑелÑнÑм пиÑÑмом ÑÑководиÑÐµÐ»Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивного подÑÐ°Ð·Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² подÑазделение, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑее иÑÑледованиÑ, Ð´Ð»Ñ Ð¿Ð¾Ð»ÑÂÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ
одимого заклÑÑениÑ, коÑоÑое ÑлÑÐ¶Ð¸Ñ ÑолÑко опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑм ÑелÑм.
9. ÐÑовеÑоÑÐ½Ð°Ñ Ð·Ð°ÐºÑпка â ÑÑо оÑÑÑеÑÑвлÑÐµÐ¼Ð°Ñ Ð² пÑоÑеÑÑе опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи закÑпка ÑоваÑов, пÑедмеÑов или веÑеÑÑв в ÑелÑÑ
пÑовеÑки ÑоблÑÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ñавил ÑоÑговли, Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑинанÑовой, Ñ
озÑйÑÑвенÂной или пÑедпÑинимаÑелÑÑкой деÑÑелÑноÑÑи, а Ñакже вÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑакÑов ÑаÑпÑоÑÑÑанениÑ, ÑбÑÑа и Ñ. п. пÑедмеÑов и веÑеÑÑв, обоÑÐ¾Ñ ÐºÐ¾ÑоÑÑÑ
огÑаÂниÑен или запÑеÑен (дÑагоÑеннÑе меÑаллÑ, наÑкоÑиÑеÑкие веÑеÑÑва, оÑÑÂжие и дÑ.).
ÐÑовеÑоÑнÑÑ Ð·Ð°ÐºÑÐ¿ÐºÑ Ð¼Ð¾Ð³ÑÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ Ð½ÐµÐ¿Ð¾ÑÑедÑÑвенно опеÑаÂÑивнÑе ÑабоÑники или по иÑ
Ð·Ð°Ð´Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð»Ð¸Ñа, оказÑваÑÑие им ÑодейÑÑвие в ÑеÑении Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи.
Ð ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ñ. 5 ÑÑ. 8 пÑовеÑоÑÐ½Ð°Ñ Ð·Ð°ÐºÑпка пÑедмеÑов, веÑеÑÑв и пÑодÑкÑии, ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ð½Ð°Ñ ÑеализаÑÐ¸Ñ ÐºÐ¾ÑоÑÑÑ
запÑеÑена либо обоÑÐ¾Ñ ÐºÐ¾ÑоÂÑÑÑ
огÑаниÑен, пÑоводиÑÑÑ Ð½Ð° оÑновании поÑÑановлениÑ, ÑÑвеÑжденного ÑÑководиÑелем оÑгана, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑÂноÑÑÑ.
ÐÑовеÑоÑнÑÑ Ð·Ð°ÐºÑпкÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑемÑÑ ÑÑбÑекÑами опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, необÑ
одимо оÑлиÑаÑÑ Ð¾Ñ Ð¿Ñоводимой оÑганами налоговой полиÑии в ÑамкаÑ
иÑ
админиÑÑÑаÑивнÑÑ
полномоÑий конÑÑолÑÂной пÑовеÑки поÑле пÑовеÑки, пÑоведенной налоговÑми оÑганами (Ñм. п. 3 ÑÑ. 11 Ðакона о ÑедеÑалÑнÑÑ
оÑганаÑ
налоговой полиÑии).
ÐÑи пÑоведении пÑовеÑоÑной закÑпки могÑÑ Ð¸ÑполÑзоваÑÑÑÑ ÑеÑ
ниÑеÂÑкие ÑÑедÑÑва Ð´Ð»Ñ ÑикÑаÑии за ее Ñ
одом, а Ñакже ÑпеÑиалÑнÑе окÑаÑиÂваÑÑие ÑÑедÑÑва (Ñм. ÑÑ. 14 Ðакона о милиÑии).
Ð ÑезÑлÑÑаÑаÑ
пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑовеÑоÑной закÑпки должноÑÑное лиÑо оÑÂгана, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, ÑоÑÑавлÑÐµÑ ÑапоÑÑ Ð¸ (или) ÑпÑавкÑ.
Ðо ÑÑÑеÑÑÐ²Ñ Ð¿ÑовеÑоÑÐ½Ð°Ñ Ð·Ð°ÐºÑпка ÑвлÑеÑÑÑ Ð¼Ð½Ð¸Ð¼Ð¾Ð¹ Ñделкой кÑпли-пÑодажи, ÑовеÑÑаемой Ñо ÑÑоÑÐ¾Ð½Ñ Ð¿ÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑÑ
оÑганов лиÑÑ Ð´Ð»Ñ Ð²Ð¸Ð´Ð°, без намеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑоздаÑÑ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑие ей пÑавовÑе поÑледÑÑÐ²Ð¸Ñ (Ñм. ÑÑ. 170 и гл. 30 ÐРРФ). ÐÑо обÑÑоÑÑелÑÑÑво нÑжно ÑÑиÑÑваÑÑ Ð¿Ñи плаÂниÑовании ÑаÑÑмаÑÑиваемого опеÑаÑивно-ÑозÑÑкного меÑопÑиÑÑÐ¸Ñ Ð¸ пÑи гÑажданÑко-пÑавовой оÑенке возможнÑÑ
поÑледÑÑвий, Ñак как его пÑовеÂдение в ÑÑде ÑлÑÑаев ÑÑебÑÐµÑ Ð·Ð½Ð°ÑиÑелÑнÑÑ
ÑинанÑовÑÑ
ÑÑедÑÑв, коÑоÑÑе необÑ
одимо возмеÑаÑÑ.
10. ÐÑÑледование пÑедмеÑов и докÑменÑов â ÑÑо оÑÑÑеÑÑвлÑемое в пÑоÂÑеÑÑе опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи иÑÑледование пÑедмеÑов и доÂкÑменÑов, ÑоÑ
ÑанивÑиÑ
на Ñебе ÑÐ»ÐµÐ´Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпной деÑÑелÑноÑÑи, ÑвивÑиÑ
ÑÑ Ð¾ÑÑдием ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ ÑезÑлÑÑаÑом пÑеÑÑÑпной деÑÑелÑÂноÑÑи, в ÑелÑÑ
ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи.
ÐÑÑледование пÑедмеÑов и докÑменÑов как опеÑаÑивно-ÑозÑÑкное дейÂÑÑвие пÑоизводиÑÑÑ Ð²Ð½Ðµ Ñамок Ñголовного дела опеÑаÑивнÑм ÑоÑÑÑдником или по его поÑÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÑиминалиÑÑиÑеÑкими и инÑми подÑазделениÑми пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑÑ
оÑганов, дÑÑгими гоÑÑдаÑÑÑвеннÑми оÑганами, оÑгаÂнизаÑиÑми и ÑÑÑеждениÑми, а Ñакже ÑаÑÑнÑми лиÑами, в Ñом ÑиÑле и на конÑиденÑиалÑной оÑнове.
Ðдин из пÑинÑипов иÑÑÐ»ÐµÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð´Ð¾ÐºÑменÑов и пÑедмеÑов ÑводиÑÑÑ Ðº ÑомÑ, ÑÑо в его пÑоÑеÑÑе не должна бÑÑÑ ÑÑеÑÑна возможноÑÑÑ Ð¸ÑполÑзоÂваÑÑ Ð¿ÑедмеÑÑ Ð¸ докÑменÑÑ Ð² доказÑваÑÑ Ð¿Ð¾ ÑÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð´ÐµÐ»Ñ.
ÐÑÑÐ»ÐµÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð´Ð¾ÐºÑменÑов и пÑедмеÑов Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¿ÑедÑеÑÑвоваÑÑ Ñакое опеÑаÑивно-ÑозÑÑкное меÑопÑиÑÑие, как ÑÐ±Ð¾Ñ Ð¾Ð±ÑазÑов Ð´Ð»Ñ ÑÑавниÑелÑноÂго иÑÑледованиÑ.
РезÑлÑÑаÑÑ Ð¸ÑÑÐ»ÐµÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾ÑоÑмлÑÑÑÑÑ ÑапоÑÑом и (или) ÑпÑавкой опеÑаÑивного ÑабоÑника. Ð ÑÑим докÑменÑам могÑÑ Ð¿ÑилагаÑÑÑÑ ÑоÑÑавÂлÑемÑе лиÑами или оÑганизаÑиÑми, коÑоÑÑе по поÑÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивного ÑабоÑника непоÑÑедÑÑвенно пÑоводили иÑÑледованиÑ, ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑие заÂклÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ ÑпÑавки.
РезÑлÑÑаÑÑ Ð¸ÑÑÐ»ÐµÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¼Ð¾Ð³ÑÑ Ð¸ÑполÑзоваÑÑÑÑ Ð½Ð° оÑнованиÑÑ
и в поÂÑÑдке, пÑедÑÑмоÑÑенном в ÑÑ. 11 ФедеÑалÑного закона.
11. ÐаблÑдение â ÑÑо оÑÑÑеÑÑвлÑемÑе в пÑоÑеÑÑе опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи ÑеленапÑавленное, ÑиÑÑемаÑиÑеÑкое непоÑÑедÑÑвенное визÑалÑное или опоÑÑедованное (Ñ Ð¸ÑполÑзованием опеÑаÑивно-ÑеÑ
ниÑеÑкиÑ
ÑÑедÑÑв) воÑпÑиÑÑие и ÑикÑаÑÐ¸Ñ Ð·Ð½Ð°ÑимÑÑ
Ð´Ð»Ñ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи Ñвлений, ÑобÑÑий, ÑакÑов, пÑоÑеÑÑов. ÐÐ¾Ð¶ÐµÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлÑÑÑÑÑ Ð½ÐµÐ¿Ð¾ÑÑедÑÑвенно опеÑаÑивнÑм ÑабоÑником или по его (Ð·Ð°Ð´Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑоÑÑÑдниками ÑпеÑподÑазделений пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑÑ
оÑганов либо лиÑами, оказÑваÑÑими ÐµÐ¼Ñ ÑодейÑÑвие, в Ñом ÑиÑле и на конÑиденÑиалÑной оÑнове, конÑакÑиÑÑÑÑие Ñ Ð»Ð¸Ñами, подозÑеваемÑми в подгоÑовÂке или ÑовеÑÑении пÑеÑÑÑплениÑ.
С помоÑÑÑ Ð½Ð°Ð±Ð»ÑдениÑ, в оÑнове коÑоÑого Ð»ÐµÐ¶Ð¸Ñ Ð¿ÑименÑемÑй во ж ÑÑеÑаÑ
ÑеловеÑеÑкой деÑÑелÑноÑÑи еÑÑеÑÑвеннонаÑÑнÑй меÑод полÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑии, можно ÑеÑаÑÑ Ñакие ÑаÑÑнÑе задаÑи, как
добÑвание инÑоÑмаÑии об ÑлеменÑаÑ
опеÑаÑивной обÑÑановки, а Ñакже даннÑÑ
, необÑ
одимÑÑ
Ð´Ð»Ñ Ð¿Ð»Ð°Ð½Ð¸ÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий и ÑледÑÑвеннÑÑ
дейÑÑвий планаÑ
и намеÑениÑÑ
изÑÑаемÑÑ
лиÑ, пÑедполагаемÑÑ
маÑÑÑÑÑаÑ
иÑ
пеÑедвижениÑ, Ð¿Ð¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² меÑÑаÑ
, поÑеÑение коÑоÑÑÑ
огÑаниÑено (клÑбÑ, ÑаÑÑнÑе Ð²Ð»Ð°Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ Ñ. п.);
полÑÑение Ñведений о ÑоÑÑаве пÑеÑÑÑпнÑÑ
гÑÑпп, ÑаÑпÑеделении в ниÑ
влей, ÑÑнкÑиÑÑ
каждого из ÑÑаÑÑников, оÑобенноÑÑÑÑ
иÑ
Ñ
аÑакÑеÑа и взаимооÑноÑениÑÑ
Ñ Ð´ÑÑгими Ñленами гÑÑппÑ;
вÑÑвление наиболее веÑоÑÑнÑÑ
меÑÑ ÑокÑÑÑÐ¸Ñ ÑенноÑÑей, добÑÑÑÑ
пÑеÑÑÑпнÑм пÑÑем, а Ñакже оÑÑдий и ÑÑедÑÑв ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплений;
полÑÑение инÑоÑмаÑии о ÑоÑÑаÑÑникаÑ
пÑеÑÑÑпной деÑÑелÑноÑÑи. ÐаблÑдение, ÑвÑзанное Ñ Ð¾Ð³ÑаниÑением конÑÑиÑÑÑионнÑÑ
пÑав гÑаждан, допÑÑкаеÑÑÑ Ð½Ð° оÑновании ÑÑдебного ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ пÑи налиÑии инÑоÑмаÑии, Ñказанной в Ñ. 2 ÑÑ. 8[15].
РезÑлÑÑаÑÑ Ð½Ð°Ð±Ð»ÑÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ÑоÑмлÑÑÑÑÑ ÑапоÑÑом, ÑпÑавкой, ÑообÑением или дÑÑгим докÑменÑом Ñ Ð¿Ñиложением в необÑ
одимÑÑ
ÑлÑÑаÑÑ
докÑÂменÑов, ÑоÑÑавленнÑÑ
лиÑами, непоÑÑедÑÑвенно оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑими ÑлежеÂние, а Ñакже полÑÑеннÑÑ
в пÑоÑеÑÑе оÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑого меÑопÑиÑÑÐ¸Ñ ÑоÑогÑаÑий, кино-, видео- и аÑдиопленок. Ð ÑÑиÑ
докÑменÑаÑ
в Ñ
ÑонологиÑеÑком поÑÑдке оÑÑажаеÑÑÑ Ñ
од наблÑдаемÑÑ
ÑобÑÑий, конÑакÑÑ Ð¸Ð½ÑеÑеÂÑÑÑÑиÑ
пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑе оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð»Ð¸Ñ, иÑ
поведение и дÑÑгие имеÑÑие ÑÑÑеÑÑвенное знаÑение аÑпекÑÑ. ÐÑоме Ñого, в обÑзаÑелÑном поÑÑдке неÂобÑ
одимо ÑказÑваÑÑ, ÑÑо или кого из поÑÑоÑонниÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ иÑполÑзоваÑÑ Ð² доказÑваÑÑ Ð½Ð°Ð±Ð»Ñдаемого пÑоÑивопÑавного ÑобÑÑиÑ.
РезÑлÑÑаÑÑ Ð½Ð°Ð±Ð»ÑÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð° оÑновании и в поÑÑдке, пÑедÑÑмоÑÑенном г. 11, могÑÑ Ð¿ÐµÑедаваÑÑÑÑ Ð¾Ñганам ÑледÑÑвиÑ, а Ñакже иÑполÑзоваÑÑÑÑ Ð² доказÑвании по ÑголовнÑм делам.
12. ÐÑождеÑÑвление лиÑноÑÑи â ÑÑо ÑооÑнеÑение полÑÑеннÑÑ
в пÑоÑеÑÑе опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи даннÑÑ
о лиÑноÑÑи лиÑа, возможно, имеÑÑего оÑноÑение к ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплениÑ, Ñо ÑведениÑми о анÂÑÑопологиÑеÑкиÑ
, динамиÑеÑкиÑ
, ÑизиологиÑеÑкиÑ
и дÑÑгиÑ
пÑизнакаÑ
лиÂÑа, заÑикÑиÑованнÑÑ
в памÑÑи оÑевидÑев пÑеÑÑÑплениÑ, инÑоÑмаÑионнÑÑ
маÑÑиваÑ
, ÑоÑогÑаÑиÑÑ
, кино-, ÑоÑо-, видео- и аÑдиопленкаÑ
и на дÑÑгиÑ
ноÑиÑелÑÑ
инÑоÑмаÑии, и ÑÑÑановление на ÑÑой оÑнове его пÑиÑаÑÑноÑÑи к ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплениÑ.
ÐÑождеÑÑвление Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¿ÑоводиÑÑÑÑ ÑазлиÑнÑми ÑпоÑобами, Ñ Ð¸ÑполÑÂзованием ÑеÑ
ниÑеÑкиÑ
ÑÑедÑÑв и ÑазнÑÑ
ÑакÑиÑеÑкиÑ
пÑиемов. Ðак пÑавиÂло, оно оÑÑÑеÑÑвлÑеÑÑÑ ÐºÐ¾Ð½ÑпиÑаÑивно Ð¾Ñ Ð¾Ð¿Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð²Ð°ÐµÐ¼Ð¾Ð³Ð¾. Ðаиболее ÑаÑÂпÑоÑÑÑаненнÑми ÑоÑмами оÑождеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвлÑÑÑÑÑ Ð¾Ð¿Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ðµ по ÑоÑогÑаÑиÑм, а Ñакже поиÑк «по гоÑÑÑим Ñледам» Ñ ÑÑаÑÑием поÑеÑпевÑиÑ
и оÑевидÑев пÑоиÑÑедÑего ÑобÑÑиÑ.
ÐÑождеÑÑвление лиÑноÑÑи Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¿ÑоводиÑÑÑÑ Ñ Ð¸ÑполÑзованием ÑлÑжебно-ÑозÑÑкнÑÑ
Ñобак по изÑÑÑÑм Ñ Ð¼ÐµÑÑа пÑоиÑÑеÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¸ добÑÑÑм в пÑоÑеÑÑе опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи ноÑиÑелÑм запаÑ
а. ТакÑика Ñакого Ð¾Ð¿Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð° ÑÑÑоиÑÑÑÑ Ñ ÑÑеÑом ÑÑебований ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
ведомÑÑвеннÑÑ
ноÑмаÑивнÑÑ
акÑов.
РезÑлÑÑаÑÑ Ð¾ÑождеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ÑоÑмлÑÑÑÑÑ ÑапоÑÑом и (или) ÑпÑавкой. Ð ÑÑиÑ
докÑменÑаÑ
должно бÑÑÑ Ñакже Ñказано, в какиÑ
ÑÑловиÑÑ
пÑоÑ
одиÂло опознание, а Ñакже по каким пÑизнакам бÑло опознано лиÑо.
13. ÐбÑледование помеÑений, зданий, ÑооÑÑжений, ÑÑаÑÑков меÑÑноÑÑи и ÑÑанÑпоÑÑнÑÑ
ÑÑедÑÑв â ÑÑо оÑÑÑеÑÑвлÑемÑй в пÑоÑеÑÑе опеÑаÑивно-ÑоÂзÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи оÑмоÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивнÑм ÑабоÑником непоÑÑедÑÑвенно или Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ñм ÑÑаÑÑием ÑпеÑиалиÑÑов или по его Ð·Ð°Ð´Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð»Ð¸Ñом, окаÂзÑваÑÑим ÑодейÑÑвие пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑм оÑганам, жилÑÑ
и ÑлÑжебнÑÑ
помеÑений, ÑÑанÑпоÑÑнÑÑ
ÑÑедÑÑв и дÑÑгиÑ
обÑекÑов в ÑелÑÑ
обнаÑÑÐ¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ÑÑдий и ÑÑедÑÑв ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплений, денег и ÑенноÑÑей, добÑÑÑÑ
пÑеÑÑÑпнÑм пÑÑем, ÑоваÑов и пÑедмеÑов, обоÑÐ¾Ñ ÐºÐ¾ÑоÑÑÑ
запÑеÑен или огÑаниÑен, дÑÑгиÑ
пÑедмеÑов и докÑменÑов, могÑÑиÑ
имеÑÑ Ð¾ÑноÑение к пÑеÑÑÑпной деÑÑелÑноÑÑи, а Ñакже полÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´ÑÑгиÑ
Ñведений, необÑ
одиÂмÑÑ
Ð´Ð»Ñ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи (в ÑаÑÑноÑÑи, планиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð·Ð°Ñ
ваÑа Ñ Ð¿Ð¾Ð»Ð¸ÑнÑм и Ñ. п.).
ÐеглаÑное обÑледование жилиÑа, оÑÑÑеÑÑвлÑемое ÑоÑÑÑдниками ÑпеÂÑиализиÑованнÑÑ
подÑазделений пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑÑ
оÑганов, допÑÑкаÂеÑÑÑ ÑолÑко на оÑновании ÑÑдебного ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ моÑивиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð¿Ð¾ÑÑаÂÐ½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑего ÑÑководиÑÐµÐ»Ñ Ð¾Ñгана, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, пÑи налиÑии инÑоÑмаÑии, Ñказанной в Ñ. 2 ÑÑ. 8.
Ðод жилиÑем (меÑÑом жиÑелÑÑÑва) понимаеÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð¼ÐµÑение, в коÑоÑом гÑажданин поÑÑоÑнно или пÑеимÑÑеÑÑвенно пÑÐ¾Ð¶Ð¸Ð²Ð°ÐµÑ Ð² каÑеÑÑве ÑобÂÑÑвенника, по договоÑÑ Ð½Ð°Ð¹Ð¼Ð° (поднайма) или аÑÐµÐ½Ð´Ñ Ð»Ð¸Ð±Ð¾ на инÑÑ
оÑноÂваниÑÑ
, пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ
законодаÑелÑÑÑвом РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии (жилой дом, кваÑÑиÑа, ÑлÑжебное жилое помеÑение, ÑпеÑиализиÑованнÑе дома, обÑежиÑиÑ, гоÑÑиниÑÑ-пÑиÑÑÑ, дома маневÑенного Ñонда, ÑпеÑиÂалÑнÑе дома Ð´Ð»Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð½Ð¾ÐºÐ¸Ñ
пÑеÑÑаÑелÑÑ
лиÑ, дома Ð´Ð»Ñ Ð¸Ð½Ð²Ð°Ð»Ð¸Ð´Ð¾Ð², веÑеÑаÂнов и иное жилое помеÑение), а Ñакже Ñе его ÑоÑÑавнÑе ÑаÑÑи, коÑоÑÑе иÑÂполÑзÑÑÑÑÑ Ð´Ð»Ñ Ð¾ÑдÑÑ
а, Ñ
ÑÐ°Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð¼ÑÑеÑÑва или ÑдовлеÑвоÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð½ÑÑ
поÑÑебноÑÑей Ñеловека (балконÑ, обÑÑÑÑоеннÑе веÑандÑ, кладовÑе и Ñ. п.). ÐеÑÑа жиÑелÑÑÑва необÑ
одимо оÑлиÑаÑÑ Ð¾Ñ Ð¼ÐµÑÑ Ð¿ÑебÑÐ²Ð°Ð½Ð¸Ñ (гоÑÑиниÑÑ, ÑанаÑоÑии, ÑадовÑе домики, дома оÑдÑÑ
а, панÑионаÑÑ, болÑниÑÑ Ð¸ Ñ.п.), в коÑоÑÑÑ
гÑажданин пÑÐ¾Ð¶Ð¸Ð²Ð°ÐµÑ Ð²Ñеменно.
ÐбÑледование в пÑоÑеÑÑе опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи нежилÑÑ
помеÑений, зданий, ÑооÑÑжений, ÑÑанÑпоÑÑнÑÑ
ÑÑедÑÑв, ÑÑаÑÑков меÑÑноÑÑи ÑегламенÑиÑÑеÑÑÑ Ð²ÐµÐ´Ð¾Ð¼ÑÑвеннÑми ноÑмаÑивнÑми акÑами и оÑÑÑеÑÑвлÑеÑÑÑ Ð²Ð¾ внеÑÑдебном поÑÑдке.
РезÑлÑÑаÑÑ Ð½ÐµÐ³Ð»Ð°Ñного обÑÐ»ÐµÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾ÑоÑмлÑÑÑÑÑ ÑапоÑÑом и (или) ÑпÑавкой опеÑаÑивного ÑабоÑника. РниÑ
оÑмеÑаеÑÑÑ Ñ
од обÑледованиÑ, обнаÑÑженнÑе пÑи ÑÑом пÑедмеÑÑ, иÑполÑзÑемÑе ÑеÑ
ниÑеÑкие ÑÑедÑÑва и ÑпеÑиалÑнÑе окÑаÑиваÑÑие ÑÑедÑÑва, ÑказÑваеÑÑÑ, обÑазÑÑ ÐºÐ°ÐºÐ¸Ñ
веÂÑеÑÑв и в каком колиÑеÑÑве изÑмалиÑÑ, дÑÑгие опеÑаÑивно важнÑе обÑÑоÑÂÑелÑÑÑва.
ÐеÑеÑÐµÐ½Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð¾ÑÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð¾Ñганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, наделеннÑÑ
пÑавом вÑноÑиÑÑ Ð¿Ð¾ÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ пÑоведении обÑÐ»ÐµÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¶Ð¸Ð»ÑÑ
помеÑений, и некоÑоÑÑе дÑÑгие аÑпекÑÑ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑого опеÑаÑивно-ÑозÑÑкного меÑопÑиÑÑÐ¸Ñ Ð¾Ð¿ÑÐµÐ´ÐµÐ»ÐµÐ½Ñ Ð² межÂведомÑÑвенной ÐнÑÑÑÑкÑии об оÑноваÑ
оÑганизаÑии и ÑакÑики пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
ÑеÑ
ниÑеÑкиÑ
меÑопÑиÑÑий (Ñм. комменÑаÑий к ÑÑ. 4).
14. ÐонÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð¿Ð¾ÑÑовÑÑ
оÑпÑавлений, ÑелегÑаÑнÑÑ
и инÑÑ
ÑообÑений â оÑÑÑеÑÑвлÑемое в ÑелÑÑ
ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑÂноÑÑи полÑÑение инÑоÑмаÑии пÑÑем пеÑлÑÑÑÑаÑии коÑÑеÑпонденÑии, пÑоÂводимой по Ð·Ð°Ð´Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивнÑÑ
ÑабоÑников ÑпеÑподÑазделениÑми пÑаÂвооÑ
ÑаниÑелÑнÑÑ
оÑганов в поÑÑдке, опÑеделÑемом межведомÑÑвеннÑми ноÑмаÑивнÑми акÑами или ÑоглаÑениÑми Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ Ð¾Ñганами, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÂÑими опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ.
ÐгÑаниÑение конÑÑиÑÑÑионнÑÑ
пÑав гÑаждан на ÑÐ°Ð¹Ð½Ñ Ð¿Ð¾ÑÑовÑÑ
оÑÂпÑавлений, ÑелегÑаÑнÑÑ
и инÑÑ
ÑообÑений, пеÑедаваемÑÑ
по ÑеÑÑм ÑлекÂÑÑиÑеÑкой и поÑÑовой ÑвÑзи, оÑÑÑеÑÑвлÑемое в пÑоÑеÑÑе опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, допÑÑкаеÑÑÑ ÑолÑко на оÑновании ÑÑдебного ÑеÂÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ моÑивиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð¿Ð¾ÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑего ÑÑководиÂÑÐµÐ»Ñ Ð¾Ñгана, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, пÑи налиÑии инÑоÑмаÑии, Ñказанной в Ñ. 2 ÑÑ. 8.
Ðе Ð¿Ð¾Ð´Ð»ÐµÐ¶Ð°Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð¿Ð¾ÑÑовÑе оÑпÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°Ð´ÐµÑжаннÑÑ
или заÂклÑÑеннÑÑ
под ÑÑÑÐ°Ð¶Ñ Ð»Ð¸Ñ, а Ñакже лиÑ, аÑеÑÑованнÑÑ
и оÑÑжденнÑÑ
, еÑли в ниÑ
ÑодеÑжаÑÑÑ Ð¿ÑедложениÑ, заÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ жалобÑ, адÑеÑованнÑе в оÑгаÂÐ½Ñ Ð¿ÑокÑÑаÑÑÑÑ, ÑÑÐ´Ñ Ð¸Ð»Ð¸ в гоÑÑдаÑÑÑвеннÑе оÑганÑ, обладаÑÑие пÑавом конÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð·Ð° деÑÑелÑноÑÑÑÑ Ð¼ÐµÑÑ ÑодеÑÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð´ ÑÑÑажей и Ñголовно-иÑполниÑелÑнÑÑ
ÑÑÑеждений.
Ð ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑÑÑвом конÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð¿Ð¾ÑÑовÑÑ
оÑпÑавлений, ÑелегÑаÑнÑÑ
и инÑÑ
ÑообÑений в инÑеÑеÑаÑ
оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, возлагаеÑÑÑ Ð½Ð° оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð¤Ð¡Ð Ð Ð¾ÑÑии. ÐепоÑÑедÑÑÐ²ÐµÐ½Ð½Ð°Ñ ÑеализаÑÐ¸Ñ ÑÑого меÑопÑиÑÑÐ¸Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð° на ÑпеÑподÂÑÐ°Ð·Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑказаннÑÑ
оÑганов. ÐÑоведение Ñакого Ñода опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий в ином поÑÑдке пÑоÑивоÑеÑÐ¸Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑÑÑÐ²Ñ Ð¸ Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¿ÑивеÑÑи к наÑÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑпиÑаÑии в ÑабоÑе пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑÑ
оÑганов, необоÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð¾Ð³ÑаниÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑиÑÑÑионнÑÑ
пÑав гÑаждан.
ÐÑедÑÑавлÑеÑÑÑ, ÑÑо конÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð¿Ð¾ÑÑовÑÑ
и инÑÑ
оÑпÑавлений, ÑодеÑÂжаÑиÑ
ÑведениÑ, ÑоÑÑавлÑÑÑие гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ ÑайнÑ, Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¿ÑоводиÑÑÂÑÑ Ñ ÑоблÑдением Ñежима ÑекÑеÑного делопÑоизводÑÑва по моÑивиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð¿Ð¾ÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑководиÑÐµÐ»Ñ Ð¾Ñгана, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, и ÑоглаÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑим ÑÑководиÂÑелем оÑгана гоÑÑдаÑÑÑвенной влаÑÑи, наделенного полномоÑиÑми по оÑÂнеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ñведений к гоÑÑдаÑÑÑвенной Ñайне, по ÑазÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑдÑи.
ÐакÑималÑнÑй ÑÑок конÑÑÐ¾Ð»Ñ â 180 ÑÑÑок Ñо Ð´Ð½Ñ Ð²ÑнеÑении поÑÑаÂновлениÑ, еÑли иное не Ñказано в Ñамом поÑÑановлении. ÐÑи необÑ
одимоÑÂÑи пÑÐ¾Ð´Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑÐ¾Ð»Ñ ÑÑдÑÑ Ð¿ÑÐ¸Ð½Ð¸Ð¼Ð°ÐµÑ Ð¾Ð± ÑÑом ÑеÑение на оÑновании Ð²Ð½Ð¾Ð²Ñ Ð¿ÑедÑÑавленнÑÑ
маÑеÑиалов.
ÐнÑе ÑообÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð´Ð¿Ð°Ð´Ð°ÑÑ Ð¿Ð¾Ð´ ÑÑÐ¾Ñ Ñежим ÑолÑко в Ñом ÑлÑÑае, еÑли оÑпÑавиÑÐµÐ»Ñ Ð¸ адÑеÑÐ°Ñ Ð¿ÑинимаÑÑ Ð¼ÐµÑÑ Ð´Ð»Ñ Ð¾Ð±ÐµÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐ°Ð¹Ð½Ñ ÐµÐ³Ð¾ ÑодеÑÂжаниÑ. Рданном ÑлÑÑае «инÑе» ознаÑÐ°ÐµÑ Ð´ÑÑгие, наÑавне Ñ Ð¿Ð¾ÑÑовÑм и ÑеÂлегÑаÑнÑм, «закÑÑваемÑе» ÑпоÑÐ¾Ð±Ñ Ð¿ÐµÑедаÑи ÑообÑений. Ð ÑиÑле ÑакиÑ
ÑпоÑобов ÑледÑÐµÑ Ð½Ð°Ð·Ð²Ð°ÑÑ Ð¸ÑполÑзование поÑÑлÑнÑÑ
, ведомÑÑвенной ÑвÑзи и Ñ. п. Ð ÑвÑзи Ñ ÑÑим пÑедÑÑавлÑеÑÑÑ, ÑÑо пÑи необÑ
одимоÑÑи оÑÑÑеÑÑвлеÂÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð·Ð° Ñакими оÑпÑавлениÑми Ñакже нÑжно вÑнеÑÑи поÑÑановлеÂние и полÑÑиÑÑ ÑазÑеÑение ÑÑдÑи.
ÐонÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð·Ð° ÑообÑением и инÑоÑмаÑионнÑми оÑпÑавлениÑми, ÑаÑÂпÑоÑÑÑанÑемÑми глаÑно, без пÑинÑÑÐ¸Ñ Ð¼ÐµÑ Ð¿Ð¾ обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½ÐµÐ¸Ð·Ð²ÐµÑÑноÑÑи иÑ
ÑодеÑÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ÑÑоÑонним лиÑам (напÑимеÑ, ÑадиопеÑеговоÑÑ), Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлÑÑÑÑÑ Ð² обÑÑном Ñежиме, без иÑпÑаÑÐ¸Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑазÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ñ ÑÑдÑи.
ÐеÑеÑÐµÐ½Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð¾ÑÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð¾Ñганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, наделеннÑÑ
пÑавом вÑноÑиÑÑ Ð¿Ð¾ÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ пÑоведении конÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð¿Ð¾ÑÑовÑÑ
оÑпÑавлений, ÑелегÑаÑнÑÑ
и инÑÑ
«закÑÑÑÑÑ
» ÑообÑений, а Ñакже дÑÑгие аÑпекÑÑ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑого опеÑаÂÑивно-ÑозÑÑкного меÑопÑиÑÑÐ¸Ñ Ð¾Ð¿ÑÐµÐ´ÐµÐ»ÐµÐ½Ñ Ð² ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑей межведомÂÑÑвенной ÐнÑÑÑÑкÑии (Ñм. комменÑаÑий к ÑÑ. 4).
РезÑлÑÑаÑÑ ÐºÐ¾Ð½ÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð¾ÑоÑмлÑÑÑÑÑ ÑапоÑÑом и (или) ÑпÑавкой. Рним могÑÑ Ð¿ÑикладÑваÑÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð»ÑÑеннÑе Ð¾Ñ ÑпеÑиализиÑованнÑÑ
подÑазделений, непоÑÑедÑÑвенно оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
конÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð¿Ð¾ÑÑовÑÑ
оÑпÑавлений и ÑелеÂгÑаÑнÑÑ
ÑообÑений, копии докÑменÑов, ÑеÑеÑаÑÑ, ÑпÑавки и дÑÑгие докÑÂменÑÑ.
15. ÐÑоÑлÑÑивание ÑелеÑоннÑÑ
пеÑеговоÑов (ÐТÐ) â ÑÑо оÑÑÑеÑÑвлÑеÂмое опеÑаÑивно-ÑеÑ
ниÑеÑкими подÑазделениÑми оÑганов ФСРРоÑÑии или ÐÐРРФ по заданиÑм опеÑаÑивнÑÑ
подÑазделений оÑганов, наделеннÑÑ
пÑавом пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, полÑÑение инÂÑоÑмаÑии в ÑезÑлÑÑаÑе пÑоÑлÑÑÐ¸Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð²ÐµÐ´ÑÑиÑ
ÑÑ Ð¿Ð¾ линиÑм ÑелеÑонной ÑвÑзи пеÑеговоÑов лÑдей, пÑиÑаÑÑнÑÑ
или к пÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ к лиÑам, его ÑовеÑÑивÑим.
Ð ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑÑÑвом непоÑÑедÑÑвеннÑй ÑлÑÑ
овой конÂÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð¸ запиÑÑ Ð¿ÑоÑлÑÑиваемÑÑ
пеÑеговоÑов, ÑвÑзаннÑе Ñ Ð¿Ð¾Ð´ÐºÐ»ÑÑением к ÑÑанÑионной аппаÑаÑÑÑе пÑедпÑиÑÑий, ÑÑÑеждений и оÑганизаÑий незавиÂÑимо Ð¾Ñ ÑоÑм ÑобÑÑвенноÑÑи, дÑÑгиÑ
ÑÑидиÑеÑкиÑ
и ÑизиÑеÑкиÑ
лиÑ, пÑеÂдоÑÑавлÑÑÑиÑ
ÑÑлÑги ÑвÑзи, в инÑеÑеÑаÑ
оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÂÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, пÑоводÑÑÑÑ Ñ Ð¸ÑполÑзованием опеÑаÑивно-ÑеÑ
ниÑеÑкиÑ
Ñил и ÑÑедÑÑв оÑганов ФСРРоÑÑии. РопÑеделеннÑÑ
ÑлÑÑаÑÑ
, по ÑоглаÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ñ Ð½Ð¸Ð¼Ð¸, ÑÑо опеÑаÑивно-ÑозÑÑкное меÑопÑиÑÑие Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¿ÑоводиÑÑÑÑ Ð¾Ñганами внÑÑÑенниÑ
дел РоÑÑии, в Ñом ÑиÑле и в инÑеÑеÑаÑ
дÑÑгиÑ
оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ.
ÐгÑаниÑение конÑÑиÑÑÑионнÑÑ
пÑав гÑаждан на ÑÐ°Ð¹Ð½Ñ ÑелеÑоннÑÑ
пеÂÑеговоÑов, оÑÑÑеÑÑвлÑемое в пÑоÑеÑÑе опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑÂноÑÑи, допÑÑкаеÑÑÑ ÑолÑко на оÑновании ÑÑдебного ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ моÑивиÑоÂÐ²Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð¿Ð¾ÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑего ÑÑководиÑÐµÐ»Ñ Ð¾Ñгана, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, пÑи налиÑии инÂÑоÑмаÑии, изложенной в Ñ. 2 ÑÑ. 8.
ÐÑедÑÑавлÑеÑÑÑ, ÑÑо ÐТÐ, ÑодеÑжаÑиÑ
ÑведениÑ, ÑоÑÑавлÑÑÑие гоÂÑÑайнÑ, Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¿ÑоводиÑÑÑÑ Ñ ÑоблÑдением Ñежима ÑекÑеÑного делопÑоизÂводÑÑва по моÑивиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð¿Ð¾ÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑководиÑÐµÐ»Ñ Ð¾Ñгана, оÑÑÂÑеÑÑвлÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, и ÑоглаÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ñ ÑÑководиÑелем оÑгана гоÑÑдаÑÑÑвенной влаÑÑи, наделенного полномоÑиÑми по оÑнеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ñведений к гоÑÑайне, по ÑазÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑего ÑÑдÑи.
ÐакÑималÑнÑй ÑÑок пÑоÑлÑÑÐ¸Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ â 180 ÑÑÑок Ñо Ð´Ð½Ñ Ð²ÑнеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ÑÑановлениÑ. ÐÑи необÑ
одимоÑÑи его пÑÐ¾Ð´Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑдÑÑ Ð¿ÑÐ¸Ð½Ð¸Ð¼Ð°ÐµÑ Ð¾Ð± ÑÑом (ÑеÑение на оÑновании Ð²Ð½Ð¾Ð²Ñ Ð¿ÑедÑÑавлÑемÑÑ
маÑеÑиалов. ÐÑоÑлÑÑÐ¸Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¼Ð¾Ð³ÑÑ Ð±ÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð´Ð²ÐµÑгнÑÑÑ Ð¿ÐµÑеговоÑÑ, ведÑÑиеÑÑ Ñ Ð´Ð¾Ð¼Ð°Ñнего или ÑлÑжебного ÑелеÑона либо ÑелеÑонов-авÑомаÑов, Ñ Ð¸ÑполÑзованием линий пÑоводной, коÑмиÑеÑкой и ÑоÑовой ÑвÑзи. РезÑлÑÑаÑÑ ÐТРоÑоÑмлÑÑÑÑÑ ÑапоÑÑом и (или) ÑпÑавкой, в коÑоÑÑÑ
(оÑÑажаеÑÑÑ Ð²ÑÐµÐ¼Ñ Ð¸ меÑÑо пÑоÑлÑÑÐ¸Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸ ÑÑедÑÑва звÑкозапиÑи (Ñ Ñказанием иÑ
ÑеÑ
ниÑеÑкиÑ
Ñ
аÑакÑеÑиÑÑик), ÑодеÑжание ÑоногÑÐ°Ð¼Ð¼Ñ Ð¿ÑоÑлÑÑиÂваемÑÑ
пеÑеговоÑов (Ñ Ð¸Ð·Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸ÐµÐ¼ лиÑÑ ÑакÑов, обÑÑоÑÑелÑÑÑв, имеÑÑиÑ
(оÑноÑение к делÑ). Рним обÑÑно пÑикладÑваеÑÑÑ ÑоногÑамма пеÑеговоÂÑов, оÑÑÑеÑÑвлÑÐµÐ¼Ð°Ñ ÑпеÑподÑазделениÑми пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑÑ
оÑганов, (коÑоÑÐ°Ñ Ð² полном виде без изÑÑÑÐ¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ монÑажа звÑкозапиÑи пÑиобÑаеÑÑÑ Ðº ÑоÑÑавлÑемой ÑоÑÑÑдниками ÑÑого подÑÐ°Ð·Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑпÑавке и вмеÑÑе Ñ Ð½ÐµÐ¹ [пÑедÑÑавлÑеÑÑÑ Ð¸Ð½Ð¸ÑиаÑоÑÑ Ð·Ð°Ð´Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² опеÑаÑанном виде. РезÑлÑÑаÑÑ ÐТРмогÑÑ Ð¿ÐµÑедаваÑÑÑÑ Ð¾Ñганам дознаниÑ, ÑледоваÑелÑ, а Ñакже иÑполÑзоваÑÑÑÑ Ð² доказÑвании по ÑголовнÑм делам (Ñм. комменÑаÂÑий к ÑÑ. 11).
ÐÑи налиÑии даннÑÑ
о возникновении ÑгÑÐ¾Ð·Ñ Ð¶Ð¸Ð·Ð½Ð¸, здоÑовÑÑ, ÑобÑÑвенноÑÑи и дÑÑгиÑ
наÑилÑÑÑвеннÑÑ
дейÑÑвий в оÑноÑении оÑделÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ иÑ
заÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ Ñ Ð¸Ñ
ÑоглаÑÐ¸Ñ Ð² пиÑÑменной ÑоÑме возможно оÑÑÑеÑÑвление ÐТÐ, ведÑÑиÑ
ÑÑ Ñ Ð¸Ñ
ÑелеÑонов, на оÑновании поÑÑановлениÑ, ÑÑвеÑжденного ÑÑководиÑелем оÑгана, наделенного пÑавом пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. Ð Ñаком ÑлÑÑае ÑÑдÑÑ Ð´Ð¾Ð»Ð¶ÐµÐ½ бÑÑÑ Ñведомлен о пÑоведении ÑÑого меÑопÑиÑÑÐ¸Ñ Ð² ÑеÑение 48 ÑаÑов.
16. СнÑÑие инÑоÑмаÑии Ñ ÑеÑ
ниÑеÑкиÑ
каналов ÑвÑзи â ÑÑо оÑÑÂÑеÑÑвлÑемое Ð´Ð»Ñ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи полÑÂÑение инÑоÑмаÑии пÑÑем конÑÑÐ¾Ð»Ñ ÑпеÑиалÑнÑми ÑеÑ
ниÑеÑкими ÑÑедÑÑвами за ÑлекÑÑомагниÑнÑми и дÑÑгими полÑми, возникаÑÑими в ÑезÑлÑÑаÑе (пеÑедаÑи ÑазлиÑнÑÑ
даннÑÑ
по ÑеÑÑми ÑлекÑÑиÑеÑкой ÑвÑзи, ÑабоÑÑ ÐºÐ¾Ð¼Ð¿ÑÑÑеÑнÑÑ
ÑеÑей, баз даннÑÑ
, ÑелекоммÑникаÑионнÑÑ
инÑоÑмаÑионнÑÑ
(ÑиÑÑем, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
ÑбоÑ, обÑабоÑкÑ, накопление, Ñ
Ñанение, поиÑк и (ÑаÑпÑоÑÑÑанение инÑоÑмаÑии.
СнÑÑие инÑоÑмаÑии Ñ ÑеÑ
ниÑеÑкиÑ
каналов оÑÑÑеÑÑвлÑеÑÑÑ Ð½Ð° оÑновании поÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑководиÑÐµÐ»Ñ Ð¾Ñгана, ÑполномоÑенного на ведение опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, Ñ ÑазÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑдÑи. УÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸Ñ Ð¸ оÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñказанного меÑопÑиÑÑÐ¸Ñ Ð°Ð½Ð°Ð»Ð¾Ð³Ð¸ÑÐ½Ñ ÐТÐ.
17. ÐпеÑаÑивное внедÑение â ÑÑо оÑÑÑеÑÑвлÑÐµÐ¼Ð°Ñ Ð² ÑелÑÑ
ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи ÑовокÑпноÑÑÑ Ð²Ð·Ð°Ð¸Ð¼Ð¾ÑвÑзаннÑÑ
а) дейÑÑвий по пÑÐ¾Ð´Ð²Ð¸Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑоÑÑÑдника пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑÑ
оÑганов или лиÑа, оказÑваÑÑего ÐµÐ¼Ñ ÑодейÑÑвие в ÑеÑении возложеннÑÑ
на ниÑ
задаÑ, в пÑеÑÑÑпное ÑоÑмиÑование; б) ÑовеÑÑаемÑÑ
ими в ÑоÑÑаве пÑеÑÑÑпного ÑоÑмиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ð±ÑеÑÑвенно опаÑнÑÑ
дейÑÑвий (бездейÑÑвиÑ), Ñ
оÑÑ Ð¸ имеÑÑиÑ
вÑе пÑизнаки деÑниÑ, пÑедÑÑмоÑÑенного ÐÑобенной ÑаÑÑÑÑ Ð£Ð Ð Ð¤, и пÑиÑинÑÑÑиÑ
ÑеалÑнÑй вÑед, но вÑнÑждено ÑовеÑÑаемÑÑ
Ñ ÑоблÑÂдением ÑÑÑановленнÑÑ
законодаÑелÑÑÑвом ÑÑловий и пÑеделов.
Ðак пÑавило, опеÑаÑивное внедÑение пÑоводиÑÑÑ Ð² ÑамкаÑ
ÑпеÑиалÑÂной (ÑакÑиÑеÑкой) опеÑаÑии. ÐбÑекÑами Ñакой опеÑаÑии ÑвлÑÑÑÑÑ Ð¿ÑедÂÑÑавлÑÑÑие повÑÑеннÑÑ Ð¾Ð±ÑеÑÑвеннÑÑ Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑÑ ÑÑÑойÑивÑе пÑеÑÑÑпÂнÑе ÑоÑмиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð»Ð¸Ñ, заÑанее обÑединивÑиÑ
ÑÑ Ð´Ð»Ñ ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð´Ð½Ð¾Ð³Ð¾ или неÑколÑкиÑ
ÑÑжкиÑ
или оÑобо ÑÑжкиÑ
пÑеÑÑÑплений (Ñм. ÑÑ. 15 УРРФ); гÑÑÐ¿Ð¿Ñ Ð¿Ð¾ пÑедваÑиÑелÑÐ½Ð¾Ð¼Ñ ÑговоÑÑ (Ñм. Ñ. 2 ÑÑ. 35 УРРФ); оÑганизоÂваннÑе гÑÑÐ¿Ð¿Ñ (Ñм. Ñ. 3 ÑÑ. 35 УРРФ) Ð±Ð°Ð½Ð´Ñ (Ñм. Ñ. 1 ÑÑ. 209 УРРФ); пÑеÂÑÑÑпнÑе ÑообÑеÑÑва (Ñм. Ñ. 4 ÑÑ. 35, ÑÑ. 210 УРРФ); незаконнÑе вооÑÑÂженнÑе ÑоÑмиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ (Ñм. ÑÑ. 208 УРРФ); ÑоÑмиÑованиÑ, планиÑÑÑÑие оÑÑÑеÑÑвление наÑилÑÑÑвеннÑÑ
заÑ
ваÑа влаÑÑи, ÑдеÑÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð²Ð»Ð°ÑÑи, изменеÂÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑиÑÑÑионного ÑÑÑÐ¾Ñ Ð¸Ð»Ð¸ вооÑÑженного мÑÑежа (Ñм. ÑÑ. ÑÑ. 278â 279 УРРФ); оÑганизаÑии, иÑполÑзÑемÑе ими в каÑеÑÑве пÑикÑÑÑÐ¸Ñ Ð´Ð»Ñ Ð²ÐµÂÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпной деÑÑелÑноÑÑи или оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑие вÑпомогаÑелÑнÑе ÑÑнкÑии и дÑ.
Ð ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑÑÑвом на ÑеÑÑиÑоÑии РоÑÑийÑкой ФедеÂÑаÑии пÑаво оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ Ð²Ð½ÐµÐ´Ñение пÑедоÑÑавлÑеÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð´ÑазделениÑм оÑÂганов, ÑполномоÑеннÑÑ
на ведение опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, иÑклÑÑиÑелÑно в пÑеделаÑ
полномоÑий, ÑÑÑановленнÑÑ
ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑими законодаÑелÑнÑми акÑами (Ñм. комменÑаÑий к ÑÑ. 4).
ÐпеÑаÑивное внедÑение в ÑÐ¸Ð»Ñ Ñвоей ÑложноÑÑи гоÑовиÑÑÑ Ð¸ пÑоводиÑÂÑÑ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑими подÑазделениÑми пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑÑ
оÑганов, веÂдÑÑими боÑÑÐ±Ñ Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпноÑÑÑÑ, ÑамоÑÑоÑÑелÑно или Ñ Ð¿ÑивлеÑением дÑÑÂгиÑ
заинÑеÑеÑованнÑÑ
подÑазделений или оÑганов. ÐÑнованиÑми Ð´Ð»Ñ Ð²Ð½ÐµÐ´ÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвлÑÑÑÑÑ Ð¸ÑклÑÑиÑелÑно оÑнованиÑ, ÑказаннÑе в ÑÑ. 7.
ÐпеÑаÑии по внедÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑоводÑÑÑÑ Ð² ÑлÑÑаÑÑ
, когда пÑименение дÑÑÂгиÑ
ÑоÑм и меÑодов опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи не позволÑÐµÑ ÑÑÂÑекÑивно обеÑпеÑиÑÑ Ð²Ñполнение возложеннÑÑ
законодаÑелÑÑÑвом на пÑаÂвооÑ
ÑаниÑелÑнÑе оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ Ð¿Ð¾ боÑÑбе Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпноÑÑÑÑ.
ÐодÑазделение, непоÑÑедÑÑвенно оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑее опеÑаÑÐ¸Ñ Ð¿Ð¾ опеÑаÂÑÐ¸Ð²Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð²Ð½ÐµÐ´ÑениÑ, в ÑамкаÑ
ÑвоиÑ
полномоÑий оÑÑÑеÑÑвлÑÐµÑ ÐºÐ¾Ð¾ÑдинаÂÑÐ¸Ñ Ð¿ÑоводимÑÑ
меÑопÑиÑÑий, в необÑ
одимÑÑ
ÑлÑÑаÑÑ
оÑганизÑÐµÑ Ð²Ð·Ð°ÂимодейÑÑвие ÑÑаÑÑвÑÑÑиÑ
в ней оÑганов, в Ñом ÑиÑле и ÑовмеÑÑнÑÑ
Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑими оÑганами дÑÑгиÑ
гоÑÑдаÑÑÑв меÑопÑиÑÑий по внедÑеÂÐ½Ð¸Ñ Ð² междÑнаÑоднÑе пÑеÑÑÑпнÑе гÑÑппÑ.
ÐнедÑение Ñ ÑÑаÑÑием ÑоÑÑÑдников пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑÑ
оÑганов гоÑоÂвиÑÑÑ Ð² поÑÑдке, опÑеделÑемом ÑÑебованиÑми ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
ведомÂÑÑвеннÑÑ
ноÑмаÑивнÑÑ
акÑов и Ñ ÑоблÑдением необÑ
одимÑÑ
Ð¼ÐµÑ Ð·Ð°ÑиÑÂÑовки в завиÑимоÑÑи Ð¾Ñ Ð¾ÑобенноÑÑей конкÑеÑной ÑиÑÑаÑии.
ÐÑедÑÑавлÑеÑÑÑ ÑелеÑообÑазнÑм пÑÐµÐ´Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ пÑоведении опеÑаÑии пÑедÑÑавлÑÑÑ ÑÑководиÑÐµÐ»Ñ Ð¾Ñгана ÑапоÑÑом Ñ Ð¿Ñиложением пÑоекÑов поÂÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ внедÑении, плана опеÑаÑии и Ñ. д.
Ð ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ñ. 5 ÑÑ. 8 опеÑаÑÐ¸Ñ Ð¿Ð¾ внедÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлÑеÑÑÑ Ð½Ð° оÑновании поÑÑановлениÑ, ÑÑвеÑжденного ÑÑководиÑелем оÑгана, ÑполноÂмоÑенного на пÑоведение опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, и в поÑÑдÂке, пÑедÑÑмоÑÑенном планом опеÑаÑии.
РпоÑÑановлении кÑаÑко обоÑновÑваÑÑÑÑ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ
одимоÑÑÑ Ð²Ð½ÐµÐ´ÑениÑ, имеÑÑиеÑÑ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ÑÑи Ð´Ð»Ñ ÐµÐ³Ð¾ оÑÑÑеÑÑвлениÑ, ÑеÑаемÑе пÑи ÑÑом задаÂÑи, Ð»Ð¸Ð½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ð½ÐµÐ´ÑÑемого лиÑа Ð´Ð»Ñ Ð´ÐµÐ¹ÑÑвий в ÑкÑÑÑемалÑнÑÑ
ÑиÂÑÑаÑиÑÑ
и дÑÑгие необÑ
одимÑе ÑведениÑ.
Ð ÑлÑÑае вÑнÑжденного пÑиÑÐ¸Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ð½ÐµÐ´ÑеннÑм лиÑом вÑеда пÑавооÑ
ÑанÑемÑм инÑеÑеÑам его дейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¼Ð¾Ð³ÑÑ Ð±ÑÑÑ Ð¿ÑÐ¸Ð·Ð½Ð°Ð½Ñ Ð¿ÑавомеÑнÑми или оно Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð¾Ñвобождено Ð¾Ñ Ñголовной оÑвеÑÑÑвенноÑÑи или накаÂÐ·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½Ð° оÑновании Ñ. 4 ÑÑ. 16 ФедеÑалÑного закона, ÑÑ.ÑÑ. 37â42, 75, пÑиÂмеÑаний к ÑÑ.ÑÑ. 204, 205, 208, 222, 223, 228 и 291 УРРФ, п. 2 ÑÑ. 5, ÑÑ.ÑÑ. 6 и 7 УÐРРС^СР. Рином ÑлÑÑае пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑе оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð¼Ð¾Ð³ÑÑ Ñ
одаÑайÂÑÑвоваÑÑ Ð¾ помиловании Ñакого лиÑа (Ñм. ÑÑ. 85 УРРФ). ÐоÑÑановление о внедÑении вÑÑÑÑÐ¿Ð°ÐµÑ Ð´Ð¾ÐºÑменÑом, опÑеделÑÑÑим пÑÐµÐ´ÐµÐ»Ñ Ð¿ÑавомеÑноÑÑи дейÑÑвий внедÑенного лиÑа.
18. ÐонÑÑолиÑÑÐµÐ¼Ð°Ñ Ð¿Ð¾ÑÑавка â ÑÑо оÑÑÑеÑÑвлÑемое пÑи налиÑии ÑкаÂзаннÑÑ
в законе оÑнований и Ñ ÑоблÑдением ÑÑÑановленнÑÑ
пÑоÑедÑÑ Ð¿Ð¾Ð´ конÑÑолем оÑганов, наделеннÑÑ
пÑавом оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкÂнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, пеÑемеÑение ÑоваÑов и пÑедмеÑов в ÑелÑÑ
пÑеÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑоÑивопÑавнÑÑ
дейÑÑвий и вÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð»Ð¸Ñ, пÑиÑаÑÑнÑÑ
к ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплениÑ[16].
ÐÑакÑиÑеÑÐºÐ°Ñ ÑеализаÑÐ¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑолиÑÑемой поÑÑавки оÑÑÑеÑÑвлÑеÑÑÑ Ð² ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð½Ð°ÑионалÑнÑм законодаÑелÑÑÑвом.
ÐÑоме Ñого, пÑавовой оÑновой взаимодейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¿ÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑÑ
и дÑÑгиÑ
компеÑенÑнÑÑ
оÑганов неÑколÑкиÑ
гоÑÑдаÑÑÑв пÑи пÑоведении конÂÑÑолиÑÑемой поÑÑавки на ÑеÑÑиÑоÑиÑÑ
ÑÑда ÑÑÑан ÑвлÑÑÑÑÑ Ð´Ð²ÑÑ
ÑÑоÑонние или многоÑÑоÑонние договоÑÑ Ð¾Ð± оказании пÑавовой помоÑи, а Ñакже межгоÑÑдаÑÑÑвеннÑе, межпÑавиÑелÑÑÑвеннÑе и межведомÑÑвеннÑе ÑоглаÂÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ взаимодейÑÑвии в боÑÑбе Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпноÑÑÑÑ (Ñак назÑваемÑе полиÂÑейÑкие ÑоглаÑениÑ).
ÐÑи пÑоведении конÑÑолиÑÑемой поÑÑавки возможно пÑименÑÑÑ ÑпеÂÑиалÑнÑе окÑаÑиваÑÑие ÑÑедÑÑва. Ð ÑвÑзи Ñ ÑÑим необÑ
одимо имеÑÑ Ð² виÂдÑ, ÑÑо в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð¿. 9 Ñ. 1 ÑÑ. 14 Ðакона о милиÑии Ð´Ð»Ñ Ð²ÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð»Ð¸Ñ, ÑовеÑÑивÑиÑ
пÑеÑÑÑплениÑ, могÑÑ Ð¿ÑименÑÑÑÑÑ ÑпеÑиалÑнÑе окÑаÑиваÑÑие ÑÑедÑÑва. Ðб иÑ
пÑименении, как пÑавило, ÑоÑÑавлÑеÑÑÑ Ð°ÐºÑ. Ðа обÑекÑаÑ
ÑобÑÑвенноÑÑи окÑаÑиваÑÑее веÑеÑÑво наноÑиÑÑÑ Ð² пÑиÑÑÑÑÑвии ÑобÑÑвенника или ÑполномоÑенного им лиÑа. ÐÐºÑ Ð¸Ð»Ð¸ дÑÑгие ÑпоÑÐ¾Ð±Ñ ÑикÑаÑии Ñ
ода и ÑезÑлÑÑаÑов пÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ÐºÑаÑиваÑÑиÑ
веÑеÑÑв могÑÑ Ð¿ÑедÂÑÑавлÑÑÑÑÑ Ð² оÑÐ³Ð°Ð½Ñ ÑледÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¸ поÑле надлежаÑего оÑоÑÐ¼Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ÑполÑзоÂваÑÑÑÑ Ð² каÑеÑÑве доказаÑелÑÑÑв по ÑголовнÑм делам, а пÑиÑÑÑÑÑвÑÑÑие пÑи ÑÑом гÑаждане допÑаÑиваÑÑÑÑ Ð² каÑеÑÑве ÑвидеÑелей.
ÐеобÑ
одимо Ñакже ÑÑиÑÑваÑÑ, ÑÑо пеÑемеÑение пÑедмеÑов, обоÑÐ¾Ñ ÐºÐ¾ÂÑоÑÑÑ
запÑеÑен или огÑаниÑен, ÑвлÑеÑÑÑ Ð¿ÑавонаÑÑÑением, Ðе пÑинÑÑие должноÑÑнÑм лиÑом пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑÑ
или инÑÑ
гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ
оÑÂганов или гÑажданином, ÑаÑполагаÑÑим инÑоÑмаÑией об ÑÑом, Ð¼ÐµÑ Ð¿Ð¾ его пÑеÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвлÑеÑÑÑ Ð½ÐµÐ´Ð¾Ð½ÐµÑением, Ñ
алаÑноÑÑÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ злоÑпоÑÑеблением влаÑÑÑÑ[17].
ÐÑмеÑим и Ñо, ÑÑо новÑй УРРФ ÑаÑÑиÑил пеÑеÑÐµÐ½Ñ Ñак назÑваемÑÑ
пооÑÑиÑелÑнÑÑ
ноÑм, Ñ.е. ноÑм, ÑÑимÑлиÑÑÑÑиÑ
добÑоволÑное пÑекÑаÑеÂние пÑеÑÑÑпной деÑÑелÑноÑÑи. Так, в пÑимеÑании к ÑÑ. 222 «ÐезаконнÑе пÑиобÑеÑение, пеÑедаÑа, ÑбÑÑ, Ñ
Ñанение, пеÑевозка или ноÑение оÑÑжиÑ, боепÑипаÑов, взÑÑвÑаÑÑÑ
веÑеÑÑв и взÑÑвнÑÑ
ÑÑÑÑойÑÑв» подÑеÑкиваеÑÑÑ, ÑÑо лиÑо, добÑоволÑно ÑдавÑее оÑÑжие, боепÑипаÑÑ, взÑÑвÑаÑÑе веÑеÑÑва и взÑÑвнÑе ÑÑÑÑойÑÑва, оÑвобождаеÑÑÑ Ð¾Ñ Ñголовной оÑвеÑÑÑвенноÑÑи, еÑли в его дейÑÑвиÑÑ
не ÑодеÑжиÑÑÑ Ð¸Ð½Ð¾Ð³Ð¾ ÑоÑÑава пÑеÑÑÑплениÑ. ÐÑÐ¾Ñ Ð¿Ð¾Ð´Ñ
од наÑ
Ð¾Ð´Ð¸Ñ Ð¾ÑÑажение и в ÑÑдебной пÑакÑике. РпоÑÑановлении ÐленÑма ÐеÑÂÑ
овного СÑда РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии Ð¾Ñ 25 иÑÐ½Ñ 1996 г. â 5 «РСÑдебной пÑакÑике по делам о Ñ
иÑении и незаконном обоÑоÑе оÑÑжиÑ, боепÑипаÑов и взÑÑвÑаÑÑÑ
веÑеÑÑв» оÑмеÑаеÑÑÑ, в ÑаÑÑноÑÑи, ÑÑо «в ÑлÑÑае добÑоволÑÂной ÑдаÑи незавиÑимо Ð¾Ñ Ð¼Ð¾Ñивов огнеÑÑÑелÑного оÑÑжиÑ, боевÑÑ
пÑипаÂÑов или взÑÑвÑаÑÑÑ
веÑеÑÑв, Ð¾Ñ Ñголовной оÑвеÑÑÑвенноÑÑи оÑвобожÂдаÑÑÑÑ Ð»Ð¸Ñа, коÑоÑÑе Ñ
Ñанили иÑ
без ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑего ÑазÑеÑениÑ, а Ñакже незаконно пÑиобÑели, изгоÑовили или ноÑили». Рв пÑимеÑании к ÑÑ. 228 УРРФ «ÐезаконнÑе изгоÑовление, пÑиобÑеÑение, Ñ
Ñанение, пеÑевозка, пеÑеÑÑлка либо ÑбÑÑ Ð½Ð°ÑкоÑиÑеÑкиÑ
ÑÑедÑÑв или пÑиÑ
оÑÑопнÑÑ
веÑеÑÑв» оÑмеÑаеÑÑÑ, ÑÑо лиÑо, добÑоволÑно ÑдавÑее наÑкоÑиÑеÑкие ÑÑедÑÑва или пÑиÑ
оÑÑопнÑе веÑеÑÑва и акÑивно ÑпоÑобÑÑвовавÑее ÑаÑкÑÑÑÐ¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ пÑеÂÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплений, ÑвÑзаннÑÑ
Ñ Ð½ÐµÐ·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ñм обоÑоÑом наÑкоÑиÑеÑкиÑ
ÑÑедÑÑв или пÑиÑ
оÑÑопнÑÑ
веÑеÑÑв, изоблиÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð»Ð¸Ñ, иÑ
ÑовеÑÑивÑиÑ
, обнаÑÑÐ¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð¼ÑÑеÑÑва, добÑÑого пÑеÑÑÑпнÑм пÑÑем, оÑвобождаеÑÑÑ Ð¾Ñ Ñголовной оÑвеÑÑÑвенноÑÑи за данное пÑеÑÑÑпление.
ÐÑи Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð¼ÐµÑÑ Ð¿ÑÑмое оÑноÑение к пÑоводимÑм пÑавооÑ
ÑаниÂÑелÑнÑми оÑганами конÑÑолиÑÑемÑм поÑÑавкам оÑÑжиÑ, наÑкоÑиков и неÂкоÑоÑÑÑ
дÑÑгиÑ
пÑедмеÑов. ÐалиÑие ÑакиÑ
новелл позволÑÐµÑ Ð¾ÑвобождаÑÑ Ð¾Ñ Ñголовной оÑвеÑÑÑвенноÑÑи лиÑ, коÑоÑÑе Ñвоими дейÑÑвиÑми ÑпоÑобÂÑÑвовали ликвидаÑии ÑÑÑойÑивÑÑ
междÑнаÑоднÑÑ
каналов незаконного обоÑоÑа наÑкоÑиков и оÑÑжиÑ.
ÐÑоме Ñого, в ÑÑ.ÑÑ. 227â228 Таможенного кодекÑа закÑеплен ÑаÑÑнÑй ÑлÑÑай конÑÑолиÑÑемой поÑÑавки, имеÑÑий ÑледÑÑÑие оÑобенноÑÑи
он оÑÑÑеÑÑвлÑеÑÑÑ ÑолÑко ÑаможеннÑми оÑганами;
ÑÑÐ¾Ñ Ð¼ÐµÑод оÑÑÑеÑÑвлÑеÑÑÑ Ð² ÑелÑÑ
пÑеÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼ÐµÐ¶Ð´ÑнаÑодного незаÂконного обоÑоÑа конÑÑолиÑÑемÑÑ
пÑедмеÑов;
он пÑименÑеÑÑÑ Ð² ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð´Ð¾Ð³Ð¾Ð²Ð¾ÑенноÑÑÑми Ñ ÑаможеннÑми и инÑми компеÑенÑнÑми оÑганами иноÑÑÑаннÑÑ
гоÑÑдаÑÑÑв или на оÑнове междÑнаÑоднÑÑ
договоÑов;
ÑеÑение об иÑполÑзовании меÑода конÑÑолиÑÑемой поÑÑавки пÑиниÂмаеÑÑÑ ÑолÑко ÐТРРФ;
еÑли ÑÑÑаной назнаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÑкоÑиков ÑвлÑеÑÑÑ Ð¸Ð½Ð¾ÑÑÑанное гоÑÑдаÑÂÑÑво, Ñо Ñголовное дело в РоÑÑии не возбÑждаеÑÑÑ, а о пÑинÑÑом ÑеÑении ÑаможеннÑй оÑган немедленно ÑведомлÑÐµÑ Ð¿ÑокÑÑоÑа в ÑÑÑановленном поÑÑдке;
еÑли ÑÑÑаной назнаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÑкоÑиков ÑвлÑеÑÑÑ Ð Ð¾ÑÑиÑ, Ñо, иÑÑ
Ð¾Ð´Ñ Ð¸Ð· ÑÑ.ÑÑ. 3 и 112 УÐРРСФСР, возбÑждение Ñголовного дела и напÑавление ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑего поÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑокÑÑоÑÑ Ð¾Ð±ÑзаÑелÑно.
РФедеÑалÑном законе не ÑодеÑжиÑÑÑ ÑпеÑиалÑнÑÑ
ÑазÑÑÑнении по воÂпÑоÑÑ Ð¾ возбÑждении Ñголовного дела в пÑоÑеÑÑе оÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивÂно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, в ÑаÑÑноÑÑи конÑÑолиÑÑемой поÑÑавки. РданÂном ÑлÑÑае необÑ
одимо ÑÑководÑÑвоваÑÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñми УÐРРСФСР, опÑеделÑÑÑего, ÑÑо пÑи налиÑии оÑнований возбÑждение Ñголовного дела обÑзаÑелÑно. Ðоводами в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑалÑнÑм законом и УÐРРСФСРмогÑÑ Ð±ÑÑÑ ÑезÑлÑÑаÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи (Ñм. ÑÑ. 11 ФедеÑалÑного закона и п. 6 ÑÑ. 108 УÐРРСФСР). Уголовное дело в ÑакиÑ
ÑлÑÑаÑÑ
, как пÑавило, возбÑждаеÑÑÑ Ð½Ðµ по пÑизнакам ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÐºÑеÑнÑм лиÑом, а по ÑакÑÑ, ÑобÑÑÐ¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплениÑ. ÐÑо ÑаÑÑиÑÑÐµÑ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ÑÑÑ Ð¼Ð°Ð½ÐµÐ²Ñа пÑи пÑоведении как ÑледÑÑвеннÑÑ
дейÂÑÑвий, Ñак и опеÑаÑивнÑÑ
меÑопÑиÑÑий. Ð Ñо же вÑÐµÐ¼Ñ ÐµÑли имеÑÑиеÑÑ ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ пÑизнакаÑ
пÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ðµ ÑодеÑÐ¶Ð°Ñ Ð´Ð¾ÑÑаÑоÑнÑÑ
даннÑÑ
Ð´Ð»Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð±ÑÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñголовного дела, Ñо оно не возбÑждаеÑÑÑ, а конÑÑолиÑÑÐµÐ¼Ð°Ñ Ð¿Ð¾ÑÑавка пÑизвана добÑÑÑ Ð½ÐµÐ´Ð¾ÑÑаÑÑие даннÑе Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑинÑÑÐ¸Ñ ÑеÑениÑ.
РкаÑеÑÑве конÑÑолиÑÑемÑÑ
пÑедмеÑов могÑÑ Ð²ÑÑÑÑпаÑÑ Ð¿ÑедмеÑÑ, веÂÑеÑÑва и пÑодÑкÑиÑ, ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ð½Ð°Ñ ÑеализаÑÐ¸Ñ ÐºÐ¾ÑоÑÑÑ
запÑеÑена либо обоÂÑÐ¾Ñ ÐºÐ¾ÑоÑÑÑ
огÑаниÑен (наÑкоÑиÑеÑкие ÑÑедÑÑва, оÑÑжие, кÑлÑÑÑÑнÑе ÑенÂноÑÑи, дÑагоÑеннÑе камни и дÑагоÑеннÑе меÑÐ°Ð»Ð»Ñ Ð¸ Ñ.п.), либо пÑедмеÑÑ Ð´Ð¾Ð±ÑÑÑе пÑеÑÑÑпнÑм пÑÑем или ÑоÑ
ÑанивÑие на Ñебе ÑÐ»ÐµÐ´Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплениÑ, а Ñакже оÑÑÐ´Ð¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ ÑÑедÑÑва ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплениÑ.
Ðнализ пÑакÑики ÑабоÑÑ Ð¿ÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑÑ
оÑганов показÑваеÑ, ÑÑо конÑÑолиÑÑемÑе поÑÑавки могÑÑ Ð¿ÑоводиÑÑÑÑ Ð¿ÑÑем наблÑÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð° гÑÑзовÑми пеÑевозками (железнодоÑожнÑм, моÑÑким, ÑеÑнÑм, авÑомоÂбилÑнÑм, авиаÑионнÑм ÑÑанÑпоÑÑом, в Ñом ÑиÑле в ÑайникаÑ
); ÑÐ»ÐµÐ¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð° поÑÑовÑми оÑпÑавлениÑми (пиÑÑма, бандеÑоли, поÑÑлки, в Ñом ÑиÑле и на подÑÑавнÑе адÑеÑа), а Ñакже за багажом и гÑÑзами, пеÑемеÑаемÑми в ÑоÂпÑовождении кÑÑÑеÑов или под видом дÑÑгиÑ
пÑедмеÑов или ÑоваÑов.
Ð ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑÑÑвом на ÑеÑÑиÑоÑии РоÑÑийÑкой ФедеÂÑаÑии пÑаво пÑоводиÑÑ ÐºÐ¾Ð½ÑÑолиÑÑемÑÑ Ð¿Ð¾ÑÑÐ°Ð²ÐºÑ Ð¿ÑедоÑÑавлÑеÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð´ÂÑазделениÑм оÑганов, ÑполномоÑеннÑм на ведение опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, иÑклÑÑиÑелÑно в пÑеделаÑ
ÑвоиÑ
полномоÑий, ÑÑÑановленÂнÑÑ
ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑими законодаÑелÑнÑми акÑами РоÑÑии.
ÐÑнованиÑми Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑолиÑÑемой поÑÑавки ÑвлÑÑÑÑÑ Ð¾ÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, ÑказаннÑе в ÑÑ. 7 ФедеÑалÑного закона.
ÐÐ»Ñ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑолиÑÑемой поÑÑавки лиÑо, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑее опеÂÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, обÑзано вÑнеÑÑи об ÑÑом поÑÑановление, где ÑказÑваеÑÑÑ Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¼Ð°ÐµÐ¼Ð°Ñ Ð¸Ð¼ должноÑÑÑ, ÑÑÑеÑÑво добÑÑÑÑ
Ñведений, пÑеÑÑÑпление, пÑизнаки коÑоÑого ÑодеÑжаÑÑÑ Ð² имеÑÑиÑ
ÑÑ Ð´Ð°Ð½Ð½ÑÑ
о лиÂÑаÑ
, ÑакÑаÑ
или ÑобÑÑиÑÑ
(Ñо ÑÑÑлкой на ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑие ÑÑаÑÑи УРРФ), а Ñакже когда, где и в оÑноÑении какиÑ
пÑедмеÑов пÑедполагаеÑÑÑ Ð¾ÑÑÂÑеÑÑвиÑÑ ÐºÐ¾Ð½ÑÑолиÑÑемÑÑ Ð¿Ð¾ÑÑавкÑ. Ð ÑооÑвеÑÑÑвии Ñо ÑÑ. 8 поÑÑановление ÑÑвеÑждаеÑÑÑ Ð½Ð°ÑалÑником опÑеделенного оÑгана. Ð£Ð²ÐµÐ´Ð¾Ð¼Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ ÑоглаÂÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ñ Ð¿ÑокÑÑоÑом закон не ÑÑебÑеÑ. ÐоÑÑановление, ÑвлÑÑÑÑ Ð´Ð¾ÐºÑменÂÑом, в коÑоÑом закÑÐµÐ¿Ð»ÐµÐ½Ñ Ð¾Ð±Ð¾ÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿ÑавомеÑноÑÑи пеÑемеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑедмеÑов, обоÑÐ¾Ñ ÐºÐ¾ÑоÑÑÑ
запÑеÑен или огÑаниÑен, Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¿ÑедÑÑвлÑÑÑÑÑ Ð² оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð¿ÑокÑÑаÑÑÑÑ, в ÑÑд или дÑÑгие гоÑÑдаÑÑÑвеннÑе оÑганÑ.
ÐонÑÑолиÑÑÐµÐ¼Ð°Ñ Ð¿Ð¾ÑÑавка оÑÑÑеÑÑвлÑеÑÑÑ Ð² ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð¿Ð»Ð°Ð½Ð¾Ð¼, коÂÑоÑÑй, как пÑавило, гоÑовиÑÑÑ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑим подÑазделением иÑÑ
Ð¾Ð´Ñ Ð¸Ð· анализа даннÑÑ
о деÑÑелÑноÑÑи пÑеÑÑÑпнÑÑ
ÑоÑмиÑований, оÑенки опеÂÑаÑивной обÑÑановки и налиÑÐ¸Ñ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ
одимÑÑ
, в Ñом ÑиÑле и ÑинанÑовÑÑ
, возможноÑÑей Ð´Ð»Ñ ÐµÐµ оÑÑÑеÑÑвлениÑ. РезÑлÑÑаÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑии докладÑваÑÑÑÑ ÑапоÑÑом наÑалÑÐ½Ð¸ÐºÑ Ð¾Ñгана, ÑÑвеÑдивÑÐµÐ¼Ñ Ð¿Ð¾ÑÑановление о ее пÑоведеÂнии.
19. ÐпеÑаÑивнÑй ÑкÑпеÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½Ñ â ÑÑо пÑоведение необÑ
одимÑÑ
опÑÑнÑÑ
дейÑÑвий, воÑпÑоизведение дейÑÑвий, обÑÑановки или инÑÑ
обÑÑоÑÑелÑÑÑв подгоÑовки или ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑжкиÑ
или оÑобо ÑÑжкиÑ
пÑеÑÑÑплений, а Ñакже вÑÑвление и ÑÑÑановление лиÑ, иÑ
подгоÑавливаÑÑиÑ
, ÑовеÑÑаÑÑиÑ
или ÑовеÑÑивÑиÑ
в ÑелÑÑ
пÑовеÑки и оÑенки ÑобÑаннÑÑ
даннÑÑ
или полÑÂÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð¾Ð²ÑÑ
даннÑÑ
об обÑÑоÑÑелÑÑÑваÑ
иÑ
ÑовеÑÑениÑ, а Ñакже лиÑаÑ
, пÑиÑаÑÑнÑÑ
к ÑÑомÑ.
ÐпеÑаÑивнÑй ÑкÑпеÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½Ñ Ð¿ÑоводиÑÑÑ Ð½Ðµ ÑолÑко в оÑноÑении Ñже ÑоÂвеÑÑенного и оÑененного Ñ Ð²ÑÑокой долей веÑоÑÑноÑÑи как пÑеÑÑÑпное деÑниÑ, но и одновÑеменно Ñ ÑовеÑÑением пÑовеÑÑемÑм лиÑом пÑоÑивоÂпÑавнÑÑ
дейÑÑвий. РпоÑледнем ÑлÑÑае ÑикÑаÑÐ¸Ñ Ñ
ода и ÑезÑлÑÑаÑов опеÑаÂÑивного ÑкÑпеÑименÑа пÑоиÑÑ
Ð¾Ð´Ð¸Ñ Ð¾Ð´Ð½Ð¾Ð²Ñеменно Ñ Ð¾ÑобÑажением Ñледов ÑовеÑÑаемого пÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² памÑÑи лиÑ, наблÑдаÑÑиÑ
за поведением пÑовеÑÑемÑÑ
или ÑазвеÑÑÑванием иÑÑледÑемÑÑ
ÑобÑÑий, а Ñакже на кино-, ÑоÑо-, видео-, аÑдиопленкаÑ
и инÑÑ
маÑеÑиалÑнÑÑ
пÑедмеÑаÑ
. Ð ÑÑом виÂдиÑÑÑ Ð¾ÑлиÑие опеÑаÑивного ÑкÑпеÑименÑа Ð¾Ñ ÑледÑÑвенного, коÑоÑÑй «напÑавлен в пÑоÑлое» и Ñвоей ÑелÑÑ Ð¸Ð¼ÐµÐµÑ Ð¿ÑовеÑÐºÑ Ñже пÑоиÑÑедÑего ÑобÑÑиÑ.
ÐÑи пÑоведении опеÑаÑивного ÑкÑпеÑименÑа запÑеÑаеÑÑÑ Ð¿ÑоизводиÑÑ Ð´ÐµÐ¹ÑÑвиÑ, ÑнижаÑÑие ÑеÑÑÑ Ð¸ доÑÑоинÑÑво гÑаждан или ÑодеÑжаÑие ÑгÑÐ¾Ð·Ñ Ð´Ð»Ñ Ð¶Ð¸Ð·Ð½Ð¸ и здоÑовÑÑ ÑÑаÑÑников опеÑаÑивного ÑкÑпеÑименÑа или дÑÑгиÑ
гÑаждан, а Ñакже иÑкÑÑÑÑвенно ÑоздаваÑÑ Ð´Ð¾ÐºÐ°Ð·Ð°ÑелÑÑÑва ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÂÑÑÑплениÑ. ÐолжноÑÑнÑе лиÑа пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑÑ
оÑганов, допÑÑÑивÑие Ñакие дейÑÑвиÑ, пÑивлекаÑÑÑÑ Ð¾ÑвеÑÑÑвенноÑÑи (Ñм. ÑÑ. ÑÑ. 285, 286, 303 и 304 УРРФ). ÐÑоведение опеÑаÑивного ÑкÑпеÑименÑа допÑÑкаеÑÑÑ ÑолÑко в ÑелÑÑ
вÑÑвлениÑ, пÑедÑпÑеждениÑ, пÑеÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ ÑаÑкÑÑли ÑÑжкого или оÑобо ÑÑжкого пÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ (Ñм. ÑÑ. 15 УРРФ), а Ñакже в ÑелÑÑ
вÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ ÑÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð»Ð¸Ñ, иÑ
подгоÑавливаÑÑиÑ
, ÑовеÑÑаÑÑиÑ
или ÑовеÑÑивÂÑиÑ
.
ÐпеÑаÑивнÑй ÑкÑпеÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½Ñ Ð¿ÑоводиÑÑÑ Ð½Ð° оÑновании ÑÑвеÑжденного ÑÑководиÑелем оÑгана, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑÂноÑÑÑ, поÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ в поÑÑдке, пÑедÑÑмоÑÑенном планом. ХоÑÑ Ð¾ÑноваÂÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивного ÑкÑпеÑименÑа обÑие (как и Ð´Ð»Ñ Ð¸Ð½ÑÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий), однако в поÑÑановлении о пÑоведеÂнии опÑеделенного опеÑаÑивного ÑкÑпеÑименÑа они Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð±ÑÑÑ ÐºÐ¾Ð½ÐºÑеÂÑизиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ñ Ð¾ÑноÑиÑелÑно иÑÑледÑемого ÑобÑÑÐ¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ лиÑа.
ÐÑоведение опеÑаÑивного ÑкÑпеÑименÑа, в Ñ
оде коÑоÑого могÑÑ Ð±ÑÑÑ ÑовеÑÑÐµÐ½Ñ Ð´ÐµÐ¹ÑÑвиÑ, огÑаниÑиваÑÑие конÑÑиÑÑÑионнÑе пÑава гÑаждан на ÑÐ°Ð¹Ð½Ñ Ð¿ÐµÑепиÑки, ÑелеÑоннÑÑ
пеÑеговоÑов, поÑÑовÑÑ
, ÑелегÑаÑнÑÑ
и инÑÑ
ÑообÑений, пеÑедаваемÑÑ
по ÑеÑÑм ÑлекÑÑиÑеÑкой и поÑÑовой ÑвÑзи, а Ñакже пÑаво на непÑикоÑновенноÑÑÑ Ð¶Ð¸Ð»Ð¸Ñа, допÑÑкаеÑÑÑ Ð½Ð° оÑновании ÑÑдебного ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ пÑи налиÑии инÑоÑмаÑии,Ñказанной в Ñ.2ÑÑ. 8.
ÐпеÑаÑивнÑй ÑкÑпеÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½Ñ Ð¿ÑоводиÑÑÑ Ð² ÑелÑÑ
пÑовеÑки возможноÑÑи ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÑеделеннÑÑ
дейÑÑвий конкÑеÑнÑми лиÑами, налиÑÐ¸Ñ Ñ Ð½Ð¸Ñ
опÑеделеннÑÑ
навÑков, ÑÐ¼ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²ÑполнÑÑÑ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑие пÑоÑеÑÑиоÂналÑно-ÑÑÑдовÑе опеÑаÑии, Ð²Ð»Ð°Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð½ÑÑÑÑменÑами и Ñ. п.
ÐоÑÑовеÑноÑÑÑ ÑезÑлÑÑаÑов опеÑаÑивного ÑкÑпеÑименÑа доÑÑигаеÑÑÑ Ð¿Ñоведением опÑÑнÑÑ
дейÑÑвий в макÑималÑно пÑиближенной к дейÑÑвиÂÑелÑноÑÑи обÑÑановке и пÑи оÑÑÑÑÑÑвии какого Ð±Ñ Ñо ни бÑло подÑÑÑекаÂÑелÑÑÑва или ÑодейÑÑÐ²Ð¸Ñ ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплениÑ. ÐедопÑÑÑимо пÑоведение ÑкÑпеÑименÑа, еÑли ÑÑо Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¿ÑивеÑÑи к наÂÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑжкиÑ
поÑледÑÑвий или ÑÑеÑÐ±Ñ Ð¾Ð±ÑеÑÑвенной безопаÑноÑÑи или инÑеÑеÑам безопаÑноÑÑи РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии.
ÐпеÑаÑивнÑй ÑкÑпеÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½Ñ Ð¿ÑоводиÑÑÑ ÐºÐ°Ðº пÑавило по планÑ, ÑÑвеÑжÂÐ´ÐµÐ½Ð½Ð¾Ð¼Ñ ÑÑководиÑелем оÑгана, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ[18].
РезÑлÑÑаÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивного ÑкÑпеÑименÑа могÑÑ Ð±ÑÑÑ Ð¸ÑполÑÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ñ Ð´Ð»Ñ Ð¿Ð¾Ð´Ð³Ð¾Ñовки и оÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑледÑÑвеннÑÑ
и ÑÑдебнÑÑ
дейÑÑвий, пÑоведеÂÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий по вÑÑвлениÑ, пÑедÑпÑеждениÑ, пÑеÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ ÑаÑкÑÑÑÐ¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплений, вÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ ÑÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð»Ð¸Ñ, иÑ
подгоÑавливаÑÑиÑ
, ÑовеÑÑаÑÑиÑ
или ÑовеÑÑивÑиÑ
, а Ñакже Ð´Ð»Ñ ÑоÂзÑÑка лиÑ, ÑкÑÑвÑиÑ
ÑÑ Ð¾Ñ Ð¾Ñганов дознаниÑ, ÑледÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¸ ÑÑда, ÑклонÑÑÂÑиÑ
ÑÑ Ð¾Ñ Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸ без веÑÑи пÑопавÑиÑ
(Ñм. комменÑаÑий к ÑÑ. 11).
РезÑлÑÑаÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивного ÑкÑпеÑименÑа могÑÑ ÑлÑжиÑÑ Ð¿Ð¾Ð²Ð¾Ð´Ð¾Ð¼ и оÑнованием Ð´Ð»Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð±ÑÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñголовного дела, пÑедÑÑавлÑÑÑÑÑ Ð² оÑган доÂзнаниÑ, ÑледоваÑÐµÐ»Ñ Ð¸Ð»Ð¸ в ÑÑд, в пÑоизводÑÑве коÑоÑого наÑ
одиÑÑÑ ÑголовÂное дело, а Ñакже иÑполÑзоваÑÑÑÑ Ð² доказÑваÑÑ Ð¿Ð¾ ÑголовнÑм делам в ÑоÂоÑвеÑÑÑвии Ñ Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñми Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑного законодаÑелÑÑÑва, ÑегламенÑиÑÑÑÑими ÑобиÑание, пÑовеÑÐºÑ Ð¸ оÑÐµÐ½ÐºÑ Ð´Ð¾ÐºÐ°Ð·Ð°ÑелÑÑÑв (Ñм. комменÑаÑий к ÑÑ. 11).
ÐÑедÑÑавление ÑезÑлÑÑаÑов опеÑаÑивного ÑкÑпеÑименÑа оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð´Ð¾Ð·Ð½Ð°ÂниÑ, ÑледоваÑÐµÐ»Ñ Ð¸Ð»Ð¸ в ÑÑд оÑÑÑеÑÑвлÑеÑÑÑ Ð½Ð° оÑновании поÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑководиÑÐµÐ»Ñ Ð¾Ñгана, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑÂноÑÑÑ, в поÑÑдке, пÑедÑÑмоÑÑенном ведомÑÑвеннÑми ноÑмаÑивнÑми акÂÑами.
Ð ÑезÑлÑÑаÑе опеÑаÑивного ÑкÑпеÑименÑа Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ
оÑÑÑеÑÑвлен заÑ
Ð²Ð°Ñ Ñ Ð¿Ð¾Ð»Ð¸ÑнÑм пÑеÑÑÑпников непоÑÑедÑÑвенно пÑи ÑоÂвеÑÑении ими пÑеÑÑÑпнÑÑ
дейÑÑвий;
пÑовеÑÐµÐ½Ñ Ð¸ ÑÑоÑÐ½ÐµÐ½Ñ Ð¸Ð¼ÐµÑÑиеÑÑ Ð´Ð°Ð½Ð½Ñе о пÑиÑаÑÑноÑÑи конкÑеÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ðº опÑеделеннÑм ÑобÑÑиÑм;
пÑовеÑÐµÐ½Ñ Ð¸Ð¼ÐµÑÑиеÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивнÑе веÑÑии;
ÑÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ñ Ð¿ÑиÑÐ¸Ð½Ñ Ð¸ ÑÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸Ñ ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплений.
ÐÑоме Ñого, ÑезÑлÑÑаÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивного ÑкÑпеÑименÑа могÑÑ ÑÑиÑÑваÑÑÂÑÑ Ð¿Ñи ÑеÑении вопÑоÑов допÑÑкной ÑабоÑÑ, ÑказаннÑÑ
в Ñ. 2 ÑÑ. 7.
Ð Ñ
оде пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивного ÑкÑпеÑименÑа могÑÑ Ð¿ÑоизводиÑÑÑÑ Ð¸Ð½Ñе опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе меÑопÑиÑÑиÑ, иÑполÑзоваÑÑÑÑ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑионÂнÑе ÑиÑÑемÑ, видео- и аÑдиозапиÑÑ, кино- и ÑоÑоÑÑемка, дÑÑгие ÑеÑ
ниÑеÂÑкие и инÑе ÑÑедÑÑва, не наноÑÑÑие ÑÑеÑб жизни и здоÑовÑÑ Ð»Ñдей и не пÑиÑинÑÑÑие вÑед окÑÑжаÑÑей ÑÑеде, а Ñакже ÑпеÑиалÑнÑе окÑаÑиÂваÑÑие ÑÑедÑÑва.
ÐÑоме Ñого, в нем могÑÑ ÑÑаÑÑвоваÑÑ ÑпеÑиалиÑÑÑ Ð¸ незаинÑеÑеÑованÂнÑе лиÑа, могÑÑие бÑÑÑ Ð² поÑледÑÑвии допÑоÑÐµÐ½Ñ Ð² каÑеÑÑве ÑвидеÑелей об ÑÑловиÑÑ
пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑкÑпеÑименÑа и ÐолÑÑеннÑÑ
ÑезÑлÑÑаÑаÑ
.
РезÑлÑÑаÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивного ÑкÑпеÑименÑа оÑоÑмлÑÑÑÑÑ ÑапоÑÑом и (или) ÑпÑавкой опеÑаÑивного ÑабоÑника Ñ Ð¿Ñиложением необÑ
одимÑÑ
докÑменÂÑов, аÑдио-, видеопленок, на коÑоÑÑÑ
ÑикÑиÑовалÑÑ ÐµÐ³Ð¾ Ñ
од и ÑезÑлÑÑаÑÑ. Ð ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð¼, ÑезÑлÑÑаÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивного ÑкÑпеÑименÑа могÑÑ Ð¸ÑполÑзоваÑÑÑÑ Ð² доказÑваÑÑ Ð¿Ð¾ ÑголовнÑм делам. ‘
20. ÐÑиведеннÑй в комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑе пеÑеÑÐµÐ½Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий ÑвлÑеÑÑÑ Ð¸ÑÑеÑпÑваÑÑим и Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð¸Ð·Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½ или дополнен ÑолÑко ФедеÑалÑнÑм законом. Такой закон Ð¸Ð¼ÐµÐµÑ Ð¾Ð±ÑзаÑелÑÂнÑÑ ÑÐ¸Ð»Ñ Ð½Ð° вÑей ÑеÑÑиÑоÑии РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии. РаÑÑиÑение или лÑÂбое иное изменение кÑÑга опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, пÑоизвеÂденное законом или инÑм ноÑмаÑивнÑм акÑом ÑÑбÑекÑа РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии, Ñказом ÐÑезиденÑа либо поÑÑановлением ÐÑавиÑелÑÑÑва РоÑÂÑийÑкой ФедеÑаÑии, ÑвлÑеÑÑÑ Ð½ÐµÐ·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ñм и иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ðµ подлежиÑ.
ÐÑÑÑеÑÑвление лÑбого из ÑказаннÑÑ
в ÑÑ. 6 опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÂÑопÑиÑÑий Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ ÑопÑÑжено Ñ Ð¾Ð³ÑаниÑением конÑÑиÑÑÑионнÑÑ
пÑав гÑаждан. Ð ÑакиÑ
ÑлÑÑаÑÑ
Ñ ÑÑдÑи иÑпÑаÑиваеÑÑÑ ÑазÑеÑение не на пÑовеÂдение Ñого или иного меÑопÑиÑÑиÑ, а на огÑаниÑение непÑикоÑновенноÑÑи жилиÑа, ÑÐ°Ð¹Ð½Ñ Ð¿ÐµÑепиÑки и дÑ.
21. Ð Ñ
оде пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð»ÑбÑÑ
из закÑепленнÑÑ
в ФедеÑалÑном законе опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий могÑÑ Ð¸ÑполÑзоваÑÑÑÑ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑионÂнÑе ÑиÑÑемÑ, видео- и аÑдиозапиÑÑ, кино- и ÑоÑоÑÑемка, а Ñакже дÑÑгие ÑеÑ
ниÑеÑкие и инÑе ÑÑедÑÑва, не наноÑÑÑие ÑÑеÑб жизни и здоÑовÑÑ Ð»ÑÂдей и не пÑиÑинÑÑÑие вÑед окÑÑжаÑÑей ÑÑеде. УказаннÑе вÑÑе ÑеÑ
ниÑеÂÑкие ÑÑедÑÑва опеÑаÑивнÑе ÑабоÑники могÑÑ Ð¿ÑименÑÑÑ ÐºÐ°Ðº непоÑÑедÂÑÑвенно, Ñак и иÑполÑзÑÑ Ð¿Ð¾Ð¼Ð¾ÑÑ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð¾ÑÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð¸ ÑпеÑиалиÑÑов, обладаÑÑиÑ
наÑÑнÑми, ÑеÑ
ниÑеÑкими и инÑми ÑпеÑиалÑнÑми знаниÑми, а Ñакже оÑделÑнÑÑ
гÑаждан Ñ Ð¸Ñ
ÑоглаÑÐ¸Ñ Ð½Ð° глаÑной и неглаÑной оÑнове.
ÐакÑепление ФедеÑалÑнÑм законом пÑава ÑÑбÑекÑов опеÑаÑивно-ÑоÂзÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи иÑполÑзоваÑÑ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑионнÑе ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð¿Ð¾Ð·Ð²Ð¾Ð»ÑÐµÑ Ð¸Ð¼ на оÑновании ÑÑ. 55 ÐонÑÑиÑÑÑии (в ÑазвиÑие обÑего конÑÑиÑÑÑионного положениÑ) Ñ
ÑаниÑÑ Ð² ниÑ
ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ лиÑной жизни лÑдей без ÑоглаÑÐ¸Ñ Ð¿Ð¾ÂÑледниÑ
. ÐÑименÑемÑе в Ñ
оде опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи ÑеÑ
ниÂÑеÑкие ÑÑедÑÑва могÑÑ Ð±ÑÑÑ ÐºÐ°Ðº ÑпеÑиалÑно изгоÑовленнÑе или пÑиÑпоÑобÂленнÑе Ð´Ð»Ñ Ð½ÐµÐ³Ð»Ð°Ñного закÑÐµÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÑеделеннÑÑ
ÑобÑÑий, Ñак и обÑепÑименÑемÑе (бÑÑовÑе). Ðлавное ÑÑловие Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑакиÑ
ÑÑедÑÑв â безопаÑноÑÑÑ Ð´Ð»Ñ Ð¶Ð¸Ð·Ð½Ð¸, здоÑовÑÑ Ð»Ñдей, а Ñакже Ð´Ð»Ñ Ð¾ÐºÑÑжаÑÂÑей ÑÑедÑ. ФикÑиÑÑемÑе на ниÑ
ÑакÑиÑеÑкие даннÑе иÑполÑзÑÑÑÑÑ Ð² ÑелÑÑ
и поÑÑдке, пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ
ÑÑ. 11.
22. С ÑÑеÑом пÑедпиÑаний, пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ
в Ñ. 4 комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑи, конÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð¿Ð¾ÑÑовÑÑ
оÑпÑавлений, ÑелегÑаÑнÑÑ
и инÑÑ
ÑообÑений в инÑеÑеÑаÑ
оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, возлагаеÑÑÑ Ð½Ð° оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð¤Ð¡Ð Ð Ð¾ÑÑии. ÐпеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе меÑопÑиÑÑиÑ, ÑвÑзаннÑе Ñ Ð¿Ð¾Ð´ÐºÐ»ÑÑением к ÑÑанÑионной аппаÑаÑÑÑе пÑедпÑиÑÑий, ÑÑÂÑеждений и оÑганизаÑий незавиÑимо Ð¾Ñ ÑоÑм ÑобÑÑвенноÑÑи, дÑÑгиÑ
ÑÑиÂдиÑеÑкиÑ
и ÑизиÑеÑкиÑ
лиÑ, пÑедоÑÑавлÑÑÑиÑ
ÑÑлÑги ÑвÑзи, в инÑеÑеÑаÑ
оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, пÑоводÑÑÂÑÑ Ñ Ð¸ÑполÑзованием опеÑаÑивно-ÑеÑ
ниÑеÑкиÑ
Ñил и ÑÑедÑÑв оÑганов ФСРРоÑÑии. ÐÑи опÑеделеннÑÑ
ÑÑловиÑÑ
ÑказаннÑе меÑопÑиÑÑÐ¸Ñ Ð¿ÑоводÑÑÑÑ Ð¾Ñганами внÑÑÑенниÑ
дел РоÑÑии Ñ Ñведомлением оÑганов безопаÑноÑÑи, в Ñом ÑиÑле и в инÑеÑеÑаÑ
дÑÑгиÑ
оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ.
23. ÐолжноÑÑнÑе лиÑа оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
, опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, ÑеÑаÑÑ ÐµÐµ задаÑи поÑÑедÑÑвом лиÑного ÑÑаÑÑÐ¸Ñ Ð² оÑганизаÑии и пÑоведении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, иÑполÑзÑÑ Ð¿Ð¾Ð¼Ð¾ÑÑ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð¾ÑÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð¸ ÑпеÑиалиÑÑов, обладаÑÑиÑ
наÑÑнÑми, ÑеÑ
ниÑеÂÑкими и инÑми ÑпеÑиалÑнÑми знаниÑми, а Ñакже оÑделÑнÑÑ
гÑаждан Ñ Ð¸Ñ
ÑоглаÑÐ¸Ñ Ð½Ð° глаÑной и неглаÑной оÑнове.
Ð ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ñ. 3 ÑÑ. 13 в оÑганаÑ
, коÑоÑÑм пÑедоÑÑавлено пÑаво оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, опÑеделÑÑÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð´ÑазÂделениÑ, ÑоÑÑÑдники коÑоÑÑÑ
полномоÑÐ½Ñ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ Ð¸ оÑганизовÑваÑÑ Ð¿Ñоведение опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий. ÐÑоме Ñого, в ÑÑÑÑкÑÑÑе ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑÑ
оÑганов имеÑÑÑÑ ÑпеÑиализиÑоÂваннÑе подÑазделениÑ, ÑоÑÑÑдники коÑоÑÑÑ
, Ð¾Ð±Ð»Ð°Ð´Ð°Ñ Ð½Ð°ÑÑнÑми, ÑеÑ
ниÑеÂÑкими и инÑми ÑпеÑиалÑнÑми знаниÑми, непоÑÑедÑÑвенно вÑполнÑÑÑ Ð¾ÑÂделÑнÑе ÑлеменÑÑ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑеÑ
ниÑеÑкиÑ
и дÑÑгиÑ
меÑопÑиÑÑий. Ðо оÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ Ð·Ð° обоÑнованноÑÑÑ Ð¸ законноÑÑÑ ÑказанÂнÑÑ
в законе меÑопÑиÑÑий неÑÐµÑ Ð»Ð¸Ñо, пÑинÑвÑее ÑеÑение о его пÑоведеÂнии.
ÐÑи ÑеÑении Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи опеÑаÑивнÑе ÑоÑÑÑдники могÑÑ Ð¸ÑполÑзоваÑÑ Ð¿Ð¾Ð¼Ð¾ÑÑ ÑазлиÑнÑÑ
ÑпеÑиалиÑÑов, в Ñом ÑиÑле конÑиденÑиалÑно на договоÑной оÑнове Ñ Ð²ÑплаÑой ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÂÑего вознагÑÐ°Ð¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð° пÑоведеннÑе иÑÑледованиÑ, конÑÑлÑÑаÑÐ¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ инÑÑ Ð²ÑполненнÑÑ ÑабоÑÑ.
24. Ð Ñ. 6 комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑи ÑодеÑжиÑÑÑ Ð·Ð°Ð¿ÑÐµÑ Ð½Ð° пÑоведение опеÂÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий и иÑполÑзование ÑпеÑиалÑнÑÑ
и инÑÑ
ÑеÑ
ÂниÑеÑкиÑ
ÑÑедÑÑв, пÑедназнаÑеннÑÑ
(ÑазÑабоÑаннÑÑ
, пÑиÑпоÑобленнÑÑ
, заÂпÑогÑаммиÑованнÑÑ
) Ð´Ð»Ñ Ð½ÐµÐ³Ð»Ð°Ñного полÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑии, не ÑполноÂмоÑеннÑми на Ñо ФедеÑалÑнÑм законом ÑизиÑеÑкими и ÑÑидиÑеÑкими лиÑами. Ð ÑазвиÑие ÑÑого Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐÑезиденÑом пÑинÑÑ Ð£ÐºÐ°Ð· «РмеÑаÑ
по ÑпоÑÑдоÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑазÑабоÑки, пÑоизводÑÑва, ÑеализаÑии, пÑиобÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² ÑеÂлÑÑ
пÑодажи, ввоза в РоÑÑийÑкÑÑ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑаÑÐ¸Ñ Ð¸ вÑвоза за ее пÑеделÑ, а Ñакже иÑполÑÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑпеÑиалÑнÑÑ
ÑеÑ
ниÑеÑкиÑ
ÑÑедÑÑв, пÑедназнаÑеннÑÑ
Ð´Ð»Ñ Ð½ÐµÐ³Ð»Ð°Ñного полÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑии». Ðа оÑновании ÑÑого Ñказа на ФСРРоÑÑии возложена обÑзанноÑÑÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑвиÑÑ;
лиÑензиÑование деÑÑелÑноÑÑи не ÑполномоÑеннÑÑ
на оÑÑÑеÑÑвление опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи ÑизиÑеÑкиÑ
и ÑÑидиÑеÑкиÑ
лиÑ, ÑвÑÂзанной Ñ ÑазÑабоÑкой, пÑоизводÑÑвом, ÑеализаÑией, пÑиобÑеÑением в ÑеÂлÑÑ
пÑодажи, ввозом в РоÑÑÐ¸Ñ Ð¸ вÑвозом за ее пÑÐµÐ´ÐµÐ»Ñ ÑпеÑиалÑнÑÑ
ÑеÑ
ÂниÑеÑкиÑ
ÑÑедÑÑв, пÑедназнаÑеннÑÑ
Ð´Ð»Ñ Ð½ÐµÐ³Ð»Ð°Ñного полÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð½ÑоÑмаÂÑии, а Ñакже ÑеÑÑиÑикаÑиÑ, ÑегиÑÑÑаÑÐ¸Ñ Ð¸ ÑÑÐµÑ ÑакиÑ
ÑпеÑиалÑнÑÑ
ÑеÑ
ниÂÑеÑкиÑ
ÑÑедÑÑв[19];
вÑÑвление и пÑеÑеÑение ÑлÑÑаев пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий и иÑполÑÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑпеÑиалÑнÑÑ
и инÑÑ
ÑеÑ
ниÑеÑкиÑ
ÑÑедÑÑв, ÑазÑабоÑаннÑÑ
, пÑиÑпоÑобленнÑÑ
, запÑогÑаммиÑованнÑÑ
Ð´Ð»Ñ Ð½ÐµÐ³Ð»Ð°Ñного полÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑии, неÑполномоÑеннÑми лиÑами;
кооÑдинаÑÐ¸Ñ ÑабоÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивнÑÑ
подÑазделений оÑганов, оÑÑÂÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð² ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ ÐºÐ¾Ð¼ÂменÑиÑÑемÑм ФедеÑалÑнÑм законом, по вÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÑÑÑений ÑÑÑаноÂвленного поÑÑдка ÑазÑабоÑки, пÑоизводÑÑва, ÑеализаÑии, пÑиобÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² ÑелÑÑ
пÑодажи, ввоза в РоÑÑÐ¸Ñ Ð¸ вÑвоза за ее пÑÐµÐ´ÐµÐ»Ñ ÑпеÑиалÑнÑÑ
ÑеÑ
ниÂÑеÑкиÑ
ÑÑедÑÑв, пÑедназнаÑеннÑÑ
Ð´Ð»Ñ Ð½ÐµÐ³Ð»Ð°Ñного полÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑии, неÑполномоÑеннÑми лиÑами.
РеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ°ÐºÐ¸Ñ
-либо Ð»Ð¸Ñ Ð¾ ÑамоволÑном оÑÑÑеÑÑвлении меÑопÑиÑÑий по вÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ пÑеÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑакÑов иÑполÑÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑпеÑиалÑнÑÑ
и инÑÑ
ÑеÑ
ниÑеÑкиÑ
ÑÑедÑÑв, ÑазÑабоÑаннÑÑ
, пÑиÑпоÑобленнÑÑ
, запÑогÑаммиÑоÂваннÑÑ
Ð´Ð»Ñ Ð½ÐµÐ³Ð»Ð°Ñного полÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑии, и иÑ
изÑÑÑиÑ, как пÑедÂÑÑавлÑеÑÑÑ, ÑледÑÐµÑ ÑаÑÑениваÑÑ ÐºÐ°Ðº ÑамоÑпÑавÑÑво, оÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ Ð·Ð° коÂÑоÑое пÑедÑÑмоÑÑена ÑÑ. 166 ÐодекÑа РСФСРоб админиÑÑÑаÑивнÑÑ
пÑавонаÑÑÑениÑÑ
или ÑÑ.ÑÑ. 204 и 330 УРРФ (Ñм. Ñакже Ñ. 2 ÑÑ. 138 УРРФ).
25. Ð Ñ. 7 комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑи опÑеделено, ÑÑо «ÑазÑабоÑка,… ввоз в РоÑÑийÑкÑÑ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑаÑÐ¸Ñ Ð¸ вÑвоз за ее пÑÐµÐ´ÐµÐ»Ñ ÑпеÑиалÑнÑÑ
ÑеÑ
ниÑеÑкиÑ
ÑÑедÑÑв, пÑедназнаÑеннÑÑ
Ð´Ð»Ñ Ð½ÐµÐ³Ð»Ð°Ñного полÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑии, не ÑполÂномоÑеннÑми ÑизиÑеÑкими и ÑÑидиÑеÑкими лиÑами Ð¿Ð¾Ð´Ð»ÐµÐ¶Ð°Ñ Ð»Ð¸ÑензиÑоваÂних » Ðо иÑполнение ÑÑого пÑедпиÑÐ°Ð½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ÑÑановлением ÐÑавиÑелÑÑÑва Ð¾Ñ 1 иÑÐ»Ñ 1996 г. â 770 ÑÑвеÑждено Ðоложение «РлиÑензиÑовании деÑÂÑелÑноÑÑи ÑизиÑеÑкиÑ
и ÑÑидиÑеÑкиÑ
лиÑ, не ÑполномоÑеннÑÑ
на оÑÑÑеÑÑÂвление опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, ÑвÑзанной Ñ ÑазÑабоÑкой, пÑоизводÑÑвом, ÑеализаÑией, пÑиобÑеÑением в ÑелÑÑ
пÑодажи, ввоза в РоÑÂÑийÑкÑÑ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑаÑÐ¸Ñ Ð¸ вÑвоза за ее пÑÐµÐ´ÐµÐ»Ñ ÑпеÑиалÑнÑÑ
ÑеÑ
ниÑеÑкиÑ
ÑÑедÑÑв, пÑедназнаÑеннÑÑ
(ÑазÑабоÑаннÑÑ
, пÑиÑпоÑобленнÑÑ
, запÑогÑамÂмиÑованнÑÑ
) Ð´Ð»Ñ Ð½ÐµÐ³Ð»Ð°Ñного полÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑии в пÑоÑеÑÑе оÑÑÑеÑÑÂÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи». Ð ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ ÑÑим акÑом ФСРРоÑÑии и ее оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð½Ð° меÑÑаÑ
оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ Ð»Ð¸ÑензиÑование деÑÑелÑÂноÑÑи, ÑвÑзанной Ñо ÑпеÑиалÑнÑми ÑеÑ
ниÑеÑкими ÑÑедÑÑвами, оÑÑÑеÑÑÂвлÑемой ÑÑидиÑеÑкими лиÑами незавиÑимо Ð¾Ñ Ð¾ÑганизаÑионно-пÑавовой ÑоÑÐ¼Ñ Ð¸ индивидÑалÑнÑми пÑедпÑинимаÑелÑми, не ÑполномоÑеннÑми на оÑÑÑеÑÑвление опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи.
ÐеÑÑелÑноÑÑÑ, ÑвÑÐ·Ð°Ð½Ð½Ð°Ñ Ñо ÑпеÑиалÑнÑми ÑеÑ
ниÑеÑкими ÑÑедÑÑвами, ÑазÑеÑаеÑÑÑ Ð½Ð° оÑновании заÑвок оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, или ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
договоÑов Ñ Ð¸Ð½Ð¾ÑÑÑаннÑми паÑÑнеÑами поÑле пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ñганами лиÑензиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑкÑпеÑÑÐ¸Ð·Ñ Ð·Ð°ÑвÂленного вида деÑÑелÑноÑÑи.
ÐиÑензиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð´Ð»ÐµÐ¶Ð°Ñ ÑледÑÑÑие Ð²Ð¸Ð´Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑи, ÑвÑзанной Ñо ÑпеÑиалÑнÑми ÑеÑ
ниÑеÑкими ÑÑедÑÑвами ÑазÑабоÑка и пÑоизводÑÑво ÑпеÑиалÑнÑÑ
ÑеÑ
ниÑеÑкиÑ
ÑÑедÑÑв; ÑеализаÑÐ¸Ñ ÑпеÑиалÑнÑÑ
ÑеÑ
ниÑеÑкиÑ
ÑÑедÑÑв; пÑиобÑеÑение ÑпеÑиалÑнÑÑ
ÑеÑ
ниÑеÑкиÑ
ÑÑедÑÑв в ÑелÑÑ
пÑодажи, ввоза в РоÑÑийÑкÑÑ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑаÑÐ¸Ñ Ð¸ вÑвоза за ее пÑеделÑ[20].
Ð ÑÑом положении оÑобо подÑеÑкиваеÑÑÑ, ÑÑо ÑÑебоваÑÑ Ð¾Ñ Ð·Ð°ÑвиÑÐµÐ»Ñ Ð¿ÑедÑÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð¾ÐºÑменÑов, не пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ
законодаÑелÑÑÑвом, запÑеÂÑаеÑÑÑ. ÐÑли копии пÑедÑÑавлÑемÑÑ
докÑменÑов ноÑаÑиалÑно не завеÑенÑ, одновÑеменно пÑедÑÑвлÑÑÑÑÑ Ð¸Ñ
оÑигиналÑ. ÐÑе докÑменÑÑ, пÑедÑÑавленнÑе Ð´Ð»Ñ Ð¿Ð¾Ð»ÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð»Ð¸Ñензии, ÑегиÑÑÑиÑÑÑÑÑÑ Ð¾Ñганом лиÑензиÑованиÑ.
Ðа ÑаÑÑмоÑÑение заÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ вÑдаÑÑ Ð»Ð¸Ñензии ÑÑÑанавливаеÑÑÑ Ð¿Ð»Ð°Ñа в ÑазмеÑе ÑооÑвеÑÑÑвенно одной деÑÑÑой и ÑÑеÑ
кÑаÑного ÑÑÑановленного заÂконом минималÑного ÑазмеÑа оплаÑÑ ÑÑÑда.
РеÑение о вÑдаÑе или об оÑказе в вÑдаÑе лиÑензии пÑинимаеÑÑÑ Ð² ÑеÂÑение 30 дней Ñо Ð´Ð½Ñ Ð¿Ð¾Ð»ÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°ÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñо вÑеми необÑ
одимÑми докÑÂменÑами. РоговоÑеннÑÑ
законодаÑелÑÑÑвом ÑлÑÑаÑÑ
ÑÑок ÑаÑÑмоÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð¿Ñодлен до 90 дней.
ÐиÑÐµÐ½Ð·Ð¸Ñ Ð²ÑдаеÑÑÑ Ð½Ð° ÑÑок не менее 3 леÑ. Ðо заÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð»Ð¸Ñа, обÑаÂÑивÑегоÑÑ Ð·Ð° ее полÑÑением, лиÑÐµÐ½Ð·Ð¸Ñ Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð²ÑдаваÑÑÑÑ Ð½Ð° ÑÑок до 3 леÑ. ÐÑодление ÑÑока дейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð»Ð¸Ñензии пÑоизводиÑÑÑ Ð² поÑÑдке, ÑÑÑановленÂном Ð´Ð»Ñ ÐµÐµ полÑÑениÑ.
Ðа каждÑй вид деÑÑелÑноÑÑи, ÑвÑзанной Ñо ÑпеÑиалÑнÑми ÑеÑ
ниÑеÑкиÂми ÑÑедÑÑвами, вÑдаеÑÑÑ Ð¾ÑделÑÐ½Ð°Ñ Ð»Ð¸ÑензиÑ. ÐÑажданин Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¸Ð¼ÐµÑÑ Ð»Ð¸ÂÑензии на неÑколÑко видов Ñакой деÑÑелÑноÑÑи[21].
ÐÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð»Ð¸ÑензиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð²ÐµÐ´ÑÑ ÑееÑÑÑ Ð²ÑданнÑÑ
, заÑегиÑÑÑиÑованнÑÑ
, пÑиоÑÑановленнÑÑ
и аннÑлиÑованнÑÑ
лиÑензий.
ÐÑажданин обÑзан вÑполнÑÑÑ ÑÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸Ñ Ð»Ð¸Ñензии в ÑеÑение вÑего ÑÑока ее дейÑÑвиÑ; ÑазÑеÑаÑÑ Ð»Ð¸Ñам, назнаÑаемÑм оÑганами лиÑензиÑованиÑ, пÑоводиÑÑ Ð¿ÑовеÑÐºÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлÑемой им деÑÑелÑноÑÑи; ÑообÑаÑÑ Ð² оÑган лиÑензиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾ пÑекÑаÑении Ñвоей деÑÑелÑноÑÑи; возвÑаÑаÑÑ Ð»Ð¸ÑÐµÐ½Ð·Ð¸Ñ Ð¸ пÑекÑаÑаÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, на оÑÑÑеÑÑвление коÑоÑой она вÑдана, на оÑновании ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ñгана лиÑензиÑованиÑ; оÑвеÑаÑÑ Ð² пиÑÑменной ÑоÑме на запÑоÑÑ Ð¾Ñганов лиÑензиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾ÑноÑиÑелÑно оÑÑÑеÑÑвлÑемой им деÑÂÑелÑноÑÑи, ÑвÑзанной Ñо ÑпеÑиалÑнÑми ÑÐµÑ Ð½Ð¸ÑеÑкими ÑÑедÑÑвами.
ÐиÑÐµÐ½Ð·Ð¸Ð°Ñ Ð½Ðµ Ð¸Ð¼ÐµÐµÑ Ð¿Ñава без ÑазÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°ÐºÐ°Ð·Ñика â оÑгана, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, или иноÑÑÑанного паÑÑнеÑа ÑекламиÑоваÑÑ Ð¿ÑоизводимÑе или ÑеализÑемÑе им ÑпеÑиалÑнÑе ÑеÑ
ниÑеÑкие ÑÑедÑÑва.
ÐонÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð·Ð° ÑоблÑдением ÑÑловий, пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ
лиÑензией, оÑÑÂÑеÑÑвлÑÑÑ Ð¾ÑÐ³Ð°Ð½Ñ ÑедеÑалÑной ÑлÑÐ¶Ð±Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи Ñ Ð¿ÑивлеÑением в необÑ
одимÑÑ
ÑлÑÑаÑÑ
оÑганов внÑÑÑенниÑ
дел и дÑÑгиÑ
оÑганов, оÑÑÂÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ. Ðа оÑÑÑеÑÑвление деÑÂÑелÑноÑÑи, ÑвÑзанной Ñо ÑпеÑиалÑнÑми ÑеÑ
ниÑеÑкими ÑÑедÑÑвами, без лиÂÑензии либо Ñ Ð½Ð°ÑÑÑением ее ÑÑловий виновнÑе в ÑÑом неÑÑÑ Ð¾ÑвеÑÂÑÑвенноÑÑÑ (Ñм., напÑимеÑ, Ñ. 3. ÑÑ. Ð 38 УÐРФ).
26. Ð ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð¿ÑедпиÑаниÑми Ñ. 8 комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑи поÂÑÑановлением ÐÑавиÑелÑÑÑва РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии â 770 ÑÑÑановлен «ÐеÑеÑÐµÐ½Ñ Ð²Ð¸Ð´Ð¾Ð² ÑпеÑиалÑнÑÑ
ÑеÑ
ниÑеÑкиÑ
ÑÑедÑÑв, пÑедназнаÑеннÑÑ
Ð´Ð½Ñ Ð½ÐµÐ³Ð»Ð°Ñного полÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑии в пÑоÑеÑÑе оÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи». Ðн пÑедÑÑмаÑÑÐ¸Ð²Ð°ÐµÑ ÑпеÑиалÑнÑе ÑеÑ
ниÑеÑкие ÑÑедÑÑва Ð´Ð»Ñ Ð½ÐµÐ³Ð»Ð°Ñного полÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ ÑегиÑÑÑаÑии акÑÑÑиÑеÑкой инÑоÑмаÂÑии; визÑалÑного наблÑÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ докÑменÑиÑованиÑ; пÑоÑлÑÑÐ¸Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑелеÂÑоннÑÑ
пеÑеговоÑов; пеÑеÑ
ваÑа и ÑегиÑÑÑаÑии инÑоÑмаÑии Ñ ÑеÑ
ниÑеÑкиÑ
каналов ÑвÑзи; конÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð¿Ð¾ÑÑовÑÑ
ÑообÑений и оÑпÑавлений; иÑÑледоваÂÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑедмеÑов и докÑменÑов; пÑÐ¾Ð½Ð¸ÐºÐ½Ð¾Ð²ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ обÑÐ»ÐµÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð¼ÐµÑений, ÑÑанÑпоÑÑнÑÑ
ÑÑедÑÑв и дÑÑгиÑ
обÑекÑов; конÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð·Ð° пеÑемеÑением ÑÑанÂÑпоÑÑнÑÑ
ÑÑедÑÑв и дÑÑгиÑ
обÑекÑов; полÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ (изменениÑ, ÑниÑÑожениÑ) инÑоÑмаÑии Ñ ÑеÑ
ниÑеÑкиÑ
ÑÑедÑÑв ее Ñ
ÑанениÑ, обÑабоÑки и пеÑедаÑи; пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð´ÐµÐ½ÑиÑикаÑии лиÑноÑÑи.
СÑаÑÑÑ7. ÐÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑоÂпÑиÑÑий
(1) ÐÑнованиÑми Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий ÑвлÑÑÑÑÑ
1. ÐалиÑие возбÑжденного Ñголовного дела,
2. СÑавÑие извеÑÑнÑми оÑганам, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкÂнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾
1) пÑизнакаÑ
подгоÑавливаемого, ÑовеÑÑаемого или ÑовеÑÑенного пÑоÑиÂвопÑавного деÑниÑ, а Ñакже о лиÑаÑ
, его подгоÑавливаÑÑиÑ
, ÑовеÑÑаÑÑиÑ
или ÑовеÑÑивÑиÑ
, еÑли Ð½ÐµÑ Ð´Ð¾ÑÑаÑоÑнÑÑ
даннÑÑ
Ð´Ð»Ñ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑа о возÂбÑждении Ñголовного дела;
2) ÑобÑÑиÑÑ
или дейÑÑвиÑÑ
, ÑоздаÑÑиÑ
ÑгÑÐ¾Ð·Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвенной, военной, ÑкономиÑеÑкой или ÑкологиÑеÑкой безопаÑноÑÑи РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии;
3) лиÑаÑ
, ÑкÑÑваÑÑиÑ
ÑÑ Ð¾Ñ Ð¾Ñганов дознаниÑ, ÑледÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¸ ÑÑда или ÑклоÂнÑÑÑиÑ
ÑÑ Ð¾Ñ Ñголовного наказаниÑ;
4) лиÑаÑ
, без веÑÑи пÑопавÑиÑ
, и об обнаÑÑжении неопознаннÑÑ
ÑÑÑпов.
3. ÐоÑÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑледоваÑÐµÐ»Ñ Ð¾Ñгана дознаниÑ, ÑÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿ÑокÑÑоÑа или опÑеÂÐ´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑда по ÑголовнÑм делам, наÑ
одÑÑимÑÑ Ð² иÑ
пÑоизводÑÑве.
4. ÐапÑоÑÑ Ð´ÑÑгиÑ
оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÂÑелÑноÑÑÑ, по оÑнованиÑм, ÑказаннÑм в наÑÑоÑÑей ÑÑаÑÑе.
5. ÐоÑÑановление о пÑименении Ð¼ÐµÑ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи в оÑноÑении заÑиÑаемÑÑ
лиÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑемÑÑ
ÑполномоÑеннÑми на Ñо гоÑÑдаÑÑÑвеннÑми оÑÂганами в поÑÑдке, пÑедÑÑмоÑÑенном законодаÑелÑÑÑвом РоÑÑийÑкой ФедеÑаÂÑии.
6. ÐапÑоÑÑ Ð¼ÐµÐ¶Ð´ÑнаÑоднÑÑ
пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑÑ
оÑганизаÑий и пÑавооÑ
ÂÑаниÑелÑнÑÑ
оÑганов иноÑÑÑаннÑÑ
гоÑÑдаÑÑÑв в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð¼ÐµÐ¶Ð´ÑнаÂÑоднÑми договоÑами РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии.
(2) ÐÑганÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑие опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, в пÑеделаÑ
ÑвоиÑ
полномоÑий впÑаве Ñакже ÑобиÑаÑÑ Ð´Ð°Ð½Ð½Ñе, необÑ
одимÑе Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑинÑÑÐ¸Ñ ÑеÑений
1. РдопÑÑке к ÑведениÑм, ÑоÑÑавлÑÑÑим гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ ÑайнÑ.
2. РдопÑÑке к ÑабоÑам, ÑвÑзаннÑм Ñ ÑкÑплÑаÑаÑией обÑекÑов, пÑедÑÑавÂлÑÑÑиÑ
повÑÑеннÑÑ Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑÑ Ð´Ð»Ñ Ð¶Ð¸Ð·Ð½Ð¸ и здоÑовÑÑ Ð»Ñдей, а Ñакже Ð´Ð»Ñ Ð¾ÐºÑÑжаÑÑей ÑÑедÑ.
3. РдопÑÑке к ÑÑаÑÑÐ¸Ñ Ð² опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи или о доÂÑÑÑпе к маÑеÑиалам, полÑÑеннÑм в ÑезÑлÑÑаÑе ее оÑÑÑеÑÑвлениÑ.
4. Ðб ÑÑÑановлении или о поддеÑжании Ñ Ð»Ð¸Ñом оÑноÑений ÑоÑÑÑдниÂÑеÑÑва пÑи подгоÑовке и пÑоведении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий.
5. Ðо обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ.
6. РвÑдаÑе ÑазÑеÑений на ÑаÑÑнÑÑ Ð´ÐµÑекÑивнÑÑ Ð¸ оÑ
ÑаннÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑÂноÑÑÑ.
1. СÑаÑÑÑ Ð·Ð°Ð¼ÐµÐ½Ð¸Ð»Ð° ÑÑ. 7 «ÐÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий» Ñанее дейÑÑвовавÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкного закона. ÐÑновнÑе Ð¸Ð·Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑоÑÑоÑÑ Ð² ÑледÑÑÑем
ÑаÑÑиÑен пеÑеÑÐµÐ½Ñ Ð¾Ñнований Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий (Ñм. подп. 2 п. 2 и п. 5Ñ. 1, п. 5 Ñ. 2);
изменен ÑÑд конкÑеÑнÑÑ
оÑнований Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, в ÑаÑÑноÑÑи, по вÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°Ð¿ÑоÑов междÑнаÂÑоднÑÑ
пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑÑ
оÑганизаÑий и пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑÑ
оÑганов иноÑÑÑаннÑÑ
гоÑÑдаÑÑÑв (Ñанее запÑоÑÑ Ð²ÑполнÑлиÑÑ Ð¿Ñи налиÑии догоÂвоÑов о пÑавовой помоÑи; ÑепеÑÑ â в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð¼ÐµÐ¶Ð´ÑнаÑоднÑми договоÑами РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии);
ÑлÑÑÑено ÑеÑ
нико-ÑÑидиÑеÑкое оÑоÑмление изложеннÑÑ
в ÑÑаÑÑе пÑедпиÑаний.
2. Ð¦ÐµÐ»Ñ ÑÑаÑÑи â в ÑиÑÑемаÑизиÑованном виде пÑедÑÑавиÑÑ Ð¿ÑедпиÑаÂÐ½Ð¸Ñ Ð¾ вÑеÑ
имеÑÑиÑ
ÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½ÑÑ
оÑнованиÑÑ
Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий. Рданной ÑвÑзи нелÑÐ·Ñ Ð½Ðµ оÑмеÑиÑÑ Ñо обÑÑоÑÂÑелÑÑÑво, ÑÑо в комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑе по ÑÑÑеÑÑÐ²Ñ Ð¾ÑÑÑÑÑÑвÑÐµÑ Ð²Ð°Ð¶Ð½ÐµÐ¹Ñее оÑнование Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, Ñо, коÑоÂÑое пÑедопÑеделÑÐµÑ Ð¿ÑедÑпÑедиÑелÑнÑй, поиÑковÑй Ñ
аÑакÑÐµÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. Ðез коÑоÑого вÑе без иÑклÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе меÑопÑиÑÑиÑ, ÑоглаÑно пÑедпиÑаниÑм Ñ. 1 ÑÑ. 7, обÑÐ·Ð°Ð½Ñ Ð¿ÑовоÂдиÑÑÑÑ Ñ Ð·Ð°Ñанее заданнÑм опозданием, а ÑеÑение Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ Ð¸ доÑÑижение Ñели опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи вÑглÑÐ´Ð¸Ñ Ð´Ð¾ÑÑаÑоÑно пÑоблемаÑиÑно. РеÑÑ Ð¸Ð´ÐµÑ Ð¾ Ñвной недоÑÑаÑоÑноÑÑи ÑикÑаÑии в опеÑаÑивно-ÑозÑÑкном заÂконе ÑолÑко гÑÑÐ¿Ð¿Ñ Ð¾Ñнований Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÂÑопÑиÑÑий иÑклÑÑиÑелÑно в ÑвÑзи Ñ Ð½Ð°Ð»Ð¸Ñием «ÑÑавÑиÑ
извеÑÑнÑми оÑгаÂнам, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, Ñведений» о ÑÑде деÑний, ÑобÑÑий и Ð»Ð¸Ñ (Ñм. п. 2 Ñ. 1). ÐÐ¾Ð·Ð½Ð¸ÐºÐ°ÐµÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ñй вопÑÐ¾Ñ ÐºÐ°Ðº «ÑведениÑ» ÑÑали извеÑÑÐ½Ñ ÑÑбÑекÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑÂноÑÑи без ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкного дейÑÑвиÑ? Ð²ÐµÐ´Ñ ÑоглаÑно пÑедпиÑаниÑм комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑи иÑ
налиÑие не ÑледÂÑÑвие (ÑезÑлÑÑаÑ) оÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий [дейÑÑвий), а пеÑвиÑное оÑнование Ð´Ð»Ñ Ð¸Ñ
пÑоведениÑ. Ðолагаем, ÑÑо необÂÑ
одимо пÑедÑÑмоÑÑеÑÑ Ð² ФедеÑалÑном законе пÑедпиÑание о ÑооÑвеÑÑÑвÑÂÑÑем оÑновании. Такое пÑедпиÑание ÑнÑло Ð±Ñ Ð¸Ð¼ÐµÑÑееÑÑ Ð¿ÑоÑивоÑеÑие и ноÑмаÑивно закÑепило пÑакÑиÑеÑкÑÑ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ
одимоÑÑÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÂÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий Ñак назÑваемого поиÑкового Ñ
аÑакÑеÑа.
3. СÑеÑа дейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¿ÑедпиÑаний, изложеннÑÑ
в ÑÑаÑÑе, по замÑÑÐ»Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾ÂнодаÑÐµÐ»Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð° оÑ
ваÑÑваÑÑ Ð²ÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ. Ðднако налиÑие знаÑиÑелÑного пÑобела законодаÑелÑного ÑегÑлиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ (Ñм. п. 2 наÑÑоÑÑего комменÑаÑиÑ) не позволÑÐµÑ Ð½Ð°Ð¼ Ñак ÑÑвеÑждаÑÑ.
4. СÑаÑÑÑ Ð½Ð¾ÑÐ¸Ñ Ð±Ð»Ð°Ð½ÐºÐµÑнÑй (оÑÑÑлоÑнÑй) Ñ
аÑакÑеÑ. ÐÐ»Ñ Ð¿ÑавилÑноÂго ÑÑÑÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐµÐµ ÑодеÑÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸ пÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑодеÑжаÑиÑ
ÑÑ Ð² ней пÑавил ÑÑеÂбÑеÑÑÑ ÑÑководÑÑвоваÑÑÑÑ Ð¿ÑедпиÑаниÑми не ÑолÑко и не ÑÑолÑко ФедеÂÑалÑного закона, ÑколÑко ноÑмами ÑÑда ÑоÑÑийÑкиÑ
законодаÑелÑнÑÑ
и инÑÑ
ноÑмаÑивнÑÑ
пÑавовÑÑ
акÑов, а Ñакже пÑавилами ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
междÑнаÑоднÑÑ
договоÑов РоÑÑии (Ñм. ид. 6â8, 10,11 и 13 комменÑаÑÐ¸Ñ Ðº наÑÑоÑÑей ÑÑаÑÑе).
5. Ðод оÑнованиÑми Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий в ФедеÑалÑном законе понимаÑÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð²Ð¾Ð´Ñ Ðº наÑÐ°Ð»Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. УказаннÑе в ÑÑ. 6 опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе меÑоÂпÑиÑÑÐ¸Ñ Ð¼Ð¾Ð³ÑÑ Ð¿ÑоводиÑÑÑ Ð»Ð¸ÑÑ Ð¿Ñи налиÑии ÑакÑиÑеÑкиÑ
оÑнований, Ñ.е. вÑÑабоÑанной пÑакÑикой и закÑепленной в ведомÑÑвеннÑÑ
акÑаÑ
ÑовокÑпÂноÑÑи Ñведений о пÑизнакаÑ
дейÑÑвий и ÑобÑÑий, вÑ
одÑÑиÑ
в пÑÐµÐ´Ð¼ÐµÑ Ð¾Ð¿ÐµÂÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи и ÑÑидиÑеÑкиÑ
оÑнований, Ñ.е. налиÑÐ¸Ñ Ð² законе ÑÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾ возможноÑÑи оÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÂÑелÑноÑÑи пÑи налиÑии ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑего кÑÑга пÑизнаков. РопеÑаÑивно-ÑозÑÑкной пÑакÑике ÑакÑиÑеÑкие оÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸Ð½Ð¾Ð³Ð´Ð° опÑеделÑÑÑ ÑеÑез доÂÑÑаÑоÑноÑÑÑ Ð´Ð°Ð½Ð½ÑÑ
Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий.
6. ÐалиÑие возбÑжденного Ñголовного дела, поÑÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑледоваÑелÑ, оÑÂгана дознаниÑ, ÑÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿ÑокÑÑоÑа или опÑÐµÐ´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑда по ÑголовнÑм деÂлам, наÑ
одÑÑимÑÑ Ð² иÑ
пÑоизводÑÑве дела (Ñм. пп. 1 и 3 Ñ. 1 комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑи), ÑвлÑеÑÑÑ Ð¾Ñнованием Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÂÑопÑиÑÑий вне завиÑимоÑÑи Ð¾Ñ Ñого, кÑо его возбÑдил ÑледоваÑелÑ, пÑокÑÂÑоÑ, ÑÑдÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ оÑган дознаниÑ. ÐоÑÑдок и оÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð±ÑÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑголовÂного дела опÑÐµÐ´ÐµÐ»ÐµÐ½Ñ Ð² ÑÑ.ÑÑ. 108, 112 и дÑ. УÐРРСФСР.
ÐÑли Ñголовное дело возбÑждено ÑледоваÑелем, пÑокÑÑоÑом или ÑÑÂдÑей, Ñо оÑганÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑие опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе меÑопÑиÑÑиÑ, могÑÑ Ð¸Ñ
пÑоводиÑÑ ÑолÑко пÑи налиÑии данного им ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑего пиÑÑменного поÑÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ ÑÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ (Ñм. Ñ. 2 ÑÑ. 14). Ð ÑÑом докÑменÑе излагаÑÑÑÑ (в необÑ
одимом Ð´Ð»Ñ Ð²ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ÑÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð±Ñеме) обÑÑоÑÂÑелÑÑÑва Ñголовного дела, а Ñакже Ñе ÑакÑиÑеÑкие даннÑе, коÑоÑÑе необÂÑ
одимо добÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивнÑм пÑÑем. ÐÑÐ±Ð¾Ñ ÐºÐ¾Ð½ÐºÑеÑного опеÑаÑивно-ÑозÑÑкного меÑопÑиÑÑÐ¸Ñ â дело ÑабоÑников, его оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
.
ÐоÑÑÑение или Ñказание ÑледоваÑÐµÐ»Ñ Ð¾ пÑоведении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкÂнÑÑ
меÑопÑиÑÑий напÑавлÑеÑÑÑ ÑÐ¾Ð¼Ñ Ð¾ÑганÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑÐµÐ¼Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивÂно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, в пÑÐµÐ´Ð¼ÐµÑ Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾ÑоÑого вÑ
Ð¾Ð´Ð¸Ñ Ð¾ÑÑÑеÑÑвление опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи в ÑелÑÑ
вÑÑвлениÑ, пÑедÂÑпÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ ÑаÑкÑÑÑÐ¸Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
обÑеÑÑвенно опаÑнÑÑ
деÑний[22].
ÐÑÑ
Ð¾Ð´Ñ Ð¸Ð· ÑÑого ÑледоваÑели могÑÑ Ð´Ð°Ð²Ð°ÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивнÑм подÑазделениÂÑм ÑÑиÑ
оÑганов поÑÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ пÑоведении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑоÂпÑиÑÑий ÑолÑко делам, вÑ
одÑÑим в пÑÐµÐ´Ð¼ÐµÑ Ð¸Ñ
ведениÑ.
Ð Ñо же вÑÐµÐ¼Ñ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ
одимо ÑÑиÑÑваÑÑ, ÑÑо иÑÑ
Ð¾Ð´Ñ Ð¸Ð· положений, заÂкÑепленнÑÑ
в п. 1 ÑÑ. 117 УÐРРСФСР, оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð¼Ð¸Ð»Ð¸Ñии ÑвлÑÑÑÑÑ Ð¾Ñганами Ð´Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ð±Ñей компеÑенÑии и они могÑÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе меÑопÑиÑÑÐ¸Ñ Ð¿Ð¾ обнаÑÑжениÑ, вÑÑвлениÑ, пÑеÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ ÑаÑÂкÑÑÑÐ¸Ñ Ð¸ ÑеÑ
пÑеÑÑÑплений, пÑоизводÑÑво пÑедваÑиÑелÑного ÑледÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ коÑоÑÑм ÑвлÑеÑÑÑ Ð¸ÑклÑÑиÑелÑной пÑеÑогаÑивой ÑледоваÑелей оÑганов пÑокÑÑаÑÑÑÑ.
ÐолÑÑеннÑе в иÑоге ÑакиÑ
меÑопÑиÑÑий даннÑе пеÑедаÑÑÑÑ ÑледоваÑеÂлÑ, пÑокÑÑоÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ ÑÑдÑе, еÑÑеÑÑвенно, Ñ ÑоблÑдением ÑказаннÑÑ
в законоÂдаÑелÑÑÑве ÑÑловий, пÑежде вÑего ÑвÑзаннÑÑ
Ñ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ
одимоÑÑÑÑ ÑоблÑÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑиÑÑÑии.
ÐоÑÑÑение ÑледоваÑелÑ, оÑгана дознаниÑ, ÑÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿ÑокÑÑоÑа или опÑеделение ÑÑда могÑÑ Ð²ÑÑÑÑпаÑÑ Ð² каÑеÑÑве оÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий ÑолÑко в Ñом ÑлÑÑае, еÑли они Ð´Ð°Ð½Ñ Ð¿Ð¾ ÑголовнÑм делам, наÑ
одÑÑимÑÑ Ð² иÑ
пÑоизводÑÑве. ÐÑи вÑполнении в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ñ. 3 ÑÑ. 132 УÐРРСФСРÑледÑÑвенного поÑÑÑениÑ, ÑаÑÂÑмоÑÑении гÑажданÑкого дела, пÑоведении доÑледÑÑвенной пÑовеÑки ÑооÑÂвеÑÑÑвÑÑÑие оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð½Ðµ впÑаве ÑÑебоваÑÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий.
7. УказаннÑе в п. 2 Ñ. 1 комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑи оÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑоизÂводÑÑва опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий ÑвÑÐ·Ð°Ð½Ñ Ñ ÑеÑением оÑганаÂми Ð´Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ (ÑвлÑÑÑимиÑÑ Ð¾Ð´Ð½Ð¾Ð²Ñеменно и оÑганами, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑими опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ) закÑепленной в Ñ. 1 ÑÑ. 118 УÐРРСФСРзадаÑи обнаÑÑÐ¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплений и Ð»Ð¸Ñ Ð¸Ñ
ÑовеÑÑивÑиÑ
.
Ðак пÑавило, иÑÑоÑниками Ñведений о пÑизнакаÑ
подгоÑавливаемого, ÑовеÑÑаемого или ÑовеÑÑенного пÑоÑивопÑавного деÑниÑ, а Ñакже о лиÂÑаÑ
, его подгоÑавливаÑÑиÑ
, ÑовеÑÑаÑÑиÑ
или ÑовеÑÑивÑиÑ
, еÑли Ð½ÐµÑ Ð´Ð¾ÂÑÑаÑоÑнÑÑ
даннÑÑ
Ð´Ð»Ñ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑа о возбÑждении Ñголовного дела и о ÑобÑÑиÑÑ
или дейÑÑвиÑÑ
, ÑоздаÑÑиÑ
ÑгÑÐ¾Ð·Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвенной, военной, ÑкономиÑеÑкой или ÑкологиÑеÑкой безопаÑноÑÑи РоÑÑии, ÑвлÑÑÑÑÑ (Ñм. п. 1 наÑÑоÑÑего комменÑаÑиÑ) анализ и оÑенка опеÑаÑивной обÑÑановки; изÂÑÑение обÑаза жизни лиÑ, пÑедÑаÑположеннÑÑ
, иÑÑ
Ð¾Ð´Ñ Ð¸Ð· иÑ
пÑоÑлого поÂведениÑ, к ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплений; ÑаÑÑмоÑÑение пÑиÑин и ÑÑловий ÑоÂвеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ñже ÑаÑÑледованнÑÑ
пÑеÑÑÑплений; анализ маÑеÑиалов ÑголовÂнÑÑ
дел, ÑообÑений ÑÑедÑÑв маÑÑовой инÑоÑмаÑии и дÑ.; ÑезÑлÑÑаÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий; иÑог деÑÑелÑноÑÑи дÑÑгиÑ
гоÑÑдаÑÑÑвенÂнÑÑ
оÑганов (напÑимеÑ, СÐРРоÑÑии, конÑÑолиÑÑÑÑиÑ
оÑганов, вÑкÑÑвÂÑиÑ
, напÑимеÑ, пеÑевод кÑÑпнÑÑ
ÑÑмм денег в заÑÑбежнÑе банки) и Ñ. д. ÐÑиÑем на пÑакÑике ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ подгоÑавливаемÑÑ
или ÑовеÑÑаÑÑиÑ
ÑÑ Ð¿ÑеÑÑÑплениÑÑ
, ÑвлÑÑÑиеÑÑ Ð¾Ñнованием Ð´Ð»Ñ Ð¾ÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÂÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, как пÑавило, полÑÑаÑÑ Ð¸Ð· ÑазÂлиÑнÑÑ
иÑÑоÑников и оконÑаÑелÑное ÑеÑение пÑинимаеÑÑÑ ÑолÑко поÑле иÑ
вÑеÑÑоÑоннего ÑаÑÑмоÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ оÑенки.
8. ÐÑнованием пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий в ÑеÂлÑÑ
ÑеализаÑии полномоÑий оÑганов обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи ÐÑезиденÂÑа, ÐÑедÑедаÑÐµÐ»Ñ ÐÑавиÑелÑÑÑва, пÑедÑедаÑелей СовеÑа ФедеÑаÑии и ÐоÑÑÂдаÑÑÑвенной ÐÑмÑ, пÑедÑедаÑелей ÐонÑÑиÑÑÑионного, ÐеÑÑ
овного и ÐÑÑÂÑего ÐÑбиÑÑажного СÑдов и ÐенеÑалÑного пÑокÑÑоÑа РоÑÑии в ÑооÑÂвеÑÑÑвии Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑалÑнÑм законом «РгоÑÑдаÑÑÑвенной оÑ
Ñане» вÑÑÑÑпаÑÑ Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð´Ð». 1 и 2 п. 2 Ñ. 1 ÑÑ. 7 ФедеÑалÑного закона (Ñ.е. ÑÑавÑие изÂвеÑÑнÑми оÑганам, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ пÑизнакаÑ
пÑоÑивопÑавного деÑниÑ, а Ñакже о лиÑаÑ
, его подгоÂÑавливаÑÑиÑ
, ÑовеÑÑаÑÑиÑ
или ÑовеÑÑивÑиÑ
, еÑли Ð½ÐµÑ Ð´Ð¾ÑÑаÑоÑнÑÑ
данÂнÑÑ
Ð´Ð»Ñ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑа о возбÑждении Ñголовного дела или о ÑобÑÑиÑÑ
и дейÑÑвиÑÑ
, ÑоздаÑÑиÑ
ÑгÑÐ¾Ð·Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвенной, военной, ÑкономиÑеÑкой или ÑкологиÑеÑкой безопаÑноÑÑи РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии).
9. ÐоÑÑÑпивÑие в оÑганÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑие опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ лиÑаÑ
, ÑкÑÑваÑÑиÑ
ÑÑ Ð¾Ñ Ð¾Ñганов дознаниÑ, ÑледÂÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¸ ÑÑда или ÑклонÑÑÑиÑ
ÑÑ Ð¾Ñ Ñголовного наказаниÑ, а Ñакже о лиÑаÑ
, без веÑÑи пÑопавÑиÑ
, и об обнаÑÑжении неопознаннÑÑ
ÑÑÑпов в ÑамкаÑ
опÑеделеннÑÑ
ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑими законодаÑелÑнÑми акÑами полномоÑий вÑÑÑÑпаÑÑ Ð½Ð¸Ñ
оÑнованиÑми пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð¼Ð¸ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
опеÑаÑивÂно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий. Такие даннÑе могÑÑ Ð¿Ð¾ÑÑÑпиÑÑ Ð¸Ð· оÑиÑиалÑÂнÑÑ
иÑÑоÑников, Ð¾Ñ Ð´ÑÑгиÑ
гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ
, в Ñом ÑиÑле и пÑавооÑ
ÑаниÂÑелÑнÑÑ
, оÑганов либо могÑÑ Ð±ÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð»ÑÑÐµÐ½Ñ Ð¿Ñи опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий по дÑÑгим оÑнованиÑм.
10. ÐапÑоÑÑ Ð´ÑÑгиÑ
ÑоÑÑийÑкиÑ
оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, по оÑнованиÑм, ÑказаннÑм в наÑÑоÑÑей ÑÑаÑÑе, Ñакже вÑÑÑÑпаÑÑ Ð² каÑеÑÑве поводов Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкÂнÑÑ
меÑопÑиÑÑий. Такие запÑоÑÑ Ð½Ð°Ð¿ÑавлÑÑÑÑÑ Ð² поÑÑдке, пÑедÑÑмоÑÑенÂном межгоÑÑдаÑÑÑвеннÑми или межведомÑÑвеннÑми ÑоглаÑениÑми (доÂговоÑами). ÐапÑимеÑ, оÑновой Ð´Ð»Ñ Ð²Ð·Ð°Ð¸Ð¼Ð¾Ð´ÐµÐ¹ÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¾Ñганов безопаÑноÑÑи и ÑаможеннÑÑ
оÑганов в наÑÑоÑÑее вÑÐµÐ¼Ñ ÑлÑÐ¶Ð¸Ñ Ð¡Ð¾Ð³Ð»Ð°Ñение о ÑоÑÑÑдниÂÑеÑÑве и взаимодейÑÑвии Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ ÐТРРоÑÑии и ФСРРоÑÑии Ð¾Ñ 24 авгÑÑÑа 1994 г. Ð ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð½Ð¸Ð¼ оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи и ÑаможеннÑе оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ Ð²Ð·Ð°Ð¸Ð¼Ð¾Ð´ÐµÐ¹ÑÑвие Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ Ñобой на ÑеÑÑиÑоÑии РоÑÑийÑкой ФеÂдеÑаÑии; ÑвоевÑеменно обмениваÑÑÑÑ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑией о гоÑовÑÑиÑ
ÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÂÑиÑÑ
по меÑÐ¾Ð´Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑолиÑÑемой поÑÑавки наÑкоÑиÑеÑкиÑ
ÑÑедÑÑв, пÑиÑ
оÑÑопнÑÑ
веÑеÑÑв и инÑÑ
пÑедмеÑов и пÑи необÑ
одимоÑÑи пÑоводÑÑ Ð¸Ñ
ÑовмеÑÑно, а в необÑ
одимÑÑ
ÑлÑÑаÑÑ
пÑоводÑÑ Ð² инÑеÑеÑаÑ
дÑÑг дÑÑга опеÂÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе меÑопÑиÑÑиÑ.
11. ÐоÑÑановление о пÑименении Ð¼ÐµÑ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи в оÑноÑении заÑиÂÑаемÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ñакже вÑÑÑÑÐ¿Ð°ÐµÑ Ð¾Ñнованием Ð´Ð½Ñ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑозданнÑми в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑалÑнÑм законом о гоÑÑдаÑÑÑвенной заÑиÑе ÑпеÑиалиÂзиÑованнÑми подÑазделениÑми оÑганов внÑÑÑенниÑ
дел, оÑганов ÑедеÂÑалÑной ÑлÑÐ¶Ð±Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи, ÑаможеннÑÑ
оÑганов, ÑедеÑалÑнÑÑ
оÑганов гоÑÑдаÑÑÑвенной оÑ
ÑÐ°Ð½Ñ Ð¸ ÑедеÑалÑнÑÑ
оÑганов налоговой полиÑии опеÂÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий.
ÐоÑÑановление о гоÑÑдаÑÑÑвенной заÑиÑе Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð²ÑнеÑено ÑолÑко в оÑноÑении ÑказаннÑÑ
в законе каÑегоÑий лиÑ[23].
ÐÐ»Ñ Ð¾Ð±ÐµÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°ÑиÑÑ Ð¶Ð¸Ð·Ð½Ð¸ и здоÑовÑÑ Ð·Ð°ÑиÑаемÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð¸ ÑоÑ
ÑанÂноÑÑи иÑ
имÑÑеÑÑва оÑганами, обеÑпеÑиваÑÑими безопаÑноÑÑÑ, могÑÑ Ð¿ÑименÑÑÑÑÑ Ñ ÑÑеÑом конкÑеÑнÑÑ
обÑÑоÑÑелÑÑÑв ÑледÑÑÑие меÑÑ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑÂноÑÑи лиÑÐ½Ð°Ñ Ð¾Ñ
Ñана, оÑ
Ñана жилиÑа и имÑÑеÑÑва; вÑдаÑа оÑÑжиÑ, ÑпеÑиалÑнÑÑ
ÑÑедÑÑв индивидÑалÑной заÑиÑÑ Ð¸ оповеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð± опаÑÂноÑÑи; вÑеменное помеÑение в безопаÑное меÑÑо; обеÑпеÑение конÑиденÂÑиалÑноÑÑи Ñведений о заÑиÑаемÑÑ
лиÑаÑ
; пеÑевод на дÑÑгÑÑ ÑабоÑÑ (ÑлÑжбÑ), изменение меÑÑа ÑабоÑÑ (ÑлÑжбÑ) или ÑÑебÑ; пеÑеÑеление на дÑÑÂгое меÑÑо жиÑелÑÑÑва; замена докÑменÑов, изменение внеÑноÑÑи. ÐÑименение Ð¼ÐµÑ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи возлагаеÑÑÑ
в оÑноÑении ÑÑдей, наÑоднÑÑ
заÑедаÑелей, пÑиÑÑжнÑÑ
заÑедаÑелей, пÑокÑÑоÑов, ÑледоваÑелей, ÑÑдебнÑÑ
иÑполниÑелей и должноÑÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑолиÑÑÑÑиÑ
оÑганов, а Ñакже иÑ
близкиÑ
â на оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð²Ð½ÑÑÑенниÑ
дел;
в оÑноÑении должноÑÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð¾Ñганов внÑÑÑенниÑ
дел, оÑганов ÑедеÂÑалÑной ÑлÑÐ¶Ð±Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи, ÑаможеннÑÑ
оÑганов, ÑедеÑалÑнÑÑ
оÑганов гоÑÑдаÑÑÑвенной оÑ
ÑанÑ, а Ñакже иÑ
близкиÑ
â на ÑказаннÑе оÑÐ³Ð°Ð½Ñ ÑооÑÂвеÑÑÑвенно;
в оÑноÑении должноÑÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð¾Ñганов гоÑÑдаÑÑÑвенной налоговой ÑлÑÐ¶Ð±Ñ Ð¸ ÑедеÑалÑнÑÑ
оÑганов налоговой полиÑии, а Ñакже иÑ
близкиÑ
â на ÑедеÑалÑнÑе оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð½Ð°Ð»Ð¾Ð³Ð¾Ð²Ð¾Ð¹ полиÑии.
Ð ÑелÑÑ
вÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑнкÑий по обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи в ÑÑиÑ
оÑганаÑ
ÑÐ¾Ð·Ð´Ð°Ð½Ñ ÑпеÑиалÑнÑе подÑазделениÑ.
ÐеÑÑ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи в оÑноÑении ÑÑдей военнÑÑ
ÑÑдов, пÑокÑÑоÑов и ÑледоваÑелей военной пÑокÑÑаÑÑÑÑ, военноÑлÑжаÑиÑ
, пÑоизводÑÑиÑ
доÂзнание, а Ñавно иÑ
близкиÑ
оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑÑÑ Ñакже командованием ÑооÑвеÑÂÑÑвÑÑÑей воинÑкой ÑаÑÑи или наÑалÑником ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑего военного ÑÑÑеждениÑ.
Ðоводом Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼ÐµÑ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи в оÑноÑении заÑиÑаемого лиÑа ÑвлÑÑÑÑÑ
заÑвление Ñказанного лиÑа;
обÑаÑение пÑедÑедаÑÐµÐ»Ñ ÑÑда, либо ÑÑководиÑÐµÐ»Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑего пÑавооÑ
ÑаниÑелÑного или конÑÑолиÑÑÑÑего оÑгана, либо ÑÑководиÑÐµÐ»Ñ ÑедеÑалÑного оÑгана гоÑÑдаÑÑÑвенной оÑ
ÑанÑ;
полÑÑение оÑганом, обеÑпеÑиваÑÑим безопаÑноÑÑÑ, опеÑаÑивной и иной инÑоÑмаÑии о налиÑии ÑгÑÐ¾Ð·Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи Ñказанного лиÑа.
ÐÑнованием Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼ÐµÑ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи ÑвлÑеÑÑÑ Ð½Ð°Ð»Ð¸Ñие доÑÑаÂÑоÑнÑÑ
даннÑÑ
, ÑвидеÑелÑÑÑвÑÑÑиÑ
о ÑеалÑноÑÑи ÑгÑÐ¾Ð·Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи заÂÑиÑаемого лиÑа.
ÐÑган, обеÑпеÑиваÑÑий безопаÑноÑÑÑ, полÑÑив заÑвление (обÑаÑение, инÑоÑмаÑиÑ) о налиÑии ÑгÑÐ¾Ð·Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи заÑиÑаемого лиÑа, обÑзан в ÑÑок не более ÑÑеÑ
ÑÑÑок пÑинÑÑÑ ÑеÑение о пÑименении либо об оÑказе в пÑименении в оÑноÑении Ñказанного лиÑа Ð¼ÐµÑ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи. Ð ÑлÑÑаÑÑ
, не ÑеÑпÑÑиÑ
оÑлагаÑелÑÑÑва, меÑÑ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи пÑименÑÑÑÑÑ Ð½ÐµÐ·Ð°Ð¼ÐµÐ´Ð»Ð¸ÑелÑно.
Ð ÑлÑÑае пÑинÑÑÐ¸Ñ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ пÑименении Ð¼ÐµÑ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи оÑганом, обеÑпеÑиваÑÑим безопаÑноÑÑÑ, вÑноÑиÑÑÑ Ð¼Ð¾ÑивиÑованное поÑÑановление Ñ Ñказанием конкÑеÑнÑÑ
Ð¼ÐµÑ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи и ÑÑоков иÑ
оÑÑÑеÑÑвлениÑ. ÐÑи ÑÑом заÑиÑÐ°ÐµÐ¼Ð¾Ð¼Ñ Ð»Ð¸ÑÑ Ð¼Ð¾Ð³ÑÑ Ð±ÑÑÑ Ð´Ð°Ð½Ñ Ð¾Ð¿ÑеделеннÑе пÑедпиÑаниÑ, ÑоÂблÑдение коÑоÑÑÑ
необÑ
одимо Ð´Ð»Ñ ÐµÐ³Ð¾ безопаÑноÑÑи. Такое поÑÑановление ÑвлÑеÑÑÑ Ð¾Ñнованием Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий ÑолÑко Ð´Ð»Ñ Ð¿Ð¾Ð´ÑазделениÑ, обеÑпеÑиваÑÑего безопаÑноÑÑÑ Ð·Ð°ÑиÑаемÑÑ
лиÑ. ÐÑÑгие подÑÐ°Ð·Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼Ð¾Ð³ÑÑ Ð¿ÑоводиÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе меÑоÂпÑиÑÑÐ¸Ñ Ð² ÑелÑÑ
обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°ÑиÑÑ ÑолÑко по запÑоÑам ÑпеÑиализиÑоÂваннÑÑ
подÑазделений.
ÐоÑÑдок пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼ÐµÑ Ð·Ð°ÑиÑÑ, оÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, поÑÑдок взаимодейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ñ Ð´ÑÑгими подÑазделениÑми опÑеделÑеÑÑÑ Ð²ÐµÐ´Ð¾Ð¼ÑÑвеннÑми ноÑмаÑивнÑми акÑами.
12. ÐÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð Ð¾ÑÑийÑкой ФедеÑаÑии на оÑновании запÑоÑов междÑнаÂÑоднÑÑ
пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑÑ
оÑганизаÑий и пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑÑ
оÑганов иноÑÑÑаннÑÑ
гоÑÑдаÑÑÑв в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð¼ÐµÐ¶Ð´ÑнаÑоднÑми договоÑами РоÑÑии могÑÑ Ð¿ÑоводиÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе меÑопÑиÑÑиÑ.
РоÑÑийÑкие оÑганÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑие опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑÂноÑÑÑ, взаимодейÑÑвÑÑÑ Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑими оÑганами дÑÑгиÑ
гоÑÑдаÑÑÑв на оÑновании двÑÑÑоÑонниÑ
или многоÑÑоÑонниÑ
договоÑов об оказании пÑавовой помоÑи, а Ñакже межгоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ
, межпÑавиÑелÑÑÑвеннÑÑ
и межведомÑÑвеннÑÑ
ÑоглаÑений о взаимодейÑÑвии в боÑÑбе Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпÂноÑÑÑÑ (Ñм. п. 7 комменÑаÑÐ¸Ñ Ðº ÑÑ. 4 и п. 18 комменÑаÑÐ¸Ñ Ðº ÑÑ. б).
ÐÑоводимÑе по запÑоÑам междÑнаÑоднÑÑ
пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑÑ
оÑгаÂнов или пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑÑ
оÑганов иноÑÑÑаннÑÑ
гоÑÑдаÑÑÑв опеÑаÑивÂно-ÑозÑÑкнÑе меÑопÑиÑÑÐ¸Ñ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлÑÑÑÑÑ Ð² поÑÑдке, пÑедÑÑмоÑÑенном законодаÑелÑÑÑвом РоÑÑии. ÐÑли необÑ
одимо пÑоводиÑÑ Ð¼ÐµÑопÑиÑÑиÑ, огÑаниÑиваÑÑие конÑÑиÑÑÑионнÑе пÑава гÑаждан, Ñо ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑее ÑазÑеÑение необÑ
одимо иÑпÑаÑиваÑÑ Ñ ÑÑдÑи по меÑÑÑ ÐµÐ³Ð¾ пÑоведениÑ.
13. Ð Ñ. 2 комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑи закÑÐµÐ¿Ð»ÐµÐ½Ñ Ð¾ÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, пÑоводимÑÑ
в ÑепÑÑ
обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи лиÑноÑÑи, обÑеÑÑва и гоÑÑдаÑÑÑва, а Ñакже оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÂÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, пÑи пÑинÑÑии ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
ÑеÑеÂний.
ЧаÑÑÑ 7 ÑÑ. 8 запÑеÑÐ°ÐµÑ Ð² ÑÑиÑ
ÑелÑÑ
(кÑоме обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑобÑÑвенной безопаÑноÑÑи â Ñм. п. 5 Ñ. 2 наÑÑоÑÑей ÑÑаÑÑи) пÑоводиÑÑ Ð¾Ð±Ñледование помеÑений, конÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð¿Ð¾ÑÑовÑÑ
оÑпÑавлений, пÑоÑлÑÑивание ÑелеÑоннÑÑ
пеÑеговоÑов, ÑнÑÑие инÑоÑмаÑии Ñ ÑеÑ
ниÑеÑкиÑ
каналов ÑвÑзи (Ñм. пп. 8â 11 Ñ. 1 ÑÑ. 6).
Ð ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ðаконом о гоÑÑдаÑÑÑвенной Ñайне допÑÑк должноÑÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð¸ гÑаждан к гоÑÑдаÑÑÑвенной Ñайне оÑÑÑеÑÑвлÑеÑÑÑ Ð² добÑоволÑÂном поÑÑдке и пÑедÑÑмаÑÑÐ¸Ð²Ð°ÐµÑ Ð¿ÑинÑÑие должноÑÑнÑм лиÑом или гÑажÂданином обÑзаÑелÑÑÑв по неÑаÑпÑоÑÑÑÐ°Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð¾Ð²ÐµÑеннÑÑ
им Ñведений, ÑоÑÑавлÑÑÑиÑ
гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ ÑайнÑ, а Ñакже даÑÑ Ð¿Ð¸ÑÑменного ÑоглаÑÐ¸Ñ Ð½Ð° ÑаÑÑиÑнÑе, вÑеменнÑе огÑаниÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ñ
пÑав и на пÑоведение в оÑноÑеÂнии ниÑ
пÑовеÑоÑнÑÑ
меÑопÑиÑÑий.
ÐбÑем пÑовеÑоÑнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, пÑоводимÑÑ
оÑганами, оÑÑÑеÑÑвлÑÂÑÑими опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, завиÑÐ¸Ñ Ð¾Ñ ÑÑепени ÑекÑеÑÂноÑÑи Ñведений, к коÑоÑÑм бÑÐ´ÐµÑ Ð´Ð¾Ð¿ÑÑкаÑÑÑÑ Ð¾ÑоÑмлÑемое лиÑо. ЦелÑÑ Ð¸Ñ
пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвлÑеÑÑÑ Ð²ÑÑвление оÑнований, пÑепÑÑÑÑвÑÑÑиÑ
допÑÑÐºÑ Ð»Ð¸Ñа к ÑабоÑе Ñо ÑведениÑми, ÑоÑÑавлÑÑÑими гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ ÑайнÑ.
Ð ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð¼ в каÑеÑÑве ÑаковÑÑ
могÑÑ Ð²ÑÑÑÑпаÑÑ
пÑизнание ÑÑдом лиÑа, пÑеÑендÑÑÑего на допÑÑк к ÑабоÑе Ñо ÑведеÂниÑми, ÑоÑÑавлÑÑÑими гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ ÑайнÑ, недееÑпоÑобнÑм, огÑаниÂÑенно дееÑпоÑобнÑм или оÑобо опаÑнÑм ÑеÑидивиÑÑом, наÑ
ождение его под ÑÑдом или ÑледÑÑвием за гоÑÑдаÑÑÑвеннÑе и инÑе ÑÑжкие пÑеÑÑÑплеÂниÑ, налиÑие Ñ Ð½ÐµÐ³Ð¾ не ÑнÑÑой ÑÑдимоÑÑи за ÑÑи пÑеÑÑÑплениÑ;
налиÑие Ñ Ð½ÐµÐ³Ð¾ медиÑинÑкиÑ
пÑоÑивопоказаний Ð´Ð»Ñ ÑабоÑÑ Ñ Ð¸ÑполÑÂзованием Ñведений, ÑоÑÑавлÑÑÑиÑ
гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ ÑайнÑ;
поÑÑоÑнное пÑоживание его Ñамого и (или) его близкиÑ
ÑодÑÑвенников за гÑаниÑей и (или) оÑоÑмление ÑказаннÑми лиÑами докÑменÑов Ð´Ð»Ñ Ð²ÑезÂда на поÑÑоÑнное жиÑелÑÑÑво в дÑÑгие гоÑÑдаÑÑÑва;
вÑÑвление в ÑезÑлÑÑаÑе пÑовеÑоÑнÑÑ
меÑопÑиÑÑий дейÑÑвий оÑоÑмÂлÑемого лиÑа, ÑоздаÑÑиÑ
ÑгÑÐ¾Ð·Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи РоÑÑии;
Ñклонение его Ð¾Ñ Ð¿ÑовеÑоÑнÑÑ
меÑопÑиÑÑий и (или) ÑообÑение им заÂведомо ложнÑÑ
анкеÑнÑÑ
даннÑÑ
.
ÐпеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе меÑопÑиÑÑÐ¸Ñ Ñакже могÑÑ Ð¿ÑоводиÑÑÑ Ð² ÑелÑÑ
вÑÑÑÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð·Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð½ÑÑ
в ÑÑ. 6 Ðакона о ÑаÑÑной деÑекÑивной и оÑ
Ñанной деÑÑелÑноÑÑи оÑнований, пÑепÑÑÑÑвÑÑÑиÑ
вÑдаÑе лиÑензии на занÑÑие ÑаÑÑной деÑекÑивной и оÑ
Ñанной деÑÑелÑноÑÑÑÑ. РкаÑеÑÑве ÑаковÑÑ
вÑÂÑÑÑпаÑÑ Ð½ÐµÐ´Ð¾ÑÑижение лиÑом двадÑаÑи одного года, налиÑие Ñ Ð»Ð¸Ñа пÑиÂÑ
иÑеÑкого заболеваниÑ, алкоголизма или наÑкомании; налиÑие ÑÑдимоÑÑи за ÑовеÑÑение ÑмÑÑленного пÑеÑÑÑплениÑ; пÑедÑÑвление Ð¾Ð±Ð²Ð¸Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² ÑоÂвеÑÑении пÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ (до ÑазÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑа об иÑ
виновноÑÑи в ÑÑÑаÂновленном законом поÑÑдке); ÑволÑнение Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвенной ÑлÑÐ¶Ð±Ñ Ð¸Ð· ÑÑÂдебнÑÑ
, пÑокÑÑоÑÑкиÑ
и инÑÑ
пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑÑ
оÑганов по компÑомеÂÑиÑÑÑÑим иÑ
оÑнованиÑм; ÑлÑжба в пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑÑ
оÑганаÑ
, ÑвÑзанÂÐ½Ð°Ñ Ñ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлением конÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð·Ð° ÑаÑÑной деÑекÑивной (оÑ
Ñанной) деÑÂÑелÑноÑÑÑÑ, еÑли Ñо Ð´Ð½Ñ ÑволÑÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ðµ пÑоÑел год, и дÑ.
ÐÐ»Ñ Ð½Ð°Ñала оÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий необÑ
одимо ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑее обÑаÑение гÑажданина о доÂпÑÑке к ÑведениÑм, ÑоÑÑавлÑÑÑим гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ ÑайнÑ, или к ÑабоÑам, ÑвÑзаннÑм Ñ ÑкÑплÑаÑаÑией обÑекÑов, пÑедÑÑавлÑÑÑиÑ
повÑÑеннÑÑ Ð¾Ð¿Ð°ÑÂÑÑ Ð´Ð»Ñ Ð»Ñдей и окÑÑжаÑÑей ÑÑедÑ, либо о вÑдаÑе ÑазÑеÑений на ÑаÑÑнÑÑ Ð´ÐµÑекÑивнÑÑ Ð¸ оÑ
ÑаннÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ. ÐоÑÑдок и ÑÑоки пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑовеÑоÑнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, оÑÑÑеÑÑвлÑемÑÑ
в ÑÑиÑ
ÑелÑÑ
, опÑеделÑÑÑÑÑ Ð²ÐµÐ´Ð¾Ð¼ÑÑвеннÑми ноÑмаÑивнÑми акÑами. ÐÑажданин впÑаве обжаловаÑÑ Ð² ÑÑд оÑказ о допÑÑке к ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑим видам ÑÐ°Ð±Ð¾Ñ Ð¸Ð»Ð¸ о вÑдаÑе лиÑензии на занÑÑие ÑаÑÑной деÑекÑивной (оÑ
Ñанной) деÑÑелÑноÑÑÑÑ, пÑинÑÑÑй на оÑнове ÑезÑлÑÑаÑов опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, в поÑÑдке, ÑÑÑановленном Ðаконом об обжаловании в ÑÑд.
С Ñ Ð° Ñ Ñ Ñ 8. УÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸Ñ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий
(1) ÐÑажданÑÑве, наÑионалÑноÑÑÑ, пол, меÑÑо жиÑелÑÑÑва, имÑÑеÑÑвенное, должноÑÑное а ÑоÑиалÑное положение, пÑинадлежноÑÑÑ Ðº обÑеÂÑÑвеннÑм обÑединениÑм, оÑноÑение к Ñелигии и полиÑиÑеÑкие ÑÐ±ÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ÑделÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð½Ðµ ÑвлÑÑÑÑÑ Ð¿ÑепÑÑÑÑвием Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² оÑноÑении иÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑии на ÑеÑÑиÑоÑии РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии, и иное не пÑедÑÑмоÑÑено ÑедеÑалÑнÑм законом.
(2) ÐÑоведение опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, коÑоÑÑе огÑаниÑиваÑÑ ÐºÐ¾Ð½ÑÑиÑÑÑионнÑе пÑава гÑаждан на ÑÐ°Ð¹Ð½Ñ Ð¿ÐµÑепиÑки, ÑелеÑоннÑÑ
пеÑегÂовоÑов, поÑÑовÑÑ
, ÑелегÑаÑнÑÑ
и инÑÑ
ÑообÑений, пеÑедаваемÑÑ
по ÑеÑÑм ÑлекÑÑиÑеÑкой и поÑÑовой ÑвÑзи, а Ñакже пÑаво на непÑикоÑновенноÑÑÑ Ð¶Ð¸Ð»Ð¸Ñа, допÑÑкаеÑÑÑ Ð½Ð° оÑновании ÑÑдебного ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ пÑи налиÑии инÑоÑмаÑии
1. РпÑизнакаÑ
подгоÑавливаемого, ÑовеÑÑаемого или. ÑовеÑÑенного пÑоÑивопÑавного деÑниÑ, по коÑоÑÐ¾Ð¼Ñ Ð¿ÑоизводÑÑво пÑедваÑиÑелÑного ÑледÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¾Ð±ÑзаÑелÑно.
2. РлиÑаÑ
, подгоÑавливаÑÑиÑ
, ÑовеÑÑаÑÑиÑ
или ÑовеÑÑивÑиÑ
пÑоÑивопÑавное деÑние, по коÑоÑÐ¾Ð¼Ñ Ð¿ÑоизводÑÑво пÑедваÑиÑелÑного ÑледÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¾Ð±ÑÂзаÑелÑно.
3. Ð ÑобÑÑиÑÑ
или дейÑÑвиÑÑ
, ÑоздаÑÑиÑ
ÑгÑÐ¾Ð·Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвенной, военной, ÑкономиÑеÑкой или ÑкологиÑеÑкой безопаÑноÑÑи РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии.
(3) Ð ÑлÑÑаÑÑ
, коÑоÑÑе не ÑеÑпÑÑ Ð¾ÑлагаÑелÑÑÑва и могÑÑ Ð¿ÑивеÑÑи к ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑжкого пÑеÑÑÑплениÑ, а Ñакже пÑи налиÑии даннÑÑ
о ÑобÑÑиÑÑ
и дейÑÑвиÑÑ
, ÑоздаÑÑиÑ
ÑгÑÐ¾Ð·Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвенной, военной, ÑкономиÑеÑкой (в ÑкологиÑеÑкой безопаÑноÑÑи РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии, на оÑновании моÑивиÑÂованного поÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð´Ð½Ð¾Ð³Ð¾ из ÑÑководиÑелей оÑгана, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, допÑÑкаеÑÑÑ Ð¿Ñоведение опеÑаÑивно-взÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ
ÑаÑÑÑÑ Ð²ÑоÑой наÑÑоÑÑей ÑÑаÑÑи, Ñ Ð¾Ð±ÑзаÑелÑнÑм Ñведомлением ÑÑда (ÑÑдÑи) в ÑеÑение 24 ÑаÑов. Ð ÑеÑение 48 ÑаÑов Ñ Ð¼Ð¾Ð¼ÐµÐ½Ñа наÑала пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкного меÑопÑиÑÑÐ¸Ñ Ð¾Ñган, его оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑий, обÑзан полÑÑиÑÑ ÑÑдебное ÑеÑение о введении Ñакого опеÑаÑивно-ÑозÑÑкного меÑопÑиÑÑÐ¸Ñ Ð»Ð¸Ð±Ð¾ пÑекÑаÑиÑÑ ÐµÐ³Ð¾ поведение.
(4) Ð ÑлÑÑае Ð²Ð¾Ð·Ð½Ð¸ÐºÐ½Ð¾Ð²ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑгÑÐ¾Ð·Ñ Ð¶Ð¸Ð·Ð½Ð¸, здоÑовÑÑ, ÑобÑÑвенноÑÑи оÑделÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ иÑ
заÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ Ñ Ð¸Ñ
ÑоглаÑÐ¸Ñ Ð² пиÑÑменной ÑоÑме ÑазÑеÑаеÑÑÑ Ð¿ÑоÑлÑÑивание пеÑеговоÑов, ведÑÑиÑ
ÑÑ Ñ Ð¸Ñ
ÑелеÑонов, на оÑновании
поÑÑановлениÑ, ÑÑвеÑжденного ÑÑководиÑелем оÑгана, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, Ñ Ð¾Ð±ÑзаÑелÑнÑм Ñведомлением ÑооÑÂвеÑÑÑвÑÑÑего ÑÑда (ÑÑдÑи) в ÑеÑение 48 ÑаÑов.
(5) ÐÑовеÑоÑÐ½Ð°Ñ Ð·Ð°ÐºÑпка или конÑÑолиÑÑÐµÐ¼Ð°Ñ Ð¿Ð¾ÑÑавка пÑедмеÑов, веÂÑеÑÑв и пÑодÑкÑии, ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ð½Ð°Ñ ÑеализаÑÐ¸Ñ ÐºÐ¾ÑоÑÑÑ
запÑеÑена либо обоÑÐ¾Ñ ÐºÐ¾ÑоÑÑÑ
огÑаниÑен, а Ñакже опеÑаÑивнÑй ÑкÑпеÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½Ñ Ð¸Ð»Ð¸ опеÑаÑивное внедÑение должноÑÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð¾Ñганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, а Ñавно лиÑ, оказÑваÑÑиÑ
им ÑодейÑÑвие, пÑовоÂдÑÑÑÑ Ð½Ð° оÑновании поÑÑановлениÑ, ÑÑвеÑжденного ÑÑководиÑелем оÑгана, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ.
(6) ÐÑоведение опеÑаÑивного ÑкÑпеÑименÑа допÑÑкаеÑÑÑ ÑолÑко в ÑелÑÑ
вÑÑвлениÑ, пÑедÑпÑеждениÑ, пÑеÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ ÑаÑкÑÑÑÐ¸Ñ ÑÑжкого пÑеÑÑÑплениÑ, а Ñакже в ÑелÑÑ
вÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ ÑÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð»Ð¸Ñ, иÑ
подгоÑавливаÑÑиÑ
, ÑоÂвеÑÑаÑÑиÑ
или ÑовеÑÑивÑиÑ
.
(7) ÐÑи пÑоведении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий но оÑнованиÑм, пÑедÑÑмоÑÑеннÑм пп. 1â4 и 6 Ñ. 2 ÑÑ. 7 наÑÑоÑÑего ФедеÑалÑного закона, заÂпÑеÑаеÑÑÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑвление дейÑÑвий, ÑказаннÑÑ
в пп. 8â11 Ñ. 1 ÑÑ. 6 наÂÑÑоÑÑего ФедеÑалÑного закона.
(8) ÐпеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе меÑопÑиÑÑиÑ, обеÑпеÑиваÑÑие безопаÑноÑÑÑ Ð¾Ñганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, пÑоводÑÑÑÑ Ð² ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð½Ð°ÑÑоÑÑим ФедеÑалÑнÑм законом и иÑклÑÑиÑелÑно в пÑеÂделаÑ
полномоÑий ÑказаннÑÑ
оÑганов, ÑÑÑановленнÑÑ
ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑими законодаÑелÑнÑми акÑами РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии. Ðо оÑнованиÑм, пÑедÂÑÑмоÑÑеннÑм п. 5 Ñ. 2 ÑÑ. 7 наÑÑоÑÑего ФедеÑалÑного закона, ÑазÑеÑаеÑÑÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ Ð´ÐµÐ¹ÑÑвиÑ, ÑказаннÑе в пп. 8â11 Ñ. 1 ÑÑ. 6, без ÑÑдебного ÑеÑеÂÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ñи налиÑии ÑоглаÑÐ¸Ñ Ð³Ñажданина в пиÑÑменной ÑоÑме.
1. ÐомменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑей заменена ÑÑ. 8 Ñанее дейÑÑвовавÑего ÐакоÂна об опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. ÐÑновнÑе Ð¸Ð·Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ дополÂÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑоÑÑоÑÑ Ð² ÑледÑÑÑем
ÑÑебование о необÑ
одимоÑÑи полÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ñ Ð¿ÑокÑÑоÑа ÑанкÑии на пÑоÂведение «оÑÑÑÑÑ
» опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий взамен на полÑÑеÂние ÑÑдебного ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ (Ñм. ÑÑ. 3 и 4);
Ñ 24 до 48 ÑаÑов ÑвелиÑен ÑÑок полÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑанкÑии на пÑоведение «оÑÑÑого» опеÑаÑивно-ÑозÑÑкного меÑопÑиÑÑÐ¸Ñ (Ñм. Ñ. 3) и обÑзаÑелÑного ÑÐ²ÐµÐ´Ð¾Ð¼Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑдÑи (Ñм. Ñ. 4);
конкÑеÑизиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ñ ÑÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸Ñ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑовеÑоÑной закÑпки, конÑÑоÂлиÑÑемой поÑÑавки и опеÑаÑивного ÑкÑпеÑименÑа (Ñм. ÑÑ. 5 и 6);
ÑÑоÑнена ÑÑÑÑкÑÑÑа ÑÑаÑÑи (вмеÑÑо 6 ÑаÑÑей ÑÑало 8), а Ñакже в опÑедеÂленной меÑе ÑлÑÑÑено ÑеÑ
нико-ÑÑидиÑеÑкое оÑоÑмление изложеннÑÑ
в ней пÑедпиÑаний.
ÐÑоме Ñого, в ÑекÑÑ ÑÑаÑÑи внеÑÐµÐ½Ñ Ð¾ÑделÑнÑе изменениÑ, на Ð½Ð°Ñ Ð²Ð·Ð³Ð»Ñд, ÑпоÑного Ñ
аÑакÑеÑа. С одной ÑÑоÑонÑ, пÑоведение опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, коÑоÑÑе огÑаниÑиваÑÑ ÐºÐ¾Ð½ÑÑиÑÑÑионнÑе пÑава гÑаждан (на ÑÐ°Ð¹Ð½Ñ Ð¿ÐµÑепиÑки, непÑикоÑновенноÑÑÑ Ð¶Ð¸Ð»Ð¸Ñа и дÑ.) ÑепеÑÑ Ð´Ð¾Ð¿ÑÑкаеÑÑÑ Ð½Ðµ как Ñанее (Ð´Ð»Ñ ÑбоÑа Ñведений о возможном ÑовеÑÑении ÑолÑко ÑÑжкого пÑеÑÑÑплениÑ), а пÑи налиÑии более неопÑеделенного обÑÂема инÑоÑмаÑии, пеÑеÑÐµÐ½Ñ ÐºÐ¾ÑоÑой пÑиведен в Ñ. 2 комменÑиÑÑемой ÑÑаÂÑÑи. Ð ÑаÑÑноÑÑи, «о пÑизнакаÑ
подгоÑавливаемого… пÑоÑивопÑавного деÑниÑ, по коÑоÑÐ¾Ð¼Ñ Ð¿ÑоизводÑÑво пÑедваÑиÑелÑного ÑледÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¾Ð±ÑзаÑелÑÂно» (Ñм. п. 1 Ñ. 2). ÐÑновÑваÑÑÑ Ð½Ð° данном пÑедпиÑании ФедеÑалÑного закона, ÑепеÑÑ Ð¿Ð¾ÑвилиÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ñе оÑнованиÑ, напÑимеÑ, Ð´Ð»Ñ Ð½ÐµÐ³Ð»Ð°Ñного пÑÐ¾Ð½Ð¸ÐºÐ½Ð¾Ð²ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² жилиÑе «возможно пÑиÑаÑÑного к ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпÂÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð»Ð¸Ñа» в ÑвÑзи Ñ ÑаÑÑледованием Ñголовного дела, допÑÑÑим, о жеÑÑоÂком обÑаÑении Ñ Ð¶Ð¸Ð²Ð¾ÑнÑм неÑовеÑÑеннолеÑнего лиÑа (Ñм. ÑÑ. 245 УРРФ и Ñ. 2 ÑÑ. 126 УÐРРСФСР).
С дÑÑгой â пÑедпиÑÐ°Ð½Ð¸Ñ ÑÑ. 3 и 6 ÑÑ. 8 о пÑоведении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий иÑклÑÑиÑелÑно в ÑвÑзи Ñ Ð²ÐµÑоÑÑноÑÑÑÑ ÑовеÑÑеÂÐ½Ð¸Ñ ÑÑжкого пÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ð¾Ñнованно (и знаÑиÑелÑно) огÑаниÑÐ¸Ð²Ð°ÐµÑ ÐºÑÑг пÑеÑÑÑпнÑÑ
поÑÑгаÑелÑÑÑв, пÑоÑив коÑоÑÑÑ
как Ñаз необÑ
одимо пÑиÂменение неглаÑнÑÑ
Ñил и ÑÑедÑÑв. РеÑÑ Ð¸Ð´ÐµÑ Ð¾Ð± обнаÑÑжении оÑобо ÑÑжкиÑ
пÑеÑÑÑплений, напÑÐ¸Ð¼ÐµÑ ÑбийÑÑва (Ñм. ÑÑ. 105 УРРФ), бандиÑизма (Ñм. ÑÑ. 209 УРРФ), гоÑÑдаÑÑÑвенной Ð¸Ð·Ð¼ÐµÐ½Ñ (Ñм. ÑÑ. 275 УРРФ), поÑÑгаÑелÑÂÑÑва на Ð¶Ð¸Ð·Ð½Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвенного или обÑеÑÑвенного деÑÑÐµÐ»Ñ (Ñм. ÑÑ. 277 УР; РФ) и дÑ.[24]
2. Ð¦ÐµÐ»Ñ ÑÑаÑÑи â ÑиÑÑемное изложение пÑавил об ÑÑловиÑÑ
пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий. ÐаÑÑÐ´Ñ Ñ Ð´ÑÑгим ÑÑи ÑÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸Ñ Ð²ÐºÐ»ÑÂÑаÑÑ ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð¾Ð¿ÑеделеннÑÑ
запÑеÑов, коÑоÑÑе, к ÑожалениÑ, «ÑаÑпÑленÑ» в ÑекÑÑе Ðакона. Рданной ÑвÑзи пÑедÑÑавлÑеÑÑÑ ÑелеÑообÑазнÑм пеÑеÑиÑÂлиÑÑ Ð·Ð´ÐµÑÑ Ñакие запÑеÑÑ.
РФедеÑалÑном законе Ð¸Ð·Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ñ ÑÑи гÑÑÐ¿Ð¿Ñ Ð·Ð°Ð¿ÑеÑов, налагаемÑÑ
на
оÑганÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑие опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, и иÑ
должÂноÑÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ (Ñм. Ñ. 7 ÑÑ. 5, Ñ. 7 ÑÑ. 8, Ñ. 3 ÑÑ. 17); инÑÑ
ÑÑаÑÑников опеÑаÂÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи â ÑÑдей и конÑиденÑов (Ñм. Ñ. 1 ÑÑ. 9 и Ñ. 1 ÑÑ. 17); оÑноÑиÑелÑно неопÑеделеннÑй кÑÑг ÑизиÑеÑкиÑ
и ÑÑидиÑеÑкиÑ
Ð»Ð¸Ñ (Ñм. Ñ. б ÑÑ. биÑ. 2 ÑÑ. 16).
3. СÑеÑа дейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¿ÑедпиÑаний, изложеннÑÑ
в ÑÑаÑÑе, оÑ
ваÑÑÐ²Ð°ÐµÑ Ð¿ÑакÂÑÐ¸ÐºÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, а поÑÐ¾Ð¼Ñ ÑаÑÂпÑоÑÑÑанÑеÑÑÑ Ð½Ð° вÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ.
4. СÑаÑÑÑ Ð½Ð¾ÑÐ¸Ñ Ð±Ð»Ð°Ð½ÐºÐµÑнÑй (оÑÑÑлоÑнÑй) Ñ
аÑакÑеÑ. ÐÐ»Ñ Ð¿ÑавилÑного ÑÑÑÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐµÐµ ÑодеÑÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸ пÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð·Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð½ÑÑ
в ней пÑавил, ÑÑеÂбÑеÑÑÑ ÑÑководÑÑвоваÑÑÑÑ Ð¿ÑедпиÑаниÑми ÐонÑÑиÑÑÑии, ÑÑда ÑедеÑалÑнÑÑ
законов и инÑÑ
ноÑмаÑивнÑÑ
пÑавовÑÑ
акÑов (Ñм. пп. 6 и 11 комменÑаÑÐ¸Ñ Ðº наÑÑоÑÑей ÑÑаÑÑе).
5. Ðод ÑÑловиÑми пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий поÂнимаÑÑÑÑ Ð·Ð°ÐºÑепленнÑе в комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑе ÑовокÑпноÑÑÑ Ð¿ÑинÑиÂпов и пÑавил, обеÑпеÑиваÑÑиÑ
баланÑ, Ñ Ð¾Ð´Ð½Ð¾Ð¹ ÑÑоÑÐ¾Ð½Ñ â инÑеÑеÑов лиÑÂноÑÑи, имеÑÑей пÑаво на ÑÐ°Ð¹Ð½Ñ Ð»Ð¸Ñной жизни, а Ñ Ð´ÑÑгой â обÑеÑÑва, заинÑеÑеÑованного в ÑÑÑекÑивной боÑÑбе Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпноÑÑÑÑ, ÑвоевÑеменном и ÑÑÑекÑивном вÑÑвлении, пÑедÑпÑеждении и пÑеÑеÑении пÑеÑÑÑплений, ÑгÑоз инÑеÑеÑам РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии.
ÐÑавилÑноÑÑÑ ÑоблÑÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑказаннÑÑ
в комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑе ÑÑлоÂвий оÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий пÑовеÑÑÑÑÑÑ ÑÑÂдÑÑми пÑи вÑдаÑе ÑазÑеÑений на пÑоведение опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÂÑопÑиÑÑий и пÑокÑÑоÑами пÑи надзоÑе за ÑоблÑдением пÑав и Ñвобод гÑажданина, поÑÑдка вÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑÑановленного законодаÑелÑÑÑвом поÂÑÑдка пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий.
6. Ð Ñ. 1 комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑи конкÑеÑизиÑован закÑепленнÑй в ÑÑ. 19 ÐонÑÑиÑÑÑии пÑинÑип ÑавенÑÑва вÑеÑ
пеÑед законом и ÑÑдом (Ñм. комменÑаÑий к ÑÑ. 3). ÐÑиÑем в Ñ. 2 ÑÑой ÑÑаÑÑи ÐонÑÑиÑÑÑии подÑеÑкиÂваеÑÑÑ, ÑÑо запÑеÑаÑÑÑÑ Ð»ÑбÑе ÑоÑÐ¼Ñ Ð¾Ð³ÑаниÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ñав гÑаждан по пÑизнакам ÑоÑиалÑной, ÑаÑовой, наÑионалÑной, ÑзÑковой или ÑелигиозÂной пÑинадлежноÑÑи. ÐмеÑÑе Ñ Ñем в ÑелÑÑ
ÑеализаÑии дÑÑгиÑ
конÑÑиÑÑÑиÂоннÑÑ
гаÑанÑий законодаÑелÑÑÑво закÑеплÑÐµÑ ÑпеÑиалÑнÑе изÑÑÑÐ¸Ñ Ð¸ ÑÑÑаÂÐ½Ð°Ð²Ð»Ð¸Ð²Ð°ÐµÑ Ð² оÑноÑении ÑÑда должноÑÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð¾ÑобÑй поÑÑдок оÑÑÑеÑÑÂÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, огÑаниÑиваÑÑиÑ
конÑÑиÑÑÂÑионнÑе пÑава гÑаждан.
Так, в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ ÐонÑÑиÑÑÑией непÑикоÑновенноÑÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð»ÑзÑÑÑÑÑ ÐÑÐµÐ·Ð¸Ð´ÐµÐ½Ñ Ð Ð¾ÑÑийÑкой ФедеÑаÑии, депÑÑаÑÑ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑалÑного СобÑÐ°Ð½Ð¸Ñ Ð¸ ÑÑÂдÑи, а в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑалÑнÑм законом â пÑокÑÑоÑÑ Ð¸ ÑледоваÑели оÑганов пÑокÑÑаÑÑÑÑ[25]. ÐмеÑÑе Ñ Ñем анализ положений ФедеÑалÑного заÂкона «РвÑбоÑаÑ
ÐÑезиденÑа РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии» Ð´Ð°ÐµÑ Ð¾ÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð´Ð»Ñ Ð²Ñвода, ÑÑо пÑоведение опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий в оÑноÑении кандидаÑа в пÑезиденÑÑ Ð¿ÑоводиÑÑÑ Ð½Ð° обÑиÑ
оÑнованиÑÑ
под непоÑÑедÂÑÑвеннÑм конÑÑолем ÐенеÑалÑного пÑокÑÑоÑа.
ÐÐ»Ñ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð° ÑанниÑ
ÑÑадиÑÑ
Ñголовного ÑÑдопÑоизводÑÑва заÂдеÑжаниÑ, аÑеÑÑа, обÑÑка, лиÑного доÑмоÑÑа и иного огÑаниÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½ÐµÐ¿ÑиÂкоÑновенноÑÑи депÑÑаÑа, в Ñом ÑиÑле и пÑÑем оÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий (оÑмоÑÑ Ð¿Ð¾Ð¼ÐµÑений, пÑоÑлÑÑивание ÑелеÑоннÑÑ
пеÑеговоÑов и Ñ.п.), в лÑбом ÑлÑÑае ÑÑебÑÑÑÑÑ Ð¿ÑедÑÑавление ÐенеÑалÑноÂго пÑокÑÑоÑа РоÑÑии и ÑоглаÑие ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑей палаÑÑ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑалÑного СобÑаниÑ. Ðо ÑмÑÑÐ»Ñ ÑÑ.ÑÑ. 22â25 и 98 ÐонÑÑиÑÑÑии непÑикоÑновенноÑÑÑ Ð¿Ð°ÑламенÑаÑÐ¸Ñ ÑаÑпÑоÑÑÑанÑеÑÑÑ Ð½Ð° занимаемÑе им жилÑе и ÑлÑжебнÑе помеÑениÑ, иÑполÑзÑемÑй им лиÑнÑй и ÑлÑжебнÑй ÑÑанÑпоÑÑ, ÑÑедÑÑва ÑвÑзи, пÑинадлежаÑие ÐµÐ¼Ñ Ð´Ð¾ÐºÑменÑÑ Ð¸ багаж.
Ð ÑÑ. 22 ФедеÑалÑного закона «Ðб оÑновнÑÑ
гаÑанÑиÑÑ
избиÑаÑелÑнÑÑ
пÑав гÑаждан РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии» опÑеделено, ÑÑо ÐºÐ°Ð½Ð´Ð¸Ð´Ð°Ñ Ð² депÑÑаÂÑÑ ÐоÑÑдаÑÑÑвенной ÐÑÐ¼Ñ Ð¸ СовеÑа ФедеÑаÑии поÑле ÑегиÑÑÑаÑии не моÂÐ¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð¿ÑивлеÑен без ÑоглаÑÐ¸Ñ ÐенеÑалÑного пÑокÑÑоÑа к Ñголовной оÑÂвеÑÑÑвенноÑÑи, аÑеÑÑован или подвеÑгнÑÑ Ð¼ÐµÑам админиÑÑÑаÑивного взÑÑканиÑ, налагаемÑм в ÑÑдебном поÑÑдке. ÐÑÑ
Ð¾Ð´Ñ Ð¸Ð· ÑÑого пÑоведение вÑеÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий в оÑноÑении кандидаÑов в депÑÂÑаÑÑ ÐоÑÑдаÑÑÑвенной ÐÑÐ¼Ñ Ð¸ СовеÑа ФедеÑаÑии оÑÑÑеÑÑвлÑеÑÑÑ Ð² обÑем поÑÑдке.
ФедеÑалÑнÑм законом «РпоÑÑдке ÑоÑмиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¡Ð¾Ð²ÐµÑа ФедеÑаÑии ФедеÑалÑного СобÑÐ°Ð½Ð¸Ñ Ð Ð¾ÑÑийÑкой ФедеÑаÑии» опÑеделено, ÑÑо в Ð¡Ð¾Ð²ÐµÑ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑаÑии ФедеÑалÑного СобÑÐ°Ð½Ð¸Ñ Ð Ð¾ÑÑии вÑ
одÑÑ Ð¿Ð¾ два пÑедÑÑавиÑÐµÐ»Ñ Ð¾Ñ ÐºÐ°Ð¶Ð´Ð¾Ð³Ð¾ ÑÑбÑекÑа РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии глава законодаÑелÑного (пÑедÂÑÑавиÑелÑного) и глава иÑполниÑелÑного оÑганов гоÑÑдаÑÑÑвенной влаÑÑи, по должноÑÑи. ÐÑÑ
Ð¾Ð´Ñ Ð¸Ð· ÑÑого ÑледÑÐµÑ Ð¿ÑизнаÑÑ, ÑÑо вÑбоÑÑ Ð³Ð»Ð°Ð² законоÂдаÑелÑного (пÑедÑÑавиÑелÑного) и иÑполниÑелÑного оÑганов гоÑÑдаÑÑÑвенÂной влаÑÑи ÑÑбÑекÑов РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии ÑвлÑÑÑÑÑ Ð¾Ð´Ð½Ð¾Ð²Ñеменно вÑÂбоÑами и Ñленов СовеÑа ФедеÑаÑии. ÐоÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ð½Ð° кандидаÑов в Ð³Ð»Ð°Ð²Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑной и иÑполниÑелÑной влаÑÑи ÑаÑпÑоÑÑÑанÑеÑÑÑ Ð¿Ñавовой ÑеÂжим кандидаÑов в ФедеÑалÑное СобÑание.
Ðа пÑакÑике пÑимениÑелÑно к депÑÑаÑам пÑедÑÑавиÑелÑнÑÑ
оÑганов влаÑÑи ÑÑбÑекÑов РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии в ÑÑде ÑлÑÑаев в пÑоÑивоÑеÑие ФедеÑалÑÐ½Ð¾Ð¼Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑÑÑÐ²Ñ Ð¿ÑименÑеÑÑÑ Ð¿ÑинÑип ÑеÑÑиÑоÑиалÑной пÑикоÑновенноÑÑи. Ð ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ ÑÑим пÑоведение опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, огÑаниÑиваÑÑиÑ
конÑÑиÑÑÑионнÑе пÑава гÑаждан, без полÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑедваÑиÑелÑного ÑазÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑного оÑгана или возбÑÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñголовного дела не допÑÑкаеÑÑÑ ÑолÑко на ÑеÑÑиÑоÑии ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑего ÑÑбÑекÑа РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии. ÐмеÑÑе Ñ Ñем нÑжно ÑÑиÑÑваÑÑ, ÑÑо в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð¿Ð¾ÑÑановлением ÐонÑÑиÑÑÑионного СÑда 30 ноÑбÑÑ 1995 г. â 16-РоблаÑÑÐ½Ð°Ñ ÐÑма не Ð¸Ð¼ÐµÐµÑ Ð¿Ñава ÑамоÑÑоÑÑелÑно ÑÑегÑлиÑоваÑÑ Ñголовно-пÑавовÑе аÑпекÑÑ ÑÑаÑÑÑа ÑвоиÑ
депÑÑаÑов и иÑ
пÑикоÑновенноÑÑи. ÐÑÐ¾Ñ Ð²Ð¾Ð¿ÑÐ¾Ñ Ð²Ñ
Ð¾Ð´Ð¸Ñ Ð² пÑÐµÐ´Ð¼ÐµÑ Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð Ð¾ÑÑии и должен ÑеÑаÑÑÑÑ Ð¿ÑÑем пÑинÑÑÐ¸Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑего ÑедеÑалÑного закона.
Ðоложение ÑÑ. 122 ÐонÑÑиÑÑÑии о непÑикоÑновенноÑÑи ÑÑдей ÑаÑпÑоÑÑÑанÑеÑÑÑ Ð² одинаковой ÑÑепени на вÑеÑ
ÑÑдей незавиÑимо Ð¾Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð¾ÑÑи и оÑноÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ðº конкÑеÑÐ½Ð¾Ð¼Ñ Ð²Ð¸Ð´Ñ ÑÑда (ÐонÑÑиÑÑÑионнÑй СÑд, ÑÑÐ´Ñ Ð¾Ð±Ñей ЮÑиÑдикÑии, аÑбиÑÑажнÑе и военнÑе ÑÑдÑ).
Ðакон РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии Ð¾Ñ 26 иÑÐ½Ñ 1992 г. «РÑÑаÑÑÑе ÑÑдей в РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии» (в Ñед. Ð¾Ñ 21 иÑÐ½Ñ 1995 г.) опÑеделÑеÑ, ÑÑо лиÑноÑÑÑ ÑÑдÑи непÑикоÑновенна. Ð ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð½Ð°Ð·Ð²Ð°Ð½Ð½Ñм законом непÑикоÑновенноÑÑÑ ÑÑдÑи ÑаÑпÑоÑÑÑанÑеÑÑÑ Ñакже на его жилиÑе и ÑлÑжебное помеÑение, иÑполÑзÑемÑе им ÑÑанÑпоÑÑ Ð¸ ÑÑедÑÑва ÑвÑзи, его коÑÑеÑпонденÑиÑ, пÑинадлежаÑие ÐµÐ¼Ñ Ð¸Ð¼ÑÑеÑÑво и докÑменÑÑ. ÐÑоникновение в жилиÑе или ÑлÑжебное помеÑение ÑÑдÑи, в лиÑнÑй или иÑполÑзÑемÑй им ÑÑанÑпоÑÑ, пÑоизводÑÑво Ñам доÑмоÑÑа, обÑÑка или вÑемки, пÑоÑлÑÑивание его ÑелеÑоннÑÑ
пеÑеговоÑов, пÑоведение дÑÑгиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий возможно ÑолÑко в ÑвÑзи Ñ Ð¿ÑоизводÑÑвом о ÑÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð´ÐµÐ»Ñ Ð² оÑноÑении ÑÑого ÑÑдÑи, коÑоÑое Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð²Ð¾Ð·Ð±ÑжÂдено ÑолÑко ÐенеÑалÑнÑм пÑокÑÑоÑом или лиÑом, иÑполнÑÑÑим его обÑзанноÑÑи, пÑи налиÑии на Ñо ÑоглаÑÐ¸Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑей квалиÑикаÑионной коллегии ÑÑдей. ÐÑиÑем пÑоведение опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий в ином поÑÑдке ÑвлÑеÑÑÑ Ð½ÐµÐ·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ñм.
7. ФедеÑалÑнÑм законом о пÑокÑÑаÑÑÑе опÑеделено, ÑÑо лÑÐ±Ð°Ñ Ð¿ÑовеÑка, в Ñом ÑиÑле и поÑÑедÑÑвом оÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, ÑообÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ ÑакÑе пÑавонаÑÑÑениÑ, ÑовеÑÑенного пÑокÑÑоÑом или ÑледоваÑелем оÑганов пÑокÑÑаÑÑÑÑ, ÑвлÑÑÑÑÑ Ð¸ÑклÑÑиÑелÑной ÐомпеÑенÑией оÑганов пÑокÑÑаÑÑÑÑ. ÐÑи полÑÑении оÑганами, оÑÑÂÑеÑÑвлÑÑÑими опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, Ñведений о пÑизнакаÑ
подгоÑавливаемого, ÑовеÑÑаемого или ÑовеÑÑенного пÑокÑÑоÑом или ÑледоваÑелем пÑокÑÑаÑÑÑÑ Ð¿ÑоÑивопÑавного деÑÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ о ÑовеÑÑаемÑÑ
Ñи дейÑÑвиÑÑ
, ÑоздаÑÑиÑ
ÑгÑÐ¾Ð·Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвенной, военной, ÑкономиÂÑеÑкой или ÑкологиÑеÑкой безопаÑноÑÑи РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии и необÑ
одимоÑÑи полÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð¾Ð¿Ð¾Ð»Ð½Ð¸ÑелÑнÑÑ
даннÑÑ
Ð´Ð»Ñ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑа о возбÑждении Ñголовного дела, оÑганÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑие опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, ÑведомлÑÑÑ Ð¾Ð± имеÑÑиÑ
ÑÑ Ñ Ð½Ð¸Ñ
ÑведениÑÑ
ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑего пÑокÑÑоÑа. ÐÑокÑÑÐ¾Ñ Ð² ÑамкаÑ
пÑоводимой им пÑовеÑки Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ ÐоÑÑÑиÑÑ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑим оÑганам пÑоведение необÑ
одимÑÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий. Ðа пÑакÑике, как пÑавило, пÑокÑÑоÑÑ Ð¶Ðµ иÑпÑаÑиваÑÑ Ð² необÑ
одимÑÑ
ÑлÑÑаÑÑ
ÑазÑеÑение Ñ ÑÑдÑи на пÑоведение в оÑноÑении пÑокÑÑоÑÑкиÑ
ÑабоÑников меÑопÑиÑÑий, огÑаниÑиваÑÑиÑ
конÑÑиÑÑÑионнÑе пÑава гÑаждан.
8. ÐÑоведение опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий в оÑноÑении лиÑ, обладаÑÑиÑ
дипломаÑиÑеÑким иммÑниÑеÑом, оÑÑÑеÑÑвлÑеÑÑÑ Ð½Ð° обÑиÑ
оÑнованиÑÑ
.
9. Ð ÑÑ. 4 ÐонÑÑиÑÑÑии закÑеплено положение о ÑаÑпÑоÑÑÑанении ÑÑвеÂÑениÑеÑа РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии на вÑÑ ÐµÐµ ÑеÑÑиÑоÑиÑ. ÐонкÑеÑизиÑÑÑ ÑÑо положение, ФедеÑалÑнÑй закон оÑмеÑаеÑ, ÑÑо оÑганÑ, наделеннÑе пÑавом оÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, впÑаве иÑ
пÑоводиÑÑ ÑолÑко на ÑеÑÑиÑоÑии РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии (Ñм. о ÑеÑÑиÑоÑии РоÑÑийÂÑкой ФедеÑаÑии комменÑаÑий к пÑеамбÑле).
10. ÐÑоведение опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, огÑаниÑиваÑÑиÑ
непÑикоÑновенноÑÑÑ Ð»Ð¸ÑноÑÑи, допÑÑкаеÑÑÑ Ð½Ð° оÑновании ÑÑдебного ÑеÑеÂÐ½Ð¸Ñ Ð¸ пÑи налиÑии инÑоÑмаÑии, Ñказанной в Ñ. 2 комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑи.
ÐÑÑÑеÑÑвление ÑакиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий возможно ÑолÑко на оÑновании ÑÑдебного ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ моÑивиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð¿Ð¾ÑÑановлеÂÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÑалÑника оÑгана, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÂÑелÑноÑÑÑ. РпоÑÑановлении в обÑзаÑелÑном поÑÑдке должна бÑÑÑ ÑÑÑлка на налиÑие конкÑеÑнÑÑ
даннÑÑ
, обÑий пеÑеÑÐµÐ½Ñ ÐºÐ¾ÑоÑÑÑ
Ñказан в Ñ. 2 комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑи, а Ñакже Ñказание на лиÑо, подгоÑавливаÑÑее, поÂкÑÑаÑÑееÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ ÑовеÑÑивÑее пÑеÑÑÑпление, ÑÑжеÑÑÑ ÑÑого пÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ необÑ
одимоÑÑÑ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼ÐµÑопÑиÑÑий, огÑаниÑиваÑÑиÑ
пÑава гÑаждан.
ÐÐ»Ñ Ð¿Ð¾Ð»ÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑдебного ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð° пÑоведение ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑего опеÑаÑивного меÑопÑиÑÑÐ¸Ñ Ð¿ÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑе оÑганÑ, ÑполномоÑеннÑе на иÑ
оÑÑÑеÑÑвление, по ÑÑÐµÐ±Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑÑдÑи пÑедоÑÑавлÑÑÑ ÐµÐ¼Ñ ÑлÑжебнÑе докÑменÑÑ, каÑаÑÑиеÑÑ Ð¾Ñнований пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑиÑ
меÑопÑиÑÑий (за иÑÂклÑÑением маÑеÑиалов, ÑодеÑжаÑиÑ
ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ лиÑаÑ
, оказÑваÑÑиÑ
конÂÑиденÑиалÑное ÑодейÑÑвие пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑм оÑганам, а Ñакже даннÑе об оÑганизаÑии и ÑакÑике деÑÑелÑноÑÑи ÑÑиÑ
оÑганов).
11. Ð ÑлÑÑае ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑжкого пÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ пÑоведение опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ
Ñ. 2 ÑÑ. 8, Ñ Ð¿Ð¾ÑлеÂдÑÑÑим обÑзаÑелÑнÑм Ñведомлением ÑÑдÑи. Ð ÑÑжким пÑеÑÑÑплениÑм УРРФ оÑноÑÐ¸Ñ ÑмÑÑленнÑе и неоÑÑоÑожнÑе деÑниÑ, за коÑоÑÑе макÑималÑÂное наказание, пÑедÑÑмоÑÑенное законом, не пÑевÑÑÐ°ÐµÑ Ð´ÐµÑÑÑи Ð»ÐµÑ Ð»Ð¸ÑеÂÐ½Ð¸Ñ ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ (Ñм. ÑÑ. 14). ÐÑобо ÑÑжкими пÑизнаÑÑÑÑ Ð¿ÑеÑÑÑплениÑ, за коÂÑоÑÑе законом пÑедÑÑмоÑÑено макÑималÑное наказание в виде лиÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ð½Ð° ÑÑок ÑвÑÑе деÑÑÑи Ð»ÐµÑ Ð¸Ð»Ð¸ более ÑÑжкое наказание (Ñм. ÑÑ. 14). ‘
РФедеÑалÑном законе не оговоÑÐµÐ½Ñ ÑпоÑÐ¾Ð±Ñ ÑÐ²ÐµÐ´Ð¾Ð¼Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑда о неÂоÑложном пÑоведении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкного меÑопÑиÑÑиÑ. ÐÑедÑÑавÂлÑеÑÑÑ, ÑÑо ÑÑо возможно в ÑÑÑной, пиÑÑменной ÑоÑме, по ÑелеÑÐ¾Ð½Ñ Ð¸Ð»Ð¸ инÑм обÑазом. Ð ÑеÑение 48 ÑаÑов Ñ Ð¼Ð¾Ð¼ÐµÐ½Ñа наÑала пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивÂно-ÑозÑÑкного меÑопÑиÑÑÐ¸Ñ Ð¾Ñган, его оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑий, обÑзан полÑÑиÑÑ Ð² поÑÑдке, опÑеделенном Ð´Ð»Ñ Ð¾ÑÑалÑнÑÑ
ÑлÑÑаев в ÑÑде, коÑоÑÑй им бÑл инÑоÑмиÑован о неÑеÑпÑÑем оÑлагаÑелÑÑÑва ÑлÑÑае пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼ÐµÑопÑиÑÂÑиÑ, ÑÑдебное ÑеÑение о его пÑоведении либо пÑекÑаÑиÑÑ ÐµÐ³Ð¾ пÑоведение.
РпоÑÑановлении о безоÑлагаÑелÑном пÑоведении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкÂнÑÑ
меÑопÑиÑÑий Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑедоÑвÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑгÑÐ¾Ð·Ñ Ð¶Ð¸Ð·Ð½Ð¸, здоÑовÑÑ, ÑобÑÑвенÂноÑÑи оÑделÑнÑÑ
лиÑ, пÑедоÑвÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑобÑÑий и дейÑÑвий, ÑоздаÑÑиÑ
ÑгÑÐ¾Ð·Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвенной, ÑкономиÑеÑкой или ÑкологиÑеÑкой безопаÑноÑÑи, Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð±ÑÑÑ Ð¸Ð·Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ñ Ð¼Ð¾ÑивÑ, ÑÑебÑÑÑие ÑÑоÑноÑÑи в пÑоведении ÑкаÂзаннÑÑ
дейÑÑвий. Ðакон ÑÑебÑеÑ, ÑÑÐ¾Ð±Ñ ÑÑд Ñакже незамедлиÑелÑно ÑаÑÂÑмоÑÑел вопÑÐ¾Ñ Ð¾ законноÑÑи и обоÑнованноÑÑи ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ пÑоведении ÑаÂкиÑ
меÑопÑиÑÑий и либо Ñвоим ÑеÑением подÑвеÑдил пÑоведение Ñказанного меÑопÑиÑÑиÑ, либо оÑказал в Ñ
одаÑайÑÑве о пÑоведении Ñказанного меÑопÑиÑÑиÑ, ÑÑо влеÑÐµÑ Ð¾Ð±ÑзанноÑÑÑ Ð½ÐµÐ¼ÐµÐ´Ð»ÐµÐ½Ð½Ð¾Ð³Ð¾ его пÑекÑаÑениÑ. ÐеÑеÑни оÑганов, ÑÑководиÑели коÑоÑÑÑ
имеÑÑ Ð¿Ñаво ÑÑвеÑждаÑÑ Ð¿Ð¾ÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ пÑоведении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, огÑаниÑиваÑÑиÑ
конÑÑиÑÑÑионнÑе пÑава гÑаждан, опÑеделÑÑÑÑÑ, в ÑаÑÑноÑÑи, межÂведомÑÑвенной ÐнÑÑÑÑкÑией об оÑноваÑ
оÑганизаÑии и ÑакÑики (пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
ÑеÑ
ниÑеÑкиÑ
меÑопÑиÑÑий (Ñм. п. 7 комменÑаÑÐ¸Ñ Ðº ÑÑ. 4).
12. С ÑелÑÑ Ð¿ÑедÑпÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑжкиÑ
пÑеÑÑÑплений, а Ñакже пÑи налиÑии даннÑÑ
о ÑобÑÑиÑÑ
и дейÑÑвиÑÑ
, ÑоздаÑÑиÑ
ÑгÑÐ¾Ð·Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи РоÑÑии законодаÑÐµÐ»Ñ Ð¾Ð¿ÑеделÑÐµÑ ÑпеÑиалÑнÑй поÑÑдок пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑеÑ
ниÑеÑкиÑ
меÑопÑиÑÑий в ÑлÑÑаÑÑ
, не ÑеÑпÑÑиÑ
оÑлагаÑелÑÑÑв и могÑÑиÑ
пÑивеÑÑи к ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑакиÑ
пÑеÑÑÑплений. ÐÑи ÑÑом (необÑ
одимо ÑÑиÑÑваÑÑ Ð¾Ð±ÑÑоÑÑелÑÑÑва, пÑи коÑоÑÑÑ
полÑÑеннÑе оÑганом (должноÑÑнÑм лиÑом), оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑÂноÑÑÑ, ÑведениÑ, Ñ Ð¾Ð´Ð½Ð¾Ð¹ ÑÑоÑонÑ, непоÑÑедÑÑвенно ÑказÑваÑÑ Ð½Ð° ÑеалÑноÑÑÑ ÑгÑÐ¾Ð·Ñ ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑжкого пÑеÑÑÑплениÑ, а Ñ Ð´ÑÑгой â на налиÑие (пÑÑмой ÑвÑзи, коÑоÑÐ°Ñ Ð¾Ð±ÑÑÐ»Ð¾Ð²Ð»Ð¸Ð²Ð°ÐµÑ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ÑÑÑ Ð½Ð°ÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð±ÑеÑÑвенно опаÑнÑÑ
поÑледÑÑвий в ÑлÑÑае непÑинÑÑÐ¸Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
неоÑÂложнÑÑ
Ð¼ÐµÑ (полÑÑение дополниÑелÑной инÑоÑмаÑии, пÑовеÑка имеÑÑиÑ
ÑÑ Ñведений и дÑ.). ÐÑи обÑÑоÑÑелÑÑÑва ÑкладÑваÑÑÑÑ Ð½Ð° оÑноÑиÑелÑно непÑодолжиÑелÑнÑй пеÑиод вÑемени, огÑаниÑеннÑй, Ñ Ð¾Ð´Ð½Ð¾Ð¹ ÑÑоÑонÑ, моменÑом поÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñведений, ÑÑебÑÑÑиÑ
немедленного ÑеагиÑованиÑ, Ñ Ð´ÑÑгой â моменÑом возможной ÑеализаÑии пÑеÑÑÑпного намеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ оÑказом Ð¾Ñ ÐµÐ³Ð¾ воплоÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² жизнÑ.
ÐÑоведение опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, ÑвÑзаннÑÑ
Ñ Ð½ÐµÐ¼ÐµÐ´Ð»ÐµÐ½Ð½Ñм ÑеагиÑованием на полÑÑение Ñведений, ÑказÑваÑÑиÑ
на возможное ÑовеÑÑение ÑÑжкого пÑеÑÑÑплениÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑеÑÑÑ Ð½Ð° оÑнове даннÑÑ
, полÑÑеннÑÑ
как в Ñ
оде ÑакиÑ
меÑопÑиÑÑий, Ñак и в ÑезÑлÑÑаÑе пÑинÑÑÐ¸Ñ Ð´ÑÑгиÑ
меÑ, напÑавленнÑÑ
на вÑÑвление, пÑедÑпÑеждение и пÑеÑеÑении ÑÑжкиÑ
пÑеÑÑÑплений.
13. Ð ÑлÑÑаÑÑ
пÑоÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð»ÑбÑми ÑпоÑобами ÑгÑÐ¾Ð·Ñ Ð¶Ð¸Ð·Ð½Ð¸, здоÑовÑÑ, ÑобÑÑвенноÑÑи оÑделÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ иÑ
пиÑÑменнÑм заÑвлениÑм либо Ñ Ð¿Ð¸ÑÑменного ÑоглаÑÐ¸Ñ Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ ÑовеÑÑено пÑоÑлÑÑивание иÑ
ÑелеÑоннÑÑ
пеÑеговоÑов по поÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑководиÑÐµÐ»Ñ Ð¾Ñгана, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, Ñ Ð¿Ð¾ÑледÑÑÑим пиÑÑменнÑм Ñведомлением об ÑÑом ÑÑдÑи в ÑеÑение 48 ÑаÑов Ñ Ð¿Ñиложением копии заÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ ÑоглаÑиÑ, а Ñакже дÑÑгиÑ
маÑеÑиалов, обоÑновÑваÑÑиÑ
необÑ
одимоÑÑÑ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑого меÑопÑиÑÑиÑ.
14. Ð ÑвÑзи Ñ Ð¾Ñобой оÑÑÑоÑой ÑакиÑ
меÑопÑиÑÑий, как пÑовеÑоÑÐ½Ð°Ñ Ð·Ð°ÐºÑпка, конÑÑолиÑÑÐµÐ¼Ð°Ñ Ð¿Ð¾ÑÑавка, опеÑаÑивнÑй ÑкÑпеÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½Ñ Ð¸ опеÑаÑивное внедÑение, в ФедеÑалÑном законе закÑеплен оÑобÑй Ñежим иÑ
оÑÑÑеÑÑвлениÑ, в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ ÐºÐ¾ÑоÑÑм они пÑоводÑÑÑÑ Ð½Ð° оÑновании поÑÑановлениÑ, ÑÑвеÑжденного ÑÑководиÑелем оÑгана, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ. РпоÑÑановлении ÑказÑваеÑÑÑ Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¼Ð°ÐµÐ¼Ð°Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð¾ÑÑÑ Ð»Ð¸Ñа, вÑнеÑÑего поÑÑановление о пÑоведении ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑего опеÑаÑивного меÑопÑиÑÑиÑ, ÑÑÑеÑÑво добÑÑÑÑ
Ñведений, пÑеÑÑÑпление, пÑизнаки коÑоÑого ÑодеÑжаÑÑÑ Ð² имеÑÑиÑ
ÑÑ Ð´Ð°Ð½Ð½ÑÑ
о лиÑаÑ
, ÑакÑаÑ
или ÑобÑÑиÑÑ
(Ñо ÑÑÑлкой на ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑие ÑÑаÑÑи УРРФ), а Ñакже когда, где пÑедполагаеÑÑÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑвиÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивное внедÑение, пÑовеÑÑи опеÑаÑивнÑй ÑкÑпеÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½Ñ Ð¸Ð»Ð¸ конÑÑолиÑÑемÑÑ Ð¿Ð¾ÑÑавкÑ. ÐоÑÑановление ÑÑвеÑждаеÑÑÑ Ð½Ð°ÑалÑником оÑгана. Ð£Ð²ÐµÐ´Ð¾Ð¼Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ ÑоглаÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ñ Ð¿ÑокÑÑоÂÑом закон не ÑÑебÑеÑ. ÐоÑÑановление, ÑвлÑÑÑÑ Ð´Ð¾ÐºÑменÑом, в коÑоÑом заÂкÑÐµÐ¿Ð»ÐµÐ½Ñ Ð¾Ð±Ð¾ÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿ÑавомеÑноÑÑи дейÑÑвий лиÑа, внедÑенного в пÑеÂÑÑÑпнÑÑ Ð³ÑÑппÑ, или пеÑемеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑедмеÑов, обоÑÐ¾Ñ ÐºÐ¾ÑоÑÑÑ
запÑеÑен или огÑаниÑен, Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¿ÑедÑÑвлÑÑÑÑÑ Ð² оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð¿ÑокÑÑаÑÑÑÑ, в ÑÑд или дÑÑÂгие гоÑÑдаÑÑÑвеннÑе оÑганÑ.
ÐеÑеÑни оÑганов, ÑÑководиÑели коÑоÑÑÑ
имеÑÑ Ð¿Ñаво ÑÑвеÑждаÑÑ Ð¿Ð¾ÂÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ пÑоведении конÑÑолиÑÑемой поÑÑавки, пÑовеÑоÑной закÑпÂки, опеÑаÑивного внедÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ опеÑаÑивного ÑкÑпеÑименÑа, опÑеделÑÑÑÑÑ Ð²ÐµÐ´Ð¾Ð¼ÑÑвеннÑми акÑами.
ÐÑли оÑÑÑеÑÑвление ÑÑиÑ
меÑопÑиÑÑий ÑвлÑеÑÑÑ ÑложнÑм, многоÑÑапÂнÑм (ÑÑебÑÐµÑ Ð·Ð°Ð´ÐµÐ¹ÑÑÐ²Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð´ÑÑгиÑ
подÑазделений, влеÑÐµÑ ÑÑÑеÑÑвеннÑе ÑинанÑовÑе ÑаÑÑ
Ð¾Ð´Ñ Ð¸ Ñ. п.), Ð´Ð»Ñ Ð¸Ñ
пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑоÑÑавлÑеÑÑÑ Ð¿Ð»Ð°Ð½, коÑоÂÑÑй ÑоглаÑовÑваеÑÑÑ Ñ Ð·Ð°Ð¸Ð½ÑеÑеÑованнÑми оÑганами и подÑазделениÑми.
15. ÐÑоведение опеÑаÑивного ÑкÑпеÑименÑа допÑÑкаеÑÑÑ ÑолÑко в ÑелÑÑ
вÑÑвлениÑ, пÑедÑпÑеждениÑ, пÑеÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ ÑаÑкÑÑÑÐ¸Ñ ÑÑжкого пÑеÑÑÑплеÂниÑ, а Ñакже в ÑелÑÑ
вÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ ÑÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð»Ð¸Ñ, иÑ
подгоÑавливаÑÑиÑ
, ÑовеÑÑаÑÑиÑ
или ÑовеÑÑивÑиÑ
(Ñм. о понÑÑии опеÑаÑивного ÑкÑпеÑименÑа комменÑаÑий к ÑÑ. б, а о понÑÑии ÑÑжкого пÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ â к Ñ. 2 ÑÑ. 8).
16. Ð ÑелÑÑ
обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÂÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, ÑазÑеÑаеÑÑÑ Ð¿ÑоводиÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе меÑопÑиÑÑиÑ, ÑказаннÑе в пп. 8â11 Ñ. 1 ÑÑ. 6. ÐÑи меÑопÑиÑÑÐ¸Ñ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлÑÑÑÑÑ Ð±ÐµÐ· ÑÑдебного ÑеÑениÑ, но пÑи налиÑии ÑоглаÑÐ¸Ñ Ð³ÑаждаÂнина, вÑÑаженного в пиÑÑменной ÑоÑме.
СÑаÑÑÑ 9. ÐÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸ поÑÑдок ÑÑдебного ÑаÑÑмоÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼Ð°ÑеÑиаÂлов об огÑаниÑении конÑÑиÑÑÑионнÑÑ
пÑав гÑаждан пÑи пÑоведении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий.
(1) РаÑÑмоÑÑение маÑеÑиалов об огÑаниÑении конÑÑиÑÑÑионнÑÑ
пÑав гÑаждан на ÑÐ°Ð¹Ð½Ñ Ð¿ÐµÑепиÑки, ÑелеÑоннÑÑ
пеÑеговоÑов, поÑÑовÑÑ
, ÑелегÑаÑÂнÑÑ
и инÑÑ
ÑообÑениÑ, пеÑедаваемÑÑ
по ÑеÑÑм ÑлекÑÑиÑеÑкой и поÑÑовой ÑвÑзи, на непÑикоÑновенноÑÑÑ Ð¶Ð¸Ð»Ð¸Ñа пÑи пÑоведении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий оÑÑÑеÑÑвлÑеÑÑÑ ÑÑдом, как пÑавило, по меÑÑÑ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑаÂкиÑ
меÑопÑиÑÑий или но меÑÑÑ Ð½Ð°Ñ
Ð¾Ð¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ñгана, Ñ
одаÑайÑÑвÑÑÑего об иÑ
пÑоведениÑ. УказаннÑе маÑеÑÐ¸Ð°Ð»Ñ ÑаÑÑмаÑÑиваÑÑÑÑ ÑполномоÑеннÑм на Ñо ÑÑдÑей единолиÑно и незамедлиÑелÑно. СÑдÑÑ Ð½Ðµ впÑаве оÑказаÑÑ Ð² ÑаÑÑмоÑÂÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑакиÑ
маÑеÑиалов в ÑлÑÑае иÑ
пÑедÑÑавлениÑ.
(2) ÐÑнованием Ð´Ð»Ñ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑдÑей вопÑоÑа о пÑоведении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкного меÑопÑиÑÑиÑ, огÑаниÑиваÑÑего конÑÑиÑÑÑионнÑе пÑава гÑажÂдан, ÑказаннÑе в ÑаÑÑа пеÑвой наÑÑоÑÑей ÑÑаÑÑи, ÑвлÑеÑÑÑ Ð¼Ð¾ÑивиÑованное поÑÑановление одного из ÑÑководиÑелей оÑгана, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑего опеÑаÑивÂно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ. ÐеÑеÑÐµÐ½Ñ ÐºÐ°ÑегоÑий ÑакиÑ
ÑÑководиÑелей ÑÑÑанавливаеÑÑÑ Ð²ÐµÐ´Ð¾Ð¼ÑÑвеннÑми ноÑмаÑивнÑми акÑами.
(3) Ðо ÑÑÐµÐ±Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑÑдÑи ÐµÐ¼Ñ Ð¼Ð¾Ð³ÑÑ Ð¿ÑедÑÑавлÑÑÑÑÑ Ñакже инÑе маÑеÂÑиалÑ, каÑаÑÑиеÑÑ Ð¾Ñнований Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкного меÑоÂпÑиÑÑиÑ, за иÑклÑÑением даннÑÑ
о лиÑаÑ
, внедÑеннÑÑ
в оÑганизованнÑе пÑеÂÑÑÑпнÑе гÑÑппÑ, о ÑÑаÑнÑÑ
неглаÑнÑÑ
ÑоÑÑÑдникаÑ
оÑганов, оÑÑÑеÑÑÂвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, и о лиÑаÑ
, оказÑваÑÑиÑ
им ÑодейÑÑвие на конÑиденÑиалÑной оÑнове, об оÑганизаÑии и о ÑакÑике пÑоведеÂÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий.
(4) Ðо ÑезÑлÑÑаÑам ÑаÑÑмоÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑказаннÑÑ
маÑеÑиалов ÑÑдÑÑ ÑазÑеÂÑÐ°ÐµÑ Ð¿Ñоведение ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкного меÑопÑиÑÑиÑ, коÑоÑое огÑаниÑÐ¸Ð²Ð°ÐµÑ ÐºÐ¾Ð½ÑÑиÑÑÑионнÑе пÑава гÑаждан, ÑказаннÑе в ÑаÑÑи пеÑвой наÑÑоÑÑей ÑÑаÑÑи, либо оÑказÑÐ²Ð°ÐµÑ Ð² его пÑоведении, о Ñем вÑноÑÐ¸Ñ Ð¼Ð¾ÑивиÑованное поÑÑановление. ÐоÑÑановление, завеÑенное пеÑаÑÑÑ, вÑÂдаеÑÑÑ Ð¸Ð½Ð¸ÑиаÑоÑÑ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкного меÑопÑиÑÑÐ¸Ñ Ð¾Ð´Ð½Ð¾ÂвÑеменно Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð²ÑаÑением пÑедÑÑавленнÑÑ
им маÑеÑиалов.
(5) СÑок дейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð²ÑнеÑенного ÑÑдÑей поÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ÑÑиÑлÑеÑÑÑ Ð² ÑÑÑÂкаÑ
Ñо Ð´Ð½Ñ ÐµÐ³Ð¾ вÑнеÑении и не Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¿ÑевÑÑаÑÑ ÑеÑÑи меÑÑÑев, еÑли иное не Ñказано в Ñамом поÑÑановлении. ÐÑи ÑÑом ÑеÑение ÑÑока не пÑеÑÑваеÑÑÑ. ÐÑи необÑ
одимоÑÑи пÑÐ¾Ð´Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑока дейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑдÑÑ Ð²ÑноÑÐ¸Ñ ÑÑдебное ÑеÑение на оÑновании Ð²Ð½Ð¾Ð²Ñ Ð¿ÑедÑÑавленнÑÑ
маÑеÑиалов.
(6) Ð ÑлÑÑае, еÑли ÑÑдÑÑ Ð¾Ñказал в пÑоведении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкного меÂÑопÑиÑÑиÑ, коÑоÑое огÑаниÑÐ¸Ð²Ð°ÐµÑ ÐºÐ¾Ð½ÑÑиÑÑÑионнÑе нÑава гÑаждан, ÑказанÂнÑе в ÑаÑÑи пеÑвой наÑÑоÑÑей ÑÑаÑÑи, оÑган, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑий опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, впÑаве обÑаÑиÑÑÑÑ Ð¿Ð¾ ÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ð¶Ðµ вопÑоÑÑ Ð² вÑÑеÂÑÑоÑÑий ÑÑд.
(7) Ð ÑководиÑели ÑÑдебнÑÑ
оÑганов ÑоздаÑÑ ÑÑловиÑ, обеÑпеÑиваÑÑие заÑиÑÑ Ñведений, коÑоÑÑе ÑодеÑжаÑÑÑ Ð² пÑедÑÑавлÑемÑÑ
ÑÑдÑе опеÑаÑивно-ÑлÑжебнÑÑ
докÑменÑаÑ
.
1. ÐомменÑиÑÑÐµÐ¼Ð°Ñ ÑÑаÑÑÑ ÑвлÑеÑÑÑ Ð½Ð¾Ð²Ð¾Ð¹. Ðе необÑ
одимоÑÑÑ Ð² дейÂÑÑвÑÑÑем ФедеÑалÑном законе обÑÑловлена конÑÑиÑÑÑионнÑми положеÂниÑми о возможноÑÑи огÑаниÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ÑделÑнÑÑ
пÑав гÑаждан ÑолÑко на оÑновании ÑÑдебного ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ (Ñм. ÑÑ. ÑÑ. 23 и 25 ÐонÑÑиÑÑÑии).
2. ЦелÑÑ ÑÑаÑÑи ÑвлÑеÑÑÑ ÑиÑÑемное изложение пÑедпиÑаний, ÑегламенÂÑиÑÑÑÑиÑ
оÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸ поÑÑдок ÑанкÑиониÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑÑдÑей опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, огÑаниÑиваÑÑиÑ
конÑÑиÑÑÑионнÑе пÑава гÑажÂдан.
3. СÑеÑа дейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¿ÑедпиÑаний, изложеннÑÑ
в ÑÑаÑÑе, оÑ
ваÑÑÐ²Ð°ÐµÑ Ð³ÑÑпÂÐ¿Ñ Ð¾ÑноÑений в опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, возникаÑÑиÑ
в ÑвÑзи и по Ð¿Ð¾Ð²Ð¾Ð´Ñ Ð¾Ð³ÑаниÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑиÑÑÑионнÑÑ
пÑав гÑаждан.
4. ÐÑделÑнÑе пÑедпиÑÐ°Ð½Ð¸Ñ ÑÑаÑÑи ноÑÑÑ Ð±Ð»Ð°Ð½ÐºÐµÑнÑй Ñ
аÑакÑÐµÑ (напÑимеÑ, изложеннÑе в Ñ. 2). ÐÐ»Ñ Ð¸Ñ
пÑавилÑного ÑÑÑÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ пÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑебÑеÑÑÑ ÑÑководÑÑвоваÑÑÑÑ Ð½Ð¾Ñмами ÑÑда ÑедеÑалÑнÑÑ
законов (в ÑаÑÑÂноÑÑи, УÐРРСФСР) и инÑÑ
ноÑмаÑивнÑÑ
пÑавовÑÑ
акÑов.
5. РаÑÑмоÑÑение маÑеÑиалов об огÑаниÑении конÑÑиÑÑÑионнÑÑ
пÑав гÑаждан пÑи пÑоведении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий â ÑÑо оÑоÂбÑй вид ÑÑдебной деÑÑелÑноÑÑи, оÑнованнÑй на пÑедпиÑаниÑÑ
ÑÑ.ÑÑ. 23, 25 и 46 ÐонÑÑиÑÑÑии. СÑÑноÑÑÑ ÐµÐ³Ð¾ ÑоÑÑÐ¾Ð¸Ñ Ð² надзоÑе за законноÑÑÑÑ Ð¿Ð»Ð°Ð½Ð¸ÂÑÑемого или оÑÑÑеÑÑвлÑемого (а Ñакже в некоÑоÑÑÑ
ÑлÑÑаÑÑ
â пÑоведенÂного) опеÑаÑивно-ÑозÑÑкного меÑопÑиÑÑиÑ. Такой Ð½Ð°Ð´Ð·Ð¾Ñ ÑвлÑеÑÑÑ ÑоÑмой ÑеализаÑии ÑÑдебной влаÑÑи. ÐмеÑÑе Ñ Ñем он не Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð½Ð°Ð·Ð²Ð°Ð½ пÑавоÂÑÑдием, Ñак как Ð´Ð»Ñ Ð½ÐµÐ³Ð¾ не ÑÑÑановлено деÑалÑной пÑоÑедÑÑÑ, пÑедполаÂгаÑÑей ÑоÑÑÑзаÑелÑноÑÑÑ Ð¸ глаÑноÑÑÑ. ÐбÑекÑивно огÑаниÑÐµÐ½Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶ÂноÑÑи ÑÑдÑи непоÑÑедÑÑвенно и полно иÑÑледоваÑÑ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ
одимÑе Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑинÑÑÐ¸Ñ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð±ÑÑоÑÑелÑÑÑва, Ñак как далеко не вÑе даннÑе ÐµÐ¼Ñ Ð¼Ð¾Ð³ÑÑ Ð±ÑÑÑ Ð¿ÑедоÑÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ñ (в ÑаÑÑноÑÑи, не могÑÑ Ð±ÑÑÑ Ð¿ÑедоÑÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ñ Ð´Ð°Ð½Ð½Ñе о лиÑноÑÑи ÑÑбÑекÑов, ÑÑаÑÑвÑÑÑиÑ
в опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, по ÑообÑажениÑм безопаÑноÑÑи ÑакиÑ
лип).
6. ЦелÑÑ ÑÑдебного надзоÑа за пÑоведением опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий ÑвлÑеÑÑÑ Ð¾Ñ
Ñана конÑÑиÑÑÑионнÑÑ
пÑав лиÑ, пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ
ÑÑ.ÑÑ. 23 и 25 ÐонÑÑиÑÑÑии. ÐÑи ÑÑом ÑеÑаÑÑÑÑ ÑледÑÑÑие задаÑи вÑÂÑвление наÑÑÑений законодаÑелÑÑÑва пÑи назнаÑении и пÑоведении опеÑаÂÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, пÑедÑпÑеждение возможнÑÑ
наÑÑÑений пÑав и Ñвобод, а Ñакже пÑеÑеÑение вÑÑвленнÑÑ
пÑавонаÑÑÑений Ñакого Ñода и воÑÑÑановление наÑÑÑеннÑÑ
пÑав гÑаждан.
7. ÐÐ°Ð´Ð·Ð¾Ñ Ð·Ð° ÑоблÑдением пÑав и Ñвобод гÑаждан пÑи пÑоведении опеÂÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий вÑ
Ð¾Ð´Ð¸Ñ Ñакже в обÑзанноÑÑи пÑокÑÑоÑа, РоÑлиÑие Ð¾Ñ ÑÑдебного надзоÑа пÑокÑÑоÑÑкий Ð½Ð°Ð´Ð·Ð¾Ñ Ð·Ð° опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑÑÑ ÑвлÑеÑÑÑ ÑекÑÑим (Ñ.е. оÑÑÑеÑÑвлÑеÑÑÑ Ð½Ð° вÑем ее пÑоÑÑжении), а надзоÑнÑе полномоÑÐ¸Ñ ÑеализÑÑÑÑÑ Ð¿ÑокÑÑоÑом в ÑÐ¸Ð»Ñ ÑÑебований закона вне завиÑимоÑÑи Ð¾Ñ Ð¾Ð±ÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°Ð¸Ð½ÑеÑеÑованнÑÑ
лиÑ. Так, в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñо ÑÑ. 21 он Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¿ÑовеÑÑÑÑ ÑÑÑановленнÑй поÑÑдок пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий и законноÑÑÑ Ð¿ÑиниÂмаемÑÑ
пÑи ÑÑом ÑеÑений. ÐÑобенноÑÑÑÑ ÑÑдебного надзоÑа ÑвлÑеÑÑÑ Ñо, ÑÑо он пÑоводиÑÑÑ Ð² ÑвÑзи Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð½Ð¸ÐºÐ°ÑÑей поÑÑебноÑÑÑÑ ÑдоÑÑовеÑиÑÑ ÑакÂÑÑ, позволÑÑÑие пÑовеÑÑи опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе меÑопÑиÑÑиÑ. СÑдебнÑй Ð½Ð°Ð´Ð·Ð¾Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÐ½ ÑолÑко поÑле обÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² ÑÑд ÑказаннÑÑ
в законе ÑÑбÑÂекÑов. Ðакое-либо ÑамоÑÑоÑÑелÑное вмеÑаÑелÑÑÑво в оÑÑÑеÑÑвление опеÑаÂÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи Ñо ÑÑоÑÐ¾Ð½Ñ ÑÑдÑи невозможно.
8. ÐÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑÑдебного ÑаÑÑмоÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼Ð°ÑеÑиалов об огÑаниÑении конÂÑÑиÑÑÑионнÑÑ
пÑав гÑаждан â ÑÑо обÑаÑение опеÑаÑивного подÑазделеÂÐ½Ð¸Ñ Ð² ÑÑд Ñ Ð¿Ð¾ÑÑановлением о пÑоведении конкÑеÑного опеÑаÑивно-ÑозÑÑкного меÑопÑиÑÑиÑ. ÐолÑÑение ÑÑдÑей поÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑедÑÑавлÑÐµÑ Ñобой ÑÑидиÑеÑкий ÑакÑ, поÑождаÑÑий Ñ Ð½ÐµÐ³Ð¾ обÑзанноÑÑÑ Ð½ÐµÐ·Ð°Ð¼ÐµÐ´Ð»Ð¸ÂÑелÑно пÑиÑÑÑпиÑÑ Ðº ÑаÑÑмоÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑедÑÑавленнÑÑ
докÑменÑов.
ТеÑмин «поÑÑановление» пÑедполагаеÑ, ÑÑо ÑеÑÑ Ð¸Ð´ÐµÑ Ð¾ ÑеÑении в пÑа-вопÑимениÑелÑной деÑÑелÑноÑÑи. Ðднако Ð´Ð»Ñ ÑÑда поÑÑановление, вÑнеÂÑенное одним из ÑÑководиÑелей опеÑаÑивно-ÑозÑÑкного оÑгана, еÑÑÑ Ð½Ðµ более Ñем Ñ
одаÑайÑÑво.
9. ÐоÑÑдок ÑÑдебного ÑаÑÑмоÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²ÐºÐ»ÑÑÐ°ÐµÑ Ð² ÑÐµÐ±Ñ Ñказание на пÑедÂÐ¼ÐµÑ Ð¸ обÑекÑÑ Ð½Ð°Ð´Ð·Ð¾Ñа; ÑÑбÑекÑÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑие надзоÑ; ÑодеÑжание взаимнÑÑ
пÑав и обÑзанноÑÑей ÑÑдей и оÑганов, ведÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ; поÑледоваÑелÑноÑÑÑ ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑдÑей надзоÑÂнÑÑ
дейÑÑвий; ÑÑоки и поÑÑдок иÑ
пÑодлениÑ. ÐаконодаÑÐµÐ»Ñ Ð½Ðµ ÑÑел возÂможнÑм пÑи пÑинÑÑии ФедеÑалÑного закона опÑеделиÑÑ Ð´ÐµÑалÑнÑÑ Ð¸ поÂÑледоваÑелÑнÑÑ Ð¿ÑоÑедÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð»ÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑдебного ÑазÑеÑениÑ, подÑобно ÑегламенÑиÑоваÑÑ Ð´ÐµÐ¹ÑÑÐ²Ð¸Ñ ÑÑдÑи, ÑÑÑановиÑÑ Ð´Ð»Ñ Ð½ÐµÐ³Ð¾ кÑиÑеÑии пÑинÑÑÐ¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÐºÑеÑнÑÑ
ÑеÑений. Ðногое оÑнеÑено к ÑÑмоÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑдей и оÑганов, ÑвÂлÑÑÑиÑ
ÑÑ Ð¸Ð½Ð¸ÑиаÑоÑами опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий. Ðожно пÑедположиÑÑ, ÑÑо, пÑÐ¸Ð½Ð¸Ð¼Ð°Ñ ÐºÐ¾Ð¼Ð¼ÐµÐ½ÑиÑÑемÑй акÑ, законодаÑÐµÐ»Ñ Ð·Ð°Ð±Ð¾ÂÑилÑÑ Ð¾Ð±ÐµÑпеÑиÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивноÑÑÑ Ð¿Ñи пÑинÑÑии ÑÑдÑей ÑеÑений. ЧÑезмеÑÂÐ½Ð°Ñ ÐºÑаÑкоÑÑÑ Ð½Ð¾ÑмаÑивнÑÑ
пÑедпиÑаний, возможно, обÑÑÑнÑеÑÑÑ Ð¸ Ñем, ÑÑо они Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð±Ñли. ÑоздаваÑÑÑÑ Ð¿Ñи оÑÑÑÑÑÑвии ÑколÑко-нибÑÐ´Ñ ÑаÑпÑоÂÑÑÑаненной ÑÑдебной пÑакÑики.
10. ÐÑедмеÑом ÑÑдебного надзоÑа в ÑаÑÑи законноÑÑи пÑоводимÑÑ
опеÂÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, ÑвлÑеÑÑÑ ÑоблÑдение ÑÑÑановленнÑÑ
пÑавил об огÑаниÑении конÑÑиÑÑÑионнÑÑ
пÑав и Ñвобод гÑаждан пÑи конÂÑпиÑаÑивном и неглаÑном вÑÑвлении, пÑедÑпÑеждении и пÑеÑеÑении пÑеÂÑÑÑплений. ÐÑи ÑÑом обÑекÑами надзоÑа оказÑваÑÑÑÑ Ð¼Ð½Ð¾Ð³Ð¸Ðµ меÑопÑиÑÂÑиÑ, названнÑе в ÑÑ. 6, еÑли они огÑаниÑиваÑÑ Ð¿Ñава гÑаждан на ÑÐ°Ð¹Ð½Ñ Ð¿ÐµÑепиÑки, ÑелеÑоннÑÑ
пеÑеговоÑов, поÑÑовÑÑ
, ÑелегÑаÑнÑÑ
и инÑÑ
ÑообÑений, пеÑедаваемÑÑ
по ÑеÑÑм ÑлекÑÑиÑеÑкой и поÑÑовой ÑвÑзи, а Ñакже на непÑикоÑновенноÑÑÑ Ð¶Ð¸Ð»Ð¸Ñа.
ÐмеÑÑе Ñ Ñем анализ ÑекÑÑа ФедеÑалÑного закона позволÑÐµÑ ÑделаÑÑ Ð²ÑÂвод, ÑÑо поÑÑдок оÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑдебного надзоÑа ÑазлиÑаеÑÑÑ Ð² завиÑиÂмоÑÑи Ð¾Ñ Ñели и обÑÑоÑÑелÑÑÑв пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкного меÑоÂпÑиÑÑиÑ. Так, пÑоÑедÑÑа, пÑедÑÑмоÑÑÐµÐ½Ð½Ð°Ñ Ð½Ð°ÑÑоÑÑей ÑÑаÑÑей, ÑаÑпÑоÑÑÑанÑеÑÑÑ Ð½Ð° ÑиÑÑаÑии, когда опеÑаÑивно-ÑозÑÑкное меÑопÑиÑÑие ÑолÑко планиÑÑеÑÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ его необÑ
одимо пÑодолжиÑÑ (еÑли оно наÑаÑо ÑоÂглаÑно Ñ. 3 ÑÑ. 8 «в ÑлÑÑаÑÑ
, коÑоÑÑе не ÑеÑпÑÑ Ð¾ÑлагаÑелÑÑÑва»). Ðогда же меÑопÑиÑÑие, наÑаÑое по ÑообÑажениÑм неоÑложноÑÑи без ÑазÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑÂдÑи, завеÑÑено, ÑÑдÑÑ ÑолÑко ÑведомлÑÑÑ Ð¾ ÑвеÑÑивÑемÑÑ. ТоÑно Ñакже можно дейÑÑвоваÑÑ, еÑли пÑоÑлÑÑиваÑÑÑÑ ÑелеÑоннÑе пеÑеговоÑÑ Ð»Ð¸Ñа Ñ ÐµÐ³Ð¾ ÑоглаÑÐ¸Ñ (Ñм. ÑÑ. 4 и 8 ÑÑ. 8).
Уведомление о пÑоведенном или наÑаÑом опеÑаÑивно-ÑозÑÑкном меÂÑопÑиÑÑии не влеÑÐµÑ Ñакие же поÑледÑÑвиÑ, как обÑаÑение за ÑазÑеÑением. СÑдÑÑ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ ÑÑавиÑÑ Ð² извеÑÑноÑÑÑ Ð¾ ÑоÑÑоÑвÑемÑÑ Ð¼ÐµÑопÑиÑÑии. Ðо пÑи ÑÑом Ðакон не ÑÑебÑÐµÑ Ð¼Ð¾ÑивиÑоваÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкное ÑеÑение, пÑедÑÑавлÑÑÑ ÑÑдÑе какие-либо маÑеÑÐ¸Ð°Ð»Ñ Ð² обоÑнование его необÑ
одимоÑÂÑи, ÑообÑаÑÑ Ð¾ полÑÑенном ÑезÑлÑÑаÑе. ÐÑмеÑим попÑÑно, ÑÑо ÑÑдÑÑ Ð² ÑаÂкой ÑиÑÑаÑии не Ð¾Ð±Ð»Ð°Ð´Ð°ÐµÑ Ð¿Ñавом ÑÑебоваÑÑ Ð´Ð¾Ð¿Ð¾Ð»Ð½Ð¸ÑелÑной инÑоÑмаÑии, а Ñакже пÑекÑаÑиÑÑ Ð¿Ñоведение опеÑаÑивно-ÑозÑÑкного меÑопÑиÑÑиÑ. ÐаÂкиÑ
-либо влаÑÑнÑÑ
полномоÑий Ð´Ð»Ñ ÑÑÑÑÐ°Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾Ð³Ð¾ наÑÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°Âкона пÑи ÑказаннÑÑ
обÑÑоÑÑелÑÑÑваÑ
Ñ ÑÑдÑи неÑ. Ðа иÑклÑÑением, пожаÂлÑй, одного â поÑÑавиÑÑ Ð²Ð¾Ð¿ÑÐ¾Ñ Ð¾ пÑивлеÑении должноÑÑнÑÑ
лиÑ, наÑÑÑивÑиÑ
пÑава гÑажданина, к оÑвеÑÑÑвенноÑÑи.
11. СоглаÑно комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑе ÑаÑÑмоÑÑение маÑеÑиалов об огÑаниÑении конÑÑиÑÑÑионнÑÑ
пÑав гÑаждан Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлÑÑÑÑÑ ÑазÂлиÑнÑми ÑÑдами â «как пÑавило, по меÑÑÑ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑакиÑ
меÑопÑиÑÑий или по меÑÑÑ Ð½Ð°Ñ
Ð¾Ð¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ñгана, Ñ
одаÑайÑÑвÑÑÑего об иÑ
пÑоведении». Ðак видим, законодаÑÐµÐ»Ñ Ð¾Ð³ÑаниÑиваеÑÑÑ Ñказанием лиÑÑ Ð½Ð° ÑеÑÑиÑоÑиÂалÑнÑй пÑизнак подведомÑÑвенноÑÑи. Ðоложение ÑÑда в ÑÑдебной ÑиÑÑеме не Ð¸Ð¼ÐµÐµÑ Ð·Ð½Ð°ÑÐµÐ½Ð¸Ñ (ÑÑо каÑаеÑÑÑ ÐºÐ°Ðº ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð¾Ð±ÑиÑ
, Ñак и военнÑÑ
ÑÑдов).
ÐÑмаеÑÑÑ, ÑÑо в ÑиÑÑеме обÑиÑ
ÑÑдов маÑеÑÐ¸Ð°Ð»Ñ Ð¾Ð± огÑаниÑении конÂÑÑиÑÑÑионнÑÑ
пÑав гÑаждан пÑи пÑоведении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑоÂпÑиÑÑий Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ ÑаÑÑмаÑÑиваÑÑÑÑ ÑÑдами ÑеÑпÑбликанÑкого, облаÑÑного и кÑаевого звена и ÐеÑÑ
овнÑм СÑдом РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии. Такие маÑеÂÑÐ¸Ð°Ð»Ñ Ð²Ñегда вклÑÑаÑÑ Ð² ÑÐµÐ±Ñ ÑведениÑ, ÑодеÑжаÑие гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ ÑайнÑ. Ðак извеÑÑно, еÑли подобнÑе ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐµÑÑÑ Ð² ÑголовнÑÑ
делаÑ
, Ñо дела ÑÑи неподÑÑÐ´Ð½Ñ ÑайонномÑ, гоÑодÑÐºÐ¾Ð¼Ñ ÑÑдÑ. ÐÑедÑÑавлÑеÑÑÑ, ÑÑо данное пÑавило, ÑÑÑеÑÑвÑÑÑее в Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑной деÑÑелÑноÑÑи, ÑмеÑÑно пÑименÑÑÑ Ð¸ в деÑÑелÑноÑÑи опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной.
12. ÐепоÑÑедÑÑвенно Ð½Ð°Ð´Ð·Ð¾Ñ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлÑÐµÑ ÑполномоÑеннÑй на Ñо ÑÑÂдÑÑ. ÐолномоÑÐ¸Ñ Ð½Ð° ÑаÑÑмоÑÑение маÑеÑиалов, ÑвÑзаннÑÑ
Ñ Ð¿Ñоведением опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, ÑÑдÑÑ Ð¿Ð¾Ð»ÑÑÐ°ÐµÑ Ð¾Ñ Ð¿ÑедÑедаÑÐµÐ»Ñ ÑооÑÂвеÑÑÑвÑÑÑего ÑÑда. ÐÑедваÑиÑелÑно ÑÑдÑÑ Ð´Ð¾Ð»Ð¶ÐµÐ½ бÑÑÑ Ð´Ð¾Ð¿ÑÑен к гоÑÑÂдаÑÑÑвенной Ñайне в поÑÑдке, пÑедÑÑмоÑÑенном Ðаконом о гоÑÑдаÑÑÑвенÂной Ñайне.
ÐадзоÑÐ½Ð°Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ ÑÑдÑи ÑвÑзана Ñ Ð¸Ð·ÑÑением маÑеÑиалов опеÑаÂÑивно-ÑозÑÑкного Ñ
аÑакÑеÑа, из коÑоÑÑÑ
ÐµÐ¼Ñ ÑÑановиÑÑÑ Ð¸Ð·Ð²ÐµÑÑно о подгоÂÑавливаемÑÑ
, ÑовеÑÑаемÑÑ
или ÑовеÑÑеннÑÑ
пÑеÑÑÑплениÑÑ
. РазÑеÑение на пÑоведение опеÑаÑивно-ÑозÑÑкного меÑопÑиÑÑÐ¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ оÑказ в Ñаковом ознаÑÐ°ÐµÑ ÐµÐ³Ð¾ лиÑнÑÑ Ð¾ÑÐµÐ½ÐºÑ Ð¿ÑавомеÑноÑÑи дейÑÑвий опеÑаÑивнÑÑ
ÑабоÑÂников.
ÐÑедÑÑавим Ñебе ÑепеÑÑ, ÑÑо на оÑновании ÑезÑлÑÑаÑов опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, за коÑоÑой надзиÑал ÑÑдÑÑ, возбÑждено ÑголовÂное дело. ÐоÑле надлежаÑего ÑаÑÑÐ»ÐµÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ð½Ð¾ поÑÑÑÐ¿Ð°ÐµÑ Ð² ÑÑд, Ñленом коÑоÑого ÑоÑÑÐ¾Ð¸Ñ Ð¸Ð·Ð²ÐµÑÑнÑй нам ÑÑдÑÑ. ÐÐ¾Ð·Ð½Ð¸ÐºÐ°ÐµÑ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑ, Ð¸Ð¼ÐµÐµÑ Ð»Ð¸ пÑаво ÑÑÐ¾Ñ Ð¿ÑедÑÑавиÑÐµÐ»Ñ ÑÑдебной влаÑÑи пÑинÑÑÑ ÑÑаÑÑие в пÑоÑеÑÑе. ÐÑÑмого пÑедпиÑÐ°Ð½Ð¸Ñ Ð½Ð° Ñей ÑÑÐµÑ Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑное законодаÑелÑÑÑво не ÑоÂдеÑжиÑ. ÐÑмаеÑÑÑ, ÑÑо пÑи изложеннÑÑ
обÑÑоÑÑелÑÑÑваÑ
ÑÑдÑÑ Ð½Ðµ впÑаве ÑаÑÑмаÑÑиваÑÑ Ð´ÐµÐ»Ð¾ и Ð¿Ð¾Ð´Ð»ÐµÐ¶Ð¸Ñ Ð¾ÑÐ²Ð¾Ð´Ñ Ð»Ð¸Ð±Ð¾ обÑзан заÑвиÑÑ ÑамооÑвод. СлиÑком велика веÑоÑÑноÑÑÑ Ñого, ÑÑо опÑеделенное мнение по Ð´ÐµÐ»Ñ Ñ ÑÑÂдÑи ÑложиÑÑÑ ÐµÑе до иÑÑÐ»ÐµÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð´Ð¾ÐºÐ°Ð·Ð°ÑелÑÑÑв в ÑÑдебном заÑедании. Ðа Ð½Ð°Ñ Ð²Ð·Ð³Ð»Ñд, в подобнÑÑ
ÑлÑÑаÑÑ
пÑавомеÑно пÑименÑÑÑ Ð¿Ð¾ аналогии пÑедÂпиÑÐ°Ð½Ð¸Ñ Ñ. 1 ÑÑ. 60 УÐРРСФСР, коÑоÑÑе запÑеÑаÑÑ Ð²ÐµÑÑиÑÑ Ð¿ÑавоÑÑдие ÑомÑ, кÑо Ñанее пÑовеÑÑл по Ð´ÐµÐ»Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ð¾ÑÑÑ Ð¸ обоÑнованноÑÑÑ Ð¿ÑименеÂÐ½Ð¸Ñ Ð°ÑеÑÑа.
13. Ðоводом к наÑÐ°Ð»Ñ Ð½Ð°Ð´Ð·Ð¾Ñного пÑоизводÑÑва ÑвлÑеÑÑÑ Ð¾Ð±ÑаÑение пÑедÑÑавиÑÐµÐ»Ñ Ð¾Ñгана, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑÂноÑÑÑ, в ÑÑд. Ðз ÑмÑÑла закона ÑледÑеÑ, ÑÑо ÑоÑÑÑдник опеÑаÑивной ÑлÑÐ¶Ð±Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶ÐµÐ½ бÑÑÑ Ð½ÐµÐ¼ÐµÐ´Ð»ÐµÐ½Ð½Ð¾ (или по кÑайней меÑе без неопÑавданнÑÑ
задеÑÂжек) пÑинÑÑ ÑÑдÑей, коÑоÑÑй обÑзан полÑÑиÑÑ Ð¼Ð°ÑеÑиалÑ, ÑвÑзаннÑе Ñ Ð¿ÑоизводÑÑвом опеÑаÑивно-ÑозÑÑкного меÑопÑиÑÑиÑ, и ÑаÑÑмоÑÑеÑÑ Ð¸Ñ
.
СÑ. 9 ÑодеÑÐ¶Ð¸Ñ Ð¾ÑделÑнÑе пÑедпиÑаниÑ, пÑоÑивоÑеÑаÑие дÑÑг дÑÑгÑ. ÐоÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ð¸Ñ
ÑмÑÑл Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ ÑÑÑнен ÑолÑко в ÑезÑлÑÑаÑе ÑопоÑÑавиÑелÑÂного анализа. Так, не опÑеделено однознаÑно, какие докÑменÑÑ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð±ÑÑÑ Ð¿ÑедÑÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ñ ÑÑдÑе Ð´Ð»Ñ ÑаÑÑмоÑÑениÑ. Ð Ñ. 1 ÑÑ. 9 говоÑиÑÑÑ Ð¾ «маÑеÑиалаÑ
», ÑÑо пÑедполагаеÑ, видимо, ÑовокÑпноÑÑÑ Ð´Ð¾ÐºÑменÑов поÂÑÑановление о пÑоведении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкного меÑопÑиÑÑиÑ; докÑменÂÑÑ, подÑвеÑждаÑÑие необÑ
одимоÑÑÑ Ð²ÑнеÑÑи Ñакое ÑеÑение. Ðо вÑоÑой ÑаÑÑи ÑÑой же ÑÑаÑÑи ÑÑвеÑждаеÑÑÑ Ñже иное â по обÑÐµÐ¼Ñ Ð¿ÑавилÑ, ÑÑдебÂное ÑеÑение оÑновÑваеÑÑÑ Ð½Ð° «моÑивиÑованном поÑÑановлении одного из ÑÑководиÑелей оÑгана, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑÂноÑÑÑ». Ðолее Ñого, ÑоглаÑно Ñ. 3 ÑÑ. 9, доказаÑелÑÑÑва пÑавомеÑноÑÑи опеÂÑаÑивно-ÑозÑÑкного ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ (инÑе маÑеÑиалÑ, каÑаÑÑиеÑÑ Ð¾Ñнований Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкного меÑопÑиÑÑиÑ) могÑÑ Ð¿ÑедÑÑавлÑÑÑÑÑ Ð¿Ð¾ ÑÑÐµÐ±Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑÑдÑи.
ÐеÑÑноÑÑÑ ÑÑого Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑалÑного закона ÑÐ¾Ð·Ð´Ð°ÐµÑ ÑÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸Ñ Ð´Ð»Ñ ÐµÐ³Ð¾ пÑоизволÑного ÑолкованиÑ. ÐÑделÑнÑе пÑиведеннÑе Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²ÐµÐ´Ñ Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ понÑÑÑ Ð¸ Ñак обоÑнование необÑ
одимоÑÑи опеÑаÑивно-ÑозÑÑкного меÑопÑиÑÑÐ¸Ñ ÐµÑÑÑ Ð¿Ñаво опеÑаÑивной ÑлÑжбÑ, но не обÑзанноÑÑÑ; по ÑÑеÂÐ±Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑÑдÑи можно пÑедÑÑавиÑÑ Ð´Ð¾Ð¿Ð¾Ð»Ð½Ð¸ÑелÑнÑе докÑменÑÑ, а можно и не пÑедÑÑавлÑÑÑ.
ÐÑмаеÑÑÑ, однако, ÑÑо ÑÑдÑÑ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð·Ð½Ð°ÐºÐ¾Ð¼Ð¸ÑÑ Ð½Ðµ ÑолÑко Ñ Ð¿Ð¾ÑÑаÂновлением, но и Ñ Ð´ÑÑгими маÑеÑиалами, в Ñом ÑиÑле маÑеÑиалами дел опеÂÑаÑивного ÑÑеÑа (Ñм. ÑÑ. 10), из коÑоÑÑÑ
ÑледÑÐµÑ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ
одимоÑÑÑ ÑооÑвеÑÂÑÑвÑÑÑего меÑопÑиÑÑиÑ. РпÑоÑивном ÑлÑÑае ÑÐ¾Ð»Ñ ÑÑдÑи бÑÐ´ÐµÑ Ñведена к ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑов пÑеимÑÑеÑÑвенно меÑодиÑеÑкиÑ
â наÑколÑко логиÑен и гÑамоÑен ÑекÑÑ Ð¿ÑедÑÑавленного ÐµÐ¼Ñ Ð¿Ð¾ÑÑановлениÑ. Ðо пÑи Ñакой поÑÑаÂновке дела Ñели ÑÑдебного надзоÑа доÑÑигнÑÑÑ Ð½Ðµ бÑдÑÑ.
14. Ð ÑÑебованиÑÑ
, оÑноÑÑÑиÑ
ÑÑ Ðº моÑивиÑованноÑÑи поÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ пÑоведении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкного меÑопÑиÑÑиÑ, Ñм. комменÑаÑий к ÑÑ. 8.
15. ÐаконноÑÑÑ, опеÑаÑивно-ÑозÑÑкного меÑопÑиÑÑÐ¸Ñ Ð¿ÑедполагаеÑ, ÑÑо поÑÑановление о его пÑоведении вÑнеÑено надлежаÑим должноÑÑнÑм лиÂÑом. СÑдÑÑ Ð´Ð¾Ð»Ð¶ÐµÐ½ имеÑÑ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ÑÑÑ Ð¿ÑовеÑиÑÑ Ð¸ ÑÑо обÑÑоÑÑелÑÑÑво и поÑÐ¾Ð¼Ñ ÐµÐ³Ð¾ ÑледÑÐµÑ Ð·Ð½Ð°ÐºÐ¾Ð¼Ð¸ÑÑ Ñ Ð²ÐµÐ´Ð¾Ð¼ÑÑвеннÑми ноÑмаÑивнÑми акÑами, ÑÑÑанавливаÑÑими пеÑеÑни должноÑÑнÑÑ
лиÑ, пÑавомоÑнÑÑ
пÑинимаÑÑ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи.
16. РпоÑÑановлении ÑÑдÑи, коÑоÑое Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ ÑоÑÑавлено в пÑоизÂволÑной ÑоÑме, Ñем не менее должно бÑÑÑ Ñказано, какое конкÑеÑно меÑоÂпÑиÑÑие пÑоÑÐ¸Ñ ÑазÑеÑиÑÑ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑий пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑй оÑган, какие маÑеÑÐ¸Ð°Ð»Ñ Ð¿ÑедÑÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ñ Ð¸ можно ли на иÑ
оÑнове ÑделаÑÑ Ð²Ñвод о налиÑии ÑÑловий, пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ
ÑÑ.ÑÑ. 7 и 8 ФедеÑалÑного закона. РеÂÑение ÑÑдÑи, вÑнеÑенное в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ñ. 4 ÑÑ. 9, должно бÑÑÑ Ð¼Ð¾ÑивиÂÑованнÑм. ÐнаÑе говоÑÑ, оно должно ÑодеÑжаÑÑ Ð´Ð¾Ð²Ð¾Ð´Ñ, обÑÑÑнениÑ, аÑÂгÑменÑÑ Ð² обоÑнование позиÑии, занÑÑой ÑÑдÑей. ÐадобноÑÑÑ Ð¼Ð¾ÑивиÑовки обÑÑловлена, главнÑм обÑазом, поÑÑебноÑÑÑми поÑледÑÑÑей пÑовеÑки заÂконноÑÑи пÑоведенного опеÑаÑивно-ÑозÑÑкного меÑопÑиÑÑиÑ. ÐапÑимеÑ, в ÑлÑÑае пÑивлеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÐºÑеÑнÑÑ
должноÑÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ðº оÑвеÑÑÑвенноÑÑи за наÑÑÑение пÑав и Ñвобод гÑаждан.
РпоÑÑановлении ÑÑдÑи обÑзаÑелÑно опÑеделÑеÑÑÑ ÑÑок, в ÑеÑение коÑоÂÑого опеÑаÑÐ¸Ð²Ð½Ð°Ñ ÑлÑжба впÑаве ÑеализоваÑÑ ÑÑдебное ÑеÑение. РФедеÂÑалÑном законе ÑÑок опÑеделÑеÑÑÑ Ð¸Ð¼ÐµÐ½Ð½Ð¾ Ñамим ÑÑдÑей, Ñак как Ñказание в Ñ. 5 ÑÑ. 9 на ÑеÑÑимеÑÑÑнÑй пеÑиод не Ð¸Ð¼ÐµÐµÑ Ð´Ð¸ÑекÑивного знаÑениÑ. СÑÂдÑÑ Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð² завиÑимоÑÑи Ð¾Ñ Ð¾Ð±ÑÑоÑÑелÑÑÑв пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкного меÑопÑиÑÑÐ¸Ñ Ð½Ð°Ð·Ð½Ð°ÑиÑÑ Ð¿ÑакÑиÑеÑки лÑбой ÑÑок (как менее, Ñак и более ÑеÑÑи меÑÑÑев).
17. Ð Ñ. 5 наÑÑоÑÑей ÑÑаÑÑи пÑедÑÑмоÑÑена возможноÑÑÑ Ð¿ÑÐ¾Ð´Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑока дейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑдÑи. Ðз ÑмÑÑла ÑекÑÑа закона ÑледÑеÑ, ÑÑо Ñакое возможно ÑделаÑÑ Â«Ð½Ð° оÑновании Ð²Ð½Ð¾Ð²Ñ Ð¿ÑедÑÑавленнÑÑ
маÑеÑиаÂлов». ÐоÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð¾ бÑÑÑ ÑоÑÑавлено поÑÑановление, в коÑоÑом бÑÐ´ÐµÑ Ð¸Ð·Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¾ Ñ
одаÑайÑÑво о пÑодолжении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкного меÑопÑиÑÂÑÐ¸Ñ Ð² ÑеÑение опÑеделенного вÑемени. ÐмеÑÑе Ñ Ð¿Ð¾ÑÑановлением ÑÑебÑеÑÑÑ Ð½Ð°Ð¿ÑавиÑÑ Ð¼Ð°ÑеÑиалÑ, подÑвеÑждаÑÑие, ÑÑо поÑÑебноÑÑÑ Ð¿ÑÐ¾Ð´Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑока дейÑÑвиÑелÑна. Ð ÑаÑÑноÑÑи, ÑÑдÑе могÑÑ Ð±ÑÑÑ ÑообÑÐµÐ½Ñ Ð´Ð°Ð½Ð½Ñе, полÑÑенÂнÑе в ÑезÑлÑÑаÑе пÑоводимого меÑопÑиÑÑиÑ.
ÐоÑколÑÐºÑ Ð² ФедеÑалÑном законе ÑпоÑÑеблен ÑеÑмин «вновÑ», Ñо ÑÑдÑе Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð±ÑÑÑ Ð´Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ñ Ð¸ Ñе докÑменÑÑ, коÑоÑÑе напÑавлÑлиÑÑ ÐµÐ¼Ñ Ñанее, Ñ.е. поÑÑановление о пÑоведении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкного меÑопÑиÑÑÐ¸Ñ Ð¸ инÑе маÑеÑиалÑ. ÐÑе ÑÑи докÑменÑÑ ÑоглаÑно ÑÑ. 12 Ñ
ÑанÑÑÑÑ Ð½Ðµ в ÑÑде, а в оÑганаÑ
, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ.
18. ÐбÑаÑение к ÑÑдÑе Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¸Ð¼ÐµÑÑ Ñвоим поÑледÑÑвием не ÑолÑко ÑазÂÑеÑение дейÑÑвоваÑÑ Ð¾Ð¿ÑеделеннÑм обÑазом, но и запÑеÑ. Ð ÑÑом ÑлÑÑае можно в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ñ. 6 комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑи «обÑаÑиÑÑÑÑ Ð¿Ð¾ ÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ð¶Ðµ вопÑоÑÑ Ð² вÑÑеÑÑоÑÑий ÑÑд». РобÑÑном пÑедÑÑавлении обÑаÑение в вÑÑеÑÑоÑÑий ÑÑд еÑÑÑ Ð½Ðµ ÑÑо иное, как жалоба на дейÑÑвие или ÑеÑение нижеÑÑоÑÑего ÑÑда. Ðднако Ñ ÑÑеÑом названнÑÑ
вÑÑе положений комменÂÑиÑÑемой ÑÑаÑÑи нÑжно ÑделаÑÑ Ð´ÑÑгой вÑвод в данном ÑлÑÑае имееÑÑÑ Ð² Ð²Ð¸Ð´Ñ Ð½Ð¾Ð²Ð¾Ðµ обÑаÑение Ñ Ð¿Ð¾ÑÑановлением, адÑеÑованнÑм ÑепеÑÑ ÑÑдÑе вÑÂÑеÑÑоÑÑего ÑÑда.
19. ÐбеÑпеÑение заÑиÑÑ Ñведений, коÑоÑÑе ÑодеÑжаÑÑÑ Ð² пÑедÑÑавленÂнÑÑ
ÑÑдÑе опеÑаÑивно-ÑлÑжебнÑÑ
докÑменÑаÑ
, Ñо ÑÑоÑÐ¾Ð½Ñ ÑÑководиÑелей ÑÑдебнÑÑ
оÑганов вклÑÑÐ°ÐµÑ Ð² ÑÐµÐ±Ñ ÑледÑÑÑие меÑопÑиÑÑÐ¸Ñ Ð½Ð°Ð·Ð½Ð°Ñение ÑÑдей, коÑоÑÑе впÑаве бÑдÑÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ ÑÑдебнÑй Ð½Ð°Ð´Ð·Ð¾Ñ Ð·Ð° опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑÑÑ; оÑÑÑеÑÑвление допÑÑка иÑ
к ÑведениÑм, ÑодеÑÂжаÑим гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ ÑайнÑ; Ñоздание ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
маÑеÑиалÑно-ÑеÑ
ниÑеÑкиÑ
ÑÑловий иÑ
ÑабоÑÑ Ð¸ дÑ.
С Ñ Ð° Ñ Ñ Ñ 10. ÐнÑоÑмаÑионное обеÑпеÑение и докÑменÑиÑование опеÂÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи.
(1) ÐÑганÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑие опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, Ð´Ð»Ñ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ, возложеннÑÑ
на ниÑ
наÑÑоÑÑим ФедеÑалÑнÑм законом, моÂгÑÑ ÑоздаваÑÑ Ð¸ иÑполÑзоваÑÑ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑионнÑе ÑиÑÑемÑ, а Ñакже заводиÑÑ Ð´ÐµÐ»Ð° опеÑаÑивного ÑÑеÑа.
(2) Ðела опеÑаÑивного ÑÑеÑа заводÑÑÑÑ Ð¿Ñи налиÑии оÑнований, пÑедÂÑÑмоÑÑеннÑÑ
пÑнкÑами 1â6 ÑаÑÑи пеÑвой ÑÑаÑÑи 7 наÑÑоÑÑего ФедеÑалÑÂного закона, в ÑелÑÑ
ÑобиÑÐ°Ð½Ð¸Ñ Ð¸ ÑиÑÑемаÑизаÑии Ñведений, пÑовеÑки и оÑенки ÑезÑлÑÑаÑов опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, а Ñакже пÑинÑÑÐ°Ñ Ð½Ð° иÑ
оÑнове ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
ÑеÑений оÑганами, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑими опеÑаÑивÂно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ.
(3) Ð¤Ð°ÐºÑ Ð·Ð°Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´ÐµÐ»Ð° опеÑаÑивного ÑÑеÑа не ÑвлÑеÑÑÑ Ð¾Ñнованием Ð´Ð»Ñ Ð¾Ð³ÑаниÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑиÑÑÑионнÑÑ
пÑав и Ñвобод, а Ñакже законнÑÑ
инÑеÑеÑов Ñеловека а гÑажданина.
(4) Ðело опеÑаÑивного ÑÑеÑа пÑекÑаÑаеÑÑÑ Ð² ÑлÑÑаÑÑ
ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÐºÑеÑÂнÑÑ
Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ
ÑÑаÑÑей 2 наÑÑоÑÑего ФедеÑалÑного закона, а Ñакже ÑÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð±ÑÑоÑÑелÑÑÑв, ÑвидеÑелÑÑÑвÑÑÑиÑ
об обÑекÑивной невозможноÑÑи ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑиÑ
задаÑ.
(5) ÐеÑеÑÐµÐ½Ñ Ð´ÐµÐ» опеÑаÑивного ÑÑеÑа и поÑÑдок иÑ
Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÑеделÑÑÑÑÑ Ð½Ð¾ÑмаÑивнÑми акÑами оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ.
1. ÐомменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑей заменена ÑÑ. 9 «ÐÑоизводÑÑво опеÑаÑивной пÑовеÑки» дейÑÑвовавÑего до авгÑÑÑа 1995 г. Ðакона об опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. ÐÑоме Ñого, в ней ÑодеÑжаÑÑÑ Ð¿ÑедпиÑÐ°Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ð± инÑоÑмаÑионном обеÑпеÑении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, Ñанее не вклÑÑавÑиеÑÑ Ð² опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной закон.
ÐÑновнÑе Ð¸Ð·Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ Ð´Ð¾Ð¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°ÐºÐ»ÑÑаÑÑÑÑ Ð² ÑледÑÑÑем
легиÑимиÑована пÑакÑика пÑоизводÑÑва дел опеÑаÑивного ÑÑеÑа;
знаÑиÑелÑно ÑаÑÑиÑен пеÑеÑÐµÐ½Ñ Ð¾Ñнований Ð´Ð»Ñ Ð½Ð°Ñала опеÑаÑивной пÑовеÑки и в Ñелом Ð´Ð»Ñ Ð·Ð°Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´ÐµÐ» опеÑаÑивного ÑÑеÑа (Ñм. Ñ. 2);
непоÑÑедÑÑвенно в законе Ð¸Ð·Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ñ Ð¾ÑделÑнÑе ÑлеменÑÑ Ð¿Ð¾ÑÑдка пÑоÂизводÑÑва по Ð´ÐµÐ»Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивного ÑÑеÑа;
более ÑоÑно ÑÑоÑмÑлиÑован заголовок ÑÑаÑÑи, а Ñакже ÑлÑÑÑено ÑеÑ
Âнико-ÑÑидиÑеÑкое оÑоÑмление изложеннÑÑ
в ней пÑедпиÑаний.
ÐаÑÑÐ´Ñ Ñ ÑÑим ÑледÑÐµÑ Ð¾ÑмеÑиÑÑ Ð´Ð¾ÑÑаÑоÑно ÑпоÑнÑе, на Ð½Ð°Ñ Ð²Ð·Ð³Ð»Ñд, Ð¸Ð·Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² изложении ноÑмаÑивно-пÑавового маÑеÑиала. Так, из ÑекÑÑа ÑÑаÑÑи изÑÑÑо пÑедпиÑание о необÑ
одимоÑÑи обÑзаÑелÑной ÑегиÑÑÑаÑии ÑакÑа пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивной пÑовеÑки (в наÑÑоÑÑее вÑÐµÐ¼Ñ â дела опеÂÑаÑивного ÑÑеÑа). Ðак пÑедÑÑавлÑеÑÑÑ, данное обÑÑоÑÑелÑÑÑво позволÑÐµÑ Ð² ÑамкаÑ
оÑделÑнÑÑ
ведомÑÑв ÑÑбÑекÑивно опÑеделÑÑÑ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ
одимоÑÑÑ ÑикÂÑаÑии докÑменÑаÑии в ÑамкаÑ
конкÑеÑного дела опеÑаÑивного ÑÑеÑа, ÑÑо ÑÐ¾Ð·Ð´Ð°ÐµÑ ÑÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸Ñ Ð´Ð»Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾Ð³Ð¾ ÑокÑÑÑÐ¸Ñ ÑакÑа полÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-знаÑимой инÑоÑмаÑии и Ñ
аÑакÑеÑа ее ÑодеÑжаниÑ.
ÐÑоме Ñого, и в пеÑвой, и во вÑоÑой ÑедакÑии ÑÑаÑÑи (Ñм. Ñ. 1) ÑоÑ
ÑанеÂно пÑедпиÑание, коÑоÑое позволÑÐµÑ ÑвеÑÑи на Ð½ÐµÑ Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶Ð¸ÑелÑнÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÂÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ ÑабоÑÑ Ð¿Ð¾ обнаÑÑÐ¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплений и лиÑ, иÑ
ÑовеÑÂÑаÑÑиÑ
. Так, вмеÑÑо обÑзанноÑÑи Ð·Ð°Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´ÐµÐ» опеÑаÑивного ÑÑеÑа (пÑи налиÑии к ÑÐ¾Ð¼Ñ Ð¾Ñнований) законодаÑÐµÐ»Ñ Ð½Ð°Ð´ÐµÐ»ÑÐµÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивнÑе подÑаздеÂÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ñавом Ñамим ÑеÑаÑÑ Ð²Ð¾Ð¿ÑÐ¾Ñ Ð¾ ÑелеÑообÑазноÑÑи (полиÑиÑеÑкой?) иÑ
заведениÑ.
2. ÐÑÑ
Ð¾Ð´Ñ Ð¸Ð· заголовка ÑÑаÑÑи ее ÑелÑÑ ÑвлÑеÑÑÑ ÑиÑÑемное изложение пÑедпиÑаний, ÑегламенÑиÑÑÑÑиÑ
инÑоÑмаÑионное обеÑпеÑение и докÑÂменÑиÑование опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. Ðднако анализ ÑодеÑÂÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑÑаÑÑи ÑвидеÑелÑÑÑвÑеÑ, ÑÑо ÑÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð½Ð°Ñ ÑÐµÐ»Ñ Ð¿Ð¾Ð»Ð½Ð¾ÑÑÑÑ Ð½Ðµ доÑÑигнÑÂÑа, Ñак как в ней неÑ, в ÑаÑÑноÑÑи, ÑеÑкого ÑÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½Ð° обÑем, Ñ
аÑакÑÐµÑ Ð¸ ÑÑидиÑеÑкие поÑледÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑионного обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ докÑменÑиÑоÂÐ²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑÑой деÑÑелÑноÑÑи.
3. СÑеÑа дейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¿ÑедпиÑаний, изложеннÑÑ
в ÑÑаÑÑе, оÑ
ваÑÑÐ²Ð°ÐµÑ Ð²Ð°Ð¶ÂнейÑÑÑ Ð³ÑÑÐ¿Ð¿Ñ Ð¿ÑавооÑноÑений в опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. Ðни пÑедназнаÑÐµÐ½Ñ ÑегламенÑиÑоваÑÑ Ð¿ÑоÑедÑÑÑ Ð¿ÑоизводÑÑва дел опеÑаÂÑивного ÑÑеÑа. Ðднако иÑ
в оÑновном оÑÑÑлоÑнÑй Ñ
аÑакÑÐµÑ (пÑиÑем к мноÂгоÑиÑленнÑм ведомÑÑвеннÑм акÑам) знаÑиÑелÑно ÑÐ½Ð¸Ð¶Ð°ÐµÑ Ð¸Ñ
пÑакÑиÂÑеÑкÑÑ ÑенноÑÑÑ, Ñак как пÑи Ñаком ÑеÑении законодаÑÐµÐ»Ñ Ð½Ð° пÑакÑике ÑеÑÑеÑÑÑ ÐµÐ´Ð¸Ð½ÑÑво Ð¿Ð¾Ð½Ð¸Ð¼Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸ пÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑиÑ
пÑедпиÑаний.
4. ÐолÑÑинÑÑво пÑедпиÑаний ÑÑаÑÑи ноÑÐ¸Ñ Ð±Ð»Ð°Ð½ÐºÐµÑнÑй Ñ
аÑакÑеÑ. ÐÐ»Ñ Ð¸Ñ
пÑавилÑного ÑÑÑÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ пÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑебÑеÑÑÑ ÑÑководÑÑвоваÑÑÑÑ Ð½Ð¾ÑÂмами ÑÑда ÑедеÑалÑнÑÑ
законов и инÑÑ
ноÑмаÑивнÑÑ
пÑавовÑÑ
акÑов, вклÑÑÐ°Ñ Ð¿ÑедпиÑÐ°Ð½Ð¸Ñ ÑекÑеÑнÑÑ
ведомÑÑвеннÑÑ
акÑов.
5. Ð ÑелÑÑ
ÑеализаÑии Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи оÑгаÂнÑ, ÑполномоÑеннÑе на ее оÑÑÑеÑÑвление, Ð½Ð°Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ñ Ð¿Ñавом ÑоздаваÑÑ Ð¸ иÑÂполÑзоваÑÑ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑионнÑе ÑиÑÑемÑ. ÐÐ¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñ. 1 комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑи ÑвлÑÑÑÑÑ ÐºÐ¾Ð½ÐºÑеÑизаÑией конÑÑиÑÑÑионного Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ Ñом, ÑÑо Ñ
Ñанение Ñведений о лиÑной жизни гÑаждан без его ÑоглаÑÐ¸Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ ÑолÑко на оÑновании ÑедеÑалÑного закона.
ÐнÑоÑмаÑионнÑе ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ ÑоздаÑÑÑÑ Ð´Ð»Ñ ÑбоÑа, Ñ
ÑÐ°Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ ÑаÑпÑоÂÑÑÑÐ°Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ
одимÑÑ
ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑим подÑазделениÑм пÑавооÑ
ÑаниÂÑелÑнÑÑ
оÑганов Ñведений о
пÑизнакаÑ
подгоÑавливаемого, ÑовеÑÑаемого или ÑовеÑÑенного пÑоÂÑивопÑавного деÑниÑ;
ÑпоÑобаÑ
, ÑÑедÑÑваÑ
, оÑÑдиÑÑ
ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплений;
огнеÑÑÑелÑном оÑÑжии, наÑ
одÑÑемÑÑ Ð² полÑзовании гÑаждан и оÑганиÂзаÑий и оÑделÑно â иÑполÑзÑемом в ÑелÑÑ
ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплений;
лиÑаÑ
, подгоÑавливаÑÑиÑ
, ÑовеÑÑаÑÑиÑ
или ÑовеÑÑивÑиÑ
пÑеÑÑÑпÂлениÑ;
ÑобÑÑиÑÑ
или дейÑÑвиÑÑ
, ÑоздаÑÑиÑ
ÑгÑÐ¾Ð·Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвенной, военной, ÑкономиÑеÑкой или ÑкологиÑеÑкой безопаÑноÑÑи РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии;
лиÑаÑ
, ÑкÑÑваÑÑиÑ
ÑÑ Ð¾Ñ Ð¾Ñганов дознаниÑ, ÑледÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¸ ÑÑда или ÑклоÂнÑÑÑиÑ
ÑÑ Ð¾Ñ Ñголовного наказаниÑ;
лиÑаÑ
, без веÑÑи пÑопавÑиÑ
, и об обнаÑÑжении неопознаннÑÑ
ÑÑÑпов;
дÑÑгиÑ
ÑакÑаÑ
, пÑедмеÑаÑ
, лиÑаÑ
, даннÑе о коÑоÑÑÑ
необÑ
Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ñ Ð´Ð»Ñ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи.
СооÑвеÑÑÑвÑÑÑие ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² инÑоÑмаÑионнÑе ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð¿Ð¾ÑÑÑпаÑÑ Ð¿Ð¾ ÑазлиÑнÑм каналам, в Ñом ÑиÑле и из дÑÑгиÑ
гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ
и пÑавооÑ
ÂÑаниÑелÑнÑÑ
оÑганов, а Ñакже ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
оÑганов дÑÑгиÑ
гоÑÑÂдаÑÑÑв.
ÐÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸ поÑÑдок полÑÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑионнÑми ÑиÑÑемами ÑегÂламенÑиÑÑÑÑÑÑ Ð²ÐµÐ´Ð¾Ð¼ÑÑвеннÑми и межведомÑÑвеннÑми ноÑмаÑивнÑми акÂÑами.
6. ÐÐ»Ñ ÑиÑÑемаÑизаÑии маÑеÑиалов опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÂÑий, пÑовеÑки и оÑенки добÑваемÑÑ
в пÑоÑеÑÑе иÑ
пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñведений, а Ñакже Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑинÑÑÐ¸Ñ Ð½Ð° иÑ
оÑнове ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð´ÑазделениÑ, иÑ
оÑÑÂÑеÑÑвлÑÑÑие, имеÑÑ Ð¿Ñаво заводиÑÑ Ð´ÐµÐ»Ð° опеÑаÑивного ÑÑеÑа. ÐÑноваÂниÑми Ð´Ð»Ñ Ð·Ð°Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´ÐµÐ» опеÑаÑивного ÑÑеÑа вÑÑÑÑпаÑÑ Ð¾Ð±ÑÑоÑÑелÑÑÑва, пеÑеÑиÑленнÑе в пп. 1â6 Ñ. 1 ÑÑ. 7.
РеÑениÑ, пÑинимаемÑе по маÑеÑиалам дел опеÑаÑивного ÑÑеÑа, оÑоÑмлÑÑÑÑÑ Ð² виде поÑÑановлений и планов. ÐоÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²ÑноÑÑÑÑÑ Ð¾ заведении маÑеÑиалов опеÑаÑивной пÑовеÑки и о ее пÑекÑаÑении, а Ñакже в дÑÑгиÑ
пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ
законодаÑелÑÑÑвом ÑлÑÑаÑÑ
.
7. Ð¤Ð°ÐºÑ Ð·Ð°Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´ÐµÐ»Ð° опеÑаÑивного ÑÑеÑа не Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ ÑлÑжиÑÑ Ð¾ÑноваÂнием Ð´Ð»Ñ Ð¾Ð³ÑаниÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑиÑÑÑионнÑÑ
пÑав и Ñвобод, а Ñакже законнÑÑ
инÑеÑеÑов Ñеловека и гÑажданина. Ðднако пÑи налиÑии оÑнований, ÑкаÂзаннÑÑ
в Ñ. 2 ÑÑ. 8, конÑÑиÑÑÑионнÑе пÑава на ÑÐ°Ð¹Ð½Ñ Ð¿ÐµÑепиÑки, ÑелеÑонÂнÑÑ
пеÑеговоÑов, поÑÑовÑÑ
и инÑÑ
ÑпеÑиалÑно оÑ
ÑанÑемÑÑ
ÑообÑений, а Ñакже пÑаво на непÑикоÑновенноÑÑÑ Ð¶Ð¸Ð»Ð¸Ñа и в пÑÑмо пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ
законодаÑелÑÑÑвом ÑлÑÑаÑÑ
дÑÑгие пÑава могÑÑ Ð±ÑÑÑ Ð¾Ð³ÑаниÑÐµÐ½Ñ Ð¿Ð¾Ñле поÂлÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑего ÑÑдебного ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ ÑоблÑÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´ÑÑгиÑ
пÑоÑедÑÑ. ÐапÑимеÑ, пÑедÑÑмоÑÑенное ÑÑ. 37 ÐонÑÑиÑÑÑии пÑаво Ñвободно ÑаÑпоÑÑжаÑÑÑÑ Ñвоими ÑпоÑобноÑÑÑми к ÑÑÑдÑ, вÑбиÑаÑÑ Ñод деÑÑелÑноÑÑи и пÑоÑеÑÑÐ¸Ñ Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð¾Ð³ÑаниÑено на оÑновании ÑезÑлÑÑаÑов опеÑаÑивÂно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи в поÑÑдке, пÑедÑÑмоÑÑенном Ðаконом о гоÑÑÂдаÑÑÑвенной Ñайне.
8. Ðак пÑавило, дело опеÑаÑивного ÑÑеÑа пÑекÑаÑаеÑÑÑ Ð² ÑлÑÑае
вÑÑвлениÑ, пÑедÑпÑеждениÑ, пÑеÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ ÑаÑкÑÑÑÐ¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÐºÑеÑного пÑеÂÑÑÑплениÑ, а Ñакже вÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ ÑÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð»Ð¸Ñ, его подгоÑавливаÑÑиÑ
, ÑовеÑÑаÑÑиÑ
или ÑовеÑÑивÑиÑ
, и пÑекÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ñ
пÑоÑивопÑавной деÑÂÑелÑноÑÑи;
ÑÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼ÐµÑÑонаÑ
Ð¾Ð¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð»Ð¸Ñа, ÑкÑÑваÑÑегоÑÑ Ð¾Ñ Ð¾Ñганов доÂзнаниÑ, ÑледÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¸ ÑÑда, ÑклонÑÑÑегоÑÑ Ð¾Ñ Ñголовного наказаниÑ, а Ñакже в ÑвÑзи Ñ ÑозÑÑком без веÑÑи пÑопавÑего;
ÑмеÑÑи пÑовеÑÑемого лиÑа или пÑовеÑÑемÑÑ
лиÑ;
ÑÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð±ÑÑоÑÑелÑÑÑв, ÑвидеÑелÑÑÑвÑÑÑиÑ
об обÑекÑивной неÂвозможноÑÑи оÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñелей, ÑÑавÑÑиÑ
ÑÑ Ð¿Ð¾ дедÑ.
Ð ÑлÑÑае пÑинÑÑÐ¸Ñ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ пÑекÑаÑении дела по лÑÐ±Ð¾Ð¼Ñ Ð¸Ð· пÑедÑÂÑмоÑÑеннÑÑ
законодаÑелÑÑÑвом оÑнований об ÑÑом вÑноÑиÑÑÑ ÑооÑвеÑÂÑÑвÑÑÑее поÑÑановление, ÑÑвеÑждаемое ÑÑководиÑелем, наделеннÑм пÑаÂвом ÑанкÑиониÑоваÑÑ Ð·Ð°Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ðµ дел опеÑаÑивного ÑÑеÑа.
ÐÑи ÑÑом необÑ
одимо ÑÑиÑÑваÑÑ, ÑÑо на оÑновании Ñ. 6 ÑÑ. 5 полÑÑенÂнÑе в ÑезÑлÑÑаÑе пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий маÑеÂÑÐ¸Ð°Ð»Ñ Ð² оÑноÑении лиÑ, виновноÑÑÑ ÐºÐ¾ÑоÑÑÑ
в ÑовеÑÑении пÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ðµ доказана в ÑÑÑановленном законом поÑÑдке, Ñ
ÑанÑÑÑÑ Ð¾Ð´Ð¸Ð½ год, а заÑем ÑниÑÑожаÑÑÑÑ, еÑли ÑлÑжебнÑе инÑеÑеÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ пÑавоÑÑдие не ÑÑебÑÑÑ Ð¸Ð½Ð¾Âго. Ðа ÑÑи меÑÑÑа до Ð´Ð½Ñ ÑниÑÑÐ¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼Ð°ÑеÑиалов, оÑÑажаÑÑиÑ
ÑезÑлÑÑаÂÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, пÑоведеннÑÑ
на оÑновании ÑÑÂдебного ÑеÑениÑ, об ÑÑом ÑведомлÑеÑÑÑ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑий ÑÑдÑÑ.
9. Ðела опеÑаÑивного ÑÑеÑа клаÑÑиÑиÑиÑÑÑÑÑÑ Ð¿Ð¾ пÑизнакам пÑеÑÑÑпÂлениÑ, пÑовеÑка обÑÑоÑÑелÑÑÑв ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾ÑоÑого оÑÑÑеÑÑвлÑеÑÑÑ Ð¿Ð¾ Ð´Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð´ÐµÐ»Ñ.
10. ÐаÑегоÑии дел опеÑаÑивного ÑÑеÑа, Ñели, поÑÑдок и ÑÑоки иÑ
ведеÂÐ½Ð¸Ñ ÑÑÑанавливаÑÑÑÑ Ð²ÐµÐ´Ð¾Ð¼ÑÑвеннÑми ноÑмаÑивнÑми акÑами. Так, в оÑгаÂнаÑ
внÑÑÑенниÑ
дел ведÑÑÑÑ ÑледÑÑÑие Ð²Ð¸Ð´Ñ Ð´ÐµÐ» опеÑаÑивного ÑÑеÑа дело пÑедваÑиÑелÑной опеÑаÑивной пÑовеÑки, опеÑаÑивное дело, опеÑаÑивно-поиÑковое дело и ÑозÑÑкное дело.
Ðак вдавило, ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑие Ð²Ð¸Ð´Ñ Ð´ÐµÐ» заводÑÑÑÑ Ð´Ð»Ñ Ð¾Ð±Ð¾Ð±ÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ ÑиÑÑемаÑизаÑии маÑеÑиалов пÑоводимÑÑ
меÑопÑиÑÑий, анализа поÑÑÑÂпаÑÑей инÑоÑмаÑии о лиÑаÑ
, в оÑноÑении коÑоÑÑÑ
имеÑÑÑÑ Ð´Ð°Ð½Ð½Ñе об иÑ
пÑиÑаÑÑноÑÑи к ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплениÑ, а Ñакже ÑеленапÑавленной оÑÂганизаÑии комплекÑа долговÑеменнÑÑ
ÑоглаÑованнÑÑ
по вÑемени и обÑекÂÑам меÑопÑиÑÑий, пÑоводимÑÑ
в ÑелÑÑ
вÑкÑÑÑÐ¸Ñ Ð¸ пÑеÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´ÐµÑÑелÑÂноÑÑи наиболее опаÑнÑÑ
пÑеÑÑÑпнÑÑ
гÑÑпп и ÑообÑеÑÑв, незаконнÑÑ
вооÑÑженнÑÑ
ÑоÑмиÑований, и ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´ÑÑгиÑ
Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ Ð¿Ð¾ обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð±ÐµÐ·ÂопаÑноÑÑи лиÑноÑÑи, обÑеÑÑва и гоÑÑдаÑÑÑва.
ÐÐ°Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´ÐµÐ»Ð° опеÑаÑивного ÑÑеÑа, как пÑавило, пÑедÑеÑÑвÑÐµÑ Ð²ÑнеÂÑение ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑим должноÑÑнÑм лиÑом поÑÑановлениÑ, ÑÑвеÑждаеÂмого ÑÑководиÑелем оÑгана, а ÑабоÑа по Ð´ÐµÐ»Ñ Ð¾ÑганизовÑваеÑÑÑ Ð¿Ð¾ планÑ[26].
ÐолÑÑаемÑе в Ñ
оде ÑабоÑÑ Ð¿Ð¾ Ð´ÐµÐ»Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивного ÑÑеÑа ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½ÐµÐ¾Ð±ÂÑ
одимо ÑвоевÑеменно анализиÑоваÑÑ, ÑооÑноÑиÑÑ Ñ Ñже имеÑÑимиÑÑ Ð´Ð°Ð½ÂнÑми, на оÑнове Ñего вноÑиÑÑ Ð² оÑганизаÑÐ¸Ñ ÑабоÑÑ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ
одимÑе коÑÑекÂÑивÑ. ÐÑе полÑÑаемÑе по Ð´ÐµÐ»Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑлÑжебнÑе и инÑе докÑменÑÑ ÑиÑÑемаÑизиÑÑÑÑÑÑ, подÑиваÑÑÑÑ Ð¸ вноÑÑÑÑÑ Ð²Ð¾ внÑÑÑеннÑÑ Ð¾Ð¿Ð¸ÑÑ.
ÐÑганизаÑÐ¸Ñ Ð¸ ÑакÑика пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÂÑий ÑоÑÑавлÑÐµÑ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ ÑÐ°Ð¹Ð½Ñ (Ñм. ÑÑ. 6 ФедеÑалÑного закона и п. 4 ÑÑ. 5 Ðакона о гоÑÑдаÑÑÑвенной Ñайне), поÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ð¼Ð°ÑеÑÐ¸Ð°Ð»Ñ Ð´ÐµÐ» опеÑаÂÑивного ÑÑеÑа имеÑÑ Ð³ÑÐ¸Ñ ÑекÑеÑноÑÑи и доÑÑÑп к ним ÑазÑеÑаеÑÑÑ Ð¸ÑклÑÂÑиÑелÑно в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ ÑÑÑановленнÑм Ðаконом о гоÑÑдаÑÑÑвенной ÑайÂне Ñежимом ÑекÑеÑноÑÑи.
РабоÑа по Ð´ÐµÐ»Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивного ÑÑеÑа пÑоводиÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð´ конÑÑолем ÑÑковоÂдиÑÐµÐ»Ñ Ð¾Ñгана, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ (Ñм. комменÑаÑий к ÑÑ. 22). ÐÑÐ¾Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлÑеÑÑÑ Ð¿Ñи ÑÑвеÑждении поÂÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ планов, в заÑлÑÑивании иÑполниÑелей, в пÑовеÑке опеÑаÂÑивно-ÑлÑжебнÑÑ
докÑменÑов и даÑе Ñказаний о напÑавлении пÑовеÑки и вÑполнении ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий. ÐÑи ÑÑом необÑ
одимо ÑÑиÑÑваÑÑ, ÑÑо в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ñ. 3 ÑÑ. 16 опеÑаÑивнÑе ÑабоÑники в Ñ
оде пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий подÑиÂнÑÑÑÑÑ ÑолÑко непоÑÑедÑÑÐ²ÐµÐ½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð¸ пÑÑÐ¼Ð¾Ð¼Ñ Ð½Ð°ÑалÑникÑ, пÑи полÑÑении пÑиказа или ÑказаниÑ, пÑоÑивоÑеÑаÑего законÑ, они обÑÐ·Ð°Ð½Ñ ÑÑководÑÑвоÂваÑÑÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð¼.
ÐоÑÑановлениÑ, планÑ, Ñводки, ÑапоÑÑа, ÑпÑавки и дÑÑгие ведÑÑиеÑÑ Ð¿Ð¾ Ð´ÐµÐ»Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑлÑжебнÑе докÑменÑÑ, а Ñакже пиÑÑменнÑе поÑÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ ÑÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑледоваÑелÑ, пÑокÑÑоÑа и ÑÑда о пÑоведении в ÑамкаÑ
дела опеÂÑаÑивного ÑÑеÑа опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий Ñакже Ð¿Ð¾Ð´Ð»ÐµÐ¶Ð°Ñ Ð¿ÑиобÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ðº Ð´ÐµÐ»Ñ Ð¸ Ñ
ÑÐ°Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² нем.
11. Ð ÑлÑÑае ÑниÑÑÐ¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼Ð°ÑеÑиалов дела опеÑаÑивного ÑÑеÑа ÑÑÑеÑÑÂво полÑÑеннÑÑ
даннÑÑ
Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð¿ÐµÑенеÑено в ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑие инÑоÑÂмаÑионнÑе ÑиÑÑемÑ. Ð¡Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñ
ÑанÑÑÑÑ Ñам и иÑполÑзÑÑÑÑÑ Ð² поÑÑдке, ÑÑÑановленном Ð´Ð»Ñ Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
инÑоÑмаÑионнÑÑ
ÑиÑÑем.
Ðб ÑниÑÑожении маÑеÑиалов, как пÑавило, вÑноÑиÑÑÑ Ð¾ÑделÑное поÂÑÑановление. ÐеÑелеÑообÑазноÑÑÑ ÑниÑÑÐ¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼Ð°ÑеÑиалов, пÑоведеннÑÑ
на оÑновании ÑÑдебного ÑеÑениÑ, должна бÑÑÑ ÑпеÑиалÑно моÑивиÑована в ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑем поÑÑановлении.
С Ñ Ð° Ñ Ñ Ñ 11.ÐÑполÑзование ÑезÑлÑÑаÑов опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÂÑелÑноÑÑи.
(1) РезÑлÑÑаÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи могÑÑ Ð±ÑÑÑ Ð¸ÑÂполÑÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ñ Ð´Ð»Ñ Ð¿Ð¾Ð´Ð³Ð¾Ñовки и оÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑледÑÑвеннÑÑ
и ÑÑдебнÑÑ
дейÂÑÑвий, пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий по вÑÑвлениÑ, пÑедÂÑпÑеждениÑ, пÑеÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ ÑаÑкÑÑÑÐ¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплений, вÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ ÑÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð»Ð¸Ñ, иÑ
подгоÑавливаÑÑиÑ
, ÑовеÑÑаÑÑиÑ
или ÑовеÑÑивÑиÑ
, а Ñакже Ð´Ð»Ñ ÑозÑÑка лиÑ, ÑкÑÑвÑиÑ
ÑÑ Ð¾Ñ Ð¾Ñганов дознаниÑ, ÑледÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¸ ÑÑда, ÑклонÑÑÑиÑ
ÑÑ Ð¾Ñ Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸ без веÑÑи пÑопавÑиÑ
.
(2) РезÑлÑÑаÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи могÑÑ ÑлÑжиÑÑ Ð¿Ð¾Ð²Ð¾Ð´Ð¾Ð¼ и оÑнованием Ð´Ð»Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð±ÑÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñголовного дела, пÑедÑÑавлÑÑÑÑÑ Ð² оÑган дознаниÑ, ÑледоваÑÐµÐ»Ñ Ð¸Ð»Ð¸ в ÑÑд, в пÑоизводÑÑве коÑоÑого наÑ
одиÑÑÑ Ñголовное дело, а Ñакже иÑполÑзоваÑÑÑÑ Ð² доказÑвании по ÑголовнÑм делам в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñми Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑного законодаÑелÑÑÑва РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии, ÑегламенÑиÑÑÑÑими ÑобиÑание, пÑовеÑÐºÑ Ð¸ оÑÐµÐ½ÐºÑ Ð´Ð¾ÂказаÑелÑÑÑв.
(3) ÐÑедÑÑавление ÑезÑлÑÑаÑов опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð´Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ, ÑледоваÑÐµÐ»Ñ Ð¸Ð»Ð¸ в ÑÑд оÑÑÑеÑÑвлÑеÑÑÑ Ð½Ð° оÑновании поÑÑаÂÐ½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑководиÑÐµÐ»Ñ Ð¾Ñгана, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, в поÑÑдке, пÑедÑÑмоÑÑенном ведомÑÑвеннÑми ноÑмаÑивнÑми акÑами.
(4) РезÑлÑÑаÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи в оÑноÑении лиÑ, пеÑеÑиÑленнÑÑ
в пÑнкÑаÑ
1â4 и 6 ÑаÑÑи вÑоÑой ÑÑаÑÑи 7 наÑÑоÑÑего ФедеÂÑалÑного закона, ÑÑиÑÑваÑÑÑÑ Ð¿Ñи ÑеÑении вопÑоÑа об иÑ
допÑÑке к ÑказанÂнÑм видам деÑÑелÑноÑÑи.
1. СÑаÑÑÑ Ð·Ð°Ð¼ÐµÐ½Ð¸Ð»Ð° Ñобой ÑÑ. 10 Ñанее дейÑÑвовавÑего опеÑаÑивно-ÑоÂзÑÑкного закона. ÐÑновнÑе Ð¸Ð·Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ Ð´Ð¾Ð¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑоÑÑоÑÑ Ð² ÑледÑÑÑем
Ñказано на Ñо, ÑÑо ÑезÑлÑÑаÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи моÂгÑÑ Ð±ÑÑÑ Ð¸ÑполÑÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ñ Ñакже Ð´Ð»Ñ Ð¿Ð¾Ð´Ð³Ð¾Ñовки и оÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑдебнÑÑ
дейÑÑвий;
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе меÑопÑиÑÑиÑ, Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾ÑоÑÑÑ
иÑполÑÂзÑÑÑÑÑ ÑезÑлÑÑаÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, в болÑÑей меÑе ÑвÑÐ·Ð°Ð½Ñ Ñ Ð·Ð°Ð´Ð°Ñами ÑÑой деÑÑелÑноÑÑи;
впеÑвÑе ÑÑоÑмÑлиÑовано пÑедпиÑание, коÑоÑое допÑÑÐºÐ°ÐµÑ Ð¿ÑедÑÑавлеÂние ÑезÑлÑÑаÑов опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð´Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ, ÑледоваÑÐµÐ»Ñ Ð¸Ð»Ð¸ в ÑÑд, в пÑоизводÑÑве коÑоÑого наÑ
одиÑÑÑ Ñголовное дело;
ÑказÑваеÑÑÑ Ð½Ð° Ñелевое иÑполÑзование ÑезÑлÑÑаÑов опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи в оÑноÑении лиÑ, пеÑеÑиÑленнÑÑ
в пп. 1â4 Ñ. 2 ÑÑ.7 и дÑ.
2. Ð¦ÐµÐ»Ñ ÑÑаÑÑи â ÑоÑмÑлиÑование конкÑеÑнÑÑ
напÑавлений, по коÑоÂÑÑм ÑезÑлÑÑаÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи могÑÑ Ð±ÑÑÑ Ð¸ÑполÑÂÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ñ Ð² инÑеÑеÑаÑ
Ñголовного ÑÑдопÑоизводÑÑва, а Ñакже опÑеделение поÂÑÑдка пÑедÑÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑакиÑ
маÑеÑиалов оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð´Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ, ÑледоваÑÐµÐ»Ñ Ð¸Ð»Ð¸ в ÑÑд.
3. СÑеÑа дейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¿ÑедпиÑаний, изложеннÑÑ
в ÑÑаÑÑе, ÑаÑпÑоÑÑÑанÑеÑÑÑ Ð½Ð° вÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, каÑаеÑÑÑ Ð²ÑеÑ
должноÑÑнÑÑ
лиÑ, ее оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
.
4. ÐÐ»Ñ ÑÑÑекÑивной ÑеализаÑии пÑедпиÑаний данной ÑÑаÑÑи Ðакона должноÑÑнÑе лиÑа оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÂÑелÑноÑÑÑ, непÑеменно Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ ÑÑиÑÑваÑÑ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑие пÑавовÑе инÂÑÑиÑÑÑÑ Ð¸ ноÑÐ¼Ñ Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑного пÑава (возбÑÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑголовноÂго дела, ноÑÐ¼Ñ Ð´Ð¾ÐºÐ°Ð·Ð°ÑелÑÑÑвенного пÑава и дÑ.).
5. РконÑекÑÑе комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑи ÑезÑлÑÑаÑами опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи ÑледÑÐµÑ ÑÑиÑаÑÑ Ð´Ð°Ð½Ð½Ñе (ÑведениÑ, инÑоÑмаÑиÑ), полÑÑеннÑе пÑи оÑÑÑеÑÑвлении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, ÑкаÂзаннÑÑ
в ÑÑ. 6, а Ñакже Ð¾Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑиденÑов и заÑикÑиÑованнÑе в маÑеÑиалаÑ
дел опеÑаÑивного ÑÑеÑа. ÐÑи ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð¾ÑÑажаÑÑ Ð¾Ð±ÑÑоÑÑелÑÑÑва ÑовеÑÑенного пÑеÑÑÑплениÑ, а Ñакже дÑÑгие обÑÑоÑÑелÑÑÑва, имеÑÑие знаÂÑение Ð´Ð»Ñ Ð±ÑÑÑÑого и полного ÑаÑкÑÑÑÐ¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑпоÑобами ÑголовÂного пÑоÑеÑÑа.
6. СоглаÑно ÑÑ. 2 ÑезÑлÑÑаÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи моÂгÑÑ Ð±ÑÑÑ Ð¸ÑполÑÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ñ Ð¿Ð¾ ÑазлиÑнÑм напÑавлениÑм. ÐоÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ð¾Ñевидно, ÑÑо Ñакие ÑезÑлÑÑаÑÑ Ð¼Ð¾Ð³ÑÑ ÑÑаÑÑ Ð¸Ð·Ð²ÐµÑÑнÑми доволÑно ÑиÑÐ¾ÐºÐ¾Ð¼Ñ ÐºÑÑÐ³Ñ Ð»Ð¸Ñ (оÑобенно пÑи иÑполÑзовании иÑ
в ÑÑеÑе Ñголовного пÑоÑеÑÑа, как деÑÂÑелÑноÑÑи глаÑной). Ð Ñо же вÑÐµÐ¼Ñ ÑÑ. 12 ÑезÑлÑÑаÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи оÑноÑÐ¸Ñ Ðº гоÑÑдаÑÑÑвенной Ñайне. ÐоÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ð·Ð´ÐµÑÑ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ
Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ñ Ð½ÐµÐºÐ¾ÑоÑÑе ÑÑоÑнениÑ.
РоÑнове опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи Ð»ÐµÐ¶Ð¸Ñ Ñакой пÑинÑип, , как ÑоÑеÑание глаÑнÑÑ
и неглаÑнÑÑ
меÑодов и ÑÑедÑÑв (Ñм. ÑÑ. 3). ÐоÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ð¿ÑавомеÑно ÑказаÑÑ, ÑÑо Ñе ÑезÑлÑÑаÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, коÑоÑÑе полÑÑÐµÐ½Ñ Ð³Ð»Ð°ÑнÑми меÑодами и ÑÑедÑÑвами, не могÑÑ ÑоÑÑавлÑÑÑ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ ÑайнÑ. ÐÑоме Ñого, ÑÐ°ÐºÑ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½ÐµÐºÐ¾ÑоÑÑÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий и полÑÑеннÑе пÑи ÑÑом ÑезÑлÑÑаÑÑ Ð½Ðµ Ð¿Ð¾Ð´Ð»ÐµÐ¶Ð°Ñ ÑазглаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð»Ð¸ÑÑ Ð½Ð° ÑÑапе Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´ÐµÐ»Ð° опеÑаÑивного ÑÑеÑа. ÐоÑле его завеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ñакие ÑезÑлÑÑаÑÑ Ð¿ÐµÑеÑÑаÑÑ Ð½Ð¾ÑиÑÑ Ð½ÐµÐ³Ð»Ð°ÑнÑй Ñ
аÑакÑеÑ. Ðо еÑÑÑ Ð¸ Ñакие ÑезÑлÑÑаÑÑ (ÑведениÑ) опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, коÑоÑÑе и поÑле завеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´ÐµÐ»Ð° опеÑаÑивного ÑÑеÑа нелÑÐ·Ñ Ð¿ÑедаваÑÑ Ð³Ð»Ð°ÑноÑÑи, поÑколÑÐºÑ Ð¾Ð½Ð¸ ÑоÑÑавлÑÑÑ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ ÑÐ°Ð¹Ð½Ñ (Ñм. Ñ. I ÑÑ. 12). Такие ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ñи лÑбÑÑ
обÑÑоÑÑелÑÑÑваÑ
оÑÑаÑÑÑÑ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвенной Ñайной. ÐÑедание глаÑноÑÑи даннÑÑ
Ñведений допÑÑкаеÑÑÑ Ð»Ð¸ÑÑ Ñ ÑоглаÑÐ¸Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð² пиÑÑменной ÑоÑме и в ÑлÑÑаÑÑ
, пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ
ÑедеÑалÑнÑми законами (Ñм. Ñ. 2 ÑÑ. 12). ÐоÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ð¸ÑÂполÑзование ÑезÑлÑÑаÑов опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, ÑоÑÑавлÑÑÂÑиÑ
гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ ÑайнÑ, незавиÑимо Ð¾Ñ Ð²ÑеменнÑÑ
ÑакÑоÑов Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ , имеÑÑ Ð¼ÐµÑÑо лиÑÑ Ð¿Ñи ÑоблÑдении ÑказаннÑÑ
вÑÑе ÑÑловий.
7. РинÑеÑеÑаÑ
Ñголовного пÑоÑеÑÑа ÑезÑлÑÑаÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи могÑÑ Ð±ÑÑÑ Ð¸ÑполÑÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ñ Ð¿Ð¾ ÑледÑÑÑим напÑавлениÑм
в каÑеÑÑве повода и оÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð´Ð»Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð±ÑÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñголовного дела;
Ð´Ð»Ñ Ð¿Ð¾Ð´Ð³Ð¾Ñовки и оÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑледÑÑвеннÑÑ
и ÑÑдебнÑÑ
дейÑÑвий;
в доказÑвай⢠по ÑголовнÑм делам в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñми Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑного законодаÑелÑÑÑва РоÑÑии, ÑегламенÑиÑÑÑÑими ÑобиÑание, пÑовеÑÐºÑ Ð¸ оÑÐµÐ½ÐºÑ Ð´Ð¾ÐºÐ°Ð·Ð°ÑелÑÑÑв;
Ð´Ð»Ñ ÑозÑÑка лиÑ, ÑкÑÑвÑиÑ
ÑÑ Ð¾Ñ Ð¾Ñганов дознаниÑ, ÑледÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¸ ÑÑда, а Ñакже ÑклонÑÑÑиÑ
ÑÑ Ð¾Ñ Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ.
8. ÐÑполÑзование ÑезÑлÑÑаÑов опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи в инÑеÑеÑаÑ
Ñголовного ÑÑдопÑоизводÑÑва пÑÐµÐ´Ð¿Ð¾Ð»Ð°Ð³Ð°ÐµÑ Ð¿ÑедÑÑавление иÑ
оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð´Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ, ÑледоваÑÐµÐ»Ñ Ð¸Ð»Ð¸ в ÑÑд. Ð ÑиÑле ÑÑиÑ
оÑганов не назван пÑокÑÑоÑ. ÐмеÑÑе Ñ Ñем возникаÑÑ ÑиÑÑаÑии, когда обнаÑÑженное пÑеÑÑÑпÂление неподÑледÑÑвенно ÑледоваÑÐµÐ»Ñ Ñого ведомÑÑва, опеÑаÑивное подÑазÂделение коÑоÑого оÑÑÑеÑÑвлÑло опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ. ÐаÂпÑимеÑ, опеÑаÑивнÑе подÑÐ°Ð·Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¤Ð¡Ð Ð Ð¾ÑÑии могÑÑ Ð¾Ð±Ð½Ð°ÑÑживаÑÑ Ð¿ÑеÑÑÑплениÑ, ÑаÑÑледование коÑоÑÑÑ
оÑнеÑено к компеÑенÑии военного ÑледоваÑелÑ, ÑледоваÑÐµÐ»Ñ Ð¿ÑокÑÑаÑÑÑÑ, ÐÐРили ÑпÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°Ð»Ð¾Ð³Ð¾Ð²Ð¾Ð¹ полиÑии. РподобнÑÑ
ÑлÑÑаÑÑ
ÑезÑлÑÑаÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑÂноÑÑи пÑавомеÑно пÑедÑÑавлÑÑÑ Ð¸Ð¼ÐµÐ½Ð½Ð¾ пÑокÑÑоÑÑ, коÑоÑÑй в пÑеделаÑ
Ñвоей компеÑенÑии впÑаве ÑамоÑÑоÑÑелÑно возбÑдиÑÑ Ñголовное дело или, ÑÑководÑÑвÑÑÑÑ Ð¿Ñавилами о подÑледÑÑвенное⢠(Ñм. ÑÑ 126 УÐРРСФСР), напÑавиÑÑ Ð¿Ð¾Ð»ÑÑеннÑе маÑеÑÐ¸Ð°Ð»Ñ ÐºÐ¾Ð¼Ð¿ÐµÑенÑÐ½Ð¾Ð¼Ñ Ð¾ÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð¿ÑедваÑиÑелÑноÂго ÑледÑÑвиÑ.
Ðак бÑло Ñказано ÑанÑÑе, ÑезÑлÑÑаÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑÂноÑÑи â ÑÑо ÑазлиÑнÑе ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ (даннÑе, инÑоÑмаÑиÑ) об обÑÑоÑÑелÑÑÑваÑ
ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ лиÑаÑ
, пÑиÑаÑÑнÑÑ
к немÑ, полÑÑеннÑе опеÑаÂÑивно-ÑозÑÑкнÑм пÑÑем в ÑамкаÑ
конкÑеÑного дела опеÑаÑивного ÑÑеÑа и заÑикÑиÑованнÑе в опеÑаÑивно-ÑлÑжебнÑÑ
маÑеÑиалаÑ
в ÑпÑавкаÑ
(ÑапоÑÂÑаÑ
) опеÑаÑивного ÑоÑÑÑдника, пÑоводивÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе меÂÑопÑиÑÑиÑ; в ÑообÑениÑÑ
конÑиденÑиалÑнÑÑ
иÑÑоÑников; в заклÑÑениÑÑ
ÑпеÑиалиÑÑов; в докÑменÑаÑ
, иÑÑÑебованнÑÑ
опеÑаÑивнÑм ÑоÑÑÑдником из ÑазлиÑнÑÑ
пÑедпÑиÑÑий, ÑÑÑеждений, оÑганизаÑий, а Ñакже Ð¾Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð¾ÑÑÂнÑÑ
лиÑ; в маÑеÑиалаÑ
ÑоÑо-, киноÑÑемки, звÑко-, видеозапиÑÑÑ
, пÑоизвеÂденнÑÑ
в пÑоÑеÑÑе опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий; в ÑазлиÑнÑÑ
маÂÑеÑиалÑнÑÑ
пÑедмеÑаÑ
, изÑÑÑÑÑ
пÑи оÑÑÑеÑÑвлении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, и Ñ.п.
ÐÑедÑÑавление ÑезÑлÑÑаÑов опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи ознаÂÑÐ°ÐµÑ Ð¿ÐµÑедаÑÑ Ð² ÑÑÑановленном ФедеÑалÑнÑм законом, а Ñакже ведомÂÑÑвеннÑми ноÑмаÑивнÑми акÑами поÑÑдке в ÑаÑпоÑÑжение оÑгана дознаÂниÑ, ÑледоваÑелÑ, пÑокÑÑоÑа или в ÑÑд конкÑеÑнÑÑ
опеÑаÑивно-ÑлÑжебнÑÑ
маÑеÑиалов. ÐоÑле опÑÐµÐ´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð½Ð°ÑимоÑÑи иÑ
Ð´Ð»Ñ Ñголовного дела пÑедÂÑÑавленнÑе опеÑаÑивно-ÑлÑжебнÑе маÑеÑÐ¸Ð°Ð»Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð±ÑÑÑ Ð½ÐµÐ¿Ñеменно пÑиобÑÐµÐ½Ñ Ðº ÑÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð´ÐµÐ»Ñ. ÐÑли Ð±Ñ ÑÑо не пÑедполагалоÑÑ, Ñо надобÂноÑÑÑ Ð² пÑедÑÑавлении оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð´Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ, ÑледоваÑелÑ, пÑокÑÑоÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ в ÑÑд ÑезÑлÑÑаÑов опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи пÑоÑÑо Ð±Ñ Ð½Ðµ возникала.
Сказанное не ознаÑаеÑ, ÑÑо оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð¿ÑедваÑиÑелÑного ÑаÑÑÐ»ÐµÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½Ðµ впÑаве иÑполÑзоваÑÑ Ð² каÑеÑÑве оÑиенÑиÑÑÑÑей инÑоÑмаÑии ÑведениÑ, поÂлÑÑеннÑе опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑм пÑÑем, но по обÑекÑивнÑм пÑиÑинам им не пÑедÑÑавленнÑе. РинÑеÑеÑаÑ
полного и бÑÑÑÑого ÑаÑкÑÑÑÐ¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплеÂÐ½Ð¸Ñ ÑпоÑобами Ñголовного пÑоÑеÑÑа ÑледоваÑÐµÐ»Ñ (лиÑÑ, пÑоизводÑÑÐµÐ¼Ñ Ð´Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ðµ) должна бÑÑÑ Ð¾Ð±ÐµÑпеÑена ÑеалÑÐ½Ð°Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ÑÑÑ Ð·Ð½Ð°ÐºÐ¾Ð¼Ð¸ÑÑÑÑ Ñо
вÑеми маÑеÑиалами, полÑÑеннÑми пÑи оÑÑÑеÑÑвлении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкÂной деÑÑелÑноÑÑи, незавиÑимо Ð¾Ñ Ð¸ÑÑоÑников и ÑпоÑобов иÑ
полÑÑении.
ÐÐ¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ñ ÑледÑÑÑие ÑиÑÑаÑии, пÑи коÑоÑÑÑ
опеÑаÑивно-ÑлÑжебнÑе маÑеÑÐ¸Ð°Ð»Ñ Ð¿ÑедÑÑавлÑÑÑÑÑ Ð¾Ñганам и должноÑÑнÑм лиÑам, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÂÑим Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ.
Ðо-пеÑвÑÑ
, когда Ñакие маÑеÑÐ¸Ð°Ð»Ñ ÑвлÑÑÑÑÑ Ð¸ÑÑ
однÑми Ð´Ð»Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð½Ð¸ÐºÐ½Ð¾ÂÐ²ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ ÑазвиÑÐ¸Ñ Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑнÑÑ
пÑавооÑноÑений. РподобнÑÑ
ÑиÑÑаÑиÑÑ
пÑедÑÑавленнÑе оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð´Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ, ÑледоваÑÐµÐ»Ñ Ð¸Ð»Ð¸ пÑокÑÑоÑÑ ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкного Ñ
аÑакÑеÑа ÑлÑÐ¶Ð°Ñ Ð¿Ð¾Ð²Ð¾Ð´Ð¾Ð¼ и оÑнованием Ð´Ð»Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð±ÑÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñголовного дела, иÑполÑзÑÑÑÑÑ Ð´Ð»Ñ Ð¿Ð¾Ð´Ð³Ð¾Ñовки и оÑÑÂÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑледÑÑвеннÑÑ
дейÑÑвий, а Ñакже в каÑеÑÑве ÑодеÑÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½ÐµÐºÐ¾ÑоÂÑÑÑ
видов доказаÑелÑÑÑв.
Ðо-вÑоÑÑÑ
, когда Ñголовное дело возбÑждено по ÑакÑÑ ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ опеÑаÑивно-ÑозÑÑÐºÐ½Ð°Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлÑеÑÑÑ Ð¿Ð°ÑалÂлелÑно Ñ ÑаÑÑледованием Ñголовного дела. Ð ÑÑиÑ
ÑиÑÑаÑиÑÑ
оÑган, оÑÑÂÑеÑÑвлÑÑÑий опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð½Ð°Ð¿ÑавлÑÑÑ ÑледоваÑÐµÐ»Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе даннÑе, коÑоÑÑе могÑÑ Ð±ÑÑÑ Ð¸ÑполÑÂÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ñ Ð¸Ð¼ ÑолÑко Ð´Ð»Ñ Ð¿Ð¾Ð´Ð³Ð¾Ñовки и оÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑледÑÑвеннÑÑ
дейÑÑвий, а Ñакже в каÑеÑÑве ÑодеÑÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾ÑделÑнÑÑ
видов доказаÑелÑÑÑв.
ÐаконеÑ, возможна ÑледÑÑÑÐ°Ñ ÑиÑÑаÑÐ¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивное подÑазделение, как оÑган дознаниÑ, ÑамоÑÑоÑÑелÑно возбÑÐ¶Ð´Ð°ÐµÑ Ñголовное дело, по вÑÂполнении неоÑложнÑÑ
ÑледÑÑвеннÑÑ
дейÑÑвий пеÑÐµÐ´Ð°ÐµÑ ÑледоваÑÐµÐ»Ñ Ð´ÐµÐ»Ð¾, но по Ð½ÐµÐ¼Ñ Ð½Ðµ пÑедÑÑавилоÑÑ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ñм обнаÑÑжиÑÑ Ð»Ð¸Ñо, ÑовеÑÑивÑее пÑеÑÑÑпление. СоглаÑно Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ñ Ð¾Ñган Ð´Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿ÑÐ¾Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð°ÐµÑ Ð¿ÑинимаÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе меÑÑ Ð´Ð»Ñ ÑÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпника, ÑведомлÑÑ ÑледоваÑÐµÐ»Ñ Ð¾ ÑезÑлÑÑаÑаÑ
(Ñм. Ñ 4 ÑÑ. 119 УÐРРСФСР). Ðо пÑоÑÑÑм ÑвеÂдомлением о ÑезÑлÑÑаÑаÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, напÑавленÂной на ÑÑÑановление лиÑа, ÑовеÑÑивÑего пÑеÑÑÑпление, огÑаниÑиваÑÑÑÑ Ð½ÐµÐ»ÑзÑ. ÐÑи полÑÑении опÑеделеннÑÑ
ÑезÑлÑÑаÑов оÑган, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑий опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, Ñакже обÑзан пÑедÑÑавиÑÑ ÑледоваÑеÂÐ»Ñ ÐºÐ¾Ð½ÐºÑеÑнÑе опеÑаÑивно-ÑлÑжебнÑе маÑеÑиалÑ. Ðак и в пÑедÑдÑÑиÑ
ÑлÑÑаÑÑ
, ÑодеÑжаÑиеÑÑ Ð² ниÑ
ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼Ð¾Ð³ÑÑ Ð±ÑÑÑ Ð¸ÑполÑÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ñ Ð´Ð»Ñ Ð¿Ð¾Ð´ÂгоÑовки и оÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑледÑÑвеннÑÑ
дейÑÑвий, а Ñакже в каÑеÑÑве ÑоÂдеÑÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾ÑделÑнÑÑ
видов доказаÑелÑÑÑв.
Ðо вÑеÑ
пеÑеÑиÑленнÑÑ
ÑиÑÑаÑиÑÑ
пÑавовÑм оÑнованием Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑедÑÑавÂÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð´Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ, ÑледоваÑÐµÐ»Ñ Ð¸Ð»Ð¸ пÑокÑÑоÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивнÑÑ
маÑеÑиаÂлов ÑлÑÐ¶Ð°Ñ Ð¿ÑедпиÑÐ°Ð½Ð¸Ñ ÑÑ. 11, а не ноÑÐ¼Ñ Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑного заÂкона. ÐÑÑд ли Ñакое оÑнование можно ÑÑмаÑÑиваÑÑ Ð² Ñ. 2 ÑÑ. 70 УÐРРСФСР, пÑедÑÑмаÑÑиваÑÑей пÑедÑÑавление доказаÑелÑÑÑв лÑбÑми гÑажÂданами, пÑедпÑиÑÑиÑми, ÑÑÑеждениÑми и оÑганизаÑиÑми. ÐÑганÑ, оÑÑÂÑеÑÑвлÑÑÑие опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, нелÑÐ·Ñ Ð¿ÑиÑавниваÑÑ Ðº пÑедпÑиÑÑиÑм, ÑÑÑеждениÑм и оÑганизаÑиÑм, о коÑоÑÑÑ
ÑпоминаеÑÑÑ Ð² пÑиведенной ÑÑаÑÑе Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑного закона. Ðни не ÑолÑко имеÑÑ Ð¿Ñаво, но и обÑÐ·Ð°Ð½Ñ Ð² ÑÐ¸Ð»Ñ Ñвоей ÑеленапÑавленной пÑблиÑной деÑÂÑелÑноÑÑи ÑобиÑаÑÑ Ð¸ пÑедÑÑавлÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑлÑжебнÑе маÑеÑÐ¸Ð°Ð»Ñ ÑÑаÑÑникам Ñголовного пÑоÑеÑÑа. Ð Ñ. 2 ÑÑ. 70 УÐРРСФСРÑеÑÑ Ð¸Ð´ÐµÑ Ð¾ пÑедÑÑавлении пÑедпÑиÑÑиÑми, ÑÑÑеждениÑми и оÑганизаÑиÑми ÑолÑко доÂказаÑелÑÑÑв. РоÑлиÑие Ð¾Ñ ÑÑого ÑÑ. 11 ÑодеÑÐ¶Ð¸Ñ Ð±Ð¾Ð»ÐµÐµ ÑиÑокие и ÑÑидиÑеÂÑки более вÑвеÑеннÑе пÑедпиÑÐ°Ð½Ð¸Ñ Ð¾ÑноÑиÑелÑно пÑедÑÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑезÑлÑÑаÂÑов опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð´Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ, ÑледоваÑелÑ, пÑокÑÑоÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ в ÑÑд. ÐаконеÑ, ÑÑÑеÑÑвенно и Ñо, ÑÑо ÑÑÐ¾Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½ непоÑÑедÂÑÑвенно ÑегламенÑиÑÑÐµÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ. ÐоÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ð¾ÑÂганам, ее оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим, Ð½ÐµÑ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ
одимоÑÑи обÑаÑаÑÑÑÑ Ðº пÑедпиÑаÂниÑм дÑÑгого закона, огÑаниÑÐ¸Ð²Ð°Ñ Ñем ÑамÑм ÑÐ²Ð¾Ñ ÐºÐ¾Ð¼Ð¿ÐµÑенÑиÑ.
СоглаÑно Ñ. 3 комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑи о пÑедÑÑавлении ÑезÑлÑÑаÑов опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð´Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ, ÑледоваÑÐµÐ»Ñ Ð¸Ð»Ð¸ в ÑÑд ÑÑководиÑÐµÐ»Ñ Ð¾Ñгана, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑего ÑÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, вÑноÑÐ¸Ñ Ð¿Ð¾ÂÑÑановление. Такое ÑÑебование закона обÑÑловлено важноÑÑÑÑ ÑеÑаемого вопÑоÑа как Ð´Ð»Ñ Ð¾Ñганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÂÑелÑноÑÑÑ, Ñак и Ð´Ð»Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ
оÑганов и должноÑÑнÑÑ
лиÑ, оÑÑÂÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ.
Ð ÑезÑлÑÑаÑе пÑедÑÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑезÑлÑÑаÑов опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÂÑелÑноÑÑи ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑие опеÑаÑивно-ÑлÑжебнÑе маÑеÑÐ¸Ð°Ð»Ñ Ð¸Ð·ÑмаÑÑÑÑ Ð¸Ð· оÑгана, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑего ÑÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, и пеÑедаÑÑÑÑ Ð² ведение дÑÑÂгиÑ
пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑÑ
оÑганов. Ð ÑезÑлÑÑаÑе ÑÑого они ÑÑановÑÑÑÑ Ð´Ð¾ÂÑÑÑпнÑми Ð´Ð»Ñ Ð¾Ð¿Ñеделенного кÑÑга должноÑÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð¸ гÑаждан, вовлеÂкаемÑÑ
в ÑÑеÑÑ Ñголовного пÑоÑеÑÑа. Ðанное обÑÑоÑÑелÑÑÑво не должно пÑиÑинÑÑÑ ÑÑеÑб инÑеÑеÑам опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. ÐоÑÑаÂновление ÑÑководиÑÐµÐ»Ñ Ð¾Ñгана, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, о напÑавлении ее ÑезÑлÑÑаÑов оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð´Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ, ÑледоваÑелÑ, пÑокÑÑоÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ в ÑÑд должно ÑÑаÑÑ Ð²Ð°Ð¶Ð½Ð¾Ð¹ гаÑанÑией, обеÑпеÑиваÑÑей ÑÑÂÑекÑивноÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи в бÑдÑÑем.
РпоÑÑановлении ÑÑководиÑÐµÐ»Ñ Ð¾Ñгана, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, о пÑедÑÑавлении опеÑаÑивно-ÑлÑжебнÑÑ
маÑеÂÑиалов оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð´Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ, ÑледоваÑелÑ, пÑокÑÑоÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ в ÑÑд вÑÑажаеÑÑÑ ÑеÑение, коÑоÑое ÑвлÑеÑÑÑ Ð°ÐºÑом пÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑавовÑÑ
пÑедпиÑаний. ÐÑинÑÑÐ¸Ñ Ñакого ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶ÐµÐ½ пÑедÑеÑÑвоваÑÑ ÑÑаÑелÑнÑй анализ маÂÑеÑиалов дела опеÑаÑивного ÑÑеÑа. Ðн должен пÑивеÑÑи к ÑÐ±ÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² Ñом, ÑÑо ÑезÑлÑÑаÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи вполне Ð½Ð°Ð´ÐµÐ¶Ð½Ñ Ð¸ доÑÑаÑоÑÐ½Ñ Ð´Ð»Ñ Ð¾Ð±ÐµÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð±ÑÑÑÑого и полного ÑаÑкÑÑÑÐ¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплеÂÐ½Ð¸Ñ ÑпоÑобами Ñголовного ÑÑдопÑоизводÑÑва и иÑ
иÑполÑзование в глаÑном Ñголовном пÑоÑеÑÑе не пÑиÑÐ¸Ð½Ð¸Ñ ÑÑеÑба опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑÂноÑÑи.
Ðо ÑоÑме поÑÑановление ÑÑководиÑÐµÐ»Ñ Ð¾Ñгана, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑего опеÂÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, о напÑавлении ее ÑезÑлÑÑаÑов оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð´Ð¾ÂзнаниÑ, ÑледоваÑелÑ, пÑокÑÑоÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ в ÑÑд Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð¿ÑиÑавнено к поÂÑÑановлениÑм, вÑноÑимÑм ÑледоваÑелем в Ñ
оде пÑоизводÑÑва по ÑголовÂÐ½Ð¾Ð¼Ñ Ð´ÐµÐ»Ñ. Ðно Ñакже должно ÑоÑÑоÑÑÑ Ð¸Ð· ÑÑеÑ
ÑаÑÑей вводной, опиÑаÑелÑÂной и ÑезолÑÑивной.
Ðо вводной ÑаÑÑи поÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð¾ бÑÑÑ Ñказано его наименоваÂние, меÑÑо и вÑÐµÐ¼Ñ Ð²ÑнеÑениÑ, ÑамилиÑ, иниÑиалÑ, должноÑÑÑ Ð¸ звание ÑÑÂководиÑÐµÐ»Ñ Ð¾Ñгана, а Ñакже оÑмеÑено, ÑÑо поÑлÑжило оÑнованием Ð´Ð»Ñ Ð²ÑÂнеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð³Ð¾ поÑÑановлениÑ.
РопиÑаÑелÑной ÑаÑÑи поÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ
одимо обоÑноваÑÑ Ð½Ð°Ð»Ð¸Ñие в ÑаÑпоÑÑжении опеÑаÑивного подÑÐ°Ð·Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼Ð°ÑеÑиалов, ÑодеÑжаÑиÑ
ÑведениÑ, коÑоÑÑе могÑÑ ÑлÑжиÑÑ Ð¿ÑавовÑми пÑедпоÑÑлками Ð´Ð»Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð±ÑжÂÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñголовного дела, подгоÑовки и оÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑледÑÑвеннÑÑ
дейÂÑÑвий, а Ñакже могÑÑ Ð±ÑÑÑ Ð¸ÑполÑÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ñ Ð² каÑеÑÑве ÑодеÑÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾ÑделÑнÑÑ
видов доказаÑелÑÑÑв. ÐпиÑаÑелÑÐ½Ð°Ñ ÑаÑÑÑ ÑаÑÑмаÑÑиваемого докÑменÑа должна заканÑиваÑÑÑÑ ÑÑÑлкой на ÑÑ. 11, ÑоÑмÑлиÑÑÑÑÑÑ Ð¿Ñавовое пÑедÂпиÑание, коÑоÑое ÑегламенÑиÑÑÐµÑ Ð¿ÑедÑÑавление ÑезÑлÑÑаÑов опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð´Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ, ÑледоваÑелÑ, пÑокÑÑоÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ в ÑÑд. ÐдеÑÑ Ð¶Ðµ должно бÑÑÑ Ð¾Ð±Ð¾Ñновано, поÑÐµÐ¼Ñ ÑезÑлÑÑаÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно- ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи пÑедÑÑавлÑÑÑÑÑ ÐºÐ¾Ð½ÐºÑеÑÐ½Ð¾Ð¼Ñ Ð¾ÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð´Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ, ÑледоваÑелÑ, пÑокÑÑоÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ в ÑÑд.
Ð ÑезолÑÑивной ÑаÑÑи поÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑоÑмÑлиÑÑеÑÑÑ ÑеÑение ÑÑковоÂдиÑÐµÐ»Ñ Ð¾Ñгана, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, о напÑавлении ее ÑезÑлÑÑаÑов конкÑеÑÐ½Ð¾Ð¼Ñ Ð¾ÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð´Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ, ÑледоваÑелÑ, пÑокÑÑоÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ в ÑÑд. ÐдеÑÑ Ð¶Ðµ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð¿Ð¾Ð´Ñобно пеÑеÑиÑлÑÑÑÑÑ Ð²Ñе опеÑаÂÑивно-ÑлÑжебнÑе маÑеÑиалÑ, коÑоÑÑе напÑавлÑÑÑÑÑ Ð¾Ð¿ÑÐµÐ´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð¿ÑаÂвооÑ
ÑаниÑелÑÐ½Ð¾Ð¼Ñ Ð¾ÑганÑ. ÐÑи необÑ
одимоÑÑи должно бÑÑÑ Ñказано, в ÑеÂзÑлÑÑаÑе какого опеÑаÑивно-ÑозÑÑкного меÑопÑиÑÑÐ¸Ñ Ð±Ñли полÑÑÐµÐ½Ñ Ñе или инÑе опеÑаÑивнÑе маÑеÑиалÑ. ÐÑли ÑÑеди ниÑ
имеÑÑÑÑ ÑезÑлÑÑаÑÑ, полÑÑеннÑе Ñ Ð¸ÑполÑзованием ÑеÑ
ниÑеÑкиÑ
ÑÑедÑÑв (видео- или аÑдиозапиÂÑи, кино- или ÑоÑоÑÑемки), Ñо в докÑменÑе Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð±ÑÑÑ ÑÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ñ Ñакже даннÑе о Ñ
аÑакÑеÑиÑÑикаÑ
ÑÑиÑ
ÑÑедÑÑв. Ðни необÑ
Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ñ Ð´Ð»Ñ Ñого, ÑÑÐ¾Ð±Ñ Ð¿Ñи пÑоизводÑÑве ÑледÑÑвенного или ÑÑдебного дейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ бÑло пÑиÂмениÑÑ Ð°Ð¿Ð¿Ð°ÑаÑÑÑÑ Ñ Ð½Ð°Ð´Ð»ÐµÐ¶Ð°Ñими ÑеÑ
ниÑеÑкими Ñ
аÑакÑеÑиÑÑиками, поÂзволÑÑÑими не ÑолÑко воÑпÑоизвеÑÑи ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑÑÑ Ð·Ð°Ð¿Ð¸ÑÑ, ÑÑÐµÐ¼ÐºÑ Ð±ÐµÐ· иÑкажений, но и не пÑивнеÑÑи в нее пÑи ÑÑом какиÑ
-либо необÑаÑимÑÑ
изÂменений.
ÐоÑÑановление подпиÑÑваеÑÑÑ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð¾ÑÑнÑм лиÑом, его вÑнеÑÑим, и пÑиобÑаеÑÑÑ Ðº Ð´ÐµÐ»Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивного ÑÑеÑа, из коÑоÑого бÑли изÑÑÑÑ ÑооÑвеÑÂÑÑвÑÑÑие опеÑаÑивно-ÑлÑжебнÑе докÑменÑÑ. Ðи Ñамо поÑÑановление ÑÑÂководиÑÐµÐ»Ñ Ð¾Ñгана, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑÂноÑÑÑ, ни его ÐºÐ¾Ð¿Ð¸Ñ Ð¾ÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð´Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ, ÑледоваÑелÑ, пÑокÑÑоÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ в ÑÑд не напÑавлÑÑÑÑÑ. УказаннÑе в нем опеÑаÑивно-ÑлÑжебнÑе маÑеÑÐ¸Ð°Ð»Ñ Ð½Ð°ÂпÑавлÑÑÑÑÑ Ð² ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑий пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑй оÑган обÑÑнÑм ÑоÂпÑоводиÑелÑнÑм пиÑÑмом. Рнем ÑказÑваеÑÑÑ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð¾ÑÑное лиÑо, коÑоÑÐ¾Ð¼Ñ Ð½Ð°Ð¿ÑавлÑÑÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑлÑжебнÑе маÑеÑиалÑ, конÑÑаÑиÑÑеÑÑÑ Ð½Ð°Ð»Ð¸Ñие поÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑководиÑÐµÐ»Ñ Ð¾Ñгана, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑоÂзÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, о пÑедÑÑавлении ее ÑезÑлÑÑаÑов оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð´Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ, ÑледоваÑелÑ, пÑокÑÑоÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ в ÑÑд и Ñнова же подÑобно пеÑеÑиÑлÑÑÑÑÑ Ð½Ð°ÂпÑавлÑемÑе опеÑаÑивно-ÑлÑжебнÑе маÑеÑиалÑ. СопÑоводиÑелÑное пиÑÑмо Ñакого ÑодеÑÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑоÑÑавлÑеÑÑÑ Ð² двÑÑ
ÑкземплÑÑаÑ
подлинник вмеÑÑе Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑлÑжебнÑми маÑеÑиалами напÑавлÑеÑÑÑ Ð¾ÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð´Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ, ÑлеÂдоваÑелÑ, пÑокÑÑоÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ в ÑÑд, а ÐºÐ¾Ð¿Ð¸Ñ ÑопÑоводиÑелÑного пиÑÑма пÑиÂобÑаеÑÑÑ Ðº Ð´ÐµÐ»Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивного ÑÑеÑа, из коÑоÑого вÑÐ´ÐµÐ»ÐµÐ½Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÂÑие маÑеÑиалÑ.
Таким обÑазом, ÑледоваÑÐµÐ»Ñ (оÑган дознаниÑ, пÑокÑÑоÑ, ÑÑд) полÑÑÐ°ÐµÑ ÑопÑоводиÑелÑное пиÑÑмо и опÑеделеннÑе опеÑаÑивно-ÑлÑжебнÑе маÑеÂÑиалÑ. ÐÑе ÑÑо он пÑиобÑÐ°ÐµÑ Ðº ÑÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð´ÐµÐ»Ñ. ÐÑинÑÑие пÑедÑÑавленÂнÑÑ
опеÑаÑивно-ÑлÑжебнÑÑ
маÑеÑиалов Ð½ÐµÑ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ
одимоÑÑи оÑоÑмлÑÑÑ Ð¿ÑоÑоколом, в коÑоÑом ÑикÑиÑовалиÑÑ Ð±Ñ Ð¾Ð±ÑÑоÑÑелÑÑÑва и ÑÐ°ÐºÑ Ð¿ÑинÑÑÐ¸Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
маÑеÑиалов и иÑ
кÑаÑкое опиÑание.
ÐÑли ÑледоваÑÐµÐ»Ñ (дознаваÑелÑ, пÑокÑÑоÑ, ÑÑдÑÑ) ÑÑиÑаеÑ, ÑÑо пÑедÂÑÑавленнÑе опеÑаÑивно-ÑлÑжебнÑе маÑеÑÐ¸Ð°Ð»Ñ Ð½Ðµ имеÑÑ Ð·Ð½Ð°ÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð»Ñ ÑгоÂловного дела или по каким-либо обÑекÑивнÑм пÑиÑинам не могÑÑ Ð±ÑÑÑ Ð¸ÑÂполÑÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ñ Ð² его инÑеÑеÑаÑ
, он возвÑаÑÐ°ÐµÑ Ñакие маÑеÑÐ¸Ð°Ð»Ñ Ð¾Ð±ÑаÑно. Ðб ÑÑом он должен вÑнеÑÑи моÑивиÑованное поÑÑановление по аналогии Ñ Ð¿Ñавилами оÑказа в ÑдовлеÑвоÑении Ñ
одаÑайÑÑва (Ñм. ÑÑ. 131 УÐРРСФСР).
9. ÐÑедпиÑание ФедеÑалÑного закона об иÑполÑзовании ÑезÑлÑÑаÑов опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи в каÑеÑÑве повода и оÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð´Ð»Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð±ÑÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñголовного дела ÑоглаÑÑеÑÑÑ Ñ Ð¿. 6 Ñ. 1 ÑÑ. 108 УÐРРСФСР, пÑедÑÑмаÑÑиваÑÑим один из поводов к возбÑÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñголовного дела â непоÑÑедÑÑвенное обнаÑÑжение оÑганом Ð´Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿Ñизнаков пÑеÑÑÑплеÂниÑ, Ñ.е. в Ñ
оде опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. ÐбнаÑÑжение ÑакиÑ
пÑизнаков ÑледÑÐµÑ ÑаÑÑениваÑÑ ÐºÐ°Ðº ÑпеÑиÑиÑеÑкий ÑÑидиÑеÑкий ÑакÑ, коÂÑоÑÑй в ÑÐ¸Ð»Ñ Ð¿ÑинÑипа пÑблиÑноÑÑи обÑзÑÐ²Ð°ÐµÑ ÐºÐ¾Ð¼Ð¿ÐµÑенÑнÑй оÑган ÑеаÂгиÑоваÑÑ Ð½Ð° него Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑнÑм пÑÑем â вÑнеÑÑи поÑÑановлеÂние о возбÑждении Ñголовного дела. Рданном ÑлÑÑае в ÑÑидиÑеÑком ÑакÑе ÑодеÑжиÑÑÑ Ð¸ повод, и оÑнование Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑинÑÑÐ¸Ñ Ñакого пÑоÑеÑÑÑалÑного ÑеÑениÑ. Ðажно Ñакже ÑÑиÑÑваÑÑ, ÑÑо пÑи обнаÑÑжении пÑизнаков пÑеÂÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑм пÑÑем ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑий оÑган, оÑÑÂÑеÑÑвлÑÑÑий опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, в полной меÑе неÑÐµÑ Ð¾ÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ Ð·Ð° каÑеÑÑво ÑеÑ
Ñведений, коÑоÑÑе ÑаÑÑениваÑÑÑÑ ÐºÐ°Ðº ÑÑидиÑеÑкий ÑакÑ, и пÑинÑÑое ÑеÑение.
ÐÑи иÑполÑзовании ÑезÑлÑÑаÑов опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи в каÑеÑÑве повода и оÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð´Ð»Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð±ÑÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñголовного деда Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ñ Ð´Ð²Ð° ваÑианÑа.
ÐеÑвÑй ваÑианÑ. Уголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑнÑй закон ÑÑебÑеÑ, ÑÑÐ¾Ð±Ñ Ð¾ÑÂган Ð´Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÑÑÐ´Ñ Ñ ÑÑдом, пÑокÑÑоÑом и ÑледоваÑелем в пÑеделаÑ
Ñвоей компеÑенÑии возбÑждал Ñголовное дело в каждом ÑлÑÑае обнаÑÑÐ¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ñизнаков пÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ (Ñм. ÑÑ.ÑÑ. 3 и 112 УÐРРСФСР). Ðо Ñголовное деÂло на оÑновании даннÑÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкного Ñ
аÑакÑеÑа Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð²Ð¾Ð·Ð±ÑÂдиÑÑ Ð¸ ÑледоваÑелÑ. Ð ÑожалениÑ, дейÑÑвÑÑÑий Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑнÑй закон не ÑказÑÐ²Ð°ÐµÑ Ð½Ð° Ñо, в какиÑ
ÑлÑÑаÑÑ
Ñголовное дело возбÑждаеÑÑÑ Ð¾ÑÂганом дознаниÑ, а в какиÑ
â ÑледоваÑелем. ÐÑÐ¾Ñ Ð²Ð¾Ð¿ÑÐ¾Ñ ÑеÑаеÑÑÑ Ð½Ð¾ÑмаÂÑивнÑми акÑами ÑеÑ
ведомÑÑв, в коÑоÑÑÑ
имеÑÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивнÑе подÑаздеÂлениÑ, пÑоводÑÑие опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе меÑопÑиÑÑиÑ. ÐÑиÑем оÑган Ð´Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð±ÑÐ¶Ð´Ð°ÐµÑ ÑголовнÑе дела пÑи непоÑÑедÑÑвенном обнаÑÑжении пÑизнаков пÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð»Ð¸ÑÑ Ð² двÑÑ
ÑлÑÑаÑÑ
пÑи ÑÑезвÑÑайнÑÑ
пÑоиÑÂÑеÑÑвиÑÑ
и в ÑиÑÑаÑиÑÑ
, не ÑеÑпÑÑиÑ
оÑлагаÑелÑÑÑв. ÐмеÑÑÑÑ Ð² Ð²Ð¸Ð´Ñ ÑиÂÑÑаÑии, пÑи коÑоÑÑÑ
ÑÑебÑеÑÑÑ Ð½ÐµÐ¼ÐµÐ´Ð»ÐµÐ½Ð½Ð¾Ðµ пÑинÑÑие ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ возбÑжÂдении Ñголовного дела и пÑоизводÑÑве неоÑложнÑÑ
ÑледÑÑвеннÑÑ
дейÑÑвий в ÑелÑÑ
закÑÐµÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñледов пÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ пÑеÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑоÂÑеÑÑÑалÑнÑми ÑпоÑобами, а ÑледоваÑÐµÐ»Ñ Ð²Ð²Ð¸Ð´Ñ Ð¾Ð±ÑекÑивнÑÑ
пÑиÑин безоÑÂлагаÑелÑно ÑделаÑÑ ÑÑо не можеÑ. ÐÑли же Ð½ÐµÑ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ
одимоÑÑи в немедленÂном ÑеагиÑовании на обнаÑÑженнÑе пÑизнаки пÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑоÑеÑÑÑÂалÑнÑми ÑÑедÑÑвами, Ñо ÑеÑение о возбÑждении Ñголовного дела на оÑноÂвании даннÑÑ
, полÑÑеннÑÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑм пÑÑем, должен пÑиниÂмаÑÑ ÑледоваÑелÑ.
Ð ÑеÑ
ÑлÑÑаÑÑ
, когда немедленно надо ÑеагиÑоваÑÑ Ð½Ð° обнаÑÑженнÑе пÑизнаки пÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑоÑеÑÑÑалÑнÑми ÑпоÑобами, опеÑаÑивное подÑазÂделение должно ÑамоÑÑоÑÑелÑно возбÑдиÑÑ Ñголовное дело, полÑзÑÑÑÑ Ð¿ÑаÂвами оÑгана дознаниÑ. ÐдеÑÑ ÐºÐ¾Ð¼Ð¿ÐµÑенÑÐ¸Ñ Ð¾Ñгана Ð´Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ð³ÑаниÑиваеÑÑÑ Ð¿ÑоизводÑÑвом неоÑложнÑÑ
ÑледÑÑвеннÑÑ
дейÑÑвий и пеÑедаÑей дела ÑлеÂдоваÑÐµÐ»Ñ (Ñм. ÑÑ. 119 УÐРРСФСР).
ÐÑоÑой ваÑианÑ. ÐÑли не возникла ÑÐ°ÐºÐ°Ñ ÑиÑÑаÑиÑ, Ñо опеÑаÑивное подÂÑазделение напÑавлÑÐµÑ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑие маÑеÑÐ¸Ð°Ð»Ñ Ð¿ÑокÑÑоÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ оÑгаÂнам пÑедваÑиÑелÑного ÑледÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð´Ð»Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð±ÑÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñголовного дела. ÐÑи ÑÑом непÑеменно должно ÑоблÑдаÑÑÑÑ Ð¾Ð±ÑзаÑелÑное ÑÑловие â опеÑаÑивное подÑазделение впÑаве пÑинимаÑÑ Ð´Ð°Ð½Ð½Ð¾Ðµ ÑеÑение, еÑли ÑÑим не бÑÐ´ÐµÑ Ð¿ÑиÑинен ÑÑеÑб бÑÑÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ð¸ Ð¿Ð¾Ð»Ð½Ð¾Ð¼Ñ ÑаÑкÑÑÑÐ¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ñле возбÑÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñголовного дела пÑокÑÑоÑом или ÑледоваÑелем. Ðоводом к возбÑÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñголовного дела Ð´Ð»Ñ Ð½Ð¸Ñ
бÑдÑÑ ÑвлÑÑÑÑÑ ÑообÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑедпÑиÑÑий, ÑÑÑеждений, оÑганизаÑий и должноÑÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ (Ñм. п. «з» Ñ. 7 ÑÑ. 108 УÐРРСФСР).
РеÑе одно немаловажное обÑÑоÑÑелÑÑÑво пÑавилÑно опÑеделиÑÑ Ð¾Ð±Ñем маÑеÑиалов, напÑавлÑемÑÑ
опеÑаÑивнÑм подÑазделением пÑокÑÑоÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ ÑледоваÑелÑ. РниÑ
Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ ÑодеÑжаÑÑÑÑ Ð´Ð°Ð½Ð½Ñе о пÑизнакаÑ
пÑеÑÑÑпÂлениÑ, а Ñакже ÑÑмаÑÑиваÑÑÑÑ Ð¾ÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð´Ð»Ñ Ð¿Ð¾Ð´Ð³Ð¾Ñовки и пÑоизводÑÑва ÑледÑÑвеннÑÑ
дейÑÑвий. ÐÑли пÑедÑÑавленнÑÑ
маÑеÑиалов недоÑÑаÑоÑно, Ñо пÑокÑÑÐ¾Ñ Ð¸Ð»Ð¸ ÑледоваÑÐµÐ»Ñ Ð²Ð¿Ñаве поÑÑебоваÑÑ Ð´Ð¾Ð¿Ð¾Ð»Ð½Ð¸ÑелÑнÑе (Ñм. Ñ. 2 ÑÑ. 109 УÐРРСФСР).
10. ÐозможноÑÑÑ Ð¸ÑполÑÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑезÑлÑÑаÑов опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи пÑи пÑоизводÑÑве по ÑголовнÑм делам Ð´Ð»Ñ Ð¿Ð¾Ð´Ð³Ð¾Ñовки и оÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑледÑÑвеннÑÑ
дейÑÑвий оÑнована на Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑном законе. ÐÑнованиÑми Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑоизводÑÑва ÑледÑÑвеннÑÑ
дейÑÑвий ÑлÑÐ¶Ð°Ñ Ð´Ð°Ð½Ð½Ñе, коÑоÑÑе ÑвидеÑелÑÑÑвÑÑÑ Ð¾ возможноÑÑи доÑÑÐ¸Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñелей ÑакиÑ
дейÑÑвий в каждом конкÑеÑном ÑлÑÑае полÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ пÑовеÑки доказаÂÑелÑÑÑв. РболÑÑинÑÑве ÑлÑÑаев даннÑе, ÑвлÑÑÑиеÑÑ Ð¾ÑнованиÑми Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑоизводÑÑва ÑледÑÑвеннÑÑ
дейÑÑвий, ноÑÑÑ Ð²ÐµÑоÑÑнÑй Ñ
аÑакÑеÑ.
ÐÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑоизводÑÑва некоÑоÑÑÑ
ÑледÑÑвеннÑÑ
дейÑÑвий должÂÐ½Ñ Ð½Ð°Ñ
одиÑÑÑÑ ÑолÑко в маÑеÑиалаÑ
Ñголовного дела, Ñ.е. имеÑÑ Ð¿ÑоÑеÑÑÑÂалÑнÑй Ñ
аÑакÑÐµÑ (оÑÐ½Ð°Ñ ÑÑавка, ÑледÑÑвеннÑй ÑкÑпеÑименÑ, пÑедÑÑвление Ð´Ð»Ñ Ð¾Ð¿Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ, пÑоизводÑÑво ÑкÑпеÑÑизÑ). ÐаÑÑÐ´Ñ Ñ ÑÑим Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑнÑй закон допÑÑÐºÐ°ÐµÑ Ð¸ÑполÑзование в каÑеÑÑве оÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑоизводÑÑва некоÑоÑÑÑ
ÑледÑÑвеннÑÑ
дейÑÑвий непÑоÑеÑÑÑалÑной инÂÑоÑмаÑии. ÐапÑимеÑ, оÑнованием Ð´Ð»Ñ Ð²Ñзова ÑвидеÑÐµÐ»Ñ Ð½Ð° допÑÐ¾Ñ Ð¼Ð¾Ð³ÑÑ ÑлÑжиÑÑ Ð´Ð°Ð½Ð½Ñе, ÑоÑмÑлиÑÑÑÑие пÑедположение о Ñом, ÑÑо ÐµÐ¼Ñ Ð¸Ð·Ð²ÐµÑÑÐ½Ñ ÐºÐ°ÐºÐ¸Ðµ-либо обÑÑоÑÑелÑÑÑва, подлежаÑие ÑÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ Ð´Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð¼Ñ ÑгоÂÐ»Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð´ÐµÐ»Ñ (Ñм. ÑÑ. 72 УÐРРСФСР). СоглаÑно Ñ. 1 ÑÑ. 168 УÐРРСФСРÑледоваÑелÑ, Ð¸Ð¼ÐµÑ Ð´Ð¾ÑÑаÑоÑнÑе оÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð»Ð°Ð³Ð°ÑÑ, ÑÑо в каком-либо поÂмеÑении или ином меÑÑе или Ñ ÐºÐ°ÐºÐ¾Ð³Ð¾-либо лиÑа наÑ
одÑÑÑÑ Ð¾ÑÑÐ´Ð¸Ñ Ð¿ÑеÂÑÑÑплениÑ, пÑедмеÑÑ Ð¸ ÑенноÑÑи, добÑÑÑе пÑеÑÑÑпнÑм пÑÑем, а Ñакже дÑÑÂгие пÑедмеÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ докÑменÑÑ, могÑÑие имеÑÑ Ð·Ð½Ð°Ñение Ð´Ð»Ñ Ð´ÐµÐ»Ð°, пÑÐ¾Ð¸Ð·Ð²Ð¾Ð´Ð¸Ñ Ð¾Ð±ÑÑк Ð´Ð»Ñ Ð¸Ñ
оÑÑÑÐºÐ°Ð½Ð¸Ñ Ð¸ изÑÑÑиÑ. ÐналогиÑнÑй Ñ
аÑакÑÐµÑ Ð¾Ñнований ÑÑмаÑÑиваеÑÑÑ Ð¸Ð· закона пÑимениÑелÑно к лиÑÐ½Ð¾Ð¼Ñ Ð¾Ð±ÑÑÐºÑ (Ñм. ÑÑ. 172 УÐРРСФСР), оÑмоÑÑÑ (Ñм. ÑÑ. 178 УÐРРСФСР), оÑвидеÑелÑÑÑвоÂÐ²Ð°Ð½Ð¸Ñ (Ñм. ÑÑ. 181 УÐРРСФСР) и задеÑÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð´Ð¾Ð·Ñеваемого в ÑовеÑÂÑении пÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ (Ñм. ÑÑ. 122 УÐРРСФСР).
Ðз пÑиведеннÑÑ
пÑедпиÑаний закона ÑледÑеÑ, ÑÑо оÑнованиÑми Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑоизводÑÑва некоÑоÑÑÑ
важнÑÑ
ÑледÑÑвеннÑÑ
дейÑÑвий Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ ÑлÑжиÑÑ Ð½ÐµÐ¿ÑоÑеÑÑÑалÑÐ½Ð°Ñ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑиÑ, в Ñом ÑиÑле полÑÑÐµÐ½Ð½Ð°Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑоÂзÑÑкнÑм пÑÑем. Такой вÑвод обÑÑловлен и обÑекÑивнÑми обÑÑоÑÑелÑÑÑваÂми на Ð¼Ð¾Ð¼ÐµÐ½Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð±ÑÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñголовного дела ÑледоваÑÐµÐ»Ñ Ð½Ðµ Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ ÑаÑпоÂлагаÑÑ Ð¿ÑоÑеÑÑÑалÑнÑми даннÑми, коÑоÑÑе могли Ð±Ñ ÑÑаÑÑ Ð¾ÑнованиÑми Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑоизводÑÑва ÑледÑÑвеннÑÑ
дейÑÑвий. ÐоÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ð½ÐµÑедко бÑÐ²Ð°ÐµÑ Ñак, ÑÑо доÑÑаÑоÑнÑе даннÑе, ÑказÑваÑÑие на пÑизнаки пÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ (оÑнование Ð´Ð»Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð±ÑÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñголовного дела), одновÑеменно ÑлÑÐ¶Ð°Ñ Ð¾ÑнованиÑми Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑоизводÑÑва ÑледÑÑвеннÑÑ
дейÑÑвий (задеÑÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð´Ð¾Ð·Ñеваемого в ÑоÂвеÑÑении пÑеÑÑÑплениÑ, обÑÑка, вÑемки и дÑ.).
Ðажно оÑмеÑиÑÑ, ÑÑо иÑполÑзование даннÑÑ
, полÑÑеннÑÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑм пÑÑем, в каÑеÑÑве оÑнований Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑоизводÑÑва ÑледÑÑвеннÑÑ
дейÑÑвий не вÑ
Ð¾Ð´Ð¸Ñ Ð² ÑодеÑжание доказÑÐ²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ ÑÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð´ÐµÐ»Ñ. СобиÂÑание доказаÑелÑÑÑв ознаÑÐ°ÐµÑ Ð¿Ð¾Ð»ÑÑение ÑакÑиÑеÑкиÑ
даннÑÑ
из пÑедÂÑÑмоÑÑеннÑÑ
законом пÑоÑеÑÑÑалÑнÑÑ
иÑÑоÑников в Ñ
оде пÑоизводÑÑва конкÑеÑнÑÑ
ÑледÑÑвеннÑÑ
дейÑÑвий. Ð ÑезÑлÑÑаÑе ÑоÑмиÑÑÑÑÑÑ ÑооÑвеÑÂÑÑвÑÑÑие Ð²Ð¸Ð´Ñ Ð´Ð¾ÐºÐ°Ð·Ð°ÑелÑÑÑв. ÐÑе, ÑÑо наÑ
одиÑÑÑ Ð·Ð° Ñамками ÑÑой Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑной деÑÑелÑноÑÑи (вÑÑвление возможнÑÑ
иÑÑоÑников докаÂзаÑелÑÑÑв, Ñведений о меÑÑе наÑ
Ð¾Ð¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑедмеÑов и докÑменÑов, имеÑÑиÑ
знаÑение Ð´Ð»Ñ Ñголовного дела, и Ñ.п.), по оÑноÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ðº ней ноÑÐ¸Ñ Ð²ÑпомогаÂÑелÑнÑй Ñ
аÑакÑеÑ.
ÐаннÑе, полÑÑеннÑе опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑм пÑÑем, позволÑÑÑ Ð½Ðµ ÑолÑко ÑвоевÑеменно и обоÑновано пÑоизвеÑÑи ÑледÑÑвеннÑе дейÑÑвиÑ, но и ÑÑаÑелÑно подгоÑовиÑÑÑÑ Ðº ним. Ð¢Ð°ÐºÐ°Ñ Ð¿Ð¾Ð´Ð³Ð¾Ñовка во многом обеÑпеÑиÂÐ²Ð°ÐµÑ ÑÑпеÑное пÑоизводÑÑво ÑледÑÑвеннÑÑ
дейÑÑвий. ÐапÑимеÑ, опеÑаÑивÂно-ÑозÑÑкнÑе даннÑе даÑÑ Ð¿ÑедÑÑавление о меÑÑе пÑоизводÑÑва обÑÑка, лиÑноÑÑи обÑÑкиваемого и Ñленов его ÑемÑи. ÐÑо позволÑÐµÑ Ð¿ÑавилÑно опÑеделиÑÑ Ð²ÑÐµÐ¼Ñ Ð¿ÑоизводÑÑва данного ÑледÑÑвенного дейÑÑвиÑ, подгоÑоÂвиÑÑ ÑоÑÑав опеÑаÑивно-ÑледÑÑвенной гÑÑппÑ, ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑие ÑеÑ
ниÑеÂÑкие ÑÑедÑÑва, намеÑиÑÑ Ð¿Ð¾ÑледоваÑелÑноÑÑÑ Ð´ÐµÐ¹ÑÑвий на меÑÑе обÑÑка и ÑакÑÐ¸ÐºÑ Ð¿Ð¾Ð¸ÑковÑÑ
дейÑÑвий, пÑедÑпÑедиÑÑ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾Ðµ нападение на ÑÑаÑÑников ÑледÑÑвенного дейÑÑвиÑ.
11. ÐомменÑиÑÑÐµÐ¼Ð°Ñ ÑÑаÑÑÑ Ð´Ð¾Ð¿ÑÑÐºÐ°ÐµÑ Ð¸ÑполÑзование ÑезÑлÑÑаÑов опеÂÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи Ð´Ð»Ñ Ð¿Ð¾Ð´Ð³Ð¾Ñовки и оÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ðµ ÑолÑÂко ÑледÑÑвеннÑÑ
, но и ÑÑдебнÑÑ
дейÑÑвий. Такое пÑедпиÑание ÑоглаÑÑеÑÑÑ Ñ Ð¿. 3 Ñ. 1 ÑÑ. 7, пÑедÑÑмаÑÑиваÑÑим вÑнеÑение ÑÑдом опÑеделениÑ, коÑоÑÑм даеÑÑÑ Ð¾ÑганÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑÐµÐ¼Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, поÂÑÑÑение о полÑÑении Ñведений, необÑ
одимÑÑ
в инÑеÑеÑаÑ
ÑÑпеÑного ÑаÑÂÑмоÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ñголовного дела в ÑÑде. Ðднако ÑледÑÐµÑ Ð¾ÑмеÑиÑÑ, ÑÑо дейÂÑÑвÑÑÑий Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑнÑй закон пÑÑмо не пÑедÑÑмаÑÑÐ¸Ð²Ð°ÐµÑ Ð¿ÑоÑеÑÑÑалÑнÑÑ
оÑноÑений ÑÑда Ñ Ð¾Ñганами, оÑÑÑеÑÑвлÑвÑими опеÑаÑивÂно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, напÑавленнÑÑ
на ÑеÑение ÑаÑÑмаÑÑиваемого вопÑоÑа. Ðакон допÑÑÐºÐ°ÐµÑ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ÑÑÑ Ð´Ð°Ñи ÑÑдом ÑÑим оÑганам лиÑÑ Ð´Ð²ÑÑ
поÑÑÑений.
ÐеÑвое. СоглаÑно Ñ. 2 ÑÑ. 30 и ÑÑ. 233 УÐРРСФСРÑÑд пÑи пÑоизÂводÑÑве по ÑÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð´ÐµÐ»Ñ Ð¾ пÑеÑÑÑплении, за коÑоÑое Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð¿ÑиÂменено наказание в виде конÑиÑкаÑии имÑÑеÑÑва, обÑзан пÑинÑÑÑ Ð¼ÐµÑÑ Ð¾Ð±ÐµÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑоÑив ÑокÑÑÑÐ¸Ñ Ð¸Ð¼ÑÑеÑÑва обвинÑемого (подÑÑдимого). РеаÂлизаÑÐ¸Ñ Ñакого пÑедпиÑÐ°Ð½Ð¸Ñ ÑÑдом пÑÐµÐ´Ð¿Ð¾Ð»Ð°Ð³Ð°ÐµÑ Ð´Ð°ÑÑ Ð¸Ð¼ поÑÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ÑгаÂнÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑÐµÐ¼Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, обнаÑÑжиÑÑ Ñакое имÑÑеÑÑво и пÑинÑÑÑ Ð¼ÐµÑÑ Ðº его ÑоÑ
ÑанноÑÑи Ñ Ñем, ÑÑÐ¾Ð±Ñ Ð² поÑлеÂдÑÑÑем обеÑпеÑиÑÑ Ð½Ð°Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ðµ на него аÑеÑÑа. ÐÑедÑÑавлÑеÑÑÑ, ÑÑо Ñакое поÑÑÑение впÑаве даÑÑ Ð¾ÑганÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑÐµÐ¼Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, и ÑÑдÑÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑий Ñвои полномоÑÐ¸Ñ Ð´Ð¾ ÑÑдебного ÑазбиÑаÑелÑÑÑва дела.
ÐÑоÑое поÑÑÑение ÑÑда â о пÑиводе ÑвидеÑÐµÐ»Ñ Ð¸ поÑеÑпевÑего в ÑÑд, еÑли они не ÑвлÑÑÑÑÑ Ð±ÐµÐ· ÑважиÑелÑной пÑиÑÐ¸Ð½Ñ (Ñм. Ñ. 2 ÑÑ. 73, Ñ. 3 ÑÑ. 75 УÐРРСФСР).
12. ÐÑполÑзование ÑезÑлÑÑаÑов опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи в доказÑваÑÑ Ð¿Ð¾ ÑголовнÑм делам в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñми Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑного закона, ÑегламенÑиÑÑÑÑими ÑобиÑание, пÑовеÑÐºÑ Ð¸ оÑÐµÐ½ÐºÑ Ð´Ð¾ÐºÐ°Ð·Ð°ÑелÑÑÑв, вовÑе не ознаÑÐ°ÐµÑ Ð¸ÑполÑзование даннÑÑ
и маÑеÑиалов опеÑаÑивно-ÑозÑÑкного Ñ
аÑакÑеÑа в каÑеÑÑве доказаÑелÑÑÑв по ÑголовÂнÑм делам. Такие даннÑе и маÑеÑÐ¸Ð°Ð»Ñ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ
одимо ÑÑÑого оÑлиÑаÑÑ Ð¾Ñ Ð¿ÑоÑеÑÑÑалÑнÑÑ
ÑÑедÑÑв доказÑÐ²Ð°Ð½Ð¸Ñ â доказаÑелÑÑÑв по ÑголовнÑм деÂлам (Ñм. ÑÑ. 69 УÐРРСФСР).
13. Ðо-дÑÑÐ³Ð¾Ð¼Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶ÐµÐ½ ÑеÑаÑÑÑÑ Ð²Ð¾Ð¿ÑÐ¾Ñ Ð¾ возможноÑÑи иÑполÑÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² Ñголовном пÑоÑеÑÑе ÑезÑлÑÑаÑов конÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð¿Ð¾ÑÑовÑÑ
оÑпÑавлений, ÑелеÂгÑаÑнÑÑ
и инÑÑ
ÑообÑений и дÑ. (Ñм. пп. 9â11 Ñ. 2 ÑÑ. 6). Ð Ñ
оде ÑÑиÑ
опеÂÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий Ñ Ð¿Ð¾Ð¼Ð¾ÑÑÑ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
ÑеÑ
ниÑеÂÑкиÑ
ÑÑедÑÑв, а Ñакже в пиÑÑменной ÑоÑме могÑÑ Ð±ÑÑÑ Ð·Ð°ÑикÑиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ñ ÑведениÑ, имеÑÑие знаÑение Ð´Ð»Ñ Ñголовного дела. Такие ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼Ð¾Ð³ÑÑ ! бÑÑÑ Ð·Ð°ÑикÑиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ñ Ñакже Ñ Ð¿Ð¾Ð¼Ð¾ÑÑÑ ÐºÐ¸Ð½Ð¾-, ÑоÑоÑÑемки пÑи пÑоведении ÑакиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, как наблÑдение, обÑледование помеÑений, зданий и Ñ.п. (Ñм. пп. 6, 8 и 14 Ñ. 2 ÑÑ. 6). ÐолÑÑеннÑе Ñакими ÑпоÑобами ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼Ð¾Ð³ÑÑ Ð±ÑÑÑ Ð¸ÑполÑÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ñ Ð² доказÑваÑÑ Ð¿Ð¾ ÑголовÂÐ½Ð¾Ð¼Ñ Ð´ÐµÐ»Ñ Ð² Ñом ÑлÑÑае, еÑли иÑ
маÑеÑиалÑнÑе ноÑиÑели пÑиобÑеÑÑÑ ÑÑаÑÑÑ Ð²ÐµÑеÑÑвеннÑÑ
доказаÑелÑÑÑв. ÐаннÑй вÑвод не пÑоÑивоÑеÑÐ¸Ñ Ð½Ð¾Ñмам доказаÑелÑÑÑвенного пÑава. Ð ÑÑ. 68 УÐРРСФСРдаеÑÑÑ Ð¾Ð¿Ñеделение доказаÑелÑÑÑв по ÑÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð´ÐµÐ»Ñ Ð¸ к ÑиÑÐ»Ñ ÑамоÑÑоÑÑелÑнÑÑ
видов доказаÑелÑÑÑв оÑноÑÑÑÑÑ Ð²ÐµÑеÑÑвеннÑе доказаÑелÑÑÑва, Ñ.е. ÑазлиÑнÑе маÑеÑиалÑнÑе пÑедмеÑÑ, на коÑоÑÑÑ
вÑледÑÑвие обÑекÑивнÑÑ
пÑиÑин оÑÑазилиÑÑ, заÑикÑиÑовалиÑÑ ÑÐ»ÐµÐ´Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплениÑ.
ÐÑоме Ñого, в ÑÑ. 83 УÐРРСФСРпеÑеÑиÑлÑÑÑÑÑ Ð¿ÑедмеÑÑ, коÑоÑÑе могÑÑ ÑлÑжиÑÑ Ð²ÐµÑеÑÑвеннÑми доказаÑелÑÑÑвами. ÐеÑеÑÐµÐ½Ñ ÑакиÑ
пÑедмеÑов не ÑвлÑеÑÑÑ Ð¸ÑÑеÑпÑваÑÑим, поÑколÑÐºÑ Ð² данной ноÑме закона говоÑиÑÑÑ Â«… вÑе дÑÑгие пÑедмеÑÑ, коÑоÑÑе могÑÑ ÑлÑжиÑÑ ÑÑедÑÑвами к обнаÂÑÑÐ¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплениÑ, ÑÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑакÑиÑеÑкиÑ
обÑÑоÑÑелÑÑÑв дела, вÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ð¸Ð½Ð¾Ð²Ð½ÑÑ
либо к опÑовеÑÐ¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð±Ð²Ð¸Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ ÑмÑгÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ÑÂвеÑÑÑвенноÑÑи». Такими «дÑÑгими пÑедмеÑами» вполне могÑÑ ÑÑаÑÑ Ð²Ð¸Ð´ÐµÐ¾Ð·Ð°Ð¿Ð¸Ñи и кино-, ÑоÑомаÑеÑиалÑ, полÑÑеннÑе в Ñ
оде пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивÂно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий. Ðело в Ñом, ÑÑо Ð´Ð»Ñ Ð¸ÑполÑÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑÑиÑ
пÑедмеÑов в каÑеÑÑве доказаÑелÑÑÑв не Ð¸Ð¼ÐµÐµÑ Ð·Ð½Ð°ÑениÑ, в ÑезÑлÑÑаÑе ÑÑиÑ
дейÑÑвий они поÑвилиÑÑ Ð² дейÑÑвиÑелÑноÑÑи. Ðлавное, ÑÑÐ¾Ð±Ñ Ñ Ð¿Ð¾Ð¼Ð¾ÑÑÑ ÑеÑ
ниÑеÑкиÑ
ÑÑедÑÑв обÑÑоÑÑелÑÑÑва ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð±Ñли заÑикÂÑиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ñ Ð¸ ÑÑали доÑÑÑÐ¿Ð½Ñ ÑледоваÑÐµÐ»Ñ Ð¸ ÑÑдÑ. Ðо пÑи ÑÑом оÑганам пÑедваÑиÑелÑного ÑаÑÑÐ»ÐµÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸ ÑÑдам ÑледÑÐµÑ Ð½ÐµÑкоÑниÑелÑно ÑоблÑдаÑÑ Ð²Ñе ÑÑÐµÐ±Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿ÑоÑеÑÑÑалÑного закона, пÑедÑÑвлÑемÑе к веÑеÑÑвенÂнÑм доказаÑелÑÑÑвам. Ðни Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð²Ð¾Ð¹Ñи в ÑголовнÑй пÑоÑеÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ñми ÑпоÑобами, бÑÑÑ Ð¾ÑмоÑÑÐµÐ½Ñ Ð² пÑиÑÑÑÑÑвии понÑÑÑÑ
, и ÑезÑлÑÑаÑÑ Ð¾ÑмоÑÑа Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð±ÑÑÑ Ð¾ÑÑÐ°Ð¶ÐµÐ½Ñ Ð² ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
пÑоÑеÑÑÑалÑнÑÑ
докÑменÑаÑ
. СледÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¸ ÑÑÐ´Ñ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ
одимо иÑÑледоваÑÑ Ð²Ñе обÑÑоÑÑелÑÑÑва, ÑвÑзаннÑе Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð½Ð¸ÐºÐ½Ð¾Ð²ÐµÐ½Ð¸ÐµÐ¼ ÑаÑÑмаÑÑиваемÑÑ
пÑедмеÑов в дейÑÑвиÑелÑноÑÑи, поÑÑÐ¾Ð¼Ñ ÑоÑÑÑдник опеÑаÑивного подÑÐ°Ð·Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ дÑÑгое лиÑо, коÑоÑое пÑоизÂводило кино-, ÑоÑоÑÑÐµÐ¼ÐºÑ Ð¸Ð»Ð¸ видеозапиÑÑ Ð² Ñ
оде опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, должно бÑÑÑ Ð´Ð¾Ð¿ÑоÑено в каÑеÑÑве ÑвидеÑелÑ. Такой допÑÐ¾Ñ Ð¿Ð¾Ð·Ð²Ð¾Ð»Ð¸Ñ Ð²ÑÑÑниÑÑ Ð¿ÑоиÑÑ
ождение пÑимененнÑÑ
ÑеÑ
ниÑеÑкиÑ
ÑÑедÑÑв, ÑÑÑановиÑÑ Ð¸Ñ
обÑекÑивнÑе ÑвÑзи Ñ Ð¾Ð±ÑÑоÑÑелÑÑÑвами ÑаÑÑледÑемого пÑеÂÑÑÑплениÑ. ÐÑбой пÑÐµÐ´Ð¼ÐµÑ Ð½Ðµ Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð´Ð¾Ð¿ÑÑен в ÑголовнÑй пÑоÑеÑÑ Ð² каÑеÑÑве веÑеÑÑвенного доказаÑелÑÑÑва без пÑоизводÑÑва Ñакого допÑоÑа.
СоглаÑно Ñ. 3 ÑÑ. 70 УÐРРСФСРвÑе ÑобÑаннÑе по Ð´ÐµÐ»Ñ Ð´Ð¾ÐºÐ°Ð·Ð°ÑелÑÑÑва Ð¿Ð¾Ð´Ð»ÐµÐ¶Ð°Ñ ÑÑаÑелÑной, вÑеÑÑоÑонней и обÑекÑивной пÑовеÑке. Ðе должно бÑÑÑ Ð½Ð¸ÐºÐ°ÐºÐ¸Ñ
иÑклÑÑений и Ð´Ð»Ñ Ð²ÐµÑеÑÑвеннÑÑ
доказаÑелÑÑÑв, незавиÑимо Ð¾Ñ Ñого, в ÑезÑлÑÑаÑе какиÑ
обÑÑоÑÑелÑÑÑв они поÑвилиÑÑ Ð² дейÑÑвиÑелÑÂноÑÑи. ÐажнейÑий же ÑпоÑоб иÑ
пÑовеÑки ÑледоваÑелем и ÑÑдом â допÑÐ¾Ñ Ð² каÑеÑÑве ÑвидеÑÐµÐ»Ñ Ð»Ð¸Ñ, коÑоÑÑе могÑÑ ÑообÑиÑÑ ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ Ñом, каким обÑазом Ñе или инÑе маÑеÑиалÑнÑе пÑедмеÑÑ Ð¿Ð¾ÑвилиÑÑ Ð² ÑеалÑной дейÂÑÑвиÑелÑноÑÑи. ÐонеÑно, ÑÑÑановление обÑÑоÑÑелÑÑÑв, ÑвÑзаннÑÑ
Ñ Ð¿ÑоиÑÂÑ
ождением конкÑеÑного веÑеÑÑвенного доказаÑелÑÑÑва, в ÑелÑÑ
его пÑоÂвеÑки не во вÑеÑ
ÑлÑÑаÑÑ
ÑвлÑеÑÑÑ Ð¾Ð±ÑзаÑелÑнÑм. ÐÑовеÑÑÑÑ Ð²ÐµÑеÑÑвеннÑе доказаÑелÑÑÑва пÑавомеÑно лÑбÑми пÑедÑÑмоÑÑеннÑми законом пÑоÑеÑÂÑÑалÑнÑми ÑпоÑобами. Ðо еÑли ÑледоваÑÐµÐ»Ñ Ð¸ ÑÑд пÑизнали необÑ
одимÑм пÑимениÑÑ Ñакой ÑпоÑоб пÑовеÑки, как ÑÑÑановление обÑÑоÑÑелÑÑÑв, ÑвÑÂзаннÑÑ
Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð½Ð¸ÐºÐ½Ð¾Ð²ÐµÐ½Ð¸ÐµÐ¼ маÑеÑиалÑного пÑедмеÑа в дейÑÑвиÑелÑноÑÑи, Ñо ÑеÑаÑÑее знаÑение пÑи ÑÑом Ð¸Ð¼ÐµÐµÑ Ð´Ð¾Ð¿ÑÐ¾Ñ Ð² каÑеÑÑве ÑвидеÑÐµÐ»Ñ Ð»Ð¸Ñа, коÂÑоÑÐ¾Ð¼Ñ Ð¸Ð·Ð²ÐµÑÑÐ½Ñ Ñакие обÑÑоÑÑелÑÑÑва. Ðикакими дÑÑгими пÑоÑеÑÑÑалÑÂнÑми дейÑÑвиÑми допÑÐ¾Ñ Ð·Ð°Ð¼ÐµÐ½Ð¸ÑÑ Ð½ÐµÐ»ÑзÑ.
14. ÐеÑеÑÑвеннÑми доказаÑелÑÑÑвами по ÑÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð´ÐµÐ»Ñ Ð¼Ð¾Ð³ÑÑ ÑÑаÑÑ Ð¼Ð°ÑеÑиалÑнÑе пÑедмеÑÑ, изÑÑÑÑе опеÑаÑивнÑми ÑоÑÑÑдниками в Ñ
оде оÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий. ÐÑÐ¾Ñ Ð´Ð¾Ð²Ð¾Ð»Ñно неÂпÑоÑÑой вопÑÐ¾Ñ Ð½ÑждаеÑÑÑ Ð² оÑделÑном ÑаÑÑмоÑÑении.
СоглаÑно п. 1 Ñ. 1 ÑÑ. 15 пÑи ÑеÑении Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÂÑелÑноÑÑи оÑганÑ, ÑполномоÑеннÑе ее оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ, имеÑÑ Ð¿Ñаво пÑовоÂдиÑÑ Ð³Ð»Ð°Ñно и неглаÑно опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе меÑопÑиÑÑиÑ, пеÑеÑиÑленÂнÑе в ÑÑ. 6, пÑоизводиÑÑ Ð¿Ñи иÑ
пÑоведении «изÑÑÑие пÑедмеÑов, маÑеÑиалов и ÑообÑений… в ÑлÑÑае Ð²Ð¾Ð·Ð½Ð¸ÐºÐ½Ð¾Ð²ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½ÐµÐ¿Ð¾ÑÑедÑÑвенной ÑгÂÑÐ¾Ð·Ñ Ð¶Ð¸Ð·Ð½Ð¸ и здоÑовÑÑ Ð»Ð¸Ñа, а Ñакже ÑгÑÐ¾Ð·Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвенной, военной, ÑкономиÑеÑкой или ÑкологиÑеÑкой безопаÑноÑÑи РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии».
ÐзвеÑÑно, ÑÑо изÑÑÑие маÑеÑиалÑнÑÑ
пÑедмеÑов и докÑменÑов, ÑвÑзанÂнÑÑ
Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплением, оÑÑÑеÑÑвлÑеÑÑÑ Ð¿Ð¾ возбÑÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð½Ð¾Ð¼Ñ ÑÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð´ÐµÐ»Ñ Ð¿ÑÑем пÑоизводÑÑва ÑледÑÑвеннÑÑ
дейÑÑвий (Ñм. ÑÑ. ÑÑ. 70, 167, 168. 178 УÐРРСФСР). Ð ÑезÑлÑÑаÑе ÑоÑмиÑÑÑÑÑÑ Ñакие Ð²Ð¸Ð´Ñ Ð´Ð¾ÐºÐ°Ð·Ð°ÑелÑÑÑв, как веÑеÑÑвеннÑе доказаÑелÑÑÑва (Ñм. Ñ. 2 ÑÑ. 69, ÑÑ. 83 УÐРРСФСР) и инÑе докÑменÑÑ (Ñм. Ñ. 2 ÑÑ. 69, ÑÑ. 88 УÐРРСФСР). Ðо ÑепеÑÑ Ð² ÑвÑзи Ñ Ð¿ÑинÑÂÑием ноÑмÑ, ÑÑоÑмÑлиÑованной в п. 1 Ñ. 1 ÑÑ. 15 ФедеÑалÑного закона, «монополии» Ñголовного пÑоÑеÑÑа положен конеÑ. ÐÑи ее ÑеализаÑии моÂгÑÑ Ð²Ð¾Ð·Ð½Ð¸ÐºÐ°ÑÑ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑÑ, ÑазÑеÑиÑÑ ÐºÐ¾ÑоÑÑе бÑÐ´ÐµÑ Ð½Ðµ Ñак пÑоÑÑо. Ðдин из ниÑ
пÑи пÑоведении какиÑ
именно опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий возможно изÑÑÑие пÑедмеÑов, маÑеÑиалов и ÑообÑений. ÐÐ»Ñ Ð¿ÑакÑиÑеÑкиÑ
ÑабоÑников пÑедпоÑÑиÑелÑнее бÑло Ð±Ñ Ð½Ð°Ð¹Ñи оÑÐ²ÐµÑ Ð½Ð° ÑÑÐ¾Ñ Ð²Ð¾Ð¿ÑÐ¾Ñ Ð² Ñамом законе.
ÐÑедÑÑавлÑеÑÑÑ, ÑÑо изÑÑÑие маÑеÑиалÑнÑÑ
пÑедмеÑов и докÑменÑов возможно пÑежде вÑего пÑи пÑоведении обÑÐ»ÐµÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð¼ÐµÑений, зданий, ÑооÑÑжений, ÑÑаÑÑков меÑÑноÑÑи и ÑÑанÑпоÑÑнÑÑ
ÑÑедÑÑв, опеÑаÑивного ÑкÑпеÑименÑа, а Ñакже конÑиденÑиалÑнÑм иÑÑоÑником пÑи вÑполнении Ð·Ð°Ð´Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивного ÑоÑÑÑдника.
РпÑавопÑимениÑелÑной деÑÑелÑноÑÑи непÑеменно должно ÑоблÑдаÑÑÂÑÑ ÑледÑÑÑее пÑавило еÑли имеÑÑÑÑ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ
одимÑе пÑавовÑе пÑедпоÑÑлки Ð´Ð»Ñ Ð¸Ð·ÑÑÑÐ¸Ñ Ð¼Ð°ÑеÑиалÑнÑÑ
пÑедмеÑов и докÑменÑов ÑпоÑобами Ñголовного пÑоÑеÑÑа, Ñо ÑовеÑÑение ÑÑиÑ
дейÑÑвий пÑи пÑоизводÑÑве опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий должно пÑизнаваÑÑÑÑ Ð½ÐµÐ´Ð¾Ð¿ÑÑÑимÑм. ÐоÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ð² Ñ
оде опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи пÑежде вÑего необÑ
одимо ÑоздаÂваÑÑ ÑеалÑнÑе ÑÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸Ñ Ð´Ð»Ñ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð³Ð¾ вопÑоÑа именно Ñаким пÑÑем.
Ðз ÑаÑÑмаÑÑиваемой ноÑÐ¼Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑалÑного закона вÑÑекаеÑ, ÑÑо изÑÂÑÑие пÑедмеÑов, маÑеÑиалов и ÑообÑений пÑи пÑоведении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий возможно ÑолÑко Ñогда, когда имеÑÑÑÑ ÑвнÑе пÑизнаки пÑеÑÑÑплениÑ, ÑоздаÑÑего ÑгÑÐ¾Ð·Ñ Ð¶Ð¸Ð·Ð½Ð¸ и здоÑовÑÑ Ð»Ð¸Ñа, а ÑакÂже ÑгÑÐ¾Ð·Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвенной, военной, ÑкономиÑеÑкой или ÑкологиÑеÑкой безопаÑноÑÑÑ Ð Ð¾ÑÑии. Ðднако пÑи иÑ
налиÑии должно возбÑждаÑÑÑÑ Ñголовное дело, и Ñогда изÑÑÑие пÑедмеÑов и докÑменÑов бÑÐ´ÐµÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлено пÑÑем пÑоизводÑÑва ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
ÑледÑÑвеннÑÑ
дейÑÑвий.
Таким обÑазом, пÑи пÑавилÑном пÑедÑÑавлении о ÑвÑзи опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной и Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑной деÑÑелÑноÑÑи можно избегаÑÑ Ð²ÐµÑÑÂма нежелаÑелÑного изÑÑÑÐ¸Ñ Ð¼Ð°ÑеÑиалÑнÑÑ
пÑедмеÑов и докÑменÑов пÑи пÑоведении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий. СÑÑемиÑÑÑÑ Ðº ÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ð½Ñжно вÑегда. Ðднако ÑÑо не вÑегда возможно. Ðногда возникаÑÑ ÑиÑÑаÂÑии, когда в ÑелÑÑ
пÑедоÑвÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½ÐµÐ¿Ð¾ÑÑедÑÑвенной ÑгÑÐ¾Ð·Ñ Ð¶Ð¸Ð·Ð½Ð¸ и здоÂÑовÑÑ Ð»Ð¸Ñа, а Ñакже ÑгÑÐ¾Ð·Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи РоÑÑии необÑ
одимо изÑÑÑÑ Ð¾Ð¿ÑеÂделеннÑе маÑеÑиалÑнÑе пÑедмеÑÑ (как пÑавило, ÑÑо оÑÑÐ´Ð¸Ñ Ð¸ ÑÑедÑÑва ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплениÑ), но возбÑждаÑÑ Ñголовное дело и оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ ÑÑи дейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑнÑм пÑÑем Ñвно неÑелеÑообÑазно, поÂÑколÑÐºÑ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ
одимо пÑодолжиÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð² ÑелÑÑ
вÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²ÑеÑ
ÑÑаÑÑников пÑеÑÑÑпной гÑÑппÑ. Тогда изÑÑÑие пÑедÂмеÑов и маÑеÑиалов допÑÑÑимо опеÑаÑивнÑм ÑоÑÑÑдником пÑи пÑоведении неглаÑного обÑÐ»ÐµÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ конÑиденÑиалÑнÑм иÑÑоÑником по Ð·Ð°Ð´Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивного ÑоÑÑÑдника.
Такие пÑедмеÑÑ Ð¸ маÑеÑиалÑ, ÑвÑзаннÑе Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплением, ÑвлÑÑÑÑÑ ÐµÐ³Ð¾ Ñледами. ÐоÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ð¿Ð¾Ñле возбÑÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñголовного дела они Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð±ÑÑÑ Ð²Ð¾Ð²Ð»ÐµÑÐµÐ½Ñ Ð² пÑоÑеÑÑ Ð´Ð¾ÐºÐ°Ð·ÑваÑÑ Ð¿Ð¾ ÑÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð´ÐµÐ»Ñ. ÐÑган, оÑÑÑеÑÑвлÑвÑий опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, должен напÑавиÑÑ Ð¸Ð·ÑÑÑÑе в Ñ
оде пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий маÑеÑиалÑнÑе пÑедмеÑÑ ÑледоваÑелÑ, в пÑоизводÑÑве коÑоÑого наÑ
одиÑÑÑ Ñголовное дело. ÐоÑле иÑ
оÑмоÑÑа и пÑиобÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ðº ÑÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð´ÐµÐ»Ñ Ð¼Ð°ÑеÑиалÑнÑе пÑедмеÑÑ Ð¿ÑиобÑеÑÑÑ ÑÑаÑÑÑ Ð²ÐµÑеÑÑвеннÑÑ
доказаÑелÑÑÑв. Ðо ÑложноÑÑÑ Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð²Ð¾Ð·Ð½Ð¸ÐºÐ½ÑÑÑ Ð¿Ñи вÑполнении ÑÑÐµÐ±Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð° ÑÑаÑелÑно и вÑеÑÑоÑонне пÑовеÑиÑÑ Ð¿Ð¾Ð»ÑÑеннÑе веÑеÑÑвеннÑе доказаÑелÑÑÑва (Ñм. Ñ. 70 УÐРРСФСР). ÐÑо пÑÐµÐ´Ð¿Ð¾Ð»Ð°Ð³Ð°ÐµÑ ÑаÑкÑÑÑие ÑпоÑоба полÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼Ð°ÑеÑиалÑнÑÑ
пÑедмеÑов, Ñ.е. ÑодеÑÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÐºÑеÑного опеÑаÑивно-ÑозÑÑкного меÑопÑиÑÑиÑ. ÐиÑо (лиÑа), коÑоÑое его пÑоводило, Ð¿Ð¾Ð´Ð»ÐµÐ¶Ð¸Ñ Ð´Ð¾Ð¿ÑоÑÑ ÐºÐ°ÑеÑÑве ÑвидеÑелÑ. СовеÑÑенно оÑевидно, ÑÑо вÑе ÑÑо ÑопÑÑжено Ñ ÑазглаÑением Ñой ÑÑоÑÐ¾Ð½Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, коÑоÑÐ°Ñ ÑоÑÑавлÑÐµÑ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ ÑайнÑ.
СледÑÐµÑ ÑÑиÑÑваÑÑ Ð¸ Ñо, ÑÑо в ÑаÑÑмаÑÑиваемой ÑиÑÑаÑии ÑледоваÑÐµÐ»Ñ Ð¸ ÑÑÐ´Ñ ÑÑÑднее бÑÐ´ÐµÑ Ð´Ð¾ÐºÐ°Ð·ÑваÑÑ Ð½Ð°Ð»Ð¸Ñие обÑекÑивнÑÑ
ÑвÑзей маÑеÑиалÑÂнÑÑ
пÑедмеÑов, изÑÑÑÑÑ
пÑи пÑоведении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑоÂпÑиÑÑий, Ñ ÑовеÑÑеннÑм пÑеÑÑÑплением. ÐÑеÑÑÑпники ÑаÑе бÑдÑÑ Ð¾ÑказÑÂваÑÑÑÑ Ð¾Ñ ÑÑиÑ
пÑедмеÑов.
РмаÑеÑиалаÑ
дела опеÑаÑивного ÑÑеÑа могÑÑ Ð½Ð°Ñ
одиÑÑÑÑ ÑазлиÑнÑе оÑиÑиалÑнÑе докÑменÑÑ, оÑвеÑаÑÑие вÑем ÑÑебованиÑм докÑменÑа в его пÑавовом знаÑении. Ðни вполне могÑÑ Ð±ÑÑÑ Ð¸ÑполÑÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ñ Ð² каÑеÑÑве ÑÑедÑÑв доказÑÐ²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ ÑголовнÑм делам в Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑном Ñежиме Ñакого вида доказаÑелÑÑÑв, как инÑе докÑменÑÑ (Ñм. Ñ. 2 ÑÑ. 69, ÑÑ. 88 УÐРРСФСР). ÐÐ»Ñ ÑÑого ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑие докÑменÑÑ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð±ÑÑÑ Ð¾ÑиÑиалÑно напÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ñ ÑледоваÑÐµÐ»Ñ Ð¸Ð»Ð¸ иÑÑÑÐµÐ±Ð¾Ð²Ð°Ð½Ñ Ð¸Ð¼ из опеÑаÑивного подÑÐ°Ð·Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ пÑиобÑÐµÐ½Ñ Ðº маÑеÑиалам Ñголовного дела (Ñм. ÑÑ. 70 УÐРРСФСР).
СледÑÐµÑ Ð¾ÑмеÑиÑÑ, ÑÑо оÑганÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑвÑие опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, не впÑаве ÑоÑÑавлÑÑÑ ÐºÐ°ÐºÐ¸Ðµ-либо докÑменÑÑ Ñ Ð¸Ð·Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸ÐµÐ¼ в ниÑ
даннÑÑ
, полÑÑеннÑÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑм пÑÑем, Ð´Ð»Ñ Ð¸ÑполÑÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸Ñ
в каÑеÑÑве доказаÑелÑÑÑв по ÑголовнÑм делам. Ðе впÑаве и ÑледоваÑÐµÐ»Ñ ÑоÑÑавлÑÑÑ ÐºÐ°ÐºÐ¸Ðµ-либо ÑпÑавки на оÑновании опеÑаÑивнÑÑ
маÑеÑиалов.
15. Ð Ñ
оде опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи опеÑаÑивнÑе ÑоÑÑÑдÂники неÑедко ÑÑановÑÑÑÑ Ð¾ÑевидÑами ÑобÑÑÐ¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ оÑделÑнÑÑ
ÑвÑзаннÑÑ
Ñ Ð½Ð¸Ð¼ обÑÑоÑÑелÑÑÑв. ÐÑи налиÑии ÑакиÑ
оÑнований иÑ
пÑавоÂмеÑно допÑаÑиваÑÑ Ð² каÑеÑÑва ÑвидеÑелей по ÑÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð´ÐµÐ»Ñ, Ñак как ÑоÂглаÑно Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ñ Ð² каÑеÑÑве ÑвидеÑÐµÐ»Ñ Ð´Ð°Ñи показаний Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð²Ñзвано лÑбое лиÑо, коÑоÑÐ¾Ð¼Ñ Ð¼Ð¾Ð³ÑÑ Ð±ÑÑÑ Ð¸Ð·Ð²ÐµÑÑÐ½Ñ ÐºÐ°ÐºÐ¸Ðµ-либо обÑÑоÑÑелÑÑÑва, подлежаÑие ÑÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ Ð´Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð´ÐµÐ»Ñ (Ñм. Ñ. 1 ÑÑ. 72 УÐРРСФСР).
16. ÐÑполÑзование ÑезÑлÑÑаÑов опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи в доказÑвании по ÑголовнÑм делам пÑÐµÐ´Ð¿Ð¾Ð»Ð°Ð³Ð°ÐµÑ Ñакже иÑполÑзование ÑвеÂдений опеÑаÑивно-ÑозÑÑкного Ñ
аÑакÑеÑа Ð´Ð»Ñ Ð¿Ð»Ð°Ð½Ð¸ÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿ÑедваÑиÑелÑÂного ÑаÑÑледованиÑ, вÑÐ´Ð²Ð¸Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑледÑÑвеннÑÑ
веÑÑий и Ð´Ð»Ñ Ð¸Ð·Ð±ÑÐ°Ð½Ð¸Ñ Ð½Ð°Ð¸Âболее ÑелеÑообÑазнÑÑ
ÑакÑиÑеÑкиÑ
пÑиемов пÑоизводÑÑва ÑледÑÑвеннÑÑ
дейÑÑвий.
17. ÐÑакÑиÑеÑки важнÑм ÑвлÑеÑÑÑ Ð²Ð¾Ð¿ÑÐ¾Ñ Ð¾ Ñом, можно ли иÑполÑзоÂваÑÑ ÑезÑлÑÑаÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи в Ñголовном пÑоÑеÑÂÑе по ÑказаннÑм напÑавлениÑм, еÑли они полÑÑÐµÐ½Ñ Ñ Ð½Ð°ÑÑÑением ФедеÂÑалÑного закона. РгÑажданÑком, аÑбиÑÑажном и Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑном законодаÑелÑÑÑве наÑÑÐ´Ñ Ñ Ð´ÑÑгими ÑÑÑеÑÑвÑÑÑ ÑанкÑии ниÑÑожÂноÑÑи. СÑÑÑ Ð¸Ñ
ÑоÑÑÐ¾Ð¸Ñ Ð² аннÑлиÑовании ÑезÑлÑÑаÑов ÑÑдебнÑÑ
и ÑледÂÑÑвеннÑÑ
дейÑÑвий, пÑоведеннÑÑ
Ñ Ð½Ð°ÑÑÑением пÑоÑеÑÑÑалÑнÑÑ
ÑÑебоваÂний. Такими ÑанкÑиÑми оÑ
ÑанÑÑÑÑÑ Ð¿ÑеимÑÑеÑÑвенно ноÑÐ¼Ñ Ð´Ð¾ÐºÐ°Ð·Ð°ÑелÑÂÑÑвенного пÑава. РоÑлиÑие Ð¾Ñ ÑÑого ФедеÑалÑнÑй закон не пÑедÑÑмаÑÑиÂÐ²Ð°ÐµÑ ÑанкÑий ниÑÑожноÑÑи. Ðни не вÑводÑÑÑÑ Ð¸ пÑÑем логиÑеÑкого анализа его ноÑмаÑивнÑÑ
пÑедпиÑаний, а Ñакже иÑ
ÑÑнкÑионалÑнÑÑ
ÑвÑзей. РболÑÑинÑÑве ÑлÑÑаев наÑÑÑение ÑÑебований ФедеÑалÑного закона пÑепÑÑÂÑÑвÑÐµÑ Ð¿Ð¾Ð»ÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑеÑ
ÑезÑлÑÑаÑов, Ñади доÑÑÐ¸Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾ÑоÑÑÑ
оÑÑÂÑеÑÑвлÑеÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑÐºÐ½Ð°Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ.
ÐмеÑÑе Ñ Ñем возможна и ÑÐ°ÐºÐ°Ñ ÑиÑÑаÑиÑ, когда наÑÑÑалÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½, но Ñамо наÑÑÑение не ÑÑало помеÑ
ой Ð´Ð»Ñ Ð´Ð¾ÑÑÐ¸Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð½Ð°Ñимого Ð´Ð»Ñ ÑголовÂного пÑоÑеÑÑа ÑезÑлÑÑаÑа, напÑÐ¸Ð¼ÐµÑ Ð¾Ð±Ð½Ð°ÑÑÐ¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ñизнаков пÑеÑÑÑплеÂниÑ. ÐÑедÑÑавлÑеÑÑÑ, ÑÑо вÑвод о непÑавомеÑноÑÑи пÑинÑÑÐ¸Ñ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ возбÑждении Ñголовного дела в ÑаÑÑмаÑÑиваемой ÑиÑÑаÑии бÑл Ð±Ñ Ð²ÐµÑÑма ÑомниÑелен. ÐонеÑно, каждÑй ÑÐ°ÐºÑ Ð½Ð°ÑÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð° пÑи оÑÑÑеÑÑвлении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи должен бÑÑÑ ÑÑÑановлен, ÑÑаÑелÑно пÑоанализиÑован и виновное лиÑо (лиÑа) должно бÑÑÑ Ð¿ÑивлеÑено к диÑÂÑиплинаÑной, админиÑÑÑаÑивной, а Ñо и к Ñголовной оÑвеÑÑÑвенноÑÑи. ÐдÂнако Ñам ÑÐ°ÐºÑ Ð½Ð°ÑÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑалÑного закона не должен повлеÑÑ Ð°Ð½Ð½ÑÂлиÑование полÑÑеннÑÑ
ÑезÑлÑÑаÑов.
ÐналогиÑнÑй подÑ
од необÑ
одимо пÑименÑÑÑ Ð¸ пÑи ÑеÑении вопÑоÑа о пÑидании пÑоÑеÑÑÑалÑного ÑÑаÑÑÑа веÑеÑÑвенного доказаÑелÑÑÑва маÑеÑиÂалÑÐ½Ð¾Ð¼Ñ Ð¿ÑедмеÑÑ, полÑÑÐµÐ½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑм пÑÑем Ñ Ð½Ð°ÑÑÑеÂнием ФедеÑалÑного закона. Ðело в Ñом, ÑÑо данное наÑÑÑение наÑ
одиÑÑÑ Ð·Ð° Ñамками Ñголовного пÑоÑеÑÑа и не ознаÑÐ°ÐµÑ Ð½Ð°ÑÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑедÑÑмоÑÑенÂной Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑнÑм законом пÑоÑедÑÑÑ ÑоÑмиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð²ÐµÑеÑÑвенного доказаÑелÑÑÑва. ÐÑавда, ÑÑÑеÑÑвеннÑм здеÑÑ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð¾ бÑÑÑ Ð¿Ñизнано Ñо, ÑÑо ÑÐ°ÐºÑ Ð½Ð°ÑÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð° пÑи оÑÑÑеÑÑвлении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ ÑÑаÑÑ Ð¿ÑедмеÑом Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑного иÑÑÐ»ÐµÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿Ñи ÑÑловии, еÑли ÑÑо необÑ
одимо Ð´Ð»Ñ ÑÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð¾ÑÑовеÑноÑÑи веÑеÑÑвенного доказаÑелÑÑÑва.
18. СведениÑ, полÑÑеннÑе опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑм пÑÑем, коÑоÑÑе ÑкаÂзÑваÑÑ Ð½Ð° меÑÑонаÑ
ождение лиÑ, ÑкÑÑвÑиÑ
ÑÑ Ð¾Ñ Ð¾Ñганов дознаниÑ, ÑледÂÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¸ ÑÑда, иÑполÑзÑÑÑÑÑ Ð´Ð»Ñ Ð·Ð°Ð´ÐµÑÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑÑиÑ
лиÑ, пÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ðº ним ÑаÂнее избÑанной меÑÑ Ð¿ÑеÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ доÑÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² оÑган, вÑнеÑÑий поÑÑановление об обÑÑвлении ÑозÑÑка обвинÑемого. Ðа оÑновании ÑакиÑ
Ñведений ÑледоваÑÐµÐ»Ñ (оÑган дознаниÑ, ÑÑд) вÑноÑÐ¸Ñ Ð¿Ð¾ÑÑановление о возÂобновлении пÑоизводÑÑва по ÑÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð´ÐµÐ»Ñ. Ðни Ñакже могÑÑ ÑлÑжиÑÑ Ð¾ÑнованиÑми Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑоизводÑÑва дополниÑелÑнÑÑ
ÑледÑÑвеннÑÑ
дейÑÑвий.
Ðобег из меÑÑ Ð»Ð¸ÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ, пÑедваÑиÑелÑного заклÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ из-под ÑÑÑажи и Ñклонение Ð¾Ñ Ð¾ÑбÑÐ²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿ÑедÑÑавлÑÑÑ Ñобой ÑаÂмоÑÑоÑÑелÑнÑе ÑоÑÑÐ°Ð²Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплений. ÐоÑÑÐ¾Ð¼Ñ ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкного Ñ
аÑакÑеÑа о лиÑаÑ
, ÑовеÑÑивÑиÑ
Ñакие дейÑÑвий, ÑлÑÐ¶Ð°Ñ Ð¾ÑнованиÑми не ÑолÑко Ð´Ð»Ñ Ð¸Ñ
задеÑÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸ доÑÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² иÑпÑавиÑелÑно-ÑÑÑдовÑе ÑÑÑеждениÑ, но и Ð´Ð»Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð±ÑÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑголовнÑÑ
дел и пÑоизводÑÑва ÑледÑÑвеннÑÑ
дейÑÑвий.
19. РпÑедпиÑании комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑи о возможноÑÑи иÑполÑзоваÂÐ½Ð¸Ñ ÑезÑлÑÑаÑов опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÂÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий по вÑÑвлениÑ, пÑедÑпÑеждениÑ, пÑеÑеÂÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ ÑаÑкÑÑÑÐ¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплений, вÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ ÑÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð»Ð¸Ñ, иÑ
подгоÑавливаÑÑиÑ
, ÑовеÑÑавÑиÑ
или ÑовеÑÑивÑиÑ
, по ÑÑÑеÑÑвÑ, вÑÑаÂжено ÑÑебование обоÑнованноÑÑи пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑакиÑ
меÑопÑиÑÑий, пеÑеÂÑÐµÐ½Ñ ÐºÐ¾ÑоÑÑÑ
пÑедÑÑмоÑÑен в ÑÑ. 6. ÐÑежде Ñем пÑоизводиÑÑ Ñо или иное опеÑаÑивно-ÑозÑÑкное меÑопÑиÑÑие, опеÑаÑивнÑй ÑоÑÑÑдник Ñакже долÂжен ÑаÑполагаÑÑ Ð´Ð°Ð½Ð½Ñми, коÑоÑÑе Ñ Ð¾Ð¿Ñеделенной ÑÑепенÑÑ Ð²ÐµÑоÑÑноÑÑи ÑказÑвали Ð±Ñ Ð½Ð° возможноÑÑÑ Ð´Ð¾ÑÑÐ¸Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½ÐµÐ¿Ð¾ÑÑедÑÑвенной Ñели намеÂÑенного меÑопÑиÑÑиÑ. ÐапÑимеÑ, необоÑнованно оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ ÐºÐ¾Ð½ÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð¿Ð¾ÑÑовÑÑ
оÑпÑавлений иÑÑ
Ð¾Ð´Ñ Ð¸Ð· какиÑ
-Ñо абÑÑÑакÑнÑÑ
или инÑÑиÑивнÑÑ
побÑждений. ÐÐ»Ñ Ð¿ÑинÑÑÐ¸Ñ Ñакого ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ
одимо имеÑÑ Ð´Ð¾ÑÑаÑоÑно пÑовеÑеннÑе даннÑе о Ñом, ÑÑо в поÑÑовÑÑ
оÑпÑавлениÑÑ
конкÑеÑного лиÂÑа могÑÑ ÑодеÑжаÑÑÑÑ ÑведениÑ, необÑ
одимÑе Ð´Ð»Ñ ÑÑпеÑного ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. Такой подÑ
од должен пÑименÑÑÑÑÑ Ðº ÐºÐ°Ð¶Ð´Ð¾Ð¼Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑÐºÐ½Ð¾Ð¼Ñ Ð´ÐµÐ¹ÑÑвиÑ. ÐÑобенно ÑÑаÑелÑнÑм должен бÑÑÑ Ð°Ð½Ð°Ð»Ð¸Ð· оÑнований Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑеÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑоÂпÑиÑÑий, коÑоÑÑе заÑÑагиваÑÑ ÐºÐ¾Ð½ÑÑиÑÑÑионнÑе пÑава гÑаждан (обÑледоÂвание помеÑений, пÑоÑлÑÑивание ÑелеÑоннÑÑ
пеÑеговоÑов и дÑ.).
ÐÑнованиÑми Ð´Ð»Ñ Ð¾ÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÐºÑеÑнÑÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий могÑÑ ÑлÑжиÑÑ Ð»ÑбÑе даннÑе, полÑÑеннÑе в Ñ
оде опеÑаÑивÂно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. ÐÑи пеÑвонаÑалÑнÑе ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ пÑизнакаÑ
пÑеÑÑÑплениÑ, ÑодеÑжаÑиеÑÑ Ð² пиÑÑмаÑ
, заÑвлениÑÑ
и ÑообÑениÑÑ
гÑаждан, должноÑÑнÑÑ
лиÑ, пÑедпÑиÑÑий, ÑÑÑеждений и оÑганизаÑий, а Ñакже в ÑÑедÑÑваÑ
маÑÑовой инÑоÑмаÑии. РкаÑеÑÑве оÑнований Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий могÑÑ Ð²ÑÑÑÑпаÑÑ Ñакже ÑведениÑ, ÑоÂдеÑжаÑиеÑÑ Ð² поÑÑÑениÑÑ
и ÑказаниÑÑ
ÑледоваÑелей о пÑоизводÑÑве ÑоÂзÑÑкнÑÑ
дейÑÑвий, поÑÑановлениÑÑ
об обÑÑвлении ÑозÑÑка и пÑиобÑаемÑÑ
к ним маÑеÑиалаÑ
и Ñ. д.
ÐаконеÑ, Ñакими оÑнованиÑми могÑÑ ÑлÑжиÑÑ ÑведениÑ, полÑÑеннÑе в ÑезÑлÑÑаÑе пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑамиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий. ÐапÑимеÑ, ÑведениÑ, полÑÑеннÑе пÑи опÑоÑе гÑаждан, могÑÑ ÑÑаÑÑ Ð¾ÑноваÂниÑми Ð´Ð»Ñ Ð¾ÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°Ð±Ð»ÑдениÑ, оÑождеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð»Ð¸ÑноÑÑи и Ñ.д.
20. Ðак бÑло Ñказано ÑанÑÑе, моÑÐ¸Ð²Ñ Ð·Ð°Ð¸Ð½ÑеÑеÑованнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð»ÑÑиÑÑ ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ без веÑÑи пÑопавÑиÑ
гÑажданаÑ
ÑоÑÑоÑÑ Ð¿Ñежде вÑего в иÑ
жеÂлании ÑдоÑÑовеÑиÑÑÑÑ Ð² Ñом, жив или меÑÑв даннÑй гÑажданин и пÑизнаÑÑ Ð² ÑÑдебном поÑÑдке его безвеÑÑно оÑÑÑÑÑÑвÑÑÑим или обÑÑвиÑÑ ÑмеÑÑим. ÐÐ»Ñ ÑÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑиÑ
ÑÑидиÑеÑкиÑ
ÑакÑов заинÑеÑеÑованное лиÑо должÂно обÑаÑиÑÑÑÑ Ñ Ð·Ð°Ñвлением в ÑÑд по меÑÑÑ Ð¶Ð¸ÑелÑÑÑва заÑвиÑелÑ. СоглаÑно ÑÑебованиÑм гÑажданÑкого пÑоÑеÑÑÑалÑного закона в заÑвлении Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð±ÑÑÑ Ð¸Ð·Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ñ Ð¾Ð±ÑÑоÑÑелÑÑÑва, подÑвеÑждаÑÑие безвеÑÑное оÑÑÑÑÑÑвие гÑажданина, либо обÑÑоÑÑелÑÑÑва, ÑгÑожавÑие пÑопавÑÐµÐ¼Ñ Ð±ÐµÐ· неÑÑи ÑмеÑÑÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ даÑÑие оÑнование пÑедполагаÑÑ ÐµÐ³Ð¾ Ð³Ð¸Ð±ÐµÐ»Ñ Ð¾Ñ Ð¾Ð¿Ñеделенного неÑÑаÑÑного ÑлÑÑаÑ. ÐоÑÑÐ¾Ð¼Ñ ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ пеÑеÑиÑленнÑÑ
обÑÑоÑÑелÑÑÑваÑ
, полÑÑеннÑе опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑм пÑÑем, иÑполÑзÑÑÑÑÑ Ð·Ð°Ð¸Ð½ÑеÑеÑованÂнÑми лиÑами в обоÑнование иÑ
заÑвлений в ÑÑд. Ради полÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑакиÑ
ÑвеÂдений в оÑновном и обÑаÑаÑÑÑÑ Ð·Ð°Ð¸Ð½ÑеÑеÑованнÑе лиÑа в оÑганÑ, оÑÑÂÑеÑÑвлÑÑÑие опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ. ÐоÑÑÐ¾Ð¼Ñ ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкного Ñ
аÑакÑеÑа Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð±ÑÑÑ Ð´Ð¾ÑÑаÑоÑно полнÑми, добÑокаÑеÑÑвеннÑми и ÑбедиÑелÑнÑми.
21. СведениÑ, полÑÑеннÑе в ÑезÑлÑÑаÑе опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑÂноÑÑи, могÑÑ ÑлÑжиÑÑ Ð¾ÑнованиÑми Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑинÑÑÐ¸Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑими должÂноÑÑнÑми лиÑами ÑеÑений об оÑказе в допÑÑке конкÑеÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ðº ÑведениÂÑм, ÑоÑÑавлÑÑÑим гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ ÑайнÑ; в допÑÑке к ÑабоÑам, ÑвÑзаннÑм Ñ ÑкÑплÑаÑаÑией обÑекÑов, пÑедÑÑавлÑÑÑиÑ
повÑÑеннÑÑ Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑÑ Ð´Ð»Ñ Ð¶Ð¸Ð·Ð½Ð¸ и здоÑовÑÑ Ð»Ñдей, а Ñакже Ð´Ð»Ñ Ð¾ÐºÑÑжаÑÑей ÑÑедÑ; в допÑÑке к ÑÑаÑÑÐ¸Ñ Ð² опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи или в доÑÑÑпе к маÑеÑиаÂлам, полÑÑеннÑм в ÑезÑлÑÑаÑе ее оÑÑÑеÑÑвлениÑ; в ÑÑÑановлении или подÂдеÑжании Ñ Ð»Ð¸Ñом оÑноÑений ÑоÑÑÑдниÑеÑÑва пÑи подгоÑовке и пÑоведеÂнии опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий; в вÑдаÑе ÑазÑеÑений на ÑаÑÑнÑÑ Ð´ÐµÑекÑивнÑÑ Ð¸ оÑ
ÑаннÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ. УÑиÑÑÐ²Ð°Ñ Ð½Ð°Ð·Ð½Ð°Ñение ÑакиÑ
ÑведеÂний, они Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð±ÑÑÑ ÑÑаÑелÑно пÑовеÑеннÑми и доÑÑовеÑнÑми.
ХоÑÑ Ð² комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑе пÑÑмо об ÑÑом и не Ñказано, но из пÑедÂпиÑаний п. 5 Ñ. 2 ÑÑ. 7 вÑÑекаеÑ, ÑÑо ÑезÑлÑÑаÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÂÑелÑноÑÑи могÑÑ Ð±ÑÑÑ Ð¸ÑполÑÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ñ Ñакже Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑинÑÑÐ¸Ñ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ
одимÑÑ
Ð¼ÐµÑ Ð¿Ð¾ обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑобÑÑвенной безопаÑноÑÑи оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÂÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ.
ÐаконеÑ, ÑезÑлÑÑаÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, полÑÑеннÑе одним оÑганом, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим ÑÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, могÑÑ Ð±ÑÑÑ Ð½Ð°Ð¿ÑавлеÂÐ½Ñ Ð¸ иÑполÑÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ñ Ð´ÑÑгим гоÑÑдаÑÑÑвеннÑм оÑганом, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ. ÐÑо пÑоиÑÑ
Ð¾Ð´Ð¸Ñ Ð² ÑлÑÑаÑÑ
, когда иÑÂполÑзование полÑÑенной инÑоÑмаÑии не вÑ
Ð¾Ð´Ð¸Ñ Ð² компеÑенÑÐ¸Ñ Ð¾Ñгана, коÑоÑÑй ее полÑÑил.
СÑаÑÑÑ 12. ÐаÑиÑа ÑведÑий об оÑганаÑ
, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÂÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ
(1) Ð¡Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð± иÑполÑзÑемÑÑ
или иÑполÑзованнÑÑ
пÑи пÑоведении неглаÑÂнÑÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий ÑилаÑ
, ÑÑедÑÑваÑ
, иÑÑоÑникаÑ
, меÂÑодаÑ
, плаÑаÑ
и ÑезÑлÑÑаÑаÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, о лиÑаÑ
, внедÑеннÑÑ
в оÑганизованнÑе пÑеÑÑÑпнÑе гÑÑппÑ, о ÑÑаÑнÑÑ
неглаÑнÑÑ
ÑоÂÑÑÑдникаÑ
оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, и о лиÑаÑ
, оказÑваÑÑиÑ
им ÑодейÑÑвие на конÑиденÑиалÑной оÑнове, а Ñакже об оÑганизаÑии и о ÑакÑике пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий ÑоÑÑавлÑÑÑ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ ÑÐ°Ð¹Ð½Ñ Ð¸ Ð¿Ð¾Ð´Ð»ÐµÐ¶Ð°Ñ ÑаÑÑекÑеÑÐ¸Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑолÑко на оÑновании поÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑководиÑÐµÐ»Ñ Ð¾Ñгана, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ.
(2) ÐÑедание глаÑноÑÑи Ñведений о лиÑаÑ
, внедÑеннÑÑ
в оÑганизованнÑе пÑеÑÑÑпнÑе гÑÑппÑ, о ÑÑаÑнÑÑ
неглаÑнÑÑ
ÑоÑÑÑдникаÑ
оÑганов, оÑÑÂÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, а Ñакже о лиÑаÑ
, оказÑваÑÑиÑ
или оказÑвавÑиÑ
им ÑодейÑÑвие на конÑиденÑиалÑной оÑнове, доÂпÑÑкаеÑÑÑ Ð»Ð¸ÑÑ Ñ Ð¸Ñ
ÑоглаÑÐ¸Ñ Ð² пиÑÑменной ÑоÑме и в ÑлÑÑаÑÑ
, пÑедÑÂÑмоÑÑеннÑÑ
ÑедеÑалÑнÑми законами.
(3) СÑдебное ÑеÑение на пÑаво пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкного меÑоÂпÑиÑÑÐ¸Ñ Ð¸ маÑеÑиалÑ, поÑлÑживÑие оÑнованием Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑинÑÑÐ¸Ñ Ñакого ÑеÑеÂниÑ, Ñ
ÑанÑÑÑÑ ÑолÑко в оÑганаÑ
, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ.
(4) ÐпеÑаÑивно-ÑлÑжебнÑе докÑменÑÑ, оÑÑажаÑÑие ÑезÑлÑÑаÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÂÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, могÑÑ Ð±ÑÑÑ Ð¿ÑедÑÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ñ Ð¾ÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð´Ð¾Ð·Ð½Ð°ÂниÑ, ÑледоваÑелÑ, ÑÑдÑе, дÑÑгим оÑганам, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, в поÑÑдке и ÑлÑÑаÑÑ
, ÑÑÑановленнÑÑ
наÑÑоÑÑим ФедеÑалÑнÑм законом.
1. ÐомменÑиÑÑÐµÐ¼Ð°Ñ ÑÑаÑÑÑ Ð½Ð¾Ð²Ð°Ñ. ÐналогиÑной ÑÑаÑÑи в Ñанее дейÑÑвоÂвавÑем Ðаконе «Ðб опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи в РоÑÑийÑкой ФеÂдеÑаÑии» не имелоÑÑ.
2. Ð¦ÐµÐ»Ñ ÑÑаÑÑи â комплекÑное изложение и ÑикÑаÑÐ¸Ñ (в обобÑенном виде) пÑедпиÑаний, ÑегÑлиÑÑÑÑиÑ
оÑноÑениÑ, коÑоÑÑе возникаÑÑ Ð² ÑвÑзи Ñ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ
одимоÑÑÑÑ Ð·Ð°ÑиÑÑ Ñведений об оÑганаÑ
, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÂÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ.
3. СÑеÑа дейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¿ÑедпиÑаний, изложеннÑÑ
в ÑÑаÑÑе, оÑ
ваÑÑÐ²Ð°ÐµÑ Ð³ÑÑпÂÐ¿Ñ Ð¾Ð±ÑеÑÑвеннÑÑ
оÑноÑений, возникаÑÑиÑ
по Ð¿Ð¾Ð²Ð¾Ð´Ñ Ð¾ÑганизаÑии и поÂÑÑдка заÑиÑÑ Ð´Ð°Ð½Ð½ÑÑ
об оÑганаÑ
, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ. ÐÑи пÑедпиÑÐ°Ð½Ð¸Ñ ÑоÑÑавлÑÑÑ Ð¾ÑÐ½Ð¾Ð²Ñ Ð¾Ð´Ð½Ð¾Ð³Ð¾ из пÑавовÑÑ
инÂÑÑиÑÑÑов ÑоÑмиÑÑÑÑегоÑÑ Ð² ÑамкаÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи Ñголовно-ÑозÑÑкного пÑоÑеÑÑа (Ñм. пп. б и 7 комменÑаÑÐ¸Ñ Ðº ÑÑ. 7).
4. СÑаÑÑÑ Ð½Ð¾ÑÐ¸Ñ Ð±Ð»Ð°Ð½ÐºÐµÑнÑй (оÑÑÑлоÑнÑй) Ñ
аÑакÑеÑ. ÐÐ»Ñ Ð¿ÑавилÑноÂго ÑÑÑÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ пÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐµÐµ пÑедпиÑаний ÑÑебÑеÑÑÑ ÑÑководÑÑвоваÑÑÑÑ Ð½Ð¾Ñмами ÑÑда ноÑмаÑивнÑÑ
пÑавовÑÑ
акÑов (Ñм. комменÑаÑий к ÑÑ. 4 и пп. 7â9 и 13 наÑÑоÑÑего комменÑаÑиÑ).
5. ÐÑполнение пÑедпиÑаний комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑи пÑизвано обеÑпеÂÑиÑÑ ÑÑÑекÑивноÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи в ÑамкаÑ
пÑоизÂводÑÑва конкÑеÑного дела опеÑаÑивного ÑÑеÑа, а Ñакже иÑклÑÑиÑÑ Ð²ÐµÑоÑÑÂное нанеÑение ÑÑеÑба ее ÑÑаÑÑникам Ñо ÑÑоÑÐ¾Ð½Ñ Ð·Ð°Ð¸Ð½ÑеÑеÑованнÑÑ
в ÑÑом лиÑ.
6. Ð ÑаÑÑи 1 комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑи конкÑеÑизиÑован пеÑеÑÐµÐ½Ñ ÑведеÂний, коÑоÑÑй в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ðаконом о гоÑÑдаÑÑÑвенной Ñайне ÑоÑÑавлÑÂÐµÑ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ ÑайнÑ. ÐÑнеÑение ÑказаннÑÑ
в ÑÑом ÑпиÑке Ñведений к гоÑÑдаÑÑÑвенной Ñайне обÑÑловлено Ñем, ÑÑо иÑ
ÑаÑпÑоÑÑÑанение Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð½Ð°Ð½ÐµÑÑи ÑÑеÑб инÑеÑеÑам опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, ÑнизиÑÑ ÐµÐµ ÑÑÑекÑивноÑÑÑ Ð¸ Ñаким обÑазом поÑÑавиÑÑ Ð¿Ð¾Ð´ ÑгÑÐ¾Ð·Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑÑ Ð Ð¾ÑÂÑии. ÐоÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑво Ð²Ð¾Ð·Ð»Ð°Ð³Ð°ÐµÑ Ð½Ð° ÑÐµÐ±Ñ Ð¾Ð±ÑзанноÑÑÑ Ð½Ð°Ð´ÐµÐ¶Ð½Ð¾ заÑиÂÑаÑÑ ÑведениÑ, ÑоÑÑавлÑÑÑие гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ ÑÐ°Ð¹Ð½Ñ Ð² облаÑÑи опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. Ð¢Ð°ÐºÐ°Ñ Ð·Ð°ÑиÑа пÑÐµÐ´Ð¿Ð¾Ð»Ð°Ð³Ð°ÐµÑ Ñоздание и обеÑÂпеÑение надлежаÑего Ñежима полÑÑениÑ, иÑполÑÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸ Ñ
ÑÐ°Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑооÑÂвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
даннÑÑ
, пÑи коÑоÑом они не могли Ð±Ñ ÑÑаÑÑ Ð´Ð¾ÑÑоÑнием поÂÑÑоÑонниÑ
лиÑ. ÐаннÑй Ñежим обеÑпеÑиваеÑÑÑ ÑовокÑпноÑÑÑÑ Ð¿ÑавовÑÑ
и оÑганизаÑионнÑÑ
ÑÑедÑÑв.
Ð ÑамкаÑ
ФедеÑалÑного закона пÑавовÑми ÑÑедÑÑвами заÑиÑÑ ÑведеÂний, ÑоÑÑавлÑÑÑиÑ
гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ ÑайнÑ, ÑвлÑÑÑÑÑ
пÑакÑиÑеÑÐºÐ°Ñ ÑеализаÑÐ¸Ñ Ð¿ÑинÑипов конÑпиÑаÑии и ÑоÑеÑÐ°Ð½Ð¸Ñ Ð³Ð»Ð°ÑÂнÑÑ
и неглаÑнÑÑ
меÑодов и ÑÑедÑÑв (Ñм. ÑÑ. 3);
пÑаво лиÑа иÑÑÑебоваÑÑ Ð¾Ñ Ð¾Ñгана, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ полÑÑенной о нем инÑоÑмаÑии в пÑеÂделаÑ
, допÑÑкаемÑÑ
ÑÑебованиÑми конÑпиÑаÑии и иÑклÑÑаÑÑиÑ
возможÂноÑÑÑ ÑазглаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвенной ÑÐ°Ð¹Ð½Ñ (Ñм. Ñ. 3 ÑÑ. 5);
непÑедÑÑавление ÑÑдÑе Ñведений о лиÑаÑ
, внедÑеннÑÑ
в оÑганизованÂнÑе пÑеÑÑÑпнÑе гÑÑппÑ, о ÑÑаÑнÑÑ
неглаÑнÑÑ
ÑоÑÑÑдникаÑ
оÑганов, оÑÑÂÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, и о лиÑаÑ
, оказÑÂваÑÑиÑ
им ÑодейÑÑвие на конÑиденÑиалÑной оÑнове (Ñм. Ñ. 4 ÑÑ. 5), а Ñакже об оÑганизаÑии и ÑакÑике пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑоÂпÑиÑÑий (Ñм. Ñ. 3 ÑÑ. 9);
обÑзанноÑÑÑ ÑÑководиÑелей ÑÑдебнÑÑ
оÑганов ÑоздаваÑÑ ÑÑловиÑ, обеÑÂпеÑиваÑÑие заÑиÑÑ Ñведений, коÑоÑÑе ÑодеÑжаÑÑÑ Ð² пÑедÑÑавлÑемÑÑ
ÑÑдÑе опеÑаÑивно-ÑлÑжебнÑÑ
докÑменÑаÑ
(Ñм. Ñ 7 ÑÑ. 9);
пÑедÑÑавление ÑезÑлÑÑаÑов опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð´Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ, ÑледоваÑÐµÐ»Ñ Ð¸Ð»Ð¸ в ÑÑд оÑÑÑеÑÑвлÑеÑÑÑ Ð½Ð° оÑновании поÑÑановлеÂÐ½Ð¸Ñ ÑÑководиÑÐµÐ»Ñ Ð¾Ñгана, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÂÑелÑноÑÑÑ (Ñм. Ñ. 3 ÑÑ 11).
ÐÑоме Ñого, пÑавовÑе ÑÑедÑÑва заÑиÑÑ Ñведений, ÑоÑÑавлÑÑÑиÑ
гоÑÑÂдаÑÑÑвеннÑÑ ÑайнÑ, ÑÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ñ Ð² Ñ. 2 ÑÑ. 12, Ñ. 1 ÑÑ. 14, п. 4 Ñ. 1 ÑÑ. 15, Ñ. 1 ÑÑ. 17 и Ñ. ÐеÑ. 21.
7. ÐÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ Ð·Ð° надежнÑÑ Ð·Ð°ÑиÑÑ Ñведений об оÑганаÑ
, оÑÑÂÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, Ð»ÐµÐ¶Ð¸Ñ Ð½Ð° ÑÑководиÑеле оÑгана, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑего ÑÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ (Ñм. Ñ 4 ÑÑ. 20 Ðакона о гоÑÑдаÑÂÑÑвенной Ñайне); опеÑаÑивнÑÑ
ÑоÑÑÑдникаÑ
, коÑоÑÑм Ñакие ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑали извеÑÑÐ½Ñ Ð² ÑвÑзи Ñ Ð¸Ñполнением ими ÑлÑжебнÑÑ
обÑзанноÑÑей; оÑганаÑ
и должноÑÑнÑÑ
лиÑаÑ
, иÑполÑзÑÑÑиÑ
ÑезÑлÑÑаÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи (дознаваÑеле, ÑледоваÑеле, пÑокÑÑоÑе и ÑÑдÑе).
8. ÐаÑиÑа Ñведений, ÑоÑÑавлÑÑÑиÑ
гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ ÑÐ°Ð¹Ð½Ñ Ð² ÑÑеÑе опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, обеÑпеÑиваеÑÑÑ Ñакже оÑобÑм поÑÑдÂком допÑÑка гÑаждан к Ñакого Ñода ÑведениÑм и оÑобÑми ÑÑловиÑми пÑеÂкÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð¾Ð¿ÑÑка должноÑÑного лиÑа или гÑажданина к гоÑÑдаÑÑÑвенной Ñайне, коÑоÑÑе пÑедÑÑмоÑÑÐµÐ½Ñ ÑÑ.ÑÑ. 21â23 Ðакона о гоÑÑдаÑÑÑвенной Ñайне.
9. ÐажнÑм ÑÑедÑÑвом заÑиÑÑ Ñведений, ÑоÑÑавлÑÑÑиÑ
гоÑÑдаÑÑÑвенÂнÑÑ ÑÐ°Ð¹Ð½Ñ Ð² ÑÑеÑе опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, ÑвлÑÑÑÑÑ Ñголовно-пÑавовÑе ÑанкÑии. РазглаÑение гоÑÑдаÑÑÑвенной ÑÐ°Ð¹Ð½Ñ Ð»Ð¸Ñом, коÑоÂÑÐ¾Ð¼Ñ Ð¾Ð½Ð° бÑла довеÑена или ÑÑала извеÑÑна по ÑлÑжбе или ÑабоÑе, еÑли ÑÑи ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑали доÑÑоÑнием дÑÑгиÑ
лиÑ, а Ñакже наÑÑÑение лиÑом, имеÑÂÑим допÑÑк к гоÑÑдаÑÑÑвенной Ñайне, ÑÑÑановленнÑÑ
пÑавил обÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ñ ÑодеÑжаÑими гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ ÑÐ°Ð¹Ð½Ñ Ð´Ð¾ÐºÑменÑами, еÑли ÑÑо повлекло по неоÑÑоÑожноÑÑи иÑ
ÑÑÑаÑÑ Ð¸ наÑÑÑпление ÑÑжкиÑ
поÑледÑÑвий, влеÑÐµÑ ÑгоÂловнÑÑ Ð¾ÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ Ð² ÑооÑвеÑÑÑвии Ñо ÑÑ.ÑÑ. 283 и 284 УРРФ.
ÐолжноÑÑнÑе лиÑа и гÑаждане, виновнÑе в наÑÑÑении законодаÑелÑÂÑÑва РоÑÑии о гоÑÑдаÑÑÑвенной Ñайне, наÑÑÐ´Ñ Ñ Ñголовной неÑÑÑ Ñакже адÂминиÑÑÑаÑивнÑÑ, гÑажданÑко-пÑавовÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ диÑÑиплинаÑнÑÑ Ð¾ÑвеÑÑÑвенÂноÑÑÑ.
10. Ð¡Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ ÑеÑ
ÑÑоÑонаÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, коÂÑоÑÑе ÑоÑÑавлÑÑÑ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ ÑайнÑ, могÑÑ Ð±ÑÑÑ ÑаÑÑекÑеÑÐµÐ½Ñ ÑолÑÂко на оÑновании поÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑководиÑÐµÐ»Ñ Ð¾Ñгана, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ. ÐÑинÑÑие ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑим ÑÑковоÂдиÑелем Ñакого поÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð¾ бÑÑÑ Ð²Ñзвано обÑекÑивнÑми обÂÑÑоÑÑелÑÑÑвами и в доÑÑаÑоÑной меÑе аÑгÑменÑиÑовано.
11. ÐÑедание глаÑноÑÑи Ñведений о лиÑаÑ
, ÑказаннÑÑ
в Ñ. 2 комменÑиÂÑÑемой ÑÑаÑÑи, допÑÑкаеÑÑÑ ÑолÑко пÑи налиÑии опÑеделеннÑÑ
законодаÑеÂлем ÑÑловий. Ðми ÑвлÑÑÑÑÑ ÑоглаÑие Ñакого лиÑа, изложенное в пиÑÑменÂной ÑоÑме, и налиÑие конкÑеÑного ÑÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ð± ÑÑом в ФедеÑалÑном законе.
12. ÐÑедпиÑание, пÑедÑÑмаÑÑиваÑÑее Ñ
Ñанение ÑÑдебного ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð° пÑаво пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкного меÑопÑиÑÑÐ¸Ñ Ð¸ маÑеÑиалов, поÂÑлÑживÑиÑ
оÑнованием Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑинÑÑÐ¸Ñ Ñакого ÑеÑениÑ, ÑолÑко в оÑганаÑ
, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ (Ñм. Ñ. 3 ÑÑ. 12), Ñакже напÑавлено на заÑиÑÑ Ñведений, ÑоÑÑавлÑÑÑиÑ
гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ ÑÐ°Ð¹Ð½Ñ Ð² ÑÑеÑе опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, и обÑÑловлено Ñем, ÑÑо именно в ÑÑиÑ
оÑганаÑ
пÑакÑиÑеÑки обеÑпеÑиваеÑÑÑ Ð½Ð°Ð´ÐµÐ¶Ð½Ð°Ñ ÑоÑ
ÑанноÑÑÑ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
маÑеÑиалов и иÑклÑÑаеÑÑÑ Ð´Ð¾ÑÑÑп к ним поÑÑоÑонниÑ
лиÑ. ÐмеÑÑе Ñ Ñем ÑÑдебное ведомÑÑво пÑаве оÑÑавлÑÑÑ Ð² Ñвоем ÑаÑпоÑÑжеÂнии копии ÑÑдебнÑÑ
ÑеÑений на пÑоведение опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑоÂпÑиÑÑий Ð´Ð»Ñ Ð°Ð½Ð°Ð»Ð¸Ð·Ð° и ÑовеÑÑенÑÑÐ²Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑÑого нового напÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑÂдебной деÑÑелÑноÑÑи.
13. ÐÐ»Ñ Ð±Ð¾Ð»ÐµÐµ глÑбокого ÑÑÑÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑмÑÑла пÑедпиÑаний, изложеннÑÑ
в комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑе, ÑаÑкÑоем ÑодеÑжание оÑделÑнÑÑ
ÑеÑминов, иÑÂполÑзованнÑÑ
законодаÑелем Ð´Ð»Ñ Ð¸Ñ
конÑÑÑÑиÑованиÑ.
ÐоÑÑдаÑÑÑÐ²ÐµÐ½Ð½Ð°Ñ Ñайна â заÑиÑаемÑе гоÑÑдаÑÑÑвом ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² облаÑÂÑи его военной, внеÑнеполиÑиÑеÑкой, ÑкономиÑеÑкой, ÑазведÑваÑелÑной, конÑÑÑазведÑваÑелÑной и опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, ÑаÑпÑоÂÑÑÑанение коÑоÑÑÑ
Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð½Ð°Ð½ÐµÑÑи ÑÑеÑб безопаÑноÑÑи РоÑÑийÑкой ФедеÂÑаÑии (Ñм. ÑÑ. 2 Ðакона о гоÑÑдаÑÑÑвенной Ñайне).
ÐÑÑппа оÑÐ³Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð½Ð°Ñ (пÑеÑÑÑпнаÑ) â ÑÑÑойÑÐ¸Ð²Ð°Ñ Ð³ÑÑппа Ð»Ð¸Ñ (два и более), заÑанее обÑединивÑиÑ
ÑÑ Ð´Ð»Ñ ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð´Ð½Ð¾Ð³Ð¾ (как пÑавило, длÑÑегоÑÑ) или неÑколÑкиÑ
пÑеÑÑÑплений (Ñм. ÑÑ. 35 УРРФ).
Ðод оÑганизаÑией пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий поÂнимаеÑÑÑ Ð·Ð°ÐºÑÐµÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð½Ð°Ñ Ð½Ð¾Ñмами законодаÑелÑÑÑва в облаÑÑи опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи ÑазновидноÑÑÑ ÑпеÑиалÑной ÑпÑавленÑеÑкой деÑ-1елÑноÑÑи. Ðна ÑоÑÑÐ¾Ð¸Ñ Ð² планиÑовании оÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÐºÑеÑнÑÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, опÑималÑной ÑеализаÑии пÑинÑÑого по иÑ
пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ дÑ.
ТакÑика пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий â ÑÑо ÑазÑабоÑÐ°Ð½Ð½Ð°Ñ Ð½Ð° оÑнове наÑÑнÑÑ
положений и обобÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶Ð¸ÑелÑного опÑÑа опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной пÑакÑики ÑиÑÑема ÑпеÑиалÑнÑÑ
пÑиемов, наÂпÑавленнÑÑ
на наиболее ÑÑÑекÑивное ÑеÑение конкÑеÑнÑÑ
Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÂÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи.
РпонÑÑии и ÑодеÑжании опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, ÑезÑлÑÂÑаÑаÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, ÑÑаÑном неглаÑном ÑоÑÑÑднике оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, и лиÑе, оказÑваÑÑем ÐµÐ¼Ñ ÑодейÑÑвие на конÑиденÑиалÑной оÑнове, Ñм. комменÑаÂÑии к ÑÑ.ÑÑ. б, 11, 16 и 17.
Ðлава III. ÐÑганÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑие опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ
Ðлава III пÑедназнаÑена ÑконÑенÑÑиÑоваÑÑ Ð½Ð¾ÑмаÑивнÑе пÑедпиÑÐ°Ð½Ð¸Ñ Ð¾ÑганизаÑии и деÑÑелÑноÑÑи оÑновной ÑаÑÑи ÑÑбÑекÑов опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. СÑавниÑелÑнÑй анализ ее ÑÑÑÑкÑÑÑÑ Ð¸ ÑодеÑÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ Ñ Ð°Ð½Ð°Ð»Ð¾Ð³Ð¸ÑнÑм Ñазделом дейÑÑвовавÑего Ñанее Ðакона об опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи (Ñм. Ñазд. III) показÑваеÑ, ÑÑо ÑÑÑÑкÑÑÑа вообÑе не пÑеÑеÑпела какиÑ
-либо изменений, а в ÑекÑÑ Ð³Ð»Ð°Ð²Ñ Ñ
оÑÑ Ð¸ внеÑÐµÐ½Ñ ÑÑоÑнениÑ, Ñем не менее они оконÑаÑелÑно не ÑнÑли имевÑиеÑÑ Ð½ÐµÐ´Ð¾ÑеÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾ÑвоÑÑеÑÑва. Так, на пÑакÑике Ð²Ð¾Ð·Ð½Ð¸ÐºÐ°ÐµÑ Ð½ÐµÐ¼Ð°Ð»Ð¾ недоÑазÑмений из-за ÑоÑмÑлиÑовки законодаÑелÑ, бÑдÑо Ð±Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ Ð½ÐµÐºÐ¸Ðµ «оÑганÑ», а не ÑÑбÑекÑÑ (ÑÑаÑÑники). ÐейÑÑвиÑелÑно, без ÑиÑÑемного пÑедÑÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ вÑеÑ
ÑÑбÑекÑаÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи пÑавопÑимениÑелÑм доÑÑаÑоÑно заÑÑÑдниÑелÑно пÑинимаÑÑ Ð¿ÑоÑеÑÑионалÑно гÑамоÑнÑе, оÑнованнÑе на знании закона ÑеÑениÑ. ÐоÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ð¸Ð·Ð»Ð¾Ð¶Ð¸Ð¼ неÑколÑко ÑезиÑов о понÑÑии ÑакиÑ
ÑÑбÑекÑов и иÑ
ÑиÑÑеме.
Ðод ÑÑбÑекÑом опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи понимаеÑÑÑ Ð³Ð¾ÑÑÂдаÑÑÑвеннÑй оÑган или его подÑазделение, иÑ
должноÑÑнÑе лиÑа, а Ñакже инÑе ÑизиÑеÑкие лиÑа, наделеннÑе законодаÑелем гоÑÑдаÑÑÑвенно-влаÑÑнÑми полномоÑиÑми на пÑинÑÑие ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
ÑÑидиÑеÑки знаÂÑимÑÑ
ÑеÑений и (или) вÑполнение опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
дейÑÑвий, а Ñакже лиÑа, в оÑноÑении деÑÑелÑноÑÑи коÑоÑÑÑ
оÑÑÑеÑÑвлÑеÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивÂно-ÑозÑÑÐºÐ½Ð°Ñ ÑабоÑа. Ð ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ ÑедеÑалÑнÑм законодаÑелÑÑÑвом вÑделÑÑÑ Ð´Ð²Ðµ оÑновнÑе гÑÑÐ¿Ð¿Ñ ÑÑбÑекÑов опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑÂноÑÑи. ÐÑо ÑполномоÑеннÑе на Ñо гоÑÑдаÑÑÑвеннÑе оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð¸ опÑеделенÂнÑе ÑизиÑеÑкие лиÑа.
СÑеди гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ
оÑганов ÑазлиÑаÑÑ ÑледÑÑÑие подгÑÑппÑ
1) оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑие опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ;
2) конÑÑолиÑÑÑÑие опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð¸ надзиÂÑаÑÑие за ней.
РпеÑвÑÑ Ð¿Ð¾Ð´Ð³ÑÑÐ¿Ð¿Ñ Ð²Ñ
одÑÑ Ð°) опеÑаÑивнÑе подÑÐ°Ð·Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑавооÑ
ÂÑаниÑелÑнÑÑ
оÑганов и ÑпеÑÑлÑжб РоÑÑии, пеÑеÑиÑленнÑÑ
в ФедеÑалÑном законе (Ñак назÑваемÑе опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе оÑганÑ); и б) инÑе ÑполÂномоÑеннÑе на Ñо ÑедеÑалÑнÑм законодаÑелÑÑÑвом гоÑÑдаÑÑÑвеннÑе оÑгаÂÐ½Ñ Ð¸Ð»Ð¸ иÑ
подÑÐ°Ð·Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ (в УÐРРСФСРâ оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð´Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ, не ÑвлÑÑÂÑиеÑÑ ÑизиÑеÑкими лиÑами; в ФедеÑалÑном законе о ÑвÑзи â пÑедпÑиÑÑÐ¸Ñ , ÑвÑзи).
Ðо вÑоÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð´Ð³ÑÑÐ¿Ð¿Ñ Ð°) оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑие вневедомÑÑвеннÑй Ð½Ð°Ð´Ð·Ð¾Ñ Ð¸ конÑÑÐ¾Ð»Ñ (паÑламенÑ, пÑавиÑелÑÑÑво, ÑÑд и пÑокÑÑаÑÑÑа) и б) оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑие ведомÑÑвеннÑй конÑÑÐ¾Ð»Ñ (ÑазлиÑнÑе инÑпекÑиÑÑÑÑие подÂÑÐ°Ð·Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ Ñ. п.).
Ð ÑÐ²Ð¾Ñ Ð¾ÑеÑÐµÐ´Ñ ÑÑеди ÑизиÑеÑкиÑ
Ð»Ð¸Ñ ÑазлиÑаÑÑ ÑÑи подгÑÑппÑ. РпеÑвой из ниÑ
оÑноÑÑÑÑÑ Ð»Ð¸Ñа, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑие опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ (ÑовеÑÑаÑÑие опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе дейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¸ (или) пÑинимаÑÑие опеÑаÑивно-знаÑимÑе ÑеÑениÑ)
а) в полной меÑе (опеÑаÑивнÑе ÑоÑÑÑдники и некоÑоÑÑе инÑе должÂноÑÑнÑе лиÑа опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
оÑганов);
б) ÑаÑÑиÑно (ÑÑаÑнÑе â ÑоÑÑÑдники опеÑаÑивно-поиÑковÑÑ
и опеÑаÂÑивно-ÑеÑ
ниÑеÑкиÑ
подÑазделений; внеÑÑаÑнÑе â лиÑа, оказÑваÑÑие ÑоÂдейÑÑвие, в Ñом ÑиÑле внеÑÑаÑнÑе опеÑаÑивнÑе ÑоÑÑÑдники и конÑиденÑÑ;
ÑпеÑиалиÑÑÑ, в Ñом ÑиÑле пеÑеводÑики, ÑкÑпеÑÑÑ Ð¸ опеÑаÑоÑÑ ÑвÑзи; ÑлеÂдоваÑели; должноÑÑнÑе лиÑа, в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð£ÐРРСФСРÑвлÑÑÑиеÑÑ Ð¾Ñганами Ð´Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸ полномоÑнÑе пÑинимаÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе меÑÑ).
Ðо вÑоÑой гÑÑппе оÑноÑÑÑÑÑ Ð»Ð¸Ñа, конÑÑолиÑÑÑÑие опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð¸ надзиÑаÑÑие за иÑполнением законов пÑи ее оÑÑÑеÑÑвлении
а) вне опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
ведомÑÑв (ÐÑÐµÐ·Ð¸Ð´ÐµÐ½Ñ Ð Ð¾ÑÑии; ÑÑдÑи, ÑполномоÑеннÑе на ÑанкÑиониÑование оÑделÑнÑÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий; пÑокÑÑоÑÑ, надзиÑаÑÑие за иÑполнением законов в опеÑаÂÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи; ÑполномоÑеннÑе на пÑоведение ÑинанÑоÂвого конÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð¿ÑедÑÑавиÑели ÐинÑина РоÑÑии);
б) ÑвлÑÑÑиеÑÑ Ð¿ÑедÑÑавиÑелÑми опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
ведомÑÑв (ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑие ÑÑководиÑели).
Ð ÑÑеÑÑей гÑÑппе оÑноÑÑÑÑÑ Ð´Ð²Ðµ каÑегоÑии лиÑ. Ðо-пеÑвÑÑ
, ÑÑо лиÑа, ÑÑÑ Ð¾Ð±ÑеÑÑвенно опаÑÐ½Ð°Ñ Ð¿ÑоÑивопÑÐ°Ð²Ð½Ð°Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ ÑвлÑеÑÑÑ Ð¾Ð±ÑекÑом опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной ÑабоÑÑ (Ñ.е. лиÑа, ÑовеÑÑаÑÑие пÑеÑÑÑпнÑе поÑÑÂгаÑелÑÑÑва, а Ñакже лиÑа, деÑÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾ÑоÑÑÑ
позволÑÑÑ Ð¾Ð±Ð¾Ñнованно пÑедпоÂложиÑÑ Ð¾Ð± иÑ
веÑоÑÑной пÑеÑÑÑпной деÑÑелÑноÑÑи). Ðо-вÑоÑÑÑ
, ÑÑо лиÑа, коÑоÑÑе обоÑнованно попадаÑÑ Ð² поле зÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
оÑÂганов Ñ Ð¾ÑоÑмлением ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
допÑÑков или полÑÑением лиÑенÂзий (Ñм. Ñ. 2 ÑÑ. 7).
ÐеопÑеделенноÑÑÑ ÑÑда ноÑмаÑивнÑÑ
пÑедпиÑаний комменÑиÑÑемой главÑ, оÑÑÑÑÑÑвие конÑенÑÑиÑованного Ð¸Ð·Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ð¸Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑÐµÐ»Ñ Ð½ÐµÐºÐ¾ÑоÑÑÑ
конкÑеÑнÑÑ
пÑавил (в ÑаÑÑноÑÑи, о полномоÑиÑÑ
должноÑÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивнÑÑ
подÑазделений, взаимодейÑÑвии и кооÑдинаÑии ÑабоÑÑ Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑими гоÑÑдаÑÑÑвеннÑми оÑганами и дÑ.) заÑÑÑднÑÑÑ Ð½ÐµÐ¿Ð¾ÑÑедÑÑвенное пÑименение ноÑм, в ней изложеннÑÑ
. ÐÑавопÑимениÑÐµÐ»Ñ Ð¿ÑиÑ
одиÑÑÑ Ð¾Ð±ÑаÑаÑÑÑÑ Ð·Ð° «ÑазÑÑÑнениÑми» к ведомÑÑвеннÑм ноÑмаÂÑивнÑм акÑам, коÑоÑÑе по Ñвоей ÑÑÑи Ð´Ð»Ñ ÑÑого не пÑедназнаÑенÑ.
С Ñ Ð° Ñ Ñ Ñ 13. ÐÑганÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑие опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ.
(1) Ðа ÑеÑÑиÑоÑии РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии пÑаво оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÂÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð¿ÑедоÑÑавлÑеÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивнÑм подÑазделеÂниÑм
1. ÐÑганов внÑÑÑенниÑ
дел РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии.
2. ÐÑганов ÑедеÑалÑной ÑлÑÐ¶Ð±Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи.
3. ФедеÑалÑнÑÑ
оÑганов налоговой полиÑии.
4. ФедеÑалÑнÑÑ
оÑганов гоÑÑдаÑÑÑвенной оÑ
ÑÐ°Ð½Ñ Ðлавного ÑпÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ñ
ÑÐ°Ð½Ñ Ð Ð¾ÑÑийÑкой ФедеÑаÑии и СлÑÐ¶Ð±Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи ÐÑезиденÑа РоÑÑийÂÑкой ФедеÑаÑии.
5. ÐÑганов погÑаниÑной ÑлÑÐ¶Ð±Ñ Ð Ð¾ÑÑийÑкой ФедеÑаÑии.
6. ТаможеннÑÑ
оÑганов РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии.
7. СлÑÐ¶Ð±Ñ Ð²Ð½ÐµÑней Ñазведка РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии.
(2) ÐпеÑаÑивнÑе подÑÐ°Ð·Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ñгана внеÑней Ñазведки ÐиниÑÑеÑÑÑва обоÑÐ¾Ð½Ñ Ð Ð¾ÑÑийÑкой ФедеÑаÑии и оÑгана внеÑней Ñазведки ФедеÑалÑного агенÑÑÑва пÑавиÑелÑÑÑвенной ÑвÑзи и инÑоÑмаÑии пÑи ÐÑезиденÑе РоÑÑийÂÑкой ФедеÑаÑии пÑоводÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе меÑопÑиÑÑÐ¸Ñ ÑолÑко в ÑеÂлÑÑ
обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи ÑказаннÑÑ
оÑганов внеÑней Ñазведки и « ÑлÑÑае, еÑли пÑоведение ÑÑиÑ
меÑопÑиÑÑий не заÑÑÐ°Ð³Ð¸Ð²Ð°ÐµÑ Ð¿Ð¾Ð»Ð½Ð¾Ð¼Ð¾Ñий оÑганов, ÑкаÂзаннÑÑ
в пÑнкÑаÑ
1â7 ÑаÑÑи пеÑвой наÑÑоÑÑей ÑÑаÑÑи.
(3) ÐеÑеÑÐµÐ½Ñ Ð¾Ñганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑÂноÑÑÑ, Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð¸Ð·Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½ или дополнен ÑолÑко ÑедеÑалÑнÑм законом. Ð ÑÂководиÑели ÑказаннÑÑ
оÑганов опÑеделÑÑÑ Ð¿ÐµÑеÑÐµÐ½Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивнÑÑ
подÑаздеÂлений, пÑавомоÑнÑÑ
оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, иÑ
полномоÑиÑ, ÑÑÑÑкÑÑÑÑ Ð¸ оÑганизаÑÐ¸Ñ ÑабоÑÑ.
(4) ÐÑганÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑие опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, ÑеÂÑаÑÑ Ð¾Ð¿ÑеделеннÑе наÑÑоÑÑим ФедеÑалÑнÑм законом задаÑи иÑклÑÑиÑелÑно в пÑеделаÑ
ÑвоиÑ
полномоÑий, ÑÑÑановленнÑÑ
ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑими законодаÂÑелÑнÑми акÑами РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии.
1. ÐомменÑиÑÑÐµÐ¼Ð°Ñ ÑÑаÑÑÑ Ð·Ð°Ð¼ÐµÐ½Ð¸Ð»Ð° Ñобой ÑÑ. 11 Ñанее дейÑÑвовавÑего Ðакона об опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. ÐÑновнÑе Ð¸Ð·Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ доÂÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑоÑÑоÑÑ Ð² ÑледÑÑÑем
ÑнÑÑа двÑÑмÑÑленноÑÑÑ Ð¾ налиÑии ÑÐºÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð½Ð¾Ð²Ñеменно двÑÑ
ÑазлиÑÂнÑÑ
ÑÑбÑекÑов опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи â гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ
оÑганов и опеÑаÑивнÑÑ
подÑазделений;
ÑаÑÑиÑен кÑÑг оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÂÑелÑноÑÑÑ[27];
(огÑаниÑен кÑÑг полномоÑий и пÑÐµÐ´Ð¼ÐµÑ Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ÑделÑнÑÑ
ÑÑбÑекÑов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ (Ñм. Ñ. 2 ÑÑ. 13);
пÑоведена ÑедакÑÐ¸Ð¾Ð½Ð½Ð°Ñ Â«ÑиÑÑка» ноÑмаÑивнÑÑ
пÑедпиÑаний;
ÑлÑÑÑено ÑеÑ
нико-ÑÑидиÑеÑкое изложение оÑделÑнÑÑ
пÑавил и дÑ. 2. Ð¦ÐµÐ»Ñ ÑÑаÑÑи â ÑиÑÑемное изложение пÑавил о деÑÑелÑноÑÑи ÑаÑÑи оÑновнÑÑ
ÑÑбÑекÑов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑÂноÑÑÑ. Ðднако ÑоÑмÑлиÑовки законодаÑÐµÐ»Ñ Ð¾ Ñом, ÑÑо опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ Â«Ð¾ÑганÑ» (Ñм. название Ð³Ð»Ð°Ð²Ñ III и заголовок ÑÑ. 13) или опеÑаÑивнÑе подÑÐ°Ð·Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑакиÑ
«оÑганов», ÑоздаÑÑ ÑÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸Ñ Ð´Ð»Ñ Ð¸Ñ
некоÑÑекÑного ÑÐ¾Ð»ÐºÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿ÑавопÑимениÑелÑми (Ñм. комÂменÑаÑий к гл.гл. III и IV).
3. СÑеÑа дейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¿ÑедпиÑаний, изложеннÑÑ
в ÑÑаÑÑе, оÑ
ваÑÑÐ²Ð°ÐµÑ Ð´ÐµÑÂÑелÑноÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивнÑÑ
подÑазделений вÑеÑ
оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ (однако они не пÑедназнаÑÐµÐ½Ñ ÑегÑÂлиÑоваÑÑ Ð¿ÑавовÑе оÑноÑениÑ, возникаÑÑие в ÑабоÑе пÑавопÑимениÑелейâ опеÑаÑивнÑÑ
ÑоÑÑÑдников и инÑÑ
должноÑÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивнÑÑ
подÂÑазделений).
4. СÑаÑÑÑ Ð½Ð¾ÑÐ¸Ñ Ð±Ð»Ð°Ð½ÐºÐµÑнÑй (оÑÑÑлоÑнÑй) Ñ
аÑакÑеÑ. ÐÐ»Ñ ÐµÐµ ÑÑÑÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ пÑавилÑного пÑакÑиÑеÑкого пÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð·Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð½ÑÑ
в ней пÑавил ÑÑеÂбÑеÑÑÑ ÑÑководÑÑвоваÑÑÑÑ Ð¿ÑедпиÑаниÑми ÑÑда законодаÑелÑнÑÑ
и инÑÑ
ноÑмаÑивнÑÑ
пÑавовÑÑ
акÑов (Ñм. пп. 5, 7 и 11 комменÑаÑÐ¸Ñ Ðº наÑÑоÑÑей ÑÑаÑÑе).
5. Ð ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ñ. 1 комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑи пÑаво оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð½Ð° ÑеÑÑиÑоÑии РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии пÑедоÑÑавлено опеÑаÑивнÑм подÑазделениÑм Ñеми гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ
оÑгаÂнов (Ñм. о ÑеÑÑиÑоÑии РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии комменÑаÑий к пÑеамбÑле). ÐÑоме Ñого, ÑоглаÑно пÑедпиÑаниÑм Ñ. 2 комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑи пÑаво на пÑоведение опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий (Ñ ÑоблÑдением ÑÑда ÑÑловий, непоÑÑедÑÑвенно ÑказаннÑÑ
в комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑе) пÑедоÑÑавÂлено опеÑаÑивнÑм подÑазделениÑм оÑгана внеÑней Ñазведки ÐиниÂÑÑеÑÑÑва обоÑÐ¾Ð½Ñ Ð Ð¾ÑÑийÑкой ФедеÑаÑии (ТРУ ÐШ ÐинобоÑÐ¾Ð½Ñ Ð Ð¾ÑÑии) и оÑгана внеÑней Ñазведки ФедеÑалÑного агенÑÑÑва пÑавиÑелÑÑÑвенной ÑвÑзи и инÑоÑмаÑии пÑи ÐÑезиденÑе РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии (ФÐÐСРпÑи ÐÑезиденÑе РоÑÑии). Таким обÑазом, в РоÑÑии наÑÑиÑÑваеÑÑÑ Ð´ÐµÐ²ÑÑÑ ÑÑбÑÂекÑов, компеÑенÑнÑÑ
пÑоводиÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ.
Ðод Ñказанием законодаÑÐµÐ»Ñ Ð½Ð° пÑаво оÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи ÑледÑÐµÑ Ð¿Ð¾Ð½Ð¸Ð¼Ð°ÑÑ ÐµÐ´Ð¸Ð½ÑÑво обÑзанноÑÑей, возлаÂгаемÑÑ
на ÑказаннÑÑ
в ФедеÑалÑном законе ÑÑбÑекÑов (Ñм. ÑÑ. 14 и дÑ.), пÑедоÑÑавлÑемÑÑ
им пÑав Ð´Ð»Ñ ÑеализаÑии ÑÑиÑ
обÑзанноÑÑей (Ñм. ÑÑ. 15 и ÐÑ.) и возможноÑÑÑ Ð¸Ñ
пÑивлеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ðº оÑвеÑÑÑвенноÑÑи в ÑлÑÑае наÑÑÑений законнÑÑ
пÑедпиÑаний. ÐаÑÑÐ´Ñ Ñ ÑÑим данной ÑоÑмÑлиÑовкой (полагаем, не ÑовÑем ÑдаÑной) законодаÑÐµÐ»Ñ Ð¾Ð±ÑаÑил внимание пÑавопÑимениÑелей на Ñо, ÑÑо в РоÑÑии никÑо, кÑоме ÑказаннÑÑ
в Ñ. 1 комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑи подÑазделений гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ
оÑганов, не впÑаве оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÂÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ ÐºÐ¾Ð¼Ð¿Ð»ÐµÐºÑно, Ñ Ð¿Ñименением вÑего аÑÑенала ÑпеÑиÑиÑеÑкиÑ
ÑÑедÑÑв и меÑодов. Ðднако ÑÑо не ознаÑаеÑ, ÑÑо оÑделÑнÑе опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе меÑопÑиÑÑÐ¸Ñ Ð½Ðµ впÑаве оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ Ð¸Ð½Ñе ÑÑбÑекÂÑÑ, коÑоÑÑм ÑÑо пÑаво пÑедоÑÑавлено законодаÑелем. Так, ÑоглаÑно дейÂÑÑвÑÑÑÐµÐ¼Ñ Ð² РоÑÑии законодаÑелÑÑÑÐ²Ñ ÑазлиÑаÑÑ ÑледÑÑÑие гÑÑÐ¿Ð¿Ñ ÑÑбÑÂекÑов, полномоÑнÑÑ
пÑоводиÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе меÑопÑиÑÑÐ¸Ñ (Ñм. «Ñакже комменÑаÑий к гл. III).
Ðо-пеÑвÑÑ
, ÑÑо опеÑаÑивнÑе подÑÐ°Ð·Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ñганов, пеÑеÑиÑленнÑÑ
в Ñ. 1 комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑи. ÐÑи ÑÑбÑекÑÑ Ð¿ÑавомоÑÐ½Ñ Ð¿ÑоводиÑÑ ÑказанÂнÑе меÑопÑиÑÑÐ¸Ñ Ð±ÐµÐ· какиÑ
-либо изÑÑÑий, Ñ.е., как Ñказал законодаÑелÑ, они оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð² полном обÑеме.
Ðо-вÑоÑÑÑ
, ÑÑо опеÑаÑивнÑе подÑÐ°Ð·Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ñганов, пеÑеÑиÑленнÑÑ
в Ñ. 2 комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑи. ÐÑи ÑÑбÑекÑÑ Ð¿Ð¾Ð»Ð½Ð¾Ð¼Ð¾ÑÐ½Ñ Ð¿ÑоводиÑÑ Ð²Ñе опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе меÑопÑиÑÑиÑ, но в опÑеделеннÑÑ
пÑеделаÑ
(Ñм. п. 8 комменÑаÑиÑ).
Ð-ÑÑеÑÑиÑ
, ÑÑбÑекÑами, полномоÑнÑми пÑинимаÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе меÑÑ, ÑвлÑÑÑÑÑ Ð¾ÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð´Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ, пеÑеÑиÑленнÑе в ÑÑ. 117 УÐРРСФСР. Ð ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð¿ÑедпиÑаниÑми Ñ. 1 ÑÑ. 118 «ÐбÑзанноÑÑи оÑгаÂнов дознаниÑ» УÐРРСФСРна оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð´Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð»Ð°Ð³Ð°ÐµÑÑÑ Ð¿ÑинÑÑие неÂобÑ
одимÑÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
(и инÑÑ
пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ
Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑнÑм законом) Ð¼ÐµÑ Ð² ÑелÑÑ
обнаÑÑÐ¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплений и лиÑ,
иÑ
ÑовеÑÑивÑиÑ
. ЧÑо каÑаеÑÑÑ ÑÑиÑ
ÑÑбÑекÑов, Ñо пеÑеÑÐµÐ½Ñ Ð¸ пÑÐµÐ´ÐµÐ»Ñ Ð¿ÑоÂводимÑÑ
ими опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий (меÑ) законодаÑелем в Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑном законе не опÑеделенÑ, а в ФедеÑалÑном законе о ниÑ
вообÑе не ÑпоминаеÑÑÑ.
Ð-ÑеÑвеÑÑÑÑ
, Ñакими ÑÑбÑекÑами Ñ Ð½ÐµÐ´Ð°Ð²Ð½ÐµÐ³Ð¾ вÑемени ÑвлÑÑÑÑÑ Ð¿ÑедÂпÑиÑÑÐ¸Ñ Ð¸ опеÑаÑоÑÑ ÑвÑзи. Ðни обÑÐ·Ð°Ð½Ñ Ð¿ÑедоÑÑавлÑÑÑ Ð¾Ñганам, оÑÑÂÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, возможноÑÑÑ Ð¿ÑовеÂÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий на ÑеÑÑÑ
ÑвÑзи; пÑинимаÑÑ Ð¼ÐµÑÑ Ðº недопÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑаÑкÑÑÑÐ¸Ñ Ð¾ÑганизаÑионнÑÑ
и ÑакÑиÑеÑкиÑ
пÑиемов пÑоÂÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑказаннÑÑ
меÑопÑиÑÑий (Ñм. Ñ. 1 ÑÑ. 14 ФедеÑалÑного закона о ÑвÑзи).
6. ÐпеÑаÑивное подÑазделение â ÑÑо опеÑаÑивно-ÑозÑÑкное, опеÑаÑивÂно-поиÑковое, опеÑаÑивно-ÑеÑ
ниÑеÑкое, конÑÑÑазведÑваÑелÑное, ÑазведÑÂваÑелÑное или инÑоÑмаÑионно-аналиÑиÑеÑкое оÑделение (гÑÑппа), оÑдел, ÑлÑжба, ÑпÑавление, главное ÑпÑавление, а Ñавно подÑазделение ÑобÑÑвенÂной безопаÑноÑÑи и иное оÑганизаÑионно-ÑÑаÑное подÑазделение, вÑ
одÑÂÑее в ÑÑÑÑкÑÑÑÑ ÑоÑÑийÑкиÑ
ÑпеÑиалÑной ÑлÑÐ¶Ð±Ñ Ð¸Ð»Ð¸ пÑавооÑ
ÑаниÑелÑноÂго оÑгана, в ÑÑнкÑионалÑнÑе обÑзанноÑÑи коÑоÑого вÑ
Ð¾Ð´Ð¸Ñ ÑеÑение опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
, конÑÑÑазведÑваÑелÑнÑÑ
или ÑазведÑваÑелÑнÑÑ
задаÑ, пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ
ÑедеÑалÑнÑм законодаÑелÑÑÑвом. ÐоÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ð² обÂÑем ÑÑÐ´Ñ ÑледÑÐµÑ Ð²ÑделÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивнÑе подÑазделениÑ, пÑавомоÑнÑе пÑоÂводиÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ. Рним оÑноÑÑÑÑÑ ÑолÑко Ñе, коÑоÑÑе ÑÑÑÑкÑÑÑно вклÑÑÐµÐ½Ñ Ð² гоÑÑдаÑÑÑвеннÑе оÑганÑ, пеÑеÑиÑленнÑе в ÑÑ. 13 ФедеÑалÑного закона.
7. ÐоÑÑи вÑе из пеÑеÑиÑленнÑÑ
в Ñ. 1 комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑи гоÑÑдаÑÂÑÑвеннÑÑ
оÑганов ÑвлÑÑÑÑÑ ÑедеÑалÑнÑми оÑганами гоÑÑдаÑÑÑвенного ÑпÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ (иÑклÑÑÐ°Ñ ÐÐРРФ). ÐоÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ð²Ñе иÑ
опеÑаÑивнÑе подÑазделеÂÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð»Ð½Ð¾Ð¼Ð¾ÑÐ½Ñ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ.
ÐнаÑе дело обÑÑÐ¾Ð¸Ñ Ñ Ð¾Ñганами внÑÑÑенниÑ
дел РоÑÑийÑкой ФедеÑаÂÑии. ХоÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑÐµÐ»Ñ Ð¸ не Ñделал оговоÑки пÑимениÑелÑно к возможÂноÑÑи оÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, напÑимеÑ, миÂлиÑией обÑеÑÑвенной безопаÑноÑÑи, не ÑвлÑÑÑейÑÑ Ð¾Ñганом иÑклÑÂÑиÑелÑно ÑедеÑалÑного подÑинениÑ, Ñем не менее Ñ Ð¿Ð¾Ð·Ð¸Ñий дейÑÑвÑÑÑего законодаÑелÑÑÑва вÑглÑÐ´Ð¸Ñ Ð´Ð¾ÑÑаÑоÑно пÑоблемаÑиÑно пÑоведение ÐµÑ Ð²ÑеÂго комплекÑа опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий.
СледÑÐµÑ Ð¿Ð¾Ð¼Ð½Ð¸ÑÑ Ñакже о Ñом, ÑÑо пÑаво на оÑÑÑеÑÑвление опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи оÑделÑнÑми звенÑÑми ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð¾Ñганов внÑÑÑенÂниÑ
дел «пÑодÑблиÑовано» в законодаÑелÑнÑÑ
акÑаÑ
, ÑегламенÑиÑÑÑÑиÑ
пÑавовой ÑÑаÑÑÑ ÐºÐ¾Ð½ÐºÑеÑнÑÑ
подÑазделений (оÑганов) ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð²Ð½ÑÑÑенниÑ
дел[28]. Так, кÑиминалÑÐ½Ð°Ñ Ð¼Ð¸Ð»Ð¸ÑÐ¸Ñ Ð½Ð°Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð° пÑавом пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивÂно-ÑозÑÑкнÑÑ
Ð¼ÐµÑ Ð² ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ðаконом о милиÑии (Ñм. Ñ. 2 ÑÑ. 8 и п. 16 ÑÑ. 11), а ÑÑÑеждениÑ, иÑполнÑÑÑие наказаниÑ, Ð½Ð°Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ñ Ð°Ð½Ð°Ð»Ð¾Ð³Ð¸ÑнÑм пÑавом в ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
ÑÑаÑÑÑÑ
Ðакона об ÑÑÑеждениÑÑ
и оÑганаÑ
, иÑÂполнÑÑÑиÑ
ÑголовнÑе Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ (Ñм. комменÑаÑий к ÑÑ. 4).
8. ÐаконодаÑÐµÐ»Ñ ÑÑÑановил ÑпеÑиалÑнÑй Ñежим пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивÂно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий опеÑаÑивнÑми подÑазделениÑми оÑгана внеÑней Ñазведки ÐинобоÑÐ¾Ð½Ñ Ð Ð¾ÑÑии и оÑгана внеÑней Ñазведки ФÐÐСРпÑи ÐÑезиденÑе РоÑÑии (Ñм. Ñ. 2 ÑÑ. 13).
Ðо-пеÑвÑÑ
, даннÑе меÑопÑиÑÑÐ¸Ñ Ð¿ÑоводÑÑÑÑ ÑолÑко в ÑелÑÑ
обеÑпеÑеÂÐ½Ð¸Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи ÑказаннÑÑ
оÑганов внеÑней Ñазведки. ÐÑа ÑÐµÐ»Ñ ÐºÐ¾Ð½ÐºÑеÑиÂзиÑÑÐµÑ Ð¾Ð±ÑÑÑ ÑÐµÐ»Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, ÑказаннÑÑ Ð² ÑÑ. 1 (заÑиÑÑ Ð¾Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпнÑÑ
поÑÑгаÑелÑÑÑв), пÑимениÑелÑно к ÑÑнкÑиониÑоваÂÐ½Ð¸Ñ ÑаÑÑи ÑÑбÑекÑов опеÑаÑивно-ÑозÑÑкного дела. Ðод безопаÑноÑÑÑÑ (не ÑолÑко оÑганов внеÑней Ñазведки, но и вÑеÑ
оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ) понимаеÑÑÑ ÑÑÐµÐ¿ÐµÐ½Ñ Ð·Ð°ÑиÑенноÑÑи данного оÑгана Ð¾Ñ Ð²Ð½ÐµÑниÑ
и внÑÑÑенниÑ
ÑгÑоз (в ÑаÑÑноÑÑи, Ð¾Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпÂнÑÑ
поÑÑгаÑелÑÑÑв извне и коÑÑÑпÑии изнÑÑÑи), минималÑнÑй ÑÑÐ¾Ð²ÐµÐ½Ñ ÐºÐ¾ÂÑоÑой позволÑÐµÑ ÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ð¾ÑÐ³Ð°Ð½Ñ ÑÑнкÑиониÑоваÑÑ ÐºÐ°Ðº ÑлеменÑÑ ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ñил обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи РоÑÑии и ÑеÑаÑÑ Ð²Ð¾Ð·Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð½Ñе на него законоÂдаÑелем задаÑи.
ÐбеÑпеÑение безопаÑноÑÑи (оÑгана, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ) â ÑÑо оÑганизаÑÐ¸Ñ Ð¸ ÑеализаÑÐ¸Ñ ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð¼ÐµÑ ÑазлиÑного Ñ
аÑакÑеÑа Ñ ÑелÑÑ Ð½ÐµÐ¹ÑÑализаÑии или локализаÑии поÑенÑиÂалÑнÑÑ
или ÑеалÑнÑÑ
ÑгÑоз ноÑмалÑÐ½Ð¾Ð¼Ñ ÑÑнкÑиониÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÂÑÑвенного оÑгана
а) возникаÑÑиÑ
в деÑÑелÑноÑÑи Ñамого оÑгана обнаÑÑжение ÑÑеди ÑоÂÑÑÑдников оÑделÑнÑÑ
коÑÑÑмпиÑованнÑÑ
лиÑ, а Ñакже лиÑ, замÑÑлÑÑÑиÑ
, гоÑовÑÑиÑ
или ÑовеÑÑаÑÑиÑ
должноÑÑнÑе пÑеÑÑÑплениÑ; недопÑÑение наÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ÑледÑÑвий возможнÑÑ
пÑавонаÑÑÑений ÑоÑÑÑдников оÑгаÂнов внеÑней Ñазведки, могÑÑиÑ
повлеÑÑ ÑÑеÑб безопаÑноÑÑи гоÑÑдаÑÂÑÑвенного оÑгана;
б) идÑÑиÑ
извне вÑÑвление ÑÑÑÑемлений ÑпеÑÑлÑжб иноÑÑÑаннÑÑ
гоÂÑÑдаÑÑÑв, иноÑÑÑаннÑÑ
оÑганизаÑий к оÑганам внеÑней Ñазведки; обнаÑÑÂжение оÑделÑнÑÑ
лиÑ, замÑÑлÑÑÑиÑ
, гоÑовÑÑиÑ
или ÑовеÑÑаÑÑиÑ
пÑеÂÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑоÑив оÑгана внеÑней Ñазведки (в ÑоÑÑав коÑоÑого вÑ
одÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивнÑе подÑазделениÑ), или пÑоÑив его ÑоÑÑÑдников; пÑедÑпÑеждеÂние и пÑеÑеÑение попÑÑок иÑ
пÑÐ¾Ð½Ð¸ÐºÐ½Ð¾Ð²ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð¾Ñганов обеÑпеÑеÂÐ½Ð¸Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи РоÑÑии (ÑпеÑиалÑной ÑлÑжбÑ) или Ð¾ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½ÐµÐ³Ð°Ñивного влиÑÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð° ее деÑÑелÑноÑÑÑ.
Ðо-вÑоÑÑÑ
, опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе меÑопÑиÑÑÐ¸Ñ ÑÑими ÑÑбÑекÑами пÑоÂводÑÑÑÑ Ð»Ð¸ÑÑ Ð² ÑлÑÑае, еÑли иÑ
пÑоведение не заÑÑÐ°Ð³Ð¸Ð²Ð°ÐµÑ Ð¿Ð¾Ð»Ð½Ð¾Ð¼Ð¾Ñий оÑгаÂнов, ÑказаннÑÑ
в пп. 1â7 ÑаÑÑи пеÑвой комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑи. Ðа пÑакÑиÂке наиболее ÑпоÑно ÑледÑÑÑее. ÐÑо же должен опÑеделÑÑÑ, заÑÑÐ°Ð³Ð¸Ð²Ð°ÐµÑ Ð¸Ð»Ð¸ не заÑÑÐ°Ð³Ð¸Ð²Ð°ÐµÑ Â«ÑÑжиÑ
» полномоÑий оÑÑÑеÑÑвление ÑеÑ
или инÑÑ
опеÂÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий? Ðнализ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
ноÑмаÑивно-пÑавовÑÑ
иÑÑоÑников ÑвидеÑелÑÑÑвÑеÑ, ÑÑо как на ÑÑовне законодаÑелÑнÑÑ
акÑов, Ñак и на ÑÑовне подзаконнÑÑ
ведомÑÑвеннÑÑ
ноÑмаÑивнÑÑ
акÑов должнÑÑ
ÑеÑкиÑ
, недвÑÑмÑÑленнÑÑ
пÑедпиÑаний на ÑÑÐ¾Ñ ÑÑÐµÑ Ð½Ðµ имееÑÑÑ[29].
9. ÐажнÑм ÑлеменÑом ÑеализаÑии пÑинÑипа законноÑÑи в опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи ÑвлÑеÑÑÑ Ð¿ÑедпиÑание комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑи о Ñом, ÑÑо пеÑеÑÐµÐ½Ñ Ð¾Ñганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÂÑелÑноÑÑÑ, Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð¸Ð·Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½ или дополнен ÑолÑко ÑедеÑалÑнÑм законом (Ñм. Ñ. 3 ÑÑ. 13). ÐÑо положение ÑледÑÐµÑ Ð¿Ð¾Ð½Ð¸Ð¼Ð°ÑÑ, во-пеÑвÑÑ
, как Ñказание законодаÑÐµÐ»Ñ Ð½Ð° иÑклÑÑиÑелÑнÑй Ñ
аÑакÑÐµÑ Ð½Ð°Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑеÑ
или инÑÑ
ÑÑбÑÂекÑов пÑавомоÑиÑми в ÑÑÐ¾Ð»Ñ ÑпеÑиÑиÑеÑком виде гоÑÑдаÑÑÑвенной деÑÂÑелÑноÑÑи, каким ÑвлÑеÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑÐºÐ½Ð°Ñ ÑабоÑа. ÐÑклÑÑиÑелÑÂноÑÑÑ Ð¿ÑоÑвлÑеÑÑÑ Ð² Ñом, ÑÑо ÑолÑко Ñам законодаÑÐµÐ»Ñ ÐºÐ¾Ð¼Ð¿ÐµÑенÑен наделÑÑÑ Ñе или инÑе оÑÐ³Ð°Ð½Ñ (гоÑÑдаÑÑÑвеннÑе оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð¸ оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð´Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ) полномоÑиÑми на пÑоведение опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. Ðо-вÑоÑÑÑ
, данное положение ÑледÑÐµÑ Ð¿Ð¾Ð½Ð¸Ð¼Ð°ÑÑ ÐºÐ°Ðº ÑÑебование законодаÑÐµÐ»Ñ ÑаÑÑмаÑÑиваÑÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑвление опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи пÑавоÂмоÑнÑÑ
на Ñо ÑÑбÑекÑов в ÑиÑÑеме, вне оÑÑÑва деÑÑелÑноÑÑи одниÑ
гоÑÑдаÑÂÑÑвеннÑÑ
оÑганов Ð¾Ñ Ð°Ð½Ð°Ð»Ð¾Ð³Ð¸Ñной деÑÑелÑноÑÑи дÑÑгиÑ
ÑлеменÑов гоÑÑдаÑÂÑÑвенного меÑ
анизма. ÐаконеÑ, в-ÑÑеÑÑиÑ
, лÑбÑе Ð¸Ð·Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² колиÑеÑÑвенном ÑоÑÑаве опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
оÑганов ÑÑиÑаÑÑÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½ÂнÑми иÑклÑÑиÑелÑно поÑле пÑинÑÑÐ¸Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑего ÑедеÑалÑного заÂкона, а не пÑинÑÑÐ¸Ñ Ð¸Ð½Ð¾Ð³Ð¾ ноÑмаÑивного пÑавового акÑа (допÑÑÑим, Ñказа ÐÑезиденÑа РоÑÑии или закона ÑÑбÑекÑа РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии).
ФедеÑалÑнÑй закон â ÑÑо ноÑмаÑивнÑй пÑавовой Ð°ÐºÑ Ð²ÑÑÑей ÑÑидиÂÑеÑкой ÑилÑ, ÑегÑлиÑÑÑÑий обÑеÑÑвеннÑе оÑноÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² опÑеделенной облаÑÑи[30]. ТолÑко пÑÑем пÑинÑÑÐ¸Ñ Ñакого акÑа возможно измениÑÑ ÑодеÑжание пеÑеÑÐ½Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
оÑганов. ÐмеÑÑе Ñ Ñем законодаÑÐµÐ»Ñ Ð½Ðµ ÑÑел ÑелеÑообÑазнÑм в ÑекÑÑе комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑи ÑказаÑÑ Ð½Ð° Ñо обÑÑоÑÂÑелÑÑÑво, ÑÑо пеÑеÑÐµÐ½Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
оÑганов Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð¸Ð·Ð¼ÐµÂнен или дополнен лиÑÑ Ñем ÑедеÑалÑнÑм законом, пÑедпиÑÐ°Ð½Ð¸Ñ ÐºÐ¾ÑоÑого Ð¿Ð¾Ð´Ð»ÐµÐ¶Ð°Ñ Ð²ÐºÐ»ÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² комменÑиÑÑемÑй ФедеÑалÑнÑй закон. ÐоÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ð±ÑÂÐ´ÐµÑ Ð½ÐµÐ±ÐµÐ·Ð¾ÑноваÑелÑнÑм допÑÑÑиÑÑ, ÑÑо в пеÑÑпекÑиве в ином ÑедеÑалÑном законе даннÑй пеÑеÑÐµÐ½Ñ Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ ÐºÐ°ÐºÐ¸Ð¼-либо обÑазом изменен (напÑимеÑ, в бÑдÑÑем не иÑклÑÑено Ñоздание новой гоÑÑдаÑÑÑвенной ÑÑÑÑкÑÑÑÑ â военной полиÑии, наделенной полномоÑиÑми опеÑаÑивно-ÑозÑÑкного оÑгана).
10. Ð ÑководиÑели опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
оÑганов опÑеделÑÑÑ Ð¿ÐµÑеÑÐµÐ½Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивнÑÑ
подÑазделений, пÑавомоÑнÑÑ
оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, иÑ
полномоÑиÑ, ÑÑÑÑкÑÑÑÑ Ð¸ оÑганизаÑÐ¸Ñ ÑабоÑÑ. Ðанное пÑедпиÑание законодаÑÐµÐ»Ñ Ð¿Ð¾Ð·Ð²Ð¾Ð»ÑÐµÑ ÑоÑÑийÑким пÑавооÑ
ÑаниÂÑелÑнÑм оÑганам и ÑпеÑÑлÑжбам ÑвоевÑеменно ÑеагиÑоваÑÑ Ð½Ð° Ð¸Ð·Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² опеÑаÑивной обÑÑановке. Ðаделение ÑÑководиÑелей оÑганов, оÑÑÂÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, полномоÑиÑми по опÑÐµÐ´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÐºÑеÑнÑÑ
подÑазделений, коÑоÑÑе Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ ÑабоÑÑ, ÑпоÑобÑÑвÑÐµÑ ÐµÐµ ÑÑÑекÑивноÑÑи и наÑÑÑпаÂÑелÑноÑÑи в деле боÑÑÐ±Ñ Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпноÑÑÑÑ.
11. ÐонкÑеÑизаÑÐ¸Ñ Ð¿ÑинÑипа законноÑÑи в опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÂÑелÑноÑÑи и ÑиÑÑемного Ð²Ð¸Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°Ñелем поÑÑдка ее оÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑазлиÑнÑми гоÑÑдаÑÑÑвеннÑми оÑганами закÑеплена в Ñ. 4 комменÑиÑÑеÂмой ÑÑаÑÑи. СоглаÑно поÑледней, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑие опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð¾ÑÐ³Ð°Ð½Ñ ÑеÑаÑÑ Ð¾Ð¿ÑеделеннÑе наÑÑоÑÑим ФедеÑалÑнÑм закоÂном задаÑи иÑклÑÑиÑелÑно в пÑеделаÑ
ÑвоиÑ
полномоÑий, ÑÑÑановленнÑÑ
ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑими законодаÑелÑнÑми акÑами РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии. ÐеÂÑмоÑÑÑ Ð½Ð° налиÑие единÑÑ
Ñелей и Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ Ð¾Ð±Ñей опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑие ее опеÑаÑивнÑе подÑÐ°Ð·Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÂÑÑвеннÑÑ
оÑганов ÑеÑаÑÑ Ñакие задаÑи ÑамоÑÑоÑÑелÑно, в ÑамкаÑ
оÑведенÂнÑÑ
им законодаÑелем полномоÑий (Ñм. о полномоÑиÑÑ
п. 11 комменÑаÑÐ¸Ñ Ðº ÑÑ. 1). ÐÑо пÑедопÑеделÑеÑÑÑ ÑазлиÑнÑм ÑÑнкÑионалÑнÑм пÑедназнаÑениÂем конкÑеÑнÑÑ
оÑганов как оÑноÑиÑелÑно ÑамоÑÑоÑÑелÑнÑÑ
ÑлеменÑов едиÂного гоÑÑдаÑÑÑвенного меÑ
анизма. ФоÑмÑ, меÑÐ¾Ð´Ñ Ð¸ ÑакÑика взаимодейÂÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÑеделÑÑÑÑÑ Ð½ÐµÐ¿Ð¾ÑÑедÑÑвенно в пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑÑ
оÑганаÑ
и ÑпеÑÑлÑжбаÑ
иÑÑ
Ð¾Ð´Ñ Ð¸Ð· Ñелей и задаÑ, поÑÑавленнÑÑ
пеÑед ними законодаÂÑелем.
ÐÑноÑиÑелÑно полномоÑий опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
оÑганов оÑмеÑим -ÑледÑÑÑее. Ðо-пеÑвÑÑ
, они опÑеделÑеÑÑÑ Ð¸ÑклÑÑиÑелÑно в ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÂÑиÑ
законодаÑелÑнÑÑ
акÑаÑ
РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии (Ñм. пп. 2 и 3 наÑÑоÑÂÑего комменÑаÑÐ¸Ñ Ð¸ комменÑаÑий к ÑÑ. 4). Ðо-вÑоÑÑÑ
, даннÑÑ Ð½Ð¾ÑмаÂÑивнÑÑ ÑоÑмÑлиÑÐ¾Ð²ÐºÑ Ð½Ðµ ÑледÑÐµÑ ÑолковаÑÑ ÑаÑÑиÑиÑелÑно, Ñ.е. на пÑакÑике опеÑаÑивники Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ ÑÑководÑÑвоваÑÑÑÑ Ð¿Ñежде вÑего пÑедпиÂÑаниÑми, изложеннÑми в ÑÑ.ÑÑ. 14 и 15 ФедеÑалÑного закона. Ð ÑолÑко в ÑлÑÑае оÑÑÑÑÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð² ÑÑиÑ
ÑÑаÑÑÑÑ
конкÑеÑного пÑавила, опÑеделÑÑÑего пÑава или обÑзанноÑÑи оÑгана, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, допÑÑкаеÑÑÑ Ð´ÐµÐ¹ÑÑвоваÑÑ Ð¿Ð¾ пÑавилам, изложеннÑм в ÑедеÂÑалÑнÑÑ
законаÑ
, ÑегламенÑиÑÑÑÑиÑ
деÑÑелÑноÑÑÑ Ð¿ÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑÑ
оÑганов и ÑпеÑÑлÑжб РоÑÑии.
С Ñ Ð° Ñ Ñ Ñ 14. ÐбÑзанноÑÑи оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ
ÐÑи ÑеÑении, опÑеделеннÑÑ
наÑÑоÑÑим ФедеÑалÑнÑм законом Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ Ð¾Ð¿ÐµÂÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи оÑганÑ, ÑполномоÑеннÑе ее оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ, обÑзанÑ
1. ÐÑинимаÑÑ Ð² пÑеделаÑ
ÑвоиÑ
полномоÑий вÑе необÑ
одимÑе меÑÑ Ð¿Ð¾ заÂÑиÑе конÑÑиÑÑÑионнÑÑ
пÑав и Ñвобод Ñеловека и гÑажданина, ÑобÑÑвенÂноÑÑи, а Ñакже по обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи обÑеÑÑва а гоÑÑдаÑÑÑва.
2. ÐÑполнÑÑÑ Ð² пÑеделаÑ
ÑвоиÑ
полномоÑии поÑÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² пиÑÑменной ÑоÑме оÑгана дознании, ÑледоваÑелÑ, ÑÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿ÑокÑÑоÑа и ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑда о пÑоведеÂнии опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий по ÑголовнÑм делам, пÑинÑÑÑм ими к пÑоизводÑÑвÑ.
3. ÐÑполнÑÑÑ Ð½Ð° оÑнове и в поÑÑдке, пÑедÑÑмоÑÑенном междÑнаÑоднÑми договоÑами РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии, запÑоÑÑ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
междÑнаÑодÂнÑÑ
пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑÑ
оÑганизаÑий, пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑÑ
оÑганов и ÑпеÑиÂалÑнÑÑ
ÑлÑжб иноÑÑÑаннÑÑ
гоÑÑдаÑÑÑв.
4. ÐнÑоÑмиÑоваÑÑ Ð´ÑÑгие оÑганÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑие опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð½Ð° ÑеÑÑиÑоÑии РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии, о ÑÑавÑиÑ
им извеÑÑнÑми ÑакÑаÑ
пÑоÑивопÑавной деÑÑелÑноÑÑи, оÑноÑÑÑиÑ
ÑÑ Ðº комÂпеÑенÑии ÑÑиÑ
оÑганов, и оказÑваÑÑ ÑÑим оÑганам необÑ
одимÑÑ Ð¿Ð¾Ð¼Ð¾ÑÑ.
5. СоблÑдаÑÑ Ð¿Ñавила конÑпиÑаÑии пÑи оÑÑÑеÑÑвлении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи.
6. СодейÑÑвоваÑÑ Ð¾Ð±ÐµÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² поÑÑдке, ÑÑÑановленном законодаÑелÑÂÑÑвом РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии, безопаÑноÑÑи и ÑоÑ
ÑанноÑÑи имÑÑеÑÑва ÑвоиÑ
ÑоÑÑÑдников, лиÑ, оказÑваÑÑиÑ
ÑодейÑÑвие оÑганам, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим опеÂÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, ÑÑаÑÑников Ñголовного ÑÑдопÑоизводÑÑва, а Ñакже Ñленов Ñемей и близкиÑ
ÑказаннÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð¾Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпнÑÑ
поÑÑгаÂÑелÑÑÑв.
1. СÑаÑÑÑ Ð·Ð°Ð¼ÐµÐ½Ð¸Ð»Ð° Ñобой ÑÑ. 12 Ñанее дейÑÑвовавÑего Ðакона об опеÑаÂÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. ÐÑновнÑе Ð¸Ð·Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ Ð´Ð¾Ð¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑоÑÑоÑÑ Ð² ÑледÑÑÑем*
ÑÑоÑнен кÑÑг обÑзанноÑÑей оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, по иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ÑÑÑений ÑледоваÑÐµÐ»Ñ Ð¸ дÑÑгиÑ
должноÑÑнÑÑ
лиÑ;
знаÑиÑелÑно ÑÑжен кÑÑг обÑзанноÑÑей ÑакиÑ
оÑганов по заÑиÑе и обеÑÂпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ñав и Ñвобод лиÑноÑÑи. ÐÑли Ñанее на ниÑ
возлагалаÑÑ Ð¾Ð±ÑзанÂноÑÑÑ Ð·Ð°ÑиÑаÑÑ Ð²Ñе законнÑе пÑава и ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ñеловека (Ñм. п. 1 Ñ. 1 ÑÑ. 12 пÑежнего ÐпеÑаÑивно-ÑозÑÑкного закона), Ñо ÑоглаÑно пÑедпиÑаниÑм п. 1 комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑи ÑÐ°ÐºÐ°Ñ Ð¾Ð±ÑзанноÑÑÑ Ð¾Ð³ÑаниÑена необÑ
одимоÑÑÑÑ Ð·Ð°ÑиÑÑ Ð¸ÑклÑÑиÑелÑно «конÑÑиÑÑÑионнÑÑ
пÑав и Ñвобод Ñеловека и гÑажÂданина». ÐÑа новелла вÑÑÑÐ¿Ð°ÐµÑ Ð² ÑеÑÑезное пÑоÑивоÑеÑие Ñ ÑÑебованиÑми ÑÑ. 1 о пÑоведении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи «в ÑелÑÑ
заÑиÑÑ Ð¶Ð¸Ð·Ð½Ð¸, здоÑовÑÑ, пÑав и Ñвобод Ñеловека и гÑажданина» (вÑеÑ
, а не ÑолÑко конÑÑиÑÑÑионнÑÑ
).
ÐÑоведена ÑÑÑеÑÑÐ²ÐµÐ½Ð½Ð°Ñ ÑабоÑа по ÑеÑ
нико-ÑÑидиÑеÑÐºÐ¾Ð¼Ñ ÑлÑÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑедакÑии ÑÑаÑÑи.
2. Ð¦ÐµÐ»Ñ ÑÑаÑÑи â ÑконÑенÑÑиÑоваÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ñе пÑедпиÑÐ°Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ð± обÑзанÂноÑÑÑÑ
оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, и ÑиÑÑемаÑизиÑоваÑÑ Ð¸Ñ
Ð´Ð»Ñ Ð»ÑÑÑего воÑпÑиÑÑÐ¸Ñ Ð¿ÑавопÑимениÑелÑми.
3. СÑеÑа дейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¿ÑедпиÑаний, изложеннÑÑ
в ÑÑаÑÑе, по замÑÑÐ»Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾ÂнодаÑелÑ, должна оÑ
ваÑÑваÑÑ Ð²ÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ. Ðднако в иÑ
ÑиÑÑеме налиÑеÑÑвÑÑÑ Ð¿ÑÐ¾Ð±ÐµÐ»Ñ (Ñм., напÑимеÑ, п. 1 комменÑаÂÑиÑ).
ÐÑоме Ñого, нелÑÐ·Ñ Ð½Ðµ оÑмеÑиÑÑ ÑледÑÑÑее. Ðнализ ÑекÑÑа ФедеÑалÑÂного закона ÑвидеÑелÑÑÑвÑеÑ, ÑÑо в нем оÑÑÑÑÑÑвÑÐµÑ ÑиÑÑемное изложение пÑавил, ÑегламенÑиÑÑÑÑиÑ
как обÑзанноÑÑи, Ñак и пÑава опеÑаÑивнÑÑ
ÑоÂÑÑÑдников и дÑÑгиÑ
лиÑ, пÑиÑаÑÑнÑÑ
к пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи.
4. СÑаÑÑÑ Ð½Ð¾ÑÐ¸Ñ Ð±Ð»Ð°Ð½ÐºÐµÑнÑй (оÑÑÑлоÑнÑй) Ñ
аÑакÑеÑ. ÐÐ»Ñ Ð¿ÑавилÑноÂго ÑÑÑÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐµÐµ ÑодеÑÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸ дейÑÑвенного пÑакÑиÑеÑкого пÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑеÂбÑеÑÑÑ ÑÑководÑÑвоваÑÑÑÑ Ð¿ÑедпиÑаниÑми ÑÑда законодаÑелÑнÑÑ
и инÑÑ
ноÑмаÑивнÑÑ
пÑавовÑÑ
акÑов (вклÑÑÐ°Ñ ÑекÑеÑнÑе ведомÑÑвеннÑе), а Ñакже междÑнаÑоднÑÑ
договоÑов РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии (Ñм. пп. 7, 8 и 10 комÂменÑаÑÐ¸Ñ Ðº наÑÑоÑÑей ÑÑаÑÑе).
5. ÐонÑÑиÑÑÑиÑ, опÑеделÑÑ Ñеловека, его пÑава и ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ð²ÑÑÑей ÑенÂноÑÑÑÑ, подÑеÑкиваеÑ, ÑÑо пÑизнание, ÑоблÑдение и заÑиÑа пÑав и Ñвобод Ñеловека и гÑажданина â обÑзанноÑÑÑ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑва и вÑеÑ
его оÑганов. ÐÑÂÑ
Ð¾Ð´Ñ Ð¸Ð· ÑÑого конÑÑиÑÑÑионного Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð´Ð½Ð¾Ð¹ из пеÑвÑÑ
обÑзанноÑÑей оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, вÑÑÑÑÐ¿Ð°ÐµÑ Ð¾Ð±ÑзанноÑÑÑ Ð¿ÑинимаÑÑ Ð² пÑеделаÑ
полномоÑий вÑе необÑ
одимÑе меÑÑ Ð¿Ð¾ заÑиÑе конÑÑиÑÑÑионнÑÑ
пÑав и Ñвобод Ñеловека и гÑажданина, ÑобÑÑвенÂноÑÑи, а Ñакже по обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи обÑеÑÑва и гоÑÑдаÑÑÑва.
СоглаÑно Ñ. 3 ÑÑ. 55 ÐонÑÑиÑÑÑии, пÑава и ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ñеловека и гÑаждаÂнина могÑÑ Ð±ÑÑÑ Ð¾Ð³ÑаниÑÐµÐ½Ñ ÑедеÑалÑнÑм законом ÑолÑко в Ñой меÑе, в какой ÑÑо необÑ
одимо в ÑелÑÑ
заÑиÑÑ Ð¾Ñнов конÑÑиÑÑÑионного ÑÑÑоÑ, нÑавÑÑвенноÑÑи, здоÑовÑÑ, пÑав и законнÑÑ
инÑеÑеÑов дÑÑгиÑ
лиÑ, обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð±Ð¾ÑÐ¾Ð½Ñ ÑÑÑÐ°Ð½Ñ Ð¸ безопаÑноÑÑи гоÑÑдаÑÑÑва. ÐÑоме Ñого, ÐонÑÑиÑÑÂÑией запÑеÑаеÑÑÑ Ñоздание и ÑÑнкÑиониÑование обÑеÑÑвеннÑÑ
обÑединеÂний и оÑганизаÑий, деÑÑелÑноÑÑÑ ÐºÐ¾ÑоÑÑÑ
напÑавлена на наÑилÑÑÑвенное изменение оÑнов конÑÑиÑÑÑионного ÑÑÑоÑ, наÑÑÑение ÑелоÑÑноÑÑи РоÑÑийÂÑкой ФедеÑаÑии, подÑÑв безопаÑноÑÑи гоÑÑдаÑÑÑва. ÐоÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑÐµÐ»Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð»Ð¾Ð¶Ð¸Ð» на гоÑÑдаÑÑÑвеннÑе оÑганÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑие опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, обÑзанноÑÑÑ Ð¿ÑинимаÑÑ Ð² ÑооÑвеÑÑÑвии Ñо Ñвоей компеÑенÑией вÑе необÑ
одимÑе меÑÑ Ð´Ð»Ñ Ð·Ð°ÑиÑÑ Ð¾Ñ
ÑанÑемÑÑ
законом пÑав и Ñвобод лиÑноÑÑи, ÑобÑÑвенноÑÑи, безопаÑноÑÑи обÑеÑÑва и гоÑÑÂдаÑÑÑва.
ÐÑÐµÐ´ÐµÐ»Ñ Ð¿Ð¾Ð»Ð½Ð¾Ð¼Ð¾Ñий ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ
оÑганов заÂкÑÐµÐ¿Ð»ÐµÐ½Ñ Ð² законаÑ
, опÑеделÑÑÑиÑ
иÑ
пÑедназнаÑение (Ñм. комменÑаÑий ÑÑ.ÑÑ 4 и 13).
6. ÐоÑÑдаÑÑÑвеннÑе оÑганÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑие опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð²ÑполнÑÑÑ Ð² пÑеделаÑ
ÑвоиÑ
полномоÑий поÑÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ñгана дознаниÑ, ÑледоваÑелÑ, Ñказание пÑокÑÑоÑа и ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑда о пÑоÂизводÑÑве опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий по ÑголовнÑм делам, пÑиÂнÑÑÑм ими к ÑÐ²Ð¾ÐµÐ¼Ñ Ð¿ÑоизводÑÑвÑ. Такие поÑÑÑениÑ, ÑÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑда Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð±ÑÑÑ Ð¸Ð·Ð´Ð°Ð½Ñ Ð² пиÑÑменной ÑоÑме и ÑодеÑжаÑÑ ÑÑÑÐ»ÐºÑ Ð½Ð° конÂкÑеÑное Ñголовное дело, наÑ
одÑÑееÑÑ Ð² пÑоизводÑÑве Ñ Ð¾Ñгана дознаниÑ, ÑледоваÑелÑ, пÑокÑÑоÑа или ÑÑда.
Ðид опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий и ÑакÑÐ¸ÐºÑ Ð¸Ñ
пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÑеделÑÐµÑ Ð¾Ñган, иÑ
оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑий. Ðн же неÑÐµÑ Ð¾ÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ Ð·Ð° заÂконноÑÑÑ Ð¸ обоÑнованноÑÑÑ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий.
ÐоÑÑÑениÑ, ÑÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ñганов дознаниÑ, ÑледоваÑелÑ, пÑокÑÂÑоÑа или ÑÑда, Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð½Ð°Ð¿ÑавлÑÑÑÑÑ Ð¾Ñганам, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивÂно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, Ñ ÑÑеÑом полномоÑий поÑледниÑ
. Так, опеÑаÂÑивнÑе подÑÐ°Ð·Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐТРРоÑÑии оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ Ð²ÑÑвление, пÑедÑпÑежÂдение, пÑеÑеÑение и ÑаÑкÑÑÑие, в ÑаÑÑноÑÑи, конÑÑÐ°Ð±Ð°Ð½Ð´Ñ (Ñм. ÑÑ. 188 УРРФ). СооÑвеÑÑÑвÑÑÑие подÑÐ°Ð·Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ñганов ФСРРоÑÑии на оÑновании ФедеÑалÑного закона об оÑганаÑ
ÑедеÑалÑной ÑлÑÐ¶Ð±Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи Ñакже ведÑÑ ÑабоÑÑ Ð¿Ð¾ вÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ пÑеÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑÐ°Ð±Ð°Ð½Ð´Ñ (в ÑаÑÑи незаконÂного пеÑемеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑеÑез ÑаможеннÑÑ Ð³ÑаниÑÑ Ð Ð¾ÑÑии ÑÑÑÑевÑÑ
ÑеÑÑÑÑов, маÑеÑиалов, ÑеÑ
нологий, оÑÑжиÑ, боепÑипаÑов, наÑкоÑиÑеÑкиÑ
ÑÑедÑÑв, взÑÑвÑаÑÑÑ
, оÑÑавлÑÑÑиÑ
и ÑадиоакÑивнÑÑ
веÑеÑÑв, а Ñакже пÑедмеÑов, ÑвлÑÑÑиÑ
ÑÑ Ð½Ð°ÑионалÑнÑм доÑÑоÑнием РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии). ÐÑÑ
Ð¾Ð´Ñ Ð¸Ð· Ñакого ÑÐ°Ð·Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð¼Ð¿ÐµÑенÑии пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑÑ
оÑганов в боÑÑбе Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑабандой и Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð½Ð°Ð¿ÑавлÑÑÑÑÑ Ð¿Ð¾ÑÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ пÑоизводÑÑве опеÑаÂÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий пÑи ÑаÑÑледовании конÑÑабандÑ. ÐÑиÑем подÑазделениÑми Ð´Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑаможеннÑÑ
оÑганов, а Ñакже ÑледоваÑелÑми оÑганов внÑÑÑенниÑ
дел и оÑганов ÑедеÑалÑной ÑлÑÐ¶Ð±Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи ÑкаÂÐ·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ð± оÑÑÑеÑÑвлении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий напÑавлÑÑÑÂÑÑ Ð² опеÑаÑивнÑе подÑÐ°Ð·Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑиÑ
ведомÑÑв.
7. Ð ÑооÑвеÑÑÑвии Ñо ÑÑ. 7 запÑоÑÑ Ð¼ÐµÐ¶Ð´ÑнаÑоднÑÑ
пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑÑ
оÑганизаÑий, пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑÑ
оÑганов и ÑпеÑÑлÑжб иноÑÑÑаннÑÑ
гоÑÑÂдаÑÑÑв ÑвлÑÑÑÑÑ Ð¾Ñнованием Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑоÂпÑиÑÑий. Ð ÑвÑзи Ñ ÑÑим вÑполнение ÑакиÑ
запÑоÑов ÑвлÑеÑÑÑ Ð¾Ð´Ð½Ð¾Ð¹ из обÑÂзанноÑÑей оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ.
РоÑÑийÑÐºÐ°Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑаÑÐ¸Ñ Ð·Ð°ÐºÐ»ÑÑила ÑÑд междÑнаÑоднÑÑ
многоÑÑоÑонниÑ
и двÑÑÑоÑонниÑ
ÑоглаÑений о боÑÑбе Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпноÑÑÑÑ. ÐоÑÑдок, оÑноваÂÐ½Ð¸Ñ Ð¸ дÑÑгие вопÑоÑÑ Ð½Ð°Ð¿ÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑакиÑ
поÑÑÑений опÑедеÂлÑÑÑÑÑ ÑÑими договоÑами и конкÑеÑизиÑÑÑÑÑÑ Ð² ведомÑÑвеннÑÑ
ноÑмаÂÑивнÑÑ
акÑаÑ
(Ñм. комменÑаÑий к ÑÑ. 4).
СоÑÑÑдниÑеÑÑво оÑÑÑеÑÑвлÑеÑÑÑ Ð¿ÑÑем иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°Ð¿ÑоÑов о пÑоведеÂнии опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий. Ðак пÑавило, Ñакие запÑоÑÑ Ð½Ð°ÂпÑавлÑÑÑÑÑ Ð² пиÑÑменном виде. РнекоÑоÑÑÑ
межгоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ
ÑоглаÂÑениÑÑ
опÑеделено, ÑÑо в безоÑлагаÑелÑнÑÑ
ÑлÑÑаÑÑ
запÑоÑÑ Ð¼Ð¾Ð³ÑÑ Ð¿ÐµÑеÂдаваÑÑÑÑ ÑÑÑно, однако впоÑледÑÑвии они Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð±ÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð´ÑвеÑÐ¶Ð´ÐµÐ½Ñ Ð¿Ð¸ÑÑменно. ÐÑи возникновении ÑÐ¾Ð¼Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² подлинноÑÑи или ÑодеÑжании запÑоÑа об оказании ÑодейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð·Ð°Ð¿ÑоÑено его подÑвеÑждеÂние.
ÐбÑÑно ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑим междÑнаÑоднÑм договоÑом пÑедÑÑмаÑÑиÂваеÑÑÑ, ÑÑо запÑÐ¾Ñ Ð¾Ð± оказании ÑодейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶ÐµÐ½ ÑодеÑжаÑÑ ÑÑд даннÑÑ
наименование оÑгана, запÑаÑиваÑÑего ÑодейÑÑвие, и оÑгана, к коÑоÑÐ¾Ð¼Ñ Ð¾Ð±ÑаÑен запÑоÑ; изложение ÑÑÑеÑÑва дела; Ñказание Ñели и обоÑнование запÑоÑа; ÑодеÑжание запÑаÑиваемого ÑодейÑÑвиÑ; имена и Ñамилии, клиÑÂки, гÑажданÑÑво лиÑ, имеÑÑиÑ
оÑноÑение к делÑ, даÑÑ Ð¸ меÑÑа иÑ
ÑождеÂниÑ, занÑÑие, меÑÑа жиÑелÑÑÑва и пÑебÑваниÑ; Ð½Ð°Ð·Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸ меÑÑа наÑ
ождеÂÐ½Ð¸Ñ ÑиÑм и оÑганизаÑий, имеÑÑиÑ
оÑноÑение к делÑ; опиÑание деÑÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ ÑобÑÑиÑ, а по ÑголовнÑм делам â квалиÑикаÑÐ¸Ñ Ð´ÐµÑÐ½Ð¸Ñ Ð² ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑÑÑвом запÑаÑиваемого гоÑÑдаÑÑÑва и ÑекÑÑ Ð¿ÑименÑемого заÂкона; пеÑеÑÐµÐ½Ñ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑов, на коÑоÑÑе необÑ
одимо полÑÑиÑÑ Ð¾ÑвеÑ; опиÑаÂние оÑобого поÑÑдка, коÑоÑÐ¾Ð¼Ñ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ
одимо ÑледоваÑÑ Ð¿Ñи иÑполнении заÂпÑоÑа, и обоÑнование ÑÑой необÑ
одимоÑÑи; лÑбÑÑ Ð´ÑÑгÑÑ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑиÑ, коÑоÑÐ°Ñ Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð»ÐµÐ·Ð½Ð° Ð´Ð»Ñ Ð¾Ð±Ð»ÐµÐ³ÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°Ð¿ÑоÑа.
ÐÑоме Ñого, договоÑами, как пÑавило, пÑедÑÑмаÑÑиваÑÑÑÑ ÑлÑÑаи, когда в оказании ÑодейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð¾Ñказано полноÑÑÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ ÑаÑÑиÑно. Ð ÑÑеÑÑве ÑакиÑ
оÑнований ÑаÑе вÑего назÑваеÑÑÑ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ÑÑÑ Ð½Ð°Ð½ÐµÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑеÑба инÑеÑеÑам гоÑÑдаÑÑÑва; пÑоÑивоÑеÑие законодаÑелÑÑÑÐ²Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑва или его междÑнаÑоднÑм обÑзаÑелÑÑÑвам, а Ñакже еÑли деÑние, в Ñзи Ñ ÐºÐ¾ÑоÑÑм поÑÑÑпил запÑоÑ, не ÑвлÑеÑÑÑ Ð¿ÑеÑÑÑплением по законодаÑелÑÑÑÐ²Ñ Ð·Ð°Ð¿ÑаÑиваемого гоÑÑдаÑÑÑва.
РмеждÑнаÑоднÑÑ
договоÑаÑ
обÑÑно пÑедÑÑмаÑÑиваеÑÑÑ Ð¿Ð¾ÑÑдок дейÑÑвий пÑи невозможноÑÑи иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°Ð¿ÑоÑа. Ðак пÑавило, в ÑакиÑ
ÑлÑÑаÑÑ
об оÑказе в иÑполнении запÑоÑа пиÑÑменно ÑведомлÑеÑÑÑ ÐµÐ³Ð¾ иниÑиаÑоÑ. ÐÑли иÑполнение запÑоÑа не вÑ
Ð¾Ð´Ð¸Ñ Ð² полномоÑÐ¸Ñ Ð¾Ñгана, полÑÑивÑего его, Ñо запÑÐ¾Ñ Ð¿ÐµÑедаеÑÑÑ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑÐµÐ¼Ñ ÐºÐ¾Ð¼Ð¿ÐµÑенÑÐ½Ð¾Ð¼Ñ Ð¾ÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð¸ об ÑÑом ÑведомлÑеÑÑÑ Ð¾Ñган, напÑавивÑий запÑоÑ. ÐÑи налиÑии обÑÑоÑÑелÑÑÑв, пÑепÑÑÑÑвÑÑÑиÑ
или ÑÑÑеÑÑвенно задеÑживаÑÑиÑ
иÑполнение запÑоÑа, об ÑÑом ÑведомлÑеÑÑÑ Ð·Ð°Ð¿ÑаÑиваÑÑий оÑган. ÐÑи необÑ
оÂдимоÑÑи оÑган, иÑполнÑÑÑий обÑаÑение об оказании помоÑи, впÑаве заÂпÑоÑиÑÑ Ð´Ð¾Ð¿Ð¾Ð»Ð½Ð¸ÑелÑнÑе ÑведениÑ, необÑ
одимÑе, по ее мнениÑ, Ð´Ð»Ñ Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°Ð¿ÑоÑа.
РмеждÑнаÑодном ÑоÑÑÑдниÑеÑÑве РоÑÑÐ¸Ñ Ð¸ÑÑ
Ð¾Ð´Ð¸Ñ Ð¸Ð· пÑинÑипа, в ÑооÑÂвеÑÑÑвии Ñ ÐºÐ¾ÑоÑÑм пÑи иÑполнении запÑоÑа пÑименÑеÑÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑÂÑÑво гоÑÑдаÑÑÑва запÑаÑиваемой СÑоÑонÑ, однако по пÑоÑÑбе запÑаÑиÂваÑÑей СÑоÑÐ¾Ð½Ñ Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð¿Ñименено законодаÑелÑÑÑво ее гоÑÑдаÑÑÑва, еÑли ÑÑо не пÑоÑивоÑеÑÐ¸Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑÑÑÐ²Ñ Ð¸Ð»Ð¸ междÑнаÑоднÑм обÑзаÂÑелÑÑÑвам гоÑÑдаÑÑÑва запÑаÑиваемой СÑоÑонÑ.
ÐеÑедаÑа ÑезÑлÑÑаÑов опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи пÑавооÑ
ÑаÂниÑелÑнÑм оÑганам дÑÑгого гоÑÑдаÑÑÑва должна оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑÑÑ Ñаким обÑазом и в Ñаком обÑеме, ÑÑÐ¾Ð±Ñ Ð¸ÑклÑÑиÑÑ ÑазглаÑение Ñведений, ÑоÑÑавÂлÑÑÑиÑ
гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ ÑайнÑ.
ÐÑли оÑган, иÑполнÑÑÑий запÑоÑ, ÑÑиÑаеÑ, ÑÑо его иÑполнение Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¿Ð¾Ð¼ÐµÑаÑÑ ÑÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð¿ÑеÑÐ»ÐµÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ Ð¸Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð¿ÑоизводÑÑвÑ, оÑÑÂÑеÑÑвлÑÐµÐ¼Ð¾Ð¼Ñ Ð² РоÑÑии, он Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¾ÑложиÑÑ Ð¸Ñполнение запÑоÑа или ÑвÑÂзаÑÑ ÐµÐ³Ð¾ иÑполнение Ñ ÑоблÑдением ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
ÑÑловий. ÐÑли поÂмоÑÑ Ð¿ÑинимаеÑÑÑ Ð½Ð° ÑакиÑ
ÑÑловиÑÑ
, Ñо взаимодейÑÑвÑÑÑие пÑавооÑ
ÑаÂниÑелÑнÑе оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ ÑоблÑдаÑÑ Ð¸Ñ
.
ÐÑи налиÑии пÑоÑÑÐ±Ñ Ð¸Ð½Ð¾ÑÑÑанного паÑÑнеÑа ÑоÑÑийÑкий пÑавооÑ
ÑаÂниÑелÑнÑй оÑган, иÑполнÑÑÑий междÑнаÑоднÑй запÑоÑ, пÑÐ¸Ð½Ð¸Ð¼Ð°ÐµÑ Ð²Ñе необÑ
одимÑе меÑÑ Ð´Ð»Ñ Ð¾Ð±ÐµÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑиденÑиалÑноÑÑи запÑоÑа и его ÑоÂдеÑжаниÑ. Ð ÑлÑÑае невозможноÑÑи ÑоблÑÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑого ÑÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸Ñ Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð± ÑÑом инÑоÑмиÑÑеÑÑÑ Ð¸Ð½Ð¸ÑиаÑÐ¾Ñ Ð·Ð°Ð¿ÑоÑа и далÑнейÑее вÑполнение оÑÑÂÑеÑÑвлÑеÑÑÑ ÑолÑко поÑле конÑÑлÑÑаÑии Ñ Ð½Ð¸Ð¼.
ÐÑи налиÑии пÑоÑÑÐ±Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑие ÑоÑÑийÑкие пÑавооÑ
ÑаниÑелÑÂнÑе оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð¸Ð½ÑоÑмиÑÑÑÑ ÐµÐ³Ð¾ о Ñ
оде иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ в макÑималÑно коÑоÑÂкие ÑÑоки о ÑезÑлÑÑаÑаÑ
иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°Ð¿ÑоÑа.
Ðак пÑавило, в ÑамкаÑ
ÑоÑÑÑдниÑеÑÑва Ñ Ð¾Ñганами гоÑÑдаÑÑÑв СÐÐ ÑÑÑÑкий ÑзÑк иÑполÑзÑеÑÑÑ Ð² каÑеÑÑве ÑабоÑего ÑзÑка обÑениÑ.
ÐнÑоÑмаÑиÑ, полÑÑÐ°ÐµÐ¼Ð°Ñ Ð² ÑезÑлÑÑаÑе пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкÂнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, оÑÑÑеÑÑвлÑемÑÑ
в ÑамкаÑ
межпÑавиÑелÑÑÑвеннÑÑ
или межведомÑÑвеннÑÑ
ÑоглаÑений, Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¸ÑполÑзоваÑÑÑÑ Ð¿ÑавооÑ
ÑаниÑелÑÂнÑми оÑганами запÑаÑиваÑÑего гоÑÑдаÑÑÑва, как пÑавило, лиÑÑ Ð² опеÑаÂÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
ÑелÑÑ
или ÑлÑжиÑÑ Ð¾Ñнованием Ð´Ð»Ñ ÑоÑмиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð·Ð°Ð¿ÑоÂÑа о пÑоведении ÑледÑÑвеннÑÑ
дейÑÑвий в ÑамкаÑ
договоÑов о пÑавовой помоÑи и пÑавовÑÑ
оÑноÑениÑÑ
[31].
ÐÑоме Ñого, РоÑÑÐ¸Ñ ÑвлÑеÑÑÑ Ñленом ÐнÑеÑпола. Ðбмен инÑоÑмаÑией ÑоÑÑийÑкиÑ
пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑÑ
оÑганов Ñ Ð°Ð½Ð°Ð»Ð¾Ð³Ð¸ÑнÑми оÑганами дÑÑÂгиÑ
гоÑÑдаÑÑÑв, ÑвлÑÑÑиÑ
ÑÑ Ñленами ÐнÑеÑпола, оÑÑÑеÑÑвлÑеÑÑÑ ÑеÑез ÐаÂÑионалÑное бÑÑо ÐнÑеÑпола (ÐЦÐ) в РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии, коÑоÑое ÑвÂлÑеÑÑÑ ÑÑÑÑкÑÑÑнÑм подÑазделением ÐÐРРоÑÑии.
Ðа оÑновании и в поÑÑдке, пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ
законодаÑелÑÑÑвом РоÑÂÑийÑкой ФедеÑаÑии, и пÑинÑипа взаимноÑÑи ÑоÑÑÑдники пÑавооÑ
ÑаниÂÑелÑнÑÑ
оÑганов дÑÑгиÑ
гоÑÑдаÑÑÑв могÑÑ Ð¿ÑибÑÑÑ Ð½Ð° ÑеÑÑиÑоÑÐ¸Ñ Ð Ð¾ÑÑии Ð´Ð»Ñ ÐºÐ¾Ð¾ÑдинаÑии дейÑÑвий пÑи пÑоведении запÑаÑиваемÑÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий. Ðднако иÑ
ÑÑаÑÑие в ÑакиÑ
меÑопÑиÑÑиÑÑ
иÑклÑÂÑаеÑÑÑ. Ðа ÑеÑÑиÑоÑии РоÑÑии опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð¼Ð¾Ð³ÑÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ ÑолÑко ÑпеÑиалÑно ÑполномоÑеннÑе на ÑÑо ÑедеÑалÑнÑм заÂконом ÑоÑÑийÑкие гоÑÑдаÑÑÑвеннÑе оÑÐ³Ð°Ð½Ñ (Ñм. комменÑаÑий к ÑÑ. 1!).
8. РпÑоÑеÑÑе опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи в поле зÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ÑгаÂнов, ее оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
, попадаÑÑ ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ пÑеÑÑÑплениÑÑ
, вÑÑвление, пÑедÑпÑеждение и ÑаÑкÑÑÑие коÑоÑÑÑ
вÑ
Ð¾Ð´Ð¸Ñ Ð² компеÑенÑÐ¸Ñ Ð´ÑÑгиÑ
оÑгаÂнов РоÑÑии, обладаÑÑиÑ
необÑ
одимÑми Ñилами, ÑеÑ
ниÑеÑкими ÑÑедÑÑвами и инÑми возможноÑÑÑми Ð´Ð»Ñ Ð½Ð°Ð¸Ð±Ð¾Ð»ÐµÐµ опÑималÑного ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑой задаÑи. Ð ÑвÑзи Ñ ÑÑим в п. 4 комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑи ÑÑÑановлена обÑзанноÑÑÑ Ð¸Ð½ÂÑоÑмиÑоваÑÑ Ð´ÑÑгие пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑе оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð¾Ð± оÑноÑÑÑиÑ
ÑÑ Ðº иÑ
комÂпеÑенÑии ÑакÑаÑ
пÑоÑивопÑавной деÑÑелÑноÑÑи и оказÑваÑÑ ÑÑим оÑганам необÑ
одимÑÑ Ð¿Ð¾Ð¼Ð¾ÑÑ.
ÐÑÑг вопÑоÑов, по коÑоÑÐ¾Ð¼Ñ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлÑеÑÑÑ Ð²Ð·Ð°Ð¸Ð¼Ð½Ð¾Ðµ инÑоÑмиÑоваÂние, его поÑÑдок, а Ñакже оÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸ пÑоÑедÑÑа пÑивлеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ÂÑÑей дÑÑгиÑ
оÑганов Ð´Ð»Ñ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑÂноÑÑи и ÑовмеÑÑного пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼ÐµÑопÑиÑÑий опÑеделÑÑÑÑÑ Ð¼ÐµÐ¶Ð²ÐµÐ´Ð¾Ð¼ÂÑÑвеннÑми ноÑмаÑивнÑми акÑами пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑÑ
оÑганов и ÑÑÑоÑÑÑÑ Ð½Ð° оÑнове-ÐзаимноÑÑи по пÑинÑÐ¸Ð¿Ñ Â«ÐºÐ°Ð¶Ð´Ñй Ñ ÐºÐ°Ð¶Ð´Ñм».
Ðбмен инÑоÑмаÑией необÑ
одим и в ÑвÑзи Ñем, ÑÑо в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ñ. 4 ÑÑ. 6 оÑÑÑеÑÑвление опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий (ÑвÑзаннÑÑ
Ñ ÐºÐ¾Ð½ÂÑÑолем поÑÑовÑÑ
оÑпÑавлений, ÑелегÑаÑнÑÑ
и инÑÑ
ÑообÑений и Ñ.п.) пÑоводиÑÑÑ Ñ Ð¸ÑполÑзованием опеÑаÑивно-ÑеÑ
ниÑеÑкиÑ
Ñил и ÑÑедÑÑв ÑолÑÂко оÑганов ФСРРоÑÑии и оÑганов ÐÐРРФ. ÐоÑÑдок и обÑÐµÐ¼Ñ Ð¿ÑедоÑÑавÂÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ
одимой Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑакиÑ
меÑопÑиÑÑий инÑоÑмаÑии, а Ñакже обмен полÑÑеннÑми ÑезÑлÑÑаÑами опÑеделÑÑÑÑÑ Ð¼ÐµÐ¶Ð²ÐµÐ´Ð¾Ð¼ÑÑвеннÑÂми ноÑмаÑивнÑми акÑами или ÑоглаÑениÑми Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑими оÑганами, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑими опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, и оÑÂганами ФСРРоÑÑии и внÑÑÑенниÑ
дел.
Ðбмен инÑоÑмаÑией Ñакже Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлÑÑÑÑÑ Ð½ÐµÐ¿Ð¾ÑÑедÑÑвенно Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ ÑазлиÑного Ñода подÑазделениÑми одного гоÑÑдаÑÑÑвенного оÑгана, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ. Ð¢Ð°ÐºÐ°Ñ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ
одиÂмоÑÑÑ Ð²Ð¾Ð·Ð½Ð¸ÐºÐ°ÐµÑ Ð² ÑеÑ
ÑлÑÑаÑÑ
, когда в пÑоÑеÑÑе пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи Ð¸Ð¼ÐµÐµÑ Ð¼ÐµÑÑо полÑÑение инÑоÑмаÑии, коÑоÑÐ°Ñ ÑÑеÂбÑÐµÑ Ð´ÐµÐ¹ÑÑвий, вÑÑ
одÑÑиÑ
за пÑÐµÐ´ÐµÐ»Ñ ÐºÐ¾Ð¼Ð¿ÐµÑенÑии ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑего подÑазделениÑ.
Ðбмен инÑоÑмаÑией Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð¾Ñганизован на поÑÑоÑнной оÑнове или ноÑиÑÑ ÑазовÑй Ñ
аÑакÑеÑ.
9. ÐбÑзанноÑÑÑ ÑоблÑÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ñавил конÑпиÑаÑии пÑи оÑÑÑеÑÑвлении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий обÑÑловлена необÑ
одимоÑÑÑÑ ÑоÑ
ÑаÂниÑÑ Ð² Ñайне, пÑежде вÑего Ð¾Ñ Ð»Ð¸Ñ, подозÑеваемÑÑ
в пÑиÑаÑÑноÑÑи к подгоÂÑовке или ÑовеÑÑении пÑеÑÑÑплений, Ñам ÑÐ°ÐºÑ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий.
ÐедомÑÑвеннÑми ноÑмаÑивнÑми акÑами пÑимениÑелÑно к ÑазлиÑнÑм видам меÑопÑиÑÑий закÑÐµÐ¿Ð»ÐµÐ½Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑие пÑавила конÑпиÑаÑии, ÑоблÑдение коÑоÑÑÑ
ÑвлÑеÑÑÑ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð¾ÑÑной обÑзанноÑÑÑÑ ÑоÑÑÑдников пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑÑ
оÑганов. ÐÑавила конÑпиÑаÑии вклÑÑаÑÑ Ð² ÑÐµÐ±Ñ Ð²ÑÂÑабоÑаннÑе в пÑоÑеÑÑе деÑÑелÑноÑÑи пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑÑ
оÑганов и ÑпеÑÑлÑжб гоÑÑдаÑÑÑва пÑÐ¸ÐµÐ¼Ñ Ð¸ навÑки по ÑкÑÑÑÐ½Ð¾Ð¼Ñ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÂÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, напÑавленнÑÑ
на добÑвание и иÑполÑзоÂвание Ñведений, необÑ
одимÑÑ
Ð´Ð»Ñ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ Ð¿Ð¾ обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑÂноÑÑи лиÑноÑÑи, обÑеÑÑва и гоÑÑдаÑÑÑва, а Ñакже ÑÑд дейÑÑвий, Ñ ÑÑим ÑвÑзаннÑÑ
. ÐÑавила конÑпиÑаÑии могÑÑ Ð²ÐºÐ»ÑÑаÑÑ Ñакже ÑекомендаÑии по поÑÑÐ´ÐºÑ ÑабоÑÑ Ñ Ð´Ð¾ÐºÑменÑами, оÑÑажаÑÑими пÑоведение и ÑезÑлÑÑаÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, Ð¸Ð·Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ð½ÐµÑнего облика лиÑа, моÑÑологиÂÑеÑкиÑ
, динамиÑеÑкиÑ
пÑизнаков и пÑизнаков Ð¾Ð´ÐµÐ¶Ð´Ñ (маÑкиÑовка), оÑÑÂÑеÑÑвлÑемÑÑ
ÑоÑÑÑдниками опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
подÑазделений, ÑÑлоÂвиÑм иÑполÑÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð´Ð¾ÐºÑменÑов заÑиÑÑовки и Ñ. п.
Ð ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð¿Ñавил конÑпиÑаÑии вклÑÑаÑÑÑÑ Ñакже ÑазÑабоÑаннÑе на оÑнове анализа пÑакÑики опеÑаÑивнÑÑ
подÑазделений Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ ÑекоÂмендаÑии по ÑÑÑекÑÐ¸Ð²Ð½Ð¾Ð¼Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑии, каÑаÑÑейÑÑ Ð¿ÑоÑивоÂпÑавной деÑÑелÑноÑÑи, и ÑпоÑобов ее полÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² пÑоÑеÑÑе пÑоведениÑ, опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий.
10. Ðдной из обÑзанноÑÑей оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, вÑÑÑÑÐ¿Ð°ÐµÑ ÑодейÑÑвие в обеÑпеÑении лиÑной безÂопаÑноÑÑи ÑоÑÑÑдников, Ñленов иÑ
Ñемей и близкиÑ
, заÑиÑÑ Ð¸Ð¼ÑÑеÑÑва ÑкаÂзаннÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð² ÑвÑзи Ñ Ð²Ñполнением ÑоÑÑÑдниками ÑвоиÑ
ÑлÑжебнÑÑ
обÑзанÂноÑÑей в боÑÑбе Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпноÑÑÑÑ, а Ñавно инÑÑ
лиÑ, пеÑеÑиÑленнÑÑ
в п. 6 комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑи. ÐÑо коÑÑеÑпондиÑÑÐµÑ Ð¿ÑедпиÑаниÑм ФедеÑалÑноÂго закона о гоÑÑдаÑÑÑвенной заÑиÑе. Ð ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ ÑÑим Ðаконом в каждом из оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, ÑоздаÑÑÑÑ ÑпеÑподÑÐ°Ð·Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑобÑÑвенной безопаÑноÑÑи, на коÑоÑÑе возлагаеÑÑÑ Ð½ÐµÐ¿Ð¾ÑÑедÑÑÐ²ÐµÐ½Ð½Ð°Ñ Ð¾Ð±ÑзанноÑÑÑ Ð¾Ð±ÐµÑпеÑиваÑÑ Ð±ÐµÐ·ÂопаÑноÑÑÑ ÑоÑÑÑдников.
ÐомменÑиÑÑемое положение Ð²Ð¾Ð·Ð»Ð°Ð³Ð°ÐµÑ Ð½Ð° ÑÑководиÑелей оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, и иÑ
ÑÑÑÑкÑÑÑнÑÑ
звенÑев обÑзанноÑÑÑ ÑодейÑÑвоваÑÑ ÑÑим ÑпеÑиализиÑованнÑм подÑазделеÂниÑм (Ñм. комменÑаÑий к ÑÑ. 22).
ÐÑнованием Ð´Ð»Ñ Ð¾ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑодейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð¾Ð±ÑаÑение ÑпеÑиаÂлизиÑованного подÑÐ°Ð·Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ Ñказание ÑÑководÑÑва. ÐбÑем меÑ, необÂÑ
одимÑÑ
Ð´Ð»Ñ Ð¾Ð±ÐµÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи, опÑеделÑеÑÑÑ Ð² каждом конкÑеÑÂном ÑлÑÑае Ñ ÑÑеÑом ÑкладÑваÑÑейÑÑ Ð¾Ð±ÑÑановки.
СодейÑÑвие оÑгана, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑÂноÑÑÑ, в обеÑпеÑении безопаÑноÑÑи ÑоÑÑÑдника или его близкиÑ
Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð²ÑÂÑазиÑÑÑÑ Ð² оÑÑÑеÑÑвлении (ÑовмеÑÑно Ñо ÑпеÑподÑазделением или ÑамоÂÑÑоÑÑелÑно) пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ
законом Ð¼ÐµÑ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи[32].
Ðоводом Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼ÐµÑ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи в оÑноÑении ÑоÑÑÑдника, его близкиÑ
или инÑÑ
Ð»Ð¸Ñ ÑвлÑÑÑÑÑ, как пÑавило, иÑ
заÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ (ÑапоÑÑ) или непоÑÑедÑÑвенное полÑÑение опеÑаÑивной и иной инÑоÑмаÑии о налиÂÑии ÑгÑÐ¾Ð·Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи Ñказанного лиÑа.
Ð ÑлÑÑае пÑинÑÑÐ¸Ñ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ пÑименении Ð¼ÐµÑ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи оÑганом, обеÑпеÑиваÑÑим безопаÑноÑÑÑ, вÑноÑиÑÑÑ Ð¼Ð¾ÑивиÑованное поÑÑановление Ñ Ñказанием конкÑеÑнÑÑ
Ð¼ÐµÑ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи, ÑÑоков иÑ
оÑÑÑеÑÑвлениÑ, а в необÑ
одимÑÑ
ÑлÑÑаÑÑ
и дÑÑгиÑ
оÑганов, пÑивлекаемÑÑ
Ð´Ð»Ñ ÑодейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¾Ð±ÐµÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи. ÐоÑÑдок пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼ÐµÑ Ð·Ð°ÑиÑÑ, оÑÑÑеÑÑвлеÂÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, поÑÑдок взаимодейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ñ Ð´ÑÑÂгими подÑÐ°Ð·Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÑеделÑеÑÑÑ Ð²ÐµÐ´Ð¾Ð¼ÑÑвеннÑми ноÑмаÑивнÑми акÑами.
СÑаÑÑÑ 15. ÐÑава оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкÂнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ
(1) ÐÑи ÑеÑении Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи оÑганÑ, ÑполномоÑеннÑе ее оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ, имеÑÑ Ð¿Ñаво
1. ÐÑоводиÑÑ Ð³Ð»Ð°Ñно и неглаÑно опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе меÑопÑиÑÑиÑ, пеÂÑеÑиÑленнÑе в ÑÑаÑÑе 6 наÑÑоÑÑего ФедеÑалÑного закона, пÑоизводиÑÑ Ð¿Ñи иÑ
пÑоведении изÑÑÑие пÑедмеÑов, маÑеÑиалов и ÑообÑений, а Ñакже пÑеÑÑÂваÑÑ Ð¿ÑедоÑÑавление ÑÑлÑг ÑвÑзи в ÑлÑÑае Ð²Ð¾Ð·Ð½Ð¸ÐºÐ½Ð¾Ð²ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½ÐµÐ¿Ð¾ÑÑедÑÑвенной ÑгÑÐ¾Ð·Ñ Ð¶Ð¸Ð·Ð½Ð¸ и здоÑовÑÑ Ð»Ð¸Ñа, а Ñакже ÑгÑÐ¾Ð·Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвенной, военной, ÑкоÂномиÑеÑкой ила ÑкологиÑеÑкой безопаÑноÑÑи РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии.
2. УÑÑанавливаÑÑ Ð½Ð° безвозмездной либо возмездной оÑнове оÑноÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑоÑÑÑдниÑеÑÑва Ñ Ð»Ð¸Ñами, изÑÑвивÑими ÑоглаÑие оказÑваÑÑ ÑодейÑÑвие на конÑиденÑиалÑной оÑнове оÑганам, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ.
3. ÐÑполÑзоваÑÑ Ð² Ñ
оде пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий по договоÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ ÑÑÑÐ½Ð¾Ð¼Ñ ÑоглаÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑлÑжебнÑе помеÑениÑ, имÑÑеÑÑво пÑедпÑиÑÑий, ÑÑÑеждений, оÑганизаÑий, воинÑкиÑ
ÑаÑÑей, а Ñакже жилÑе и нежилÑе помеÑениÑ, ÑÑанÑпоÑÑнÑе ÑÑедÑÑва и иное имÑÑеÑÑво ÑаÑÑнÑÑ
лиÑ.
4. ÐÑполÑзоваÑÑ Ð² ÑелÑÑ
конÑпиÑаÑии докÑменÑÑ, заÑиÑÑовÑваÑÑие лиÑÂноÑÑÑ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð¾ÑÑнÑÑ
лиÑ, ведомÑÑвеннÑÑ Ð¿ÑинадлежноÑÑÑ Ð¿ÑедпÑиÑÑий, ÑÑÂÑеждений, оÑганизаÑий, подÑазделений, помеÑений и ÑÑанÑпоÑÑнÑÑ
ÑÑедÑÑв оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, а Ñакже лиÑноÑÑÑ Ð³Ñаждан, оказÑваÑÑиÑ
им ÑодейÑÑвие на конÑиденÑиалÑной оÑнове.
5. СоздаваÑÑ Ð² ÑÑÑановленном законодаÑелÑÑÑвом РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии поÑÑдке пÑедпÑиÑÑиÑ, ÑÑÑеждениÑ, оÑганизаÑии и подÑазделениÑ, необÑ
одимÑе Ð´Ð»Ñ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ, пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ
наÑÑоÑÑим ФедеÑалÑнÑм законом.
(2) ÐаконнÑе ÑÑÐµÐ±Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð¾ÑÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð¾Ñганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, обÑзаÑелÑÐ½Ñ Ð´Ð»Ñ Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑизиÑеÂÑкими и ÑÑидиÑеÑкими лиÑами, к коÑоÑÑм Ñакие ÑÑÐµÐ±Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿ÑедÑÑвленÑ.
(3) ÐеиÑполнение законнÑÑ
ÑÑебований должноÑÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð¾Ñганов, оÑÑÂÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, либо воÑпÑепÑÑÑÑвование ее Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð¾ÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ð»ÐµÐºÑÑ Ð¾ÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ, пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑÑÑвом РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии.
1. СÑаÑÑÑ Ð·Ð°Ð¼ÐµÐ½Ð¸Ð»Ð° аналогиÑнÑÑ ÑÑ. 13 Ñанее дейÑÑвовавÑего ÐпеÑаÂÑивно-ÑозÑÑкного закона. ÐÑновнÑе Ð¸Ð·Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ Ð´Ð¾Ð¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑоÑÑоÑÑ Ð² ÑледÑÑÑем
ÑÑоÑмÑлиÑовано пÑаво на Ñоздание оÑганами, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑими опеÂÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
пÑедпÑиÑÑий (Ñм. п. 5 Ñ.1);
пÑоведен ÑÑд ÑедакÑионнÑÑ
ÑÑоÑнений.
ÐаÑÑÐ´Ñ Ñ ÑÑим в ÑекÑÑ ÑÑаÑÑи внеÑÐµÐ½Ñ Ð¸Ð·Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ, ÑÑакÑÑемÑе неодноÂзнаÑно, более Ñого, пÑизнаваемÑе оÑделÑнÑми ÑÑенÑми как оÑÑиÑаÑелÑно повлиÑвÑие на Ñ
од и ÑазвиÑие необÑ
одимÑÑ
в пÑавовом гоÑÑдаÑÑÑве пÑеÂобÑазований в облаÑÑи пÑавового ÑегÑлиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. Так, пÑи пÑоведении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий ÑепеÑÑ ÑазÑеÑено изÑмаÑÑ Ð¿ÑедмеÑÑ, маÑеÑÐ¸Ð°Ð»Ñ Ð¸ ÑообÑÐµÐ½Ð¸Ñ (Ñм. п. 1 Ñ. 1).
2. Ð¦ÐµÐ»Ñ ÑÑаÑÑи â ÑконÑенÑÑиÑоваÑÑ Ð½Ð¾ÑмаÑивнÑе пÑедпиÑÐ°Ð½Ð¸Ñ Ð¾ пÑаÂваÑ
оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, и ÑиÂÑÑемаÑизиÑоваÑÑ Ð¸Ñ
Ð´Ð»Ñ Ð±Ð¾Ð»ÐµÐµ ÑÑÑекÑивного воÑпÑиÑÑÐ¸Ñ Ð¿ÑавопÑимениÑелÑми.
3. СÑеÑа дейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¿ÑедпиÑаний, изложеннÑÑ
в ÑÑаÑÑе, по замÑÑÐ»Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾ÂнодаÑÐµÐ»Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð° оÑ
ваÑÑваÑÑ Ð²ÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ. Рданной ÑвÑзи оÑмеÑим ÑледÑÑÑее. РеÑение законодаÑелÑ, Ñ Ð¾Ð´Ð½Ð¾Ð¹ ÑÑоÑонÑ, напÑавленное на ÑокÑаÑение обÑзанноÑÑей оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÂÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ (Ñм. п. 1 комменÑаÑÐ¸Ñ Ðº ÑÑ. 14), а Ñ Ð´ÑÑгой â на ÑаÑÑиÑение пÑав ÑÑиÑ
оÑганов (Ñм., напÑимеÑ, пп. 1 и 5 Ñ. 1 ÑÑ. 15), внеÑло, как нам пÑедÑÑавлÑеÑÑÑ, диÑпÑопоÑÑÐ¸Ñ Ð² ÑÑÑановленнÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð¼ компеÑенÑÐ¸Ñ ÑÑбÑекÑов опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи.
4. ÐÑедпиÑÐ°Ð½Ð¸Ñ ÑÑаÑÑи в оÑновном бланкеÑнÑе (оÑÑÑлоÑнÑе). ÐÐ»Ñ Ð¸Ñ
пÑавилÑного ÑÑÑÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ пÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑебÑеÑÑÑ ÑÑководÑÑвоваÑÑÑÑ Ð½Ð¾Ñмами многоÑиÑленнÑÑ
законодаÑелÑнÑÑ
и инÑÑ
ноÑмаÑивнÑÑ
пÑавовÑÑ
акÑов (Ñм. пп. 5â10 и 12 комменÑаÑÐ¸Ñ Ðº наÑÑоÑÑей ÑÑаÑÑе).
5. Ð ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð¿ÑинÑипами пÑавого гоÑÑдаÑÑÑва гоÑÑдаÑÑÑвеннÑе оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð²Ð¿Ñаве оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ ÑолÑко Ñе дейÑÑвиÑ, в оÑноÑении коÑоÑÑÑ
в законодаÑелÑÑÑве имееÑÑÑ Ð¿ÑÑмое Ñказание о возможноÑÑи иÑ
пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÐºÑеÑнÑм оÑганом (пÑиÑем Ñ ÑоблÑдением закÑепленнÑÑ
в законодаÂÑелÑÑÑве пÑоÑедÑÑ). Ðменно ÑÑо положение наÑло Ñвое оÑÑажение в комÂменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑе. Рней дан закÑÑÑÑй (иÑклÑÑиÑелÑнÑй) пеÑеÑÐµÐ½Ñ Ð¿Ð¾Ð»ÂномоÑий ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ
оÑганов в ÑÑеÑе опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. Ðднако полномоÑÐ¸Ñ ÑÑиÑ
оÑганов в ÑÑеÑе адмиÂниÑÑÑаÑивной и Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑной деÑÑелÑноÑÑи опÑеделÑÑÑÑÑ Ð½Ðµ ÑÑим Ðаконом (Ñм., напÑÐ¸Ð¼ÐµÑ Ðакон о милиÑии. Ðакон о ÑедеÑалÑнÑÑ
оÑганаÑ
налоговой полиÑии. ÐÐ¾Ð´ÐµÐºÑ Ð Ð¡Ð¤Ð¡Ð Ð¾Ð± админиÑÑÑаÑивнÑÑ
пÑавонаÑÑÑениÑÑ
, УÐРРСФСРи дÑ.).
6. ÐÑганÑ, ÑполномоÑеннÑе оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÂÑелÑноÑÑÑ, имеÑÑ Ð¿Ñаво пÑоводиÑÑ ÐµÐµ глаÑно и неглаÑно (Ñм. Ñакже комÂменÑаÑий к ÑÑ. 1). Ðод глаÑнÑми опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑми меÑопÑиÑÑиÑми ÑледÑÐµÑ Ð¿Ð¾Ð½Ð¸Ð¼Ð°ÑÑ Ñакие, коÑоÑÑе опеÑаÑивнÑе ÑабоÑники пÑоводÑÑ Ð±ÐµÐ· ÑоÂкÑÑÑÐ¸Ñ Ð¾Ñ Ð¿Ð¾ÑÑоÑонниÑ
Ð»Ð¸Ñ Ñвоей лиÑноÑÑи, ведомÑÑвенной пÑинадлежÂноÑÑи, Ñелей и Ñ
аÑакÑеÑа пÑоводимÑÑ
дейÑÑвий Ð´Ð»Ñ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивнÑÑ
задаÑ.
Ðод неглаÑнÑми опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑми меÑопÑиÑÑиÑми ÑледÑÐµÑ Ð¿Ð¾ÂнимаÑÑ Ñакие, коÑоÑÑе опеÑаÑивнÑе ÑабоÑники пÑоводÑÑ Ñ ÑокÑÑÑием Ð¾Ñ Ð¿Ð¾ÑÑоÑонниÑ
Ð»Ð¸Ñ Ñвоей ведомÑÑвенной пÑинадлежноÑÑи, Ñелей и Ñ
аÑакÑеÑа пÑоводимÑÑ
дейÑÑвий Ð´Ð»Ñ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивнÑÑ
задаÑ. СокÑÑÑие обеÑпеÂÑиваеÑÑÑ ÑиÑÑемой опеÑаÑивнÑÑ
, ÑежимнÑÑ
, админиÑÑÑаÑивно-пÑавовÑÑ
, воÑпиÑаÑелÑнÑÑ
и дÑÑгиÑ
Ð¼ÐµÑ Ð¿Ð¾ ÑоÑ
ÑÐ°Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² Ñайне вÑеÑ
пÑоводимÑÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий.
Ð Ñ
оде оÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, пеÑеÑиÑÂленнÑÑ
в ÑÑ. 6, ÑазÑеÑаеÑÑÑ Ð¿ÑоводиÑÑ Ð¸Ð·ÑÑÑие пÑедмеÑов, маÑеÑиалов и ÑоÂобÑений, а Ñакже пÑеÑÑваÑÑ Ð¿ÑедоÑÑавление ÑÑлÑг ÑвÑзи (в ÑÑÑановленнÑÑ
в ФедеÑалÑном законе ÑлÑÑаÑÑ
). ÐÑедÑÑмоÑÑеннÑй в комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑе пÑавовой Ñежим изÑÑÑÐ¸Ñ Ð¸Ð½Ð¾Ð¹, Ñем ÑоÑ, коÑоÑÑй закÑеплен в ÑÑ. 244 ÐодекÂÑа РСФСРоб админиÑÑÑаÑивнÑÑ
пÑавонаÑÑÑениÑÑ
, ÑÑ. 336 Таможенного кодекÑа и в дÑÑгиÑ
ноÑмаÑивнÑÑ
акÑаÑ
, ÑегÑлиÑÑÑÑиÑ
админиÑÑÑаÑивнÑе оÑноÑениÑ. ÐаÑеÑиалÑ, пÑедмеÑÑ Ð¸ ÑообÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² пÑоÑеÑÑе опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи могÑÑ Ð¸Ð·ÑмаÑÑÑÑ ÑолÑко в ÑлÑÑае Ð²Ð¾Ð·Ð½Ð¸ÐºÐ½Ð¾Ð²ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½ÐµÐ¿Ð¾ÑÑедÑÑвенной ÑгÑÐ¾Ð·Ñ Ð¶Ð¸Ð·Ð½Ð¸ и здоÑовÑÑ Ð»Ñдей, а Ñакже ÑгÑÐ¾Ð·Ñ Ð³Ð¾ÑÑÂдаÑÑÑвенной, военной, ÑкономиÑеÑкой или ÑкологиÑеÑкой безопаÑноÑÑи РоÑÑии. ÐÑи ÑÑом необÑ
одимо ÑÑиÑÑваÑÑ, ÑÑо в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñо ÑÑ. 35 ÐонÂÑÑиÑÑÑии никÑо не Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð»Ð¸Ñен Ñвоего имÑÑеÑÑва инаÑе как по ÑеÂÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑда.
Ð ÑлÑÑае изÑÑÑÐ¸Ñ Ð¿ÑедмеÑов или маÑеÑиалов в пÑоÑеÑÑе опеÑаÑивно-ÑозÑÑкного меÑопÑиÑÑÐ¸Ñ Ð¾Ð± ÑÑом в обÑзаÑелÑном поÑÑдке делаеÑÑÑ ÑказаÂние в ÑпÑавке или ÑапоÑÑе о пÑоведении ÑÑого меÑопÑиÑÑиÑ. ÐзÑмаемÑе маÑеÑÐ¸Ð°Ð»Ñ Ð¸ пÑедмеÑÑ Ð´ÐµÑалÑно опиÑÑваÑÑÑÑ. Ð ÑпÑавке или ÑапоÑÑе, ÑоÂÑÑавлÑемом по иÑогам оÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼ÐµÑопÑиÑÑиÑ, ÑказÑваÑÑÑÑ ÑÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸Ñ Ð¸Ñ
изÑÑÑиÑ, Ñпаковки и Ñ
ÑанениÑ.
ÐзÑÑÑие Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ ÑопÑÑжено Ñ Ð¾Ð³ÑаниÑением конÑÑиÑÑÑионнÑÑ
пÑав гÑаждан на ÑÐ°Ð¹Ð½Ñ Ð¿ÐµÑепиÑки, ÑелеÑоннÑÑ
пеÑеговоÑов и на непÑикоÑноÂвенноÑÑÑ Ð¶Ð¸Ð»Ð¸Ñа. Ð Ñаком ÑлÑÑае необÑ
одимо ÑоблÑдаÑÑ ÑÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸Ñ Ð¾ÑÑÑеÑÑÂÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑиÑ
меÑопÑиÑÑий (вÑнеÑение поÑÑановлениÑ, полÑÑение ÑазÑеÑеÂние Ñ ÑÑдÑи Ñ.п.).
7. ÐонÑиденÑиалÑное ÑоÑÑÑдниÑеÑÑво â ÑÑо оÑноÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ ÑполноÂмоÑеннÑми на Ñо ФедеÑалÑнÑм законом гоÑÑдаÑÑÑвеннÑми оÑганами, коÂÑоÑÑе пÑедÑÑавлÑÑÑ Ð¸Ñ
должноÑÑнÑе лиÑа, и гÑажданами, изÑÑвивÑими ÑоглаÑие оказÑваÑÑ ÑодейÑÑвие на неглаÑной оÑнове и на опÑеделеннÑÑ
ÑÑловиÑÑ
. ÐÑи ÑÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸Ñ Ð¼Ð¾Ð³ÑÑ Ð±ÑÑÑ Ð¾Ð³Ð¾Ð²Ð¾ÑÐµÐ½Ñ Ð² конÑÑакÑе. ФоÑма конÑÑакÂÑа и дÑÑгие аÑÑибÑÑÑ ÑÑÑанавливаÑÑÑÑ Ð²ÐµÐ´Ð¾Ð¼ÑÑвеннÑми ноÑмаÑивнÑми акÑами (Ñм. комменÑаÑий к ÑÑ. 17).
ÐонÑиденÑиалÑное ÑоÑÑÑдниÑеÑÑво иÑполÑзÑеÑÑÑ Ð¸ÑклÑÑиÑелÑно в ÑеÂлÑÑ
ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÑеделеннÑÑ
законодаÑелÑÑÑвом Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ Ð¸ иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð±ÑзанÂноÑÑей, возложеннÑÑ
на оÑганÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑие опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ.
ÐÑноÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑиденÑиалÑного ÑоÑÑÑдниÑеÑÑва Ñ Ð³Ñажданами ÑÑÑанаÂвливаÑÑÑÑ ÑолÑко ÑполномоÑеннÑми на Ñо должноÑÑнÑми лиÑами. СоÂÑÑÑдники, наделеннÑе пÑавом ÑÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑиденÑиалÑного ÑоÑÑÑдÂниÑеÑÑва Ñ Ð³Ñажданами и Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑабоÑÑ Ñ Ð½Ð¸Ð¼Ð¸, оÑвеÑаÑÑ Ð·Ð° законное и ÑеленапÑавленное иÑполÑзование конÑиденÑиалÑной помоÑи гÑаждан в инÑеÑеÑаÑ
ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ Ð¿Ð¾ обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи лиÑноÑÑи, обÑеÑÑва и гоÑÑдаÑÑÑва.
ÐпеÑаÑивнÑй ÑоÑÑÑдник в ÑлÑÑае неÑоглаÑÐ¸Ñ Ñ ÑказаниÑми непоÑÑедÂÑÑвенного наÑалÑника, каÑаÑÑимиÑÑ ÑабоÑÑ Ñ Ð³Ñажданами, пÑивлеÑеннÑÂми на конÑиденÑиалÑной оÑнове к ÑоÑÑÑдниÑеÑÑÐ²Ñ Ñ Ð¿ÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑми оÑганами, впÑаве обжаловаÑÑ Ð´ÐµÐ¹ÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¸ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑководиÑÐµÐ»Ñ Ð² ÑÑÑановленном поÑÑдке.
ÐÑи наÑÑÑении лиÑом взÑÑÑÑ
на ÑÐµÐ±Ñ Ð¾Ð±ÑзаÑелÑÑÑв, в Ñом ÑиÑле по конÑÑакÑÑ, ÑоÑÑÑдник оÑгана, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, Ð¸Ð¼ÐµÐµÑ Ð¿Ñаво вноÑиÑÑ Ð¿ÑÐµÐ´Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð± изменениÑÑ
оговоÑеннÑÑ
Ñанее ÑÑловий ÑоÑÑÑдниÑеÑÑва или о его пÑекÑаÑении.
ÐепоÑÑедÑÑвеннÑе ÑÑководиÑели опеÑаÑивнÑÑ
ÑоÑÑÑдников, ÑабоÂÑаÑÑиÑ
Ñ Ð³Ñажданами, пÑивлеÑеннÑми к неглаÑÐ½Ð¾Ð¼Ñ ÑоÑÑÑдниÑеÑÑвÑ, обÑÐ·Ð°Ð½Ñ Ð¸ впÑаве конÑÑолиÑоваÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ ÑвоиÑ
подÑиненнÑÑ
и оказÑÂваÑÑ Ð¸Ð¼ помоÑÑ.
8. ÐÑганÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑие опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, впÑаве иÑполÑзоваÑÑ Ð² Ñ
оде пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий ÑлÑжебнÑе помеÑениÑ, имÑÑеÑÑво пÑедпÑиÑÑий, ÑÑÑеждений, оÑганизаÑий, воинÑкиÑ
ÑаÑÑей, а Ñакже жилÑе и нежилÑе помеÑениÑ, ÑÑанÑпоÑÑ, инÑе ÑÑедÑÑва и иное имÑÑеÑÑво ÑаÑÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ (Ñм. и. 3 Ñ. 1 ÑÑ. 15). ÐоговоÑом в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð³ÑажданÑким законодаÑелÑÑÑвом пÑизнаеÑÑÑ Ð´Ð²ÑÑ
или многоÑÑоÑоннее ÑоглаÑение, напÑавленное на ÑÑÑановление, изменение или пÑекÑаÑение гÑажданÑкиÑ
пÑав и обÑзанноÑÑей. Ðн Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ»ÑÑен ÑолÑко на оÑнове ÑоглаÑÐ¸Ñ Ð»Ð¸Ñа, ÑвлÑÑÑегоÑÑ ÑобÑÑвенником ÑÑого имÑÑеÑÑва или на законной оÑнове владеÑÑего или ÑаÑпоÑÑжаÑÑегоÑÑ Ð¸Ð¼. ÑоÑма ÑоглаÑениÑ, иÑÑ
Ð¾Ð´Ñ Ð¸Ð· положений гÑажданÑкого законодаÑелÑÑÑва (Ñм. ÑÑ. 158 и дÑÑгие ÐРРФ), Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ ÑÑÑной или пиÑÑменной (пÑоÑÑой или ноÑаÑиалÑной).
УÑÑнÑй Ð´Ð¾Ð³Ð¾Ð²Ð¾Ñ ÑÑиÑаеÑÑÑ ÑовеÑÑеннÑм и в Ñом ÑлÑÑае, когда из повеÂÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð»Ð¸Ñа ÑвÑÑвÑÐµÑ ÐµÐ³Ð¾ Ð²Ð¾Ð»Ñ Ð½Ð° ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑие ÑÑÑановление, изменение
или пÑекÑаÑение гÑажданÑкиÑ
пÑав и обÑзанноÑÑей. ÐолÑание пÑизнаеÑÑÑ Ð²ÑÑажением воли вÑÑÑпиÑÑ Ð² Ð´Ð¾Ð³Ð¾Ð²Ð¾Ñ Ð² ÑлÑÑаÑÑ
, пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ
законом или ÑоглаÑением ÑÑоÑон.
ÐÐ¾Ð³Ð¾Ð²Ð¾Ñ Ð² пиÑÑменной ÑоÑме заклÑÑаеÑÑÑ Ð¿ÑÑем ÑоÑÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð¾ÐºÑменÂÑа, вÑÑажаÑÑего ее ÑодеÑжание и подпиÑанного лиÑом или лиÑами, вÑÑÑÂпаÑÑими в оÑноÑениÑ, или должнÑм обÑазом ÑполномоÑеннÑми ими лиÂÑами.
ÐаконодаÑелÑÑÑвом ÑÑÑанавливаÑÑÑÑ Ð´Ð¾Ð¿Ð¾Ð»Ð½Ð¸ÑелÑнÑе ÑÑебованиÑ, коÂÑоÑÑм должна ÑооÑвеÑÑÑвоваÑÑ ÑоÑма опÑеделеннÑÑ
договоÑов (ÑовеÑÑеÂние на бланке опÑеделенной ÑоÑмÑ, ÑкÑепление пеÑаÑÑÑ Ð¸ Ñ. п.), и пÑедÂÑÑмаÑÑиваÑÑÑÑ Ð¿Ð¾ÑледÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð½ÐµÑоблÑÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑиÑ
ÑÑебований. РпÑоÑÑой пиÑÑменной ÑоÑме заклÑÑаÑÑÑÑ Ð´Ð¾Ð³Ð¾Ð²Ð¾ÑÑ ÑÑидиÑеÑкиÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ Ñобой и Ñ Ð³Ñажданами, а Ñакже гÑаждан Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ Ñобой на ÑÑммÑ, пÑевÑÑаÑÑÑÑ Ð½Ðµ менее Ñем в деÑÑÑÑ Ñаз ÑÑÑановленнÑй законом минималÑнÑй ÑÐ°Ð·Ð¼ÐµÑ Ð¾Ð¿Ð»Ð°ÂÑÑ ÑÑÑда, а в ÑлÑÑаÑÑ
, пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ
законом,â незавиÑимо Ð¾Ñ ÑÑÐ¼Ð¼Ñ Ñделки.
ÐÐ¾Ð³Ð¾Ð²Ð¾Ñ Ð°ÑÐµÐ½Ð´Ñ Ð·Ð´Ð°Ð½Ð¸Ð¹, ÑооÑÑжений, ÑÑанÑпоÑÑнÑÑ
ÑÑедÑÑв опÑедеÂлÑеÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñми гл. 34 ÐРРФ. Ðн заклÑÑаеÑÑÑ Ð² пиÑÑменной ÑоÑме в двÑÑ
ÑлÑÑаÑÑ
. Ðо-пеÑвÑÑ
, еÑли он заклÑÑаеÑÑÑ Ð½Ð° ÑÑок более года. Ðо-вÑоÑÑÑ
, еÑли Ñ
оÑÑ Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð½Ð¾Ð¹ из ÑÑоÑон договоÑа ÑвлÑеÑÑÑ ÑÑидиÑеÑкое лиÑо (в ÑаÑÑноÑÑи, оÑган, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑий опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑÂноÑÑÑ).
СÑ. 651 ÐРРФ пÑедÑÑмаÑÑиваеÑ, ÑÑо Ð´Ð¾Ð³Ð¾Ð²Ð¾Ñ Ð°ÑÐµÐ½Ð´Ñ Ð·Ð´Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ ÑоÂоÑÑÐ¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°ÐºÐ»ÑÑаеÑÑÑ Ð² пиÑÑменной ÑоÑме пÑÑем ÑоÑÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð´Ð½Ð¾Ð³Ð¾ доÂкÑменÑа, подпиÑанного ÑÑоÑонами. ÐеÑоблÑдение ÑÑого ÑÑÐµÐ±Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð²Ð»ÐµÑÐµÑ Ð¿Ñизнание ÑоглаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½ÐµÐ´ÐµÐ¹ÑÑвиÑелÑнÑм. ÐÐ¾Ð³Ð¾Ð²Ð¾Ñ Ð°ÑÐµÐ½Ð´Ñ Ð·Ð´Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ ÑоÂоÑÑжениÑ, заклÑÑеннÑй на ÑÑок не менее года, Ð¿Ð¾Ð´Ð»ÐµÐ¶Ð¸Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвенной ÑегиÑÑÑаÑии и ÑÑиÑаеÑÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ»ÑÑеннÑм Ñ Ð¼Ð¾Ð¼ÐµÐ½Ñа Ñакой ÑегиÑÑÑаÑии.
9. РеализаÑÐ¸Ñ Ð¿ÑинÑипа конÑпиÑаÑии пÑоÑвлÑеÑÑÑ, в ÑаÑÑноÑÑи, в Ñом, ÑÑо компеÑенÑнÑм оÑганам пÑедоÑÑавлÑеÑÑÑ Ð¿Ñаво иÑполÑзоваÑÑ Ð² ÑелÑÑ
конÑпиÑаÑии докÑменÑÑ, заÑиÑÑовÑваÑÑие лиÑноÑÑÑ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð¾ÑÑнÑÑ
лиÑ, ведомÑÑвеннÑÑ Ð¿ÑинадлежноÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð´Ñазделений, оÑганизаÑий, помеÑений и ÑÑанÑпоÑÑнÑÑ
ÑÑедÑÑв (Ñм. п. 4Ñ. 1 ÑÑ. 15). ÐÑо полномоÑие базиÑÑеÑÑÑ, в ÑаÑÑноÑÑи, на обÑем положении гÑажданÑкого пÑава. Ð ÑÑ. 19 ÐРРФ заÂкÑеплено, ÑÑо ÑлÑÑаÑÑ
и в поÑÑдке, пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ
законом, гÑажданин Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¸ÑполÑзоваÑÑ Ð¿Ñевдоним (вÑмÑÑленное имÑ).
Ðлавное назнаÑение ÑÑиÑ
меÑопÑиÑÑий заклÑÑаеÑÑÑ Ð² ÑокÑÑÑии Ð¾Ñ Ð¾ÐºÑÑжаÑÑиÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð´ÐµÐ¹ÑÑвиÑелÑной ÑлÑÐ¶Ð±Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð¾ÑÑного лиÑа (дейÑÑвиÂÑелÑной пÑинадлежноÑÑи подÑазделениÑ, оÑганизаÑии, помеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ ÑÑанÂÑпоÑÑного ÑÑедÑÑва) в оÑганаÑ
, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ. ÐаÑиÑÑовка ÑÑиÑ
Ñил и ÑÑедÑÑв вклÑÑÐ°ÐµÑ Ð² ÑÐµÐ±Ñ Ð²ÑÐ±Ð¾Ñ Ð»ÐµÂÐ³ÐµÐ½Ð´Ñ Ð¿ÑикÑÑÑиÑ; опÑеделение ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑего поведениÑ; обеÑпеÑение необÑ
одимÑми докÑменÑами; пÑоведение меÑопÑиÑÑий по закÑÐµÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð»ÐµÂгендÑ. ÐокÑменÑÑ, заÑиÑÑовÑваÑÑие лиÑноÑÑÑ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð¾ÑÑного лиÑа и гÑаждан, ÑоÑÑÑдниÑаÑÑиÑ
Ñ Ð¾Ñганами на конÑиденÑиалÑной оÑнове, могÑÑ Ð±ÑÑÑ Ð¸ÑполÑÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ñ Ð»Ð¸ÑÑ Ð½ÐµÐ¿Ð¾ÑÑедÑÑвенно в опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÂÑелÑноÑÑи.
ÐаÑиÑÑовка обеÑпеÑиваеÑÑÑ ÑиÑÑемой опеÑаÑивнÑÑ
, ÑежимнÑÑ
, адмиÂниÑÑÑаÑивно-пÑавовÑÑ
, воÑпиÑаÑелÑнÑÑ
и дÑÑгиÑ
Ð¼ÐµÑ Ð¿Ð¾ ÑоÑ
ÑÐ°Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² Ñайне вÑеÑ
пÑоводимÑÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий.
10. Ð ÑелÑÑ
ÑеализаÑии Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи оÑÂганÑ, ее оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑие, имеÑÑ Ð¿Ñаво ÑоздаваÑÑ Ð² ÑÑÑановленном законодаÑелÑÑÑвом поÑÑдке пÑедпÑиÑÑиÑ, ÑÑÑеждениÑ, оÑганизаÑии и подÑазÂделениÑ. ÐоÑÑдок ÑÐ¾Ð·Ð´Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿ÑедпÑиÑÑий, оÑганизаÑий и ÑÑÑеждений опÑеÂделÑеÑÑÑ Ð³ÑажданÑким законодаÑелÑÑÑвом. Ð¡Ð¾Ð·Ð´Ð°Ð²Ð°ÐµÐ¼Ð°Ñ Ð¾ÑганизаÑÐ¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ пÑедпÑиÑÑие, как и вÑе ÑÑидиÑеÑкие лиÑа, Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð¸Ð¼ÐµÑÑ Ð² ÑобÑÑвенноÑÑи, Ñ
озÑйÑÑвенном ведении или опеÑаÑивном ÑпÑавлении обоÑобленное имÑÂÑеÑÑво и оÑвеÑаÑÑ Ð¿Ð¾ Ñвоим обÑзаÑелÑÑÑвам ÑÑим имÑÑеÑÑвом. Ð ÑооÑÂвеÑÑÑвии Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð¼ Ñоздаваемое пÑедпÑиÑÑие Ñакже Ð¿Ð¾Ð´Ð»ÐµÐ¶Ð¸Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÂÑÑвенной ÑегиÑÑÑаÑии в оÑганаÑ
ÑÑÑиÑии в поÑÑдке, опÑеделÑемом законом о ÑегиÑÑÑаÑии ÑÑидиÑеÑкиÑ
лиÑ. ÐаннÑе гоÑÑдаÑÑÑвенной ÑегиÂÑÑÑаÑии вклÑÑаÑÑÑÑ Ð² единÑй гоÑÑдаÑÑÑвеннÑй ÑееÑÑÑ ÑÑидиÑеÑкиÑ
лиÑ, оÑкÑÑÑÑй Ð´Ð»Ñ Ð²ÑеобÑего ознакомлениÑ. ЮÑидиÑеÑкое лиÑо ÑÑиÑаеÑÑÑ ÑозÂданнÑм Ñ Ð¼Ð¾Ð¼ÐµÐ½Ñа его гоÑÑдаÑÑÑвенной ÑегиÑÑÑаÑии.
ÐаÑÑÑение ÑÑÑановленного законом поÑÑдка обÑÐ°Ð·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿ÑедпÑиÑÑÐ¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ оÑганизаÑии, а Ñакже неÑооÑвеÑÑÑвие иÑ
ÑÑÑедиÑелÑнÑÑ
докÑменÑов Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ñ Ð²Ð»ÐµÑÐµÑ Ð¾Ñказ в гоÑÑдаÑÑÑвенной ÑегиÑÑÑаÑии. Ð Ñоже вÑÐµÐ¼Ñ Ð¾Ñказ в ÑегиÑÑÑаÑии по моÑивам неÑелеÑообÑазноÑÑи ÑÐ¾Ð·Ð´Ð°Ð½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÐºÑеÑного пÑедÂпÑиÑÑÐ¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ оÑганизаÑии не допÑÑкаеÑÑÑ.
ЮÑидиÑеÑкое лиÑо дейÑÑвÑÐµÑ Ð½Ð° оÑновании ÑÑÑава, либо ÑÑÑедиÑелÑноÂго договоÑа и ÑÑÑава, либо ÑолÑко ÑÑÑедиÑелÑного договоÑа. Ð ÑлÑÑаÑÑ
, пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ
законом, ÑÑидиÑеÑкое лиÑо, не ÑвлÑÑÑееÑÑ ÐºÐ¾Ð¼Ð¼ÐµÑÂÑеÑкой оÑганизаÑией, Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð´ÐµÐ¹ÑÑвоваÑÑ Ð½Ð° оÑновании обÑего Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð± оÑганизаÑиÑÑ
данного вида.
УÑÑедиÑелÑнÑй Ð´Ð¾Ð³Ð¾Ð²Ð¾Ñ Ð·Ð°ÐºÐ»ÑÑаеÑÑÑ, а ÑÑÑав ÑÑвеÑждаеÑÑÑ ÐµÐ³Ð¾ ÑÑÑедиÂÑелÑми. ЮÑидиÑеÑкое лиÑо, Ñозданное одним ÑÑÑедиÑелем, дейÑÑвÑÐµÑ Ð½Ð° оÑновании ÑÑÑава, ÑÑвеÑжденного ÑÑим ÑÑÑедиÑелем.
Ð ÑÑÑедиÑелÑнÑÑ
докÑменÑаÑ
Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð¾Ð¿ÑеделÑÑÑÑÑ Ð½Ð°Ð¸Ð¼ÐµÐ½Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ðµ ÑÑидиÑеÑкого лиÑа, меÑÑо его наÑ
ождениÑ, поÑÑдок ÑпÑавлениÑ, пÑÐµÐ´Ð¼ÐµÑ Ð¸ Ñели деÑÑелÑноÑÑи, а Ñакже ÑодеÑжаÑÑÑÑ Ð´ÑÑгие ÑведениÑ, пÑедÑÑмоÑÑеннÑе законом.
ÐаконодаÑелÑÑÑво пÑедÑÑмаÑÑÐ¸Ð²Ð°ÐµÑ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ÑÑÑ ÑÐ¾Ð·Ð´Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑÑидиÑеÂÑкими лиÑами пÑедÑÑавиÑелÑÑÑв и Ñилиалов. ÐÑедÑÑавиÑелÑÑÑвом ÑвлÑеÑÂÑÑ Ð¾Ð±Ð¾Ñобленное подÑазделение ÑÑидиÑеÑкого лиÑа, ÑаÑположенное вне меÑÑа его наÑ
ождениÑ, коÑоÑое пÑедÑÑавлÑÐµÑ Ð¸Ð½ÑеÑеÑÑ ÑÑидиÑеÑкого лиÑа и оÑÑÑеÑÑвлÑÐµÑ Ð¸Ñ
заÑиÑÑ. Филиалом пÑизнаеÑÑÑ Ð¾Ð±Ð¾Ñобленное подÑазделеÂние ÑÑидиÑеÑкого лиÑа, ÑаÑположенное вне меÑÑа его наÑ
Ð¾Ð¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ оÑÑÂÑеÑÑвлÑÑÑее вÑе его ÑÑнкÑии или иÑ
ÑаÑÑÑ, в Ñом ÑиÑле ÑÑнкÑии пÑедÑÑаÂвиÑелÑÑÑва. ÐÑедÑÑавиÑелÑÑÑва и ÑÐ¸Ð»Ð¸Ð°Ð»Ñ Ð½Ðµ ÑвлÑÑÑÑÑ ÑÑидиÑеÑкими лиÑами. Ðни наделÑÑÑÑÑ Ð¸Ð¼ÑÑеÑÑвом пÑедпÑиÑÑий, оÑганизаÑий, ÑоздавÂÑиÑ
иÑ
, и дейÑÑвÑÑÑ Ð½Ð° оÑновании ÑÑвеÑжденнÑÑ
ими положений. Ð ÑковоÂдиÑели пÑедÑÑавиÑелÑÑÑв и Ñилиалов назнаÑаÑÑÑÑ ÑÑидиÑеÑким лиÑом и дейÑÑвÑÑÑ Ð½Ð° оÑновании его довеÑенноÑÑи.
СоздаваемÑе оÑганами, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑими опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, ÑÑидиÑеÑкие лиÑа могÑÑ Ð±ÑÑÑ ÐºÐ¾Ð¼Ð¼ÐµÑÑеÑкими оÑганизаÑиÑÂми, Ñ.е. пÑеÑледÑÑÑими извлеÑение пÑибÑли в каÑеÑÑве оÑновной Ñели Ñвоей деÑÑелÑноÑÑи, и некоммеÑÑеÑкими, Ñ.е. не имеÑÑими Ñакой Ñели и не ÑаÑпÑеделÑÑÑими полÑÑеннÑÑ Ð¿ÑибÑÐ»Ñ Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ ÑÑаÑÑниками.
Ðод пÑедпÑиÑÑием как обÑекÑом гÑажданÑкиÑ
пÑав понимаеÑÑÑ Ð¸Ð¼ÑÑеÂÑÑвеннÑй комплекÑ, иÑполÑзÑемÑй Ð´Ð»Ñ Ð¾ÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑедпÑинимаÑелÑÂÑкой деÑÑелÑноÑÑи, пÑоизводÑÑва пÑодÑкÑии, вÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐ°Ð±Ð¾Ñ Ð¸ Ð¾ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑÑлÑг в ÑелÑÑ
ÑдовлеÑвоÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð±ÑеÑÑвеннÑÑ
поÑÑебноÑÑей и полÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑибÑли. ÐеобÑ
одимое пÑедпÑиÑÑÐ¸Ñ Ð¸Ð¼ÑÑеÑÑво пеÑедаеÑÑÑ ÐµÐ¼Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÂÑÑвеннÑми или мÑниÑипалÑнÑми оÑганами, ÑоздавÑими его.
УÑÑеждением пÑизнаеÑÑÑ Ð¾ÑганизаÑиÑ, ÑÐ¾Ð·Ð´Ð°Ð½Ð½Ð°Ñ ÑобÑÑвенником Ð´Ð»Ñ Ð¾ÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑпÑавленÑеÑкиÑ
, ÑоÑиалÑно-кÑлÑÑÑÑнÑÑ
или инÑÑ
ÑÑнкÑий некоммеÑÑеÑкого Ñ
аÑакÑеÑа и ÑинанÑиÑÑÐµÐ¼Ð°Ñ Ð¸Ð¼ полноÑÑÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ ÑаÑÑиÑно. УÑÑеждение оÑвеÑÐ°ÐµÑ Ð¿Ð¾ Ñвоим обÑзаÑелÑÑÑвам наÑ
одÑÑимиÑÑ Ð² его ÑаÑпоÂÑÑжении денежнÑми ÑÑедÑÑвами. ÐÑи иÑ
недоÑÑаÑоÑноÑÑи ÑÑбÑидиаÑнÑÑ Ð¾ÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ Ð¿Ð¾ его обÑзаÑелÑÑÑвам неÑÐµÑ ÑобÑÑвенник ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÂÑего имÑÑеÑÑва.
ТеÑмин «оÑганизаÑиÑ» ÑопоÑÑавим Ñ ÑеÑмином «ÑÑидиÑеÑкое лиÑо» и по ÑÑÑи ÑвлÑеÑÑÑ ÑобиÑаÑелÑнÑм. Ð ÑооÑвеÑÑÑвии Ñо ÑÑ. 48 ÐС РФ ÑÑидиÑеÂÑкое лиÑо (оÑганизаÑиÑ) Ð¸Ð¼ÐµÐµÑ Ð² ÑобÑÑвенноÑÑи, Ñ
озÑйÑÑвенном ведении или опеÑаÑивном ÑпÑавлении обоÑобленное имÑÑеÑÑво и оÑвеÑÐ°ÐµÑ Ð¿Ð¾ ÑвоÂим обÑзаÑелÑÑÑвам ÑÑим имÑÑеÑÑвом, Ð¾Ñ Ñвоего имени пÑиобÑеÑÐ°ÐµÑ Ð¸ оÑÑÂÑеÑÑвлÑÐµÑ Ð¸Ð¼ÑÑеÑÑвеннÑе и лиÑнÑе неимÑÑеÑÑвеннÑе пÑава, неÑÐµÑ Ð¾Ð±ÑÂзанноÑÑи, вÑÑÑÑÐ¿Ð°ÐµÑ Ð² ÑÑде в каÑеÑÑве иÑÑÑа и оÑвеÑÑика.
ÐоÑле вÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ÑÑавленнÑÑ
пеÑед пÑедпÑиÑÑием, оÑганизаÑией, ÑÑÑеждением и подÑазделением Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ Ð¾Ð½Ð¸ пÑекÑаÑаÑÑ ÑÐ²Ð¾Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, еÑли Ð½ÐµÑ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ
одимоÑÑи в иÑ
далÑнейÑем иÑполÑзовании.
11. ÐаконнÑе ÑÑÐµÐ±Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð¾ÑÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð¾Ñганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, обÑзаÑелÑÐ½Ñ Ð´Ð»Ñ Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑизиÑеÂÑкими и ÑÑидиÑеÑкими лиÑами, к коÑоÑÑм Ñакие ÑÑÐµÐ±Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿ÑедÑÑвленÑ. ÐаконÑ, опÑеделÑÑÑие деÑÑелÑноÑÑÑ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ
оÑганов, наделÑÑÑ Ð¸Ñ
должноÑÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð¿Ñавом ÑÑебоваÑÑ Ð¾Ñ Ð³Ñаждан и должноÑÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÑеделеннÑÑ
дейÑÑвий. Такие влаÑÑнÑе пÑедпиÑÐ°Ð½Ð¸Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð±ÑÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ñми, Ñ.е. оÑÐ´Ð°Ð½Ñ Ð¿Ñи налиÑии ÑказаннÑÑ
в законе оÑнований, Ñ ÑоблÑдением необÑ
одимÑÑ
пÑоÑедÑÑ Ð¸ напÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ñ Ð½Ð° ÑеÑение Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи.
12. ÐеиÑполнение законнÑÑ
ÑÑебований должноÑÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð¾Ñганов, оÑÑÂÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, либо воÑпÑепÑÑÑÑвование ее Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð¾ÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ð»ÐµÐºÑÑ Ð¾ÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ, пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑÑÑвом. Ð ÑоÑÑийÑком законодаÑелÑÑÑве оÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ Ð·Ð° неÂвÑполнение законнÑÑ
ÑÑебований ÑоÑÑÑдников ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
гоÑÑдаÑÂÑÑвеннÑÑ
оÑганов ÑÑÑановлена вне завиÑимоÑÑи Ð¾Ñ ÑÑеÑÑ Ð¸Ñ
деÑÑелÑноÑÑи. ÐоÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ð½ÐµÐ²Ñполнение Ñказаний пÑи оÑÑÑеÑÑвлении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи в Ñавной ÑÑепени обÑазÑÐµÑ Ð¿ÑавонаÑÑÑениÑ, оÑÂвеÑÑÑвенноÑÑÑ Ð·Ð° коÑоÑÑе опÑеделена, в ÑаÑÑноÑÑи, ÑÑ.ÑÑ. 165 и 1655 ÐодекÑа РСФСРоб админиÑÑÑаÑивнÑÑ
пÑавонаÑÑÑениÑÑ
, ÑÑ. 330 УРРФ и дÑ.
СÑаÑÑÑ 16. СоÑиалÑÐ½Ð°Ñ Ð¸ пÑÐ°Ð²Ð¾Ð²Ð°Ñ Ð·Ð°ÑиÑа должноÑÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð¾ÑÂганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÂÑелÑноÑÑÑ
(1) Ðа должноÑÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð¾Ñганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, ÑаÑпÑоÑÑÑанÑÑÑÑÑ Ð³Ð°ÑанÑии ÑоÑиалÑной и пÑавоÂвой заÑиÑÑ ÑоÑÑÑдников ÑеÑ
оÑганов, в ÑÑаÑÑ ÐºÐ¾ÑоÑÑÑ
ÑказаннÑе лиÑа вÑ
одÑÑ.
(2) ÐикÑо не впÑаве вмеÑиваÑÑÑÑ Ð² законнÑе дейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð¾ÑÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð¸ оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, за иÑÂклÑÑением лиÑ, пÑÑмо ÑполномоÑеннÑÑ
на Ñо ÑедеÑалÑнÑм законом.
(3) ÐолжноÑÑное лиÑо, ÑполномоÑенное на оÑÑÑеÑÑвление опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, в Ñ
оде пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑоÂпÑиÑÑий подÑинÑеÑÑÑ ÑолÑко непоÑÑедÑÑÐ²ÐµÐ½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð¸ пÑÑÐ¼Ð¾Ð¼Ñ Ð½Ð°ÑалÑникÑ. ÐÑи
полÑÑении пÑиказа или ÑказаниÑ, пÑоÑивоÑеÑаÑего законÑ, Ñказанное должÂноÑÑное лиÑо обÑзано ÑÑководÑÑвоваÑÑÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð¼.
(4) ÐÑи заÑиÑе жизни и здоÑовÑÑ Ð³Ñаждан, иÑ
конÑÑиÑÑÑионнÑÑ
пÑав и законнÑÑ
инÑеÑеÑов, а Ñакже Ð´Ð»Ñ Ð¾Ð±ÐµÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи обÑеÑÑва и гоÑÑдаÑÑÑва Ð¾Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпнÑÑ
поÑÑгаÑелÑÑÑв допÑÑкаеÑÑÑ Ð²ÑнÑжденное пÑиÑиÂнение вÑеда пÑавооÑ
ÑанÑемÑм инÑеÑеÑам должноÑÑнÑм лиÑом оÑгана, оÑÑÂÑеÑÑвлÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, либо лиÑом, оказÑваÑÂÑим ÐµÐ¼Ñ ÑодейÑÑвие, ÑовеÑÑаемое пÑи пÑавомеÑном вÑполнении ÑказаннÑм лиÑом Ñвоего ÑлÑжебного или обÑеÑÑвенного долга.
(5) ÐÑÐµÐ¼Ñ Ð²ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð¾ÑÑнÑми лиÑами оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, ÑпеÑиалÑнÑÑ
заданий в оÑганизованнÑÑ
пÑеÑÑÑпнÑÑ
гÑÑппаÑ
, а Ñакже вÑÐµÐ¼Ñ Ð¸Ñ
ÑлÑÐ¶Ð±Ñ Ð² должноÑÑÑÑ
ÑÑаÑнÑÑ
неÂглаÑнÑÑ
ÑоÑÑÑдников ÑказаннÑÑ
оÑганов Ð¿Ð¾Ð´Ð»ÐµÐ¶Ð¸Ñ Ð·Ð°ÑеÑÑ Ð² вÑÑлÑÐ³Ñ Ð»ÐµÑ Ð´Ð»Ñ Ð½Ð°Ð·Ð½Ð°ÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÐµÐ½Ñии в лÑгоÑном иÑÑиÑлении в поÑÑдке, опÑеделÑемом ÐÑавиÂÑелÑÑÑвом РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии.
(6) ÐÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвенной влаÑÑи ÑÑбÑекÑов РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии и оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð¼ÐµÑÑного ÑамоÑпÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ð¿Ñаве ÑÑÑанавливаÑÑ Ð´Ð¾Ð¿Ð¾Ð»Ð½Ð¸ÑелÑнÑе виÂÐ´Ñ ÑоÑиалÑной заÑиÑÑ Ð´Ð»Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð¾ÑÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð¾Ñганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÂÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ.
1. СÑаÑÑÑ Ð·Ð°Ð¼ÐµÐ½Ð¸Ð»Ð° Ñобой ÑÑ. 14 Ñанее дейÑÑвовавÑего Ðакона об опеÂÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. ÐÑновнÑе Ð¸Ð·Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ Ð´Ð¾Ð¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑоÂÑÑоÑÑ Ð² ÑледÑÑÑем
оÑменено пÑедпиÑание, запÑеÑавÑее оÑениваÑÑ ÑабоÑÑ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð¾ÑÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð¾Ñганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, по колиÑеÑÑвеннÑм ÑезÑлÑÑаÑам ÑÑой деÑÑелÑноÑÑи;
оÑменено пÑедпиÑание, позволÑвÑее должноÑÑÐ½Ð¾Ð¼Ñ Ð»Ð¸ÑÑ, ÑполномоÂÑÐµÐ½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð½Ð° оÑÑÑеÑÑвление опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, пÑи полÑÂÑении Ð¾Ñ Ñвоего наÑалÑника пÑиказа или ÑказаниÑ, пÑоÑивоÑеÑаÑего закоÂнÑ, ÑообÑаÑÑ Ð¾Ð± ÑÑом в вÑÑеÑÑоÑÑий оÑган или пÑокÑÑоÑÑ;
ÑÑоÑмÑлиÑовано новое пÑедпиÑание, коÑоÑое пÑи опÑеделеннÑÑ
обÂÑÑоÑÑелÑÑÑваÑ
допÑÑÐºÐ°ÐµÑ Ð²ÑнÑжденное пÑиÑинение вÑеда пÑавооÑ
ÑанÑеÂмÑм инÑеÑеÑам;
пÑедÑÑмоÑÑен заÑÐµÑ Ð² вÑÑлÑÐ³Ñ Ð»ÐµÑ Ð´Ð»Ñ Ð½Ð°Ð·Ð½Ð°ÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÐµÐ½Ñии в лÑгоÑном иÑÑиÑлении вÑемени вÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð¾ÑÑнÑми лиÑами оÑганов, оÑÑÂÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, ÑпеÑзаданий в оÑганиÂзованнÑÑ
гÑÑппаÑ
и Ñ.п.;
оÑганам гоÑÑдаÑÑÑвенной влаÑÑи ÑÑбÑекÑов РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии и оÑганам меÑÑного ÑамоÑпÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑедоÑÑавлено пÑаво ÑÑÑанавливаÑÑ Ð´Ð¾ÂполниÑелÑнÑе Ð²Ð¸Ð´Ñ ÑоÑиалÑной заÑиÑÑ Ð´Ð»Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð¾ÑÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð¾Ñганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ.
2. Ð¦ÐµÐ»Ñ ÑÑаÑÑи â опÑеделиÑÑ ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ ÑоÑиалÑной и пÑавовой заÑиÑÑ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð¾ÑÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð¾Ñганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÂÑелÑноÑÑÑ.
3. ÐÑедпиÑÐ°Ð½Ð¸Ñ ÑÑаÑÑи ноÑÑÑ Ð² оÑновном бланкеÑнÑй Ñ
аÑакÑеÑ, поÂÑколÑÐºÑ Ð¿Ð¾ вопÑоÑам ÑоÑиалÑной и пÑавовой заÑиÑÑ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð¾ÑÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð¾ÑÂганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, оÑÑÑÐ»Ð°ÐµÑ Ðº дÑÑгим законам, а ÑеализаÑÐ¸Ñ Ð¿ÑедпиÑаний, ÑÑоÑмÑлиÑованнÑÑ
в Ñ. 4 данÂной ÑÑаÑÑи, пÑÐµÐ´Ð¿Ð¾Ð»Ð°Ð³Ð°ÐµÑ Ð¿Ñименение ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
Ñголовно-пÑавовÑÑ
ноÑм.
4. ÐаÑанÑии пÑавовой и ÑоÑиалÑной заÑиÑÑ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð¾ÑÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð¾Ñганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, пÑÐ¸Ð·Ð²Ð°Ð½Ñ Ð¾Ð±ÐµÑпеÑиваÑÑ ÑÑÑекÑивное вÑполнение ими ÑÑоÑÑиÑ
пеÑед ними задаÑ. СоглаÑно Ñ. 1 комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑи, на ÑÑиÑ
должноÑÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ ÑаÑпÑоÑÑÑанÑÑÑÑÑ Ð³Ð°ÑанÑии пÑавовой и ÑоÑиалÑной заÑиÑÑ ÑоÑÑÑдников ÑеÑ
пÑавооÑ
ÑаниÂÑелÑнÑÑ
оÑганов и ÑпеÑиалÑнÑÑ
ÑлÑжб РоÑÑии, в ÑÑаÑÑ ÐºÐ¾ÑоÑÑÑ
они вÑ
одÑÑ.
Ð ÑÑ. 13 ÑодеÑжиÑÑÑ Ð¿ÐµÑеÑÐµÐ½Ñ Ð¾Ñганов, коÑоÑÑм пÑедоÑÑавлено пÑаве оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð½Ð° ÑеÑÑиÑоÑии РоÑÑии. Ðз ее ÑодеÑÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð²ÑÑекаеÑ, ÑÑо пеÑеÑиÑленнÑе в ней оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð²Ñ
одÑÑ Ð² ÑÑаÂÑÑ Ð¾Ñганов внÑÑÑенниÑ
дел, ФСРРоÑÑии, ФСÐРРоÑÑии, ÐТРРФ и дÑÑгиÑ
оÑганов иÑполниÑелÑной влаÑÑи. СледоваÑелÑно, подÑобнÑе пÑавовÑе пÑедпиÑаниÑ, каÑаÑÑиеÑÑ ÑоÑиалÑной и пÑавовой заÑиÑÑ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð¾ÑÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð¾Ñганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, ÑоÂдеÑжаÑÑÑ Ð² законаÑ
, ÑегламенÑиÑÑÑÑиÑ
оÑганизаÑÐ¸Ñ Ð¸ деÑÑелÑноÑÑÑ ÑакиÑ
гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ
оÑганов. Ð ÑаÑÑноÑÑи, в Ðаконе о милиÑии (Ñм. ÑÑ. ÑÑ. 23â34), Ðаконе о ÐоÑÑдаÑÑÑвенной гÑаниÑе (Ñм. ÑÑ. ÑÑ. 39â 42); Ðаконе о гоÑÑдаÑÑÑвенной оÑ
Ñане (Ñм. ÑÑ. 14) и дÑ. (Ñм. комменÑаÑий к ÑÑ. ÑÑ. 4 и 13).
ÐÑоме Ñого, ÑоглаÑно Ñ. 3 ÑÑ. 16 ФедеÑалÑного закона об оÑганаÑ
ÑедеÂÑалÑной ÑлÑÐ¶Ð±Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи военноÑлÑжаÑие ÑÑиÑ
оÑганов пÑоÑ
одÑÑ Ð²Ð¾ÂеннÑÑ ÑлÑÐ¶Ð±Ñ Ð² ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑÑÑвом РоÑÑии о пÑоÑ
ождении военной ÑлÑÐ¶Ð±Ñ Ñ ÑÑеÑом ÑÑÑановленнÑÑ
ÑказаннÑм Ðаконом оÑобенноÂÑÑей, обÑÑловленнÑÑ
ÑпеÑиÑикой вÑполнÑемÑÑ
ими обÑзанноÑÑей. СледоÂваÑелÑно, на даннÑÑ ÐºÐ°ÑегоÑÐ¸Ñ Ð²Ð¾ÐµÐ½Ð½Ð¾ÑлÑжаÑиÑ
ÑаÑпÑоÑÑÑанÑÑÑÑÑ Ð²Ñе пÑедпиÑÐ°Ð½Ð¸Ñ Ðакона «РÑÑаÑÑÑе военноÑлÑжаÑиÑ
», каÑаÑÑиеÑÑ Ð¸Ñ
ÑоÑиÂалÑной и пÑавовой заÑиÑÑ, а Ñакже Ñленов иÑ
Ñемей (Ñм. ÑÑ.ÑÑ. 5â20 ÑкаÂзанного Ðакона).
5. ÐолжноÑÑнÑе оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð¸ лиÑа, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑие опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, ÑеÑаÑÑ ÑÑоÑÑие пеÑед ними задаÑи ÑамоÑÑоÑÂÑелÑно и Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ ÑÑководÑÑвоваÑÑÑÑ ÐонÑÑиÑÑÑией, комменÑиÑÑемÑм ФеÂдеÑалÑнÑм законом, дÑÑгими законами РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии, а Ñакже ведомÑÑвеннÑми ноÑмаÑивнÑми акÑами (Ñм. комменÑаÑий к ÑÑ. 4). Ðни ÑаÂмоÑÑоÑÑелÑно пÑинимаÑÑ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ пÑоизводÑÑве дел опеÑаÑивного ÑÑеÑа, вÑдвигаÑÑ Ð¸ пÑовеÑÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивнÑе веÑÑии, планиÑÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе меÑопÑиÑÑиÑ, опÑеделÑÑÑ Ð¾ÑнованиÑ, оÑганизаÑÐ¸Ñ Ð¸ ÑакÑÐ¸ÐºÑ Ð¸Ñ
пÑоведениÑ, пÑинимаÑÑ Ð´ÑÑгие ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ неÑÑÑ Ð·Ð° ÑÑо оÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ.
6. Ð ÑелÑÑ
ÑÑÐ¸Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð³Ð°ÑанÑии конÑÑиÑÑÑионнÑÑ
пÑав и Ñвобод гÑаждан ФедеÑалÑнÑй закон ÑÑÑановил, ÑÑо пÑоведение ÑÑда наиболее важнÑÑ
опеÂÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, в виде иÑклÑÑениÑ, возможно не инаÑе как на оÑновании ÑÑдебного ÑеÑениÑ. Так, пÑоведение опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, огÑаниÑиваÑÑиÑ
конÑÑиÑÑÑионнÑе пÑава гÑажÂдан на ÑÐ°Ð¹Ð½Ñ Ð¿ÐµÑепиÑки, ÑелеÑоннÑÑ
пеÑеговоÑов, поÑÑовÑÑ
, ÑелегÑаÑнÑÑ
и инÑÑ
ÑообÑений, пеÑедаваемÑÑ
по ÑеÑÑм ÑлекÑÑиÑеÑкой и поÑÑовой ÑвÑÂзи, а Ñакже пÑава на непÑикоÑновенноÑÑÑ Ð¶Ð¸Ð»Ð¸Ñа, допÑÑкаеÑÑÑ Ð½Ð° оÑноваÂнии ÑÑдебного ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ пÑи налиÑии ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑей инÑоÑмаÑии (Ñм. комменÑаÑий к ÑÑ. 8). ÐеÑеÑÐµÐ½Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, коÂÑоÑÑе ÑÑебÑÑÑ ÑÑдебного ÑеÑениÑ, ÑвлÑеÑÑÑ Ð¸ÑÑеÑпÑваÑÑим и не Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ ÑаÑÑиÑен ведомÑÑвеннÑми ноÑмаÑивнÑми акÑами.
7. ÐолжноÑÑнÑе лиÑа и оÑганÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑие опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, пÑи иÑполнении ÑвоиÑ
ÑлÑжебнÑÑ
обÑзанноÑÑей ÑвлÑÑÑÑÑ Ð¿ÑедÑÑавиÑелÑми влаÑÑи и наÑ
одÑÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð´ заÑиÑой гоÑÑдаÑÑÑва. ÐÑ
деÑÑелÑноÑÑÑ Ð½Ð¾ÑÐ¸Ñ Ð¿ÑблиÑнÑй Ñ
аÑакÑеÑ, поÑколÑÐºÑ Ð¾Ð½Ð¸ заÑиÑаÑÑ Ð»Ð¸ÑноÑÑÑ, обÑеÑÑво и гоÑÑдаÑÑÑво Ð¾Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпнÑÑ
поÑÑгаÑелÑÑÑв. ÐÑполнение ÑакиÑ
ÑÑнкÑий ÑвлÑеÑÑÑ Ð²Ð°Ð¶Ð½ÐµÐ¹Ñей и оÑвеÑÑÑвенной задаÑей оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ.
ÐÑи налиÑии пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ
законом оÑнований они обÑÐ·Ð°Ð½Ñ Ð°ÐºÂÑивно и ÑелеÑÑÑÑемленно веÑÑи дела опеÑаÑивного ÑÑеÑа, пÑÑем пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий вÑÑвлÑÑÑ Ð¸ ÑаÑкÑÑваÑÑ Ð¿ÑеÑÑÑплениÑ, вÑÑвлÑÑÑ Ð¸ ÑÑÑанавливаÑÑ Ð»Ð¸Ñ, иÑ
подгоÑавливаÑÑиÑ
, ÑовеÑÑаÑÑиÑ
или ÑовеÑÑивÑиÑ
, пÑедÑпÑеждаÑÑ Ð¸ пÑеÑекаÑÑ Ð¿ÑеÑÑÑплениÑ. ÐÑблиÑнÑй Ñ
аÂÑакÑÐµÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи пÑÐµÐ´Ð¿Ð¾Ð»Ð°Ð³Ð°ÐµÑ Ð¿ÑинÑÑие по деÂлам опеÑаÑивного ÑÑеÑа обоÑнованнÑÑ
ÑеÑений, подгоÑÐ¾Ð²ÐºÑ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ
одимÑÑ
ÑÑловий и пÑедпоÑÑлок Ð´Ð»Ñ ÑвоевÑеменного и обоÑнованного возбÑÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñголовного дела, ÑпоÑобÑÑвование ÑледоваÑÐµÐ»Ñ Ð² бÑÑÑÑом и полном ÑаÑÂкÑÑÑии пÑеÑÑÑплениÑ. ÐаконеÑ, Ñ Ð¿ÑблиÑноÑÑÑÑ ÑвÑзана наÑÑоÑÑелÑÐ½Ð°Ñ Ð½ÐµÂобÑ
одимоÑÑÑ Ð² надежном обеÑпеÑении в Ñ
оде ÑÑой деÑÑелÑноÑÑи пÑав и ÑвоÂбод гÑаждан. ÐеÑеÑиÑленнÑе, а Ñакже дÑÑгие обÑзанноÑÑи оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, ÑвлÑÑÑÑÑ Ð´Ð»Ñ Ð½Ð¸Ñ
безÑÑловнÑми, они не могÑÑ Ð¾ÑказаÑÑÑÑ Ð¾Ñ Ð¸Ñ
вÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð´ лÑбÑми пÑедлогами.
ÐикÑо не впÑаве оказÑваÑÑ Ð½Ð° ниÑ
воздейÑÑвие или в какой-либо ÑоÑме вмеÑиваÑÑÑÑ Ð² иÑ
законнÑе дейÑÑвиÑ, кÑоме лиÑ, ÑпеÑиалÑно ÑполномоÂÑеннÑÑ
на Ñо законом.
ÐикÑо не впÑаве пÑепÑÑÑÑвоваÑÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкÂной деÑÑелÑноÑÑи, а Ñакже заÑÑавлÑÑÑ Ð¾ÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð¸ должноÑÑнÑе лиÑа, оÑÑÂÑеÑÑвлÑÑÑие ÑÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, вÑполнÑÑÑ Ð¾Ð±ÑзанноÑÑи, коÑоÑÑе ФедеÂÑалÑнÑм законом на ниÑ
не возложенÑ.
ÐаконнÑе ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ ÑÑÐµÐ±Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ñганов и должноÑÑнÑÑ
лиÑ, оÑÑÂÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, обÑзаÑелÑÐ½Ñ Ð´Ð»Ñ Ð¸ÑÂÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ñеми пÑедпÑиÑÑиÑми, ÑÑÑеждениÑми, оÑганизаÑиÑми, должÂноÑÑнÑми лиÑами и гÑажданами. ÐеиÑполнение ÑакиÑ
ÑеÑений и ÑÑебований либо воÑпÑепÑÑÑÑвование Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð¾ÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÂÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи влекÑÑ Ð¾ÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ, пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑÑÑвом РоÑÑии (Ñм. комменÑаÑий к ÑÑ. 15).
ÐÑи даÑе поÑÑÑений и Ñказаний оÑганам Ð´Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ (оÑганам, оÑÑÂÑеÑÑвлÑвÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ) о пÑоизводÑÑве ÑоÂзÑÑкнÑÑ
дейÑÑвий ÑледоваÑÐµÐ»Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶ÐµÐ½ ÑÑавиÑÑ ÑолÑко задаÑÑ, а ÑпоÑобÑ, оÑганизаÑÐ¸Ñ Ð¸ ÑакÑÐ¸ÐºÑ ÐµÐµ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÑеделÑÑÑ Ð¾ÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð¸ должноÑÑнÑе лиÂÑа, оÑÑÑеÑÑвлÑвÑие опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ. СледоваÑÐµÐ»Ñ Ð²Ð¿Ñаве Ñакже ÑÑÑановиÑÑ ÑÑоки вÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐµÐ³Ð¾ поÑÑÑений и Ñказаний, одÂнако не впÑаве ÑÑебоваÑÑ Ð¾Ñ Ð½Ð¸Ñ
конкÑеÑнÑÑ
даннÑÑ
о Ñ
аÑакÑеÑе пÑимеÂнÑемÑÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑ, иÑ
оÑганизаÑии и ÑакÑике пÑоведениÑ.
8. Ð ÑаÑÑи 3 комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑи опÑеделено, ÑÑо должноÑÑное лиÂÑо, ÑполномоÑенное на оÑÑÑеÑÑвление опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑÂноÑÑи, в Ñ
оде пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий подÑинÑеÑÑÑ ÑолÑко непоÑÑедÑÑÐ²ÐµÐ½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð¸ пÑÑÐ¼Ð¾Ð¼Ñ Ð½Ð°ÑалÑникÑ. ÐÑи полÑÑении пÑиказа или ÑказаниÑ, пÑоÑивоÑеÑаÑего законÑ, Ñказанное должноÑÑное лиÑо обÑÂзано ÑÑководÑÑвоваÑÑÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð¼. РпÑоÑеÑÑе опеÑаÑивно-ÑлÑжебной деÑÂÑелÑноÑÑи взаимооÑноÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ Ð½Ð°ÑалÑником и подÑиненнÑм ÑÑÑоÑÑÑÑ Ð½Ð° оÑнове ÑакиÑ
опÑеделеннÑÑ
в законе пÑинÑипов, как взаимоÑважение, довеÑие, Ñазделение компеÑенÑии, пеÑÑоналÑÐ½Ð°Ñ Ð¾ÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ Ð·Ð° пÑаÂвомеÑноÑÑÑ Ð¿ÑинимаемÑÑ
ÑеÑений и ÑовеÑÑаемÑÑ
дейÑÑвий. ÐмеÑÑе Ñ Ñем оÑÑÑеÑÑвление опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи немÑÑлимо без ÑпÑавÂлениÑ, коÑоÑое оÑÑÑеÑÑвлÑеÑÑÑ, в ÑаÑÑноÑÑи, меÑодом пÑиказа.
ТеÑмин «пÑиказ» ÑпоÑÑеблÑеÑÑÑ ÐºÐ°Ðº вид ноÑмаÑивного акÑа и как ÑазÂновидноÑÑÑ Ð¾ÑноÑений. Ðод пÑиказом как ÑазновидноÑÑÑÑ Ð¾ÑноÑений понимаеÑÑÑ Ð¾Ñнованное на законе или подзаконнÑÑ
акÑаÑ
ÑÑебование о вÑполнении какиÑ
-либо дейÑÑвий Ð¾Ñ Ð»Ð¸Ñа, наделенного влаÑÑнÑми полноÂмоÑиÑми, к лиÑÑ, обÑÐ·Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð¼Ñ ÐµÐ³Ð¾ иÑполниÑÑ. РпÑоÑеÑÑе опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑÑÑ Ð½Ð°ÑÑÐ´Ñ Ñ Ð¿Ñиказами издаÑÑÑÑ Â«Ð¿ÑедпиÑаниÑ», «ÑаÑпоÑÑжениÑ», «ÑказаниÑ» и дÑ. ÐÑлиÑие Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ Ð½Ð¸Ð¼Ð¸ заклÑÑаеÑÑÑ Ð² ÑазÂлиÑном Ñ
аÑакÑеÑе ÑазÑеÑаемÑÑ
вопÑоÑов и пÑавовом положении лиÑ, имеÑÑиÑ
пÑаво на иÑ
пÑинÑÑие. ÐÑ
оÑÐ½Ð¾Ð²Ð½Ð°Ñ ÑеÑÑа â обÑзаÑелÑноÑÑÑ Ð¸Ñ
иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð»Ð¸Ñами, коÑоÑÑм они адÑеÑованÑ. ÐаÑалÑник, коÑоÑÐ¾Ð¼Ñ Ð»Ð¸Ñо, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑее опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, подÑинÑеÑÑÑ Ð¿Ð¾ ÑлÑжбе Ñ
оÑÑ Ð±Ñ Ð¸ вÑеменно, ÑвлÑеÑÑÑ Ð¿ÑÑмÑм наÑалÑником. ÐлижайÑий к подÑÐ¸Ð½ÐµÐ½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð¿ÑÑмой наÑалÑник ÑвлÑеÑÑÑ Ð½ÐµÐ¿Ð¾ÑÑедÑÑвеннÑм наÑалÑниÂком. ÐÑи ÑовмеÑÑном вÑполнении опеÑаÑивно-ÑлÑжебной задаÑи гÑÑппой опеÑаÑивнÑÑ
ÑабоÑников, не подÑиненнÑÑ
дÑÑг дÑÑгÑ, когда иÑ
ÑлÑжебнÑе взаимооÑноÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ðµ опÑÐµÐ´ÐµÐ»ÐµÐ½Ñ Ð²ÑÑеÑÑоÑÑим ÑÑководиÑелем, ÑÑаÑÑий из ниÑ
по должноÑÑи, а пÑи ÑавнÑÑ
должноÑÑÑÑ
â ÑÑаÑÑий по Ð·Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑвÂлÑеÑÑÑ Ð½Ð°ÑалÑником.
ÐÑедÑÑавлÑеÑÑÑ, ÑÑо в ÑеÑ
ÑлÑÑаÑÑ
, когда в вÑполнении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкного меÑопÑиÑÑÐ¸Ñ ÑÑаÑÑвÑÑÑ Ð¿ÑедÑÑавиÑели ÑазлиÑнÑÑ
ведомÑÑв, ÑполномоÑеннÑÑ
оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, ÑÑаÑÑим должен бÑÑÑ ÑоÑÑÑдник Ñого ведомÑÑва, в пÑÑмÑÑ ÐºÐ¾Ð¼Ð¿ÐµÑенÑÐ¸Ñ ÐºÐ¾ÑоÑого вÑ
Ð¾Ð´Ð¸Ñ ÑÑÐ¾Ñ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑ.
ÐаконодаÑелÑÑÑво не ÑÑÑÐ°Ð½Ð°Ð²Ð»Ð¸Ð²Ð°ÐµÑ Ð°Ð±ÑолÑÑно опÑеделенной ÑоÑÐ¼Ñ Ð²ÑÑÐ°Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑлÑжебного пÑедпиÑаниÑ. РпÑакÑике оÑганизаÑии ÑпÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑÑÑ Ð¿ÑÐ¸ÐºÐ°Ð·Ñ Ð¾ÑдаÑÑÑÑ Ð² пиÑÑменной или ÑÑÑной ÑоÑме, а Ñакже могÑÑ Ð±ÑÑÑ Ð¿ÐµÑÐµÐ´Ð°Ð½Ñ Ð¿Ð¾ ÑеÑ
ниÑеÑким ÑÑедÑÑвам ÑвÑÂзи. ÐÑи ÑÑом необÑ
одимо ÑоблÑÑÑи ÑледÑÑÑие ÑÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸Ñ Ñакое ÑÑебование должно ÑÑаÑÑ ÑвоевÑеменно извеÑÑно подÑÐ¸Ð½ÐµÐ½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð¸ воÑпÑинимаÑÑÑÑ Ð¸ наÑалÑником, и подÑиненнÑм именно как пÑиказ. ÐÑедпиÑание, изданное в пиÑÑменной ÑоÑме, вÑÑÑÐ¿Ð°ÐµÑ Ð² ÑÐ¸Ð»Ñ Ñ Ð¼Ð¾Ð¼ÐµÐ½Ñа его подпиÑаниÑ, еÑли иное не Ñказано в ÑекÑÑе; в ÑÑÑной, как пÑавило, поÑле оглаÑениÑ.
РоÑÑийÑкое законодаÑелÑÑÑво и пÑакÑика ÑпÑавленÑеÑкой деÑÑелÑноÑÑи иÑÑ
одÑÑ Ð¸Ð· пÑÐ¸Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿ÑезÑмпÑии законноÑÑи вÑеÑ
пÑиказов наÑалÑников и обÑзаÑелÑноÑÑи иÑ
иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð»Ñ Ð¿Ð¾Ð´ÑиненнÑÑ
. ÐмеÑÑе Ñ Ñем Ð´Ð»Ñ ÑазÂлиÑнÑÑ
ÑÑÐµÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑи ÑÑÑанавливаÑÑÑÑ ÑазнÑе пÑÐµÐ´ÐµÐ»Ñ Ð¾Ð±ÑзаÑелÑÂноÑÑи вÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð´ÑиненнÑми ÑÑебований наÑалÑников. ÐÑÐµÐ´ÐµÐ»Ñ Ð¸ÑÂÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ñиказа в опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи опÑÐµÐ´ÐµÐ»ÐµÐ½Ñ Ñамками его ÑооÑвеÑÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ñ. Ð Ñ. 3 комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑи опÑеделеÂно, ÑÑо пÑи полÑÑении пÑиказа или ÑказаниÑ, пÑоÑивоÑеÑаÑего законÑ, должноÑÑное лиÑо обÑзано ÑÑководÑÑвоваÑÑÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð¼. ÐналогиÑнÑе поÂÐ»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑодеÑжаÑÑÑ Ð² Ðаконе о милиÑии, а Ñакже в Ðоложении о ÑлÑжбе в оÑганаÑ
внÑÑÑенниÑ
дел РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии и в Ðоложении о пÑоÑ
ожÂдении ÑлÑÐ¶Ð±Ñ Ð² оÑганаÑ
налоговой полиÑии РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии (Ñм. Ñ. 2 ÑÑ. 4). ÐÑÑеÑÑвенно, во вÑеÑ
ÑлÑÑаÑÑ
, вне завиÑимоÑÑи Ð¾Ñ ÑазлиÑий в ÑÑаÑÑÑе иÑполниÑелÑ, законнÑй пÑиказ Ð¿Ð¾Ð´Ð»ÐµÐ¶Ð¸Ñ Ð¸ÑполнениÑ.
ÐÑими же ноÑмаÑивнÑми акÑами опÑеделен поÑÑдок ÑеагиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½Ð° пÑиказÑ, пÑоÑивоÑеÑаÑие законÑ. ÐÑиÑем ÑоÑÑийÑкое законодаÑелÑÑÑво по ÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑÑ Ð¿ÑоÑвлÑÐµÑ Ð¾Ð¿ÑеделеннÑÑ Ð½ÐµÐ¿Ð¾ÑледоваÑелÑноÑÑÑ. СÑбÑÐµÐºÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи пÑи полÑÑении пÑиказа, пÑоÑивоÑеÂÑаÑего законÑ, обÑзан ÑÑководÑÑвоваÑÑÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð¼. Ð Ð´Ð»Ñ ÑоÑÑÑдников милиÑии и налоговой полиÑии закÑеплено дополниÑелÑное ÑÑловие â ÑÑноÑÑÑ Ð¿ÑоÑивоÑеÑÐ¸Ñ ÑаÑпоÑÑÐ¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ñ. ЧаÑÑо ÑÑбÑÐµÐºÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи и ÑоÑÑÑдник милиÑии или налоговой полиÑии â одно и Ñоже лиÑо. Рзаконе не должен по-ÑÐ°Ð·Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð¾Ð¿ÑеделÑÑÑÑÑ Ð¿Ð¾ÑÑдок ÑеагиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½Ð° одно и Ñо же дейÑÑвие â полÑÑение незаконного пÑиказа. ÐÑи Ñомнении в законноÑÑи полÑÑенного Ð´Ð»Ñ Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑаÑпоÑÑÐ¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð»Ð¸Ñо, наделенное пÑавом оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, должно незамедлиÑелÑно ÑообÑаÑÑ Ð¾Ð± ÑÑом в пиÑÑменной ÑоÑме ÑÐ²Ð¾ÐµÐ¼Ñ Ð½ÐµÐ¿Ð¾ÑÑедÑÑÐ²ÐµÐ½Ð½Ð¾Ð¼Ñ ÑÑководиÑÐµÐ»Ñ Ð¸ ÑÑководиÑелÑ, давÑÐµÐ¼Ñ ÑаÑпоÑÑжение. Ð ÑлÑÑае, еÑли вÑÑеÑÑоÑÑий по должноÑÑи наÑалÑник пиÑÑменно подÑвеÑÐ¶Ð´Ð°ÐµÑ Ð´Ð°Ð½Ð½Ð¾Ðµ ÑаÑпоÑÑжение, опеÑаÑивнÑй ÑоÑÑÑдник обÑзан его иÑполниÑÑ. ÐÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ Ð·Ð° поÑледÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½ÐµÐ·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ð¾Ð³Ð¾ ÑаÑÂпоÑÑÐ¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½ÐµÑÐµÑ Ð¿Ð¾Ð´ÑвеÑдивÑий ÑÑо ÑаÑпоÑÑжение ÑÑководиÑелÑ.
ÐÑмена или изменение ÑеÑениÑ, пÑинÑÑого ÑоÑÑÑдником пÑи оÑÑÑеÑÑÂвлении ÑлÑжебнÑÑ
обÑзанноÑÑей, Ñами по Ñебе не влекÑÑ ÐµÐ³Ð¾ оÑвеÑÑÑвенÂноÑÑи, еÑли они не ÑвилиÑÑ ÑезÑлÑÑаÑом пÑеднамеÑенного наÑÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð°.
ÐÑенка дейÑÑвий иÑполниÑелÑ, в ÑезÑлÑÑаÑе Ñего пÑиÑинен вÑед оÑ
ÑаÂнÑемÑм ÑголовнÑм законом оÑноÑениÑм, оÑÑÑеÑÑвлÑеÑÑÑ Ð² пÑеделаÑ
ноÑÂÐ¼Ñ Ñголовного закона об иÑполнении пÑиказа или ÑаÑпоÑÑÐ¶ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ°Ðº обÂÑÑоÑÑелÑÑÑве, иÑклÑÑаÑÑем пÑеÑÑÑпноÑÑÑ Ð´ÐµÑниÑ, закÑепленной в ÑÑ. 42 УРРФ. Уголовно-пÑавовое знаÑение пÑедÑÑавлÑÑÑ, во-пеÑвÑÑ
, Ñе ÑиÑÑаÑии, когда ÑоÑÑÑдник опеÑаÑивнÑÑ
подÑазделений пÑедÑÑавлÑÐµÑ Ð¾Ð±ÑеÑÑвеннÑÑ Ð²ÑедноÑÑÑ Ð¿Ñиказа, но в ÑÐ¸Ð»Ñ ÐµÐ³Ð¾ должноÑÑного Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð±Ñзан беÑпÑеÂкоÑловно вÑполнÑÑÑ Ð²Ñе ÑÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÑалÑника, в Ñом ÑиÑле и ÑеалÑно пÑиÂÑинÑÑÑие ÑÑеÑб конкÑеÑнÑм благам. СледоваÑелÑно, иÑполниÑÐµÐ»Ñ Ð½Ðµ моÂÐ¶ÐµÑ Ð¿Ð¾Ð´Ð»ÐµÐ¶Ð°ÑÑ Ð¾ÑвеÑÑÑвенноÑÑи в ÑÐ¸Ð»Ñ Ð½Ð°Ð»Ð¸ÑÐ¸Ñ Ð² пÑиказе некоÑоÑого пÑиÑ
иÑеÑкого пÑинÑждениÑ, ÑаÑÑиÑно лиÑаÑÑего его ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ Ð²Ð¾Ð»Ð¸. Ð ÑаÂком ÑлÑÑае подÑиненнÑй, вÑполнÑÑÑий пÑиказ, ÑвлÑеÑÑÑ Ð¾ÑÑдием ÑеалиÂзаÑии воли наÑалÑника; ÑпоÑÑебление наÑалÑником влаÑÑи по оÑноÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ðº подÑÐ¸Ð½ÐµÐ½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð»Ð¸ÑÐ°ÐµÑ ÐµÐ³Ð¾ добÑоволÑноÑÑи дейÑÑвий.
Ðо-вÑоÑÑÑ
, когда опеÑаÑивнÑй ÑоÑÑÑдник не оÑознавал Ñ
аÑакÑÐµÑ ÑоÂвеÑÑаемÑÑ
по пÑÐ¸ÐºÐ°Ð·Ñ Ð´ÐµÐ¹ÑÑвий и ÑÐ°Ð·Ð¼ÐµÑ Ð¿ÑиÑинÑемого ÑÑеÑба, но закоÂном или инÑм ноÑмаÑивнÑм акÑом именно на него возложена обÑзанноÑÑÑ Ð¾ÑениваÑÑ ÑезÑлÑÑÐ°Ñ Ð²ÑполнÑемÑÑ
дейÑÑвий и в данной обÑÑановке он мог или должен бÑл пÑедвидеÑÑ Ð½Ð°ÑÑÑпивÑие поÑледÑÑвиÑ. Тогда иÑполниÑÐµÐ»Ñ Ð¿Ð¾Ð´Ð»ÐµÐ¶Ð¸Ñ Ð¾ÑвеÑÑÑвенноÑÑи ÑолÑко в ÑлÑÑае, еÑли его пÑиÑ
иÑеÑкое оÑноÑеÂние к поÑледÑÑвиÑм адекваÑно ÑомÑ, коÑоÑое закÑеплено в ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÂÑем ÑоÑÑаве пÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ (желал или ÑознаÑелÑно допÑÑкал иÑ
наÑÑÑплеÂние либо легкомÑÑленно ÑаÑÑÑиÑÑвал на иÑ
пÑедоÑвÑаÑение или же не пÑедвидел наÑÑÑпление поÑледÑÑвий, но пÑи необÑ
одимой внимаÑелÑноÑÑи и пÑедÑÑмоÑÑиÑелÑноÑÑи должен бÑл пÑедвидеÑÑ).
Ð-ÑÑеÑÑиÑ
, когда иÑполниÑелÑ, обÑзаннÑй беÑпÑекоÑловно иÑполниÑÑ Ð¿Ñиказ, оÑознаеÑ, ÑÑо в даннÑÑ
конкÑеÑнÑÑ
обÑÑоÑÑелÑÑÑваÑ
ÑлÑжебно-пÑоÑеÑÑионалÑÐ½Ð°Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ ÑвлÑеÑÑÑ Ð»Ð¸ÑÑ Ð¼Ð°ÑкиÑовкой Ð´Ð»Ñ ÑовеÑÑеÂÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплениÑ, а вÑполнение влаÑÑнÑÑ
ÑÑебований пÑÐ¸Ð²ÐµÐ´ÐµÑ Ðº наÑÑÑпÂÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð±ÑеÑÑвенно опаÑнÑÑ
поÑледÑÑвий, иÑполнÑÐµÑ Ð¿ÑедпиÑаннÑе дейÂÑÑвиÑ. ÐнаÑÐ¸Ñ Ð¾Ð½, вÑÑÑÑÐ¿Ð°Ñ ÑакÑиÑеÑки в каÑеÑÑве поÑобника или ÑоиÑполÂниÑÐµÐ»Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплениÑ, должен неÑÑи оÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ Ð½Ð° обÑиÑ
Ð´Ð»Ñ ÑголовÂного закона оÑнованиÑÑ
.
Ðод пÑеÑÑÑпнÑм понимаеÑÑÑ Ð¿Ñиказ или ÑаÑпоÑÑжение, пÑедпиÑÑÂваÑÑие ÑовеÑÑиÑÑ Ð´ÐµÐ¹ÑÑвиÑ, Ñвно наÑÑÑаÑÑие ÑголовнÑй закон и напÑавленнÑе на пÑиÑинение ÑеалÑного вÑеда инÑеÑеÑам гÑаждан, обÑеÑÑва и гоÑÑдаÑÑÑва. Ð ÑооÑвеÑÑÑвии Ñо ÑÑ. 42 УРРФ «ÐÑполнение пÑиказа или ÑаÑпоÑÑжениÑ» не ÑвлÑеÑÑÑ Ð¿ÑеÑÑÑплением пÑиÑинение вÑеда лиÑом, дейÂÑÑвÑÑÑим во иÑполнение обÑзаÑелÑного Ð´Ð»Ñ Ð½ÐµÐ³Ð¾ пÑиказа или ÑаÑпоÑÑжеÂниÑ. УголовнÑÑ Ð¾ÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ Ð·Ð° пÑиÑинение Ñакого вÑеда неÑÐµÑ Ð»Ð¸Ñо, оÑдавÑее незаконнÑй пÑиказ или ÑаÑпоÑÑжение. ÐиÑо, ÑовеÑÑивÑее ÑмÑÑленное пÑеÑÑÑпление во иÑполнение заведомо незаконного пÑиказа или ÑаÑпоÑÑжениÑ, неÑÐµÑ ÑголовнÑÑ Ð¾ÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ Ð½Ð° обÑиÑ
оÑнованиÑÑ
. ÐеиÑполнение заведомо незаконнÑÑ
пÑиказа или ÑаÑпоÑÑÐ¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ÑклÑÑÐ°ÐµÑ ÑголовнÑÑ Ð¾ÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ.
ÐÑа ноÑма ноÑÐ¸Ñ ÑнивеÑÑалÑнÑй Ñ
аÑакÑÐµÑ Ð¸ оÑ
ваÑÑÐ²Ð°ÐµÑ ÑлÑÑаи пÑиÑиÂÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ñеда пÑи иÑполнении индивидÑалÑнÑÑ
влаÑÑнÑÑ
ÑÑебований во вÑеÑ
оÑÑаÑлÑÑ
ÑоÑиалÑной деÑÑелÑноÑÑи, в Ñом ÑиÑле и в ÑÑеÑе опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи.
СÑбÑекÑом иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ñиказа Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ ÑолÑко подÑиненное лиÑо. ÐбÑекÑивно обÑеÑÑвенно вÑеднÑе дейÑÑÐ²Ð¸Ñ ÑовеÑÑаÑÑÑÑ Ð¸Ð¼ по обÑзаÑелÑÂÐ½Ð¾Ð¼Ñ Ð´Ð»Ñ Ð½ÐµÐ³Ð¾ пÑиказÑ. ÐÑед Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¿ÑиÑинÑÑÑÑÑ Ð»ÑбÑм пÑавооÑ
ÑанÑемÑм инÑеÑеÑам. ÐÑполниÑÐµÐ»Ñ Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¿Ð¾Ð½Ð¸Ð¼Ð°ÑÑ ÐºÐ¾Ð½ÐºÑеÑнÑÑ Ð²ÑедноÑÑÑ ÑовеÑÂÑаемÑÑ
им дейÑÑвий, но моÑиваÑÐ¸Ñ Ð¸ пÑиÑинÑ, опÑеделÑÑÑие необÑ
одиÂмоÑÑÑ ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑиÑ
дейÑÑвий, иÑ
напÑавленноÑÑÑ Ð¸ конеÑÐ½Ð°Ñ Ð¾Ð±ÑеÂÑÑÐ²ÐµÐ½Ð½Ð°Ñ Ð·Ð½Ð°ÑимоÑÑÑ Ð¸Ð¼ не оÑознаÑÑÑÑ. ÐÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ Ð·Ð° наÑÑÑпивÑие поÑледÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð½ÐµÑÐµÑ Ð»Ð¸Ñо, оÑдавÑее пÑиказ, Ñак как именно оно, ÑаÑÐ¿Ð¾Ð»Ð°Ð³Ð°Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑими даннÑми, должно ÑооÑноÑиÑÑ Ð¿Ñинимаемое ÑеÑение Ñ Ð¿ÑедÑÑмоÑÑеннÑми законом полномоÑиÑми, а Ñакже ÑÑиÑÑваÑÑ ÑÐ¾Ñ Ð²Ñед, коÑоÑÑй бÑÐ´ÐµÑ Ð¿ÑиÑинен дейÑÑвиÑми, иÑполненнÑми по пÑиказÑ, Ñ Ñем ÑÑеÑбом, коÑоÑÑй пÑи ÑÑом ÑдаÑÑÑÑ Ð¿ÑедоÑвÑаÑиÑÑ. ÐÑжно Ñакже ÑÑиÑÑÂваÑÑ, ÑÑо ÑÑководиÑÐµÐ»Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивного подÑазделениÑ, оÑобенно в Ñложной обÑÑановке, Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð½Ð°Ñ
одиÑÑÑÑ Ð² ÑиÑÑаÑии кÑайней необÑ
одимоÑÑи.
ФедеÑалÑнÑй закон Ð²Ð¾Ð·Ð»Ð°Ð³Ð°ÐµÑ Ð¾Ð±ÑзанноÑÑÑ Ð¾ÑениваÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ð¾ÑÑÑ Ð¿Ð¾ÂлÑÑаемÑÑ
пÑедпиÑаний на иÑполниÑелей. Ð Ñ. 3 комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑи опÑеделено, ÑÑо лиÑо, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑее опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе меÑопÑиÑÂÑиÑ, обÑзано иÑполнÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð»ÑÑенное ÑаÑпоÑÑжение ÑолÑко в пÑеделаÑ
закоÂна. Ð Ñаком ÑлÑÑае подÑиненнÑй, еÑли он не оÑознавал, ÑÑо иÑполнение пÑиказа Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¿ÑивеÑÑи к наÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð±ÑеÑÑвенно вÑеднÑÑ
поÑледÂÑÑвий, но по обÑÑоÑÑелÑÑÑвам дела мог и должен бÑл ÑÑо делаÑÑ, Ð¿Ð¾Ð´Ð»ÐµÐ¶Ð¸Ñ Ñголовной оÑвеÑÑÑвенноÑÑи ÑолÑко в Ñом ÑлÑÑае, еÑли за ÑовеÑÑеннÑе им по неоÑÑоÑожноÑÑи дейÑÑÐ²Ð¸Ñ ÑÑÑановлена ÑÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð°Ñ Ð¾ÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ.
9. Ð Ñ. 4 комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑи опÑеделено, ÑÑо пÑи опÑеделеннÑÑ
обÂÑÑоÑÑелÑÑÑваÑ
допÑÑкаеÑÑÑ Ð²ÑнÑжденное пÑиÑинение вÑеда пÑавооÑ
ÑанÑеÂмÑм инÑеÑеÑам должноÑÑнÑм лиÑом оÑгана, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, либо лиÑом, оказÑваÑÑим ÐµÐ¼Ñ ÑодейÑÑвие, ÑовеÑÂÑаемое пÑи пÑавомеÑном вÑполнении ÑказаннÑм лиÑом Ñвоего ÑлÑжебного или обÑеÑÑвенного долга. ÐÑиÑинение вÑеда пÑи вÑполнении должноÑÑнÑÑ
обÑзанноÑÑей и обÑеÑÑвенного долга пÑизнаеÑÑÑ Ð¿ÑавомеÑнÑм пÑи налиÂÑии ÑледÑÑÑиÑ
ÑÑловий
обÑеÑÑвенной пÑизнанноÑÑи и допÑÑÑимоÑÑи конкÑеÑнÑÑ
дейÑÑвий в ÑамкаÑ
ÑоÑиалÑно необÑ
одимой и полезной деÑÑелÑноÑÑи;
налиÑии закона или иного ноÑмаÑивного акÑа, ÑегламенÑиÑÑÑÑего ÑÑÐ¾Ñ Ð²Ð¸Ð´ пÑоÑеÑÑионалÑной или иной обÑеÑÑвенно знаÑимой деÑÑелÑноÑÑи и ÑодеÑжаÑего Ñказание на возможноÑÑÑ ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÐºÑеÑнÑÑ
дейÑÑвий пÑи опÑеделеннÑÑ
обÑÑоÑÑелÑÑÑваÑ
;
невозможноÑÑи инÑми, без пÑиÑÐ¸Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑеÑба пÑавооÑ
ÑанÑемÑм оÑÂноÑениÑм, ÑÑедÑÑвами вÑполниÑÑ ÑлÑжебнÑе обÑзанноÑÑи или обÑеÑÑвеннÑй долг в конкÑеÑной обÑÑановке;
вÑполнении дейÑÑвий, ÑоÑÑавлÑÑÑиÑ
должноÑÑнÑÑ ÑÑнкÑÐ¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ обÑеÑÑвеннÑÑ Ð¾Ð±ÑзанноÑÑÑ, в конкÑеÑной обÑÑановке ÑпеÑиалÑно ÑполномоÑеннÑм на Ñо законом или инÑм ноÑмаÑивнÑм акÑом лиÑом;
ÑоблÑдении вÑеÑ
необÑ
одимÑÑ
Ð´Ð»Ñ ÐºÐ¾Ð½ÐºÑеÑного ÑлÑÑÐ°Ñ Ð¿Ñавил, закÑепленнÑÑ
в ноÑмаÑивном акÑе, ÑегÑлиÑÑÑÑем даннÑй вид ÑлÑжебнÑÑ
обÑзанноÑÑей, деÑÑелÑноÑÑи или обÑеÑÑвенного долга;
пÑиÑинении вÑеда знаÑиÑелÑно менее важнÑм инÑеÑеÑам, Ñем Ñе, коÑоÑÑе Ð±Ñ Ð¿Ð¾ÑÑÑадали пÑи невÑполнении пÑоÑеÑÑионалÑной ÑÑнкÑии или иной дÑÑгой ÑÑидиÑеÑкой обÑзанноÑÑи.
ФакÑиÑеÑки в Ñ. 4 комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑи закÑеплено Ñакое обÑÑоÑÂÑелÑÑÑво, иÑклÑÑаÑÑее пÑеÑÑÑпноÑÑÑ Ð´ÐµÑниÑ, как вÑполнение должноÑÑÂнÑÑ
обÑзанноÑÑей или обÑеÑÑвенного долга.
ТеÑмин вÑполнение ÑлÑжебнÑÑ
обÑзанноÑÑей опÑеделÑÐµÑ Ð¾Ñновное пÑедназнаÑение и Ñ
аÑакÑÐµÑ Ð¿ÑоÑеÑÑионалÑной деÑÑелÑноÑÑи, Ð´Ð»Ñ ÑеализаÂÑии коÑоÑой лиÑо наделено опÑеделенной компеÑенÑией. ÐбÑеÑÑвеннÑй долг ÑвÑзан, как пÑавило, лиÑÑ Ñ Ð²Ñполнением опÑеделеннÑÑ
дейÑÑвий. РпоÑÑановлении ÐленÑма ÐеÑÑ
овного СÑда РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии Ð¾Ñ 22 деÂкабÑÑ 1992 г. «РÑÑдебной пÑакÑике по делам об ÑмÑÑленнÑÑ
ÑбийÑÑваÑ
» ÑказÑваеÑÑÑ, ÑÑо вÑполнение ÑлÑжебной деÑÑелÑноÑÑи нелÑÐ·Ñ ÑводиÑÑ Ð»Ð¸ÑÑ Ðº ÑеализаÑии полномоÑий должноÑÑного лиÑа. ÐÑо деÑÑелÑноÑÑÑ Ð»Ñбого лиÑа, вÑ
одÑÑÐ°Ñ Ð² кÑÑг его ÑлÑжебнÑÑ
обÑзанноÑÑей, коÑоÑÑе вÑÑекаÑÑ Ð¸Ð· ÑÑÑдового договоÑа Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвеннÑми, мÑниÑипалÑнÑми и инÑми (негоÂÑÑдаÑÑÑвеннÑми) заÑегиÑÑÑиÑованнÑми в ÑÑÑановленном поÑÑдке пÑедÂпÑиÑÑиÑми и оÑганизаÑиÑми, деÑÑелÑноÑÑÑ ÐºÐ¾ÑоÑÑÑ
не пÑоÑивоÑеÑÐ¸Ñ Ð´ÐµÐ¹ÂÑÑвÑÑÑÐµÐ¼Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑÑÑвÑ. ÐдеÑÑ Ð¾Ð³Ð¾Ð²Ð°ÑивалоÑÑ, ÑÑо вÑполнение обÑеÂÑÑвенного долга â ÑÑо оÑÑÑеÑÑвление гÑажданами как ÑпеÑиалÑно возложеннÑÑ
на ниÑ
обÑеÑÑвеннÑÑ
обÑзанноÑÑей, Ñак и ÑовеÑÑение дÑÑгиÑ
дейÑÑвий в инÑеÑеÑаÑ
обÑеÑÑва или оÑделÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ (пÑеÑеÑение пÑавонаÂÑÑÑений, ÑообÑение оÑганам влаÑÑи о подгоÑавливаемом или ÑовеÑÑаемом пÑеÑÑÑплении и Ñ. п.)
ÐаÑÑÐ´Ñ Ñ ÑÑим ÑледÑÐµÑ Ð¸Ð¼ÐµÑÑ Ð² видÑ, ÑÑо в ÐÑобенной ÑаÑÑи УРРФ ÑоÂдеÑжиÑÑÑ ÑиÑÑема ноÑм, закÑеплÑÑÑиÑ
ÑÑловиÑ, пÑи коÑоÑÑÑ
пÑиÑинение вÑеда в Ñ
оде вÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð¾ÑÑнÑÑ
обÑзанноÑÑей и ÑлÑжебного долга пÑизнаеÑÑÑ Ð¿ÑавомеÑнÑм. Ð Ñголовном законе ÑÑи ноÑÐ¼Ñ Ð¾Ð±ÑÐµÐ´Ð¸Ð½ÐµÐ½Ñ Ð² инÑÑиÑÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑного ÑаÑкаÑниÑ. Ð ÑÑ. 75 УРРФ опÑÐµÐ´ÐµÐ»ÐµÐ½Ñ Ð¾Ð±Ñие ÑÑлоÂвиÑ, пÑи коÑоÑÑÑ
лиÑо, Ñ
оÑÑ Ð¸ ÑовеÑÑивÑее деÑние, имеÑÑие вÑе пÑизнаки пÑеÑÑÑплениÑ, Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð¾Ñвобождено Ð¾Ñ Ñголовной оÑвеÑÑÑвенноÑÑи. Рней Ñказано, ÑÑо лиÑо, впеÑвÑе ÑовеÑÑивÑее пÑеÑÑÑпление неболÑÑой ÑÑÂжеÑÑи, Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð¾Ñвобождено Ð¾Ñ Ñголовной оÑвеÑÑÑвенноÑÑи, еÑли поÑле ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð¾Ð±ÑоволÑно ÑвилоÑÑ Ñ Ð¿Ð¾Ð²Ð¸Ð½Ð½Ð¾Ð¹, ÑпоÑобÑÑвоваÂло ÑаÑкÑÑÑÐ¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплениÑ, возмеÑÑило пÑиÑиненнÑй ÑÑеÑб или инÑм обÑазом загладило вÑед, пÑиÑиненнÑй в ÑезÑлÑÑаÑе пÑеÑÑÑплениÑ. Ð ÑлÑÑае ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð½Ð¾Ð¹ каÑегоÑии оно Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð¾Ñвобождено Ð¾Ñ Ñголовной оÑвеÑÑÑвенноÑÑи ÑолÑко в ÑлÑÑаÑÑ
, ÑпеÑиалÑно пÑедÑÑмоÑÑенÂнÑÑ
ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑими ÑÑаÑÑÑми ÐÑобенной ÑаÑÑи УРРФ. Ð ÑиÑле ÑакиÑ
ÑлÑÑаев ÑледÑÐµÑ Ð½Ð°Ð·Ð²Ð°ÑÑ, в ÑаÑÑноÑÑи, Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑимеÑÐ°Ð½Ð¸Ñ Ðº ÑÑ. 126 УРРФ о Ñом, ÑÑо лиÑо, добÑоволÑно оÑвободивÑее поÑ
иÑенного, оÑвоÂбождаеÑÑÑ Ð¾Ñ Ñголовной оÑвеÑÑÑвенноÑÑи, еÑли в его дейÑÑвиÑÑ
не ÑодеÑжиÑÑÑ Ð¸Ð½Ð¾Ð³Ð¾ ÑоÑÑава пÑеÑÑÑплениÑ. РпÑимеÑании к ÑÑ. 204 УРРФ закÑепÂлено положение о Ñом, ÑÑо лиÑо, добÑоволÑно ÑдавÑее наÑкоÑиÑеÑкие ÑÑедÑÑва или пÑиÑ
оÑÑопнÑе веÑеÑÑва и акÑивно ÑпоÑобÑÑвовавÑее ÑаÑкÑÑÂÑÐ¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ пÑеÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплений, ÑвÑзаннÑÑ
Ñ Ð½ÐµÐ·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ñм обоÑоÑом наÑкоÑиÑеÑкиÑ
ÑÑедÑÑв или пÑиÑ
оÑÑопнÑÑ
веÑеÑÑв, изоблиÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð»Ð¸Ñ, иÑ
ÑовеÑÑивÑиÑ
, обнаÑÑÐ¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð¼ÑÑеÑÑва, добÑÑого пÑеÑÑÑпнÑм пÑÑем, оÑвобождаеÑÑÑ Ð¾Ñ Ñголовной оÑвеÑÑÑвенноÑÑи за данное пÑеÑÑÑпление.
ÐбÑзаÑелÑнÑм ÑÑловием ÑÑÑекÑивного пÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑиÑ
и дÑÑгиÑ
поÂложений законодаÑелÑÑÑва, пÑизнаÑÑим пÑиÑинение вÑеда пÑавомеÑнÑм, вÑÑÑÑÐ¿Ð°ÐµÑ Ð½ÐµÑкоÑниÑелÑное ÑоблÑдение вÑеÑ
ÑÑловий пÑавомеÑноÑÑи, в ÑиÑле коÑоÑÑÑ
пÑежде ÑледÑÐµÑ Ð½Ð°Ð·Ð²Ð°ÑÑ Ð¿ÑиÑинение вÑеда ÑолÑко как вÑÂнÑжденнÑÑ, кÑайнÑÑ Ð¼ÐµÑÑ.
10. СамоÑÑоÑÑелÑнÑм видом пÑавовой заÑиÑÑ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð¾ÑÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð¾ÑгаÂнов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, пÑавомеÑно ÑÑиÑаÑÑ Ð¿ÑедоÑÑавленное ФедеÑалÑнÑм законом ÑÑим оÑганам пÑаво обеÑÂпеÑиваÑÑ ÑобÑÑвеннÑÑ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑÑ (Ñм. комменÑаÑий к ÑÑ. 7). Такое пÑаво конкÑеÑизиÑÑеÑÑÑ Ð² законаÑ
, ÑегламенÑиÑÑÑÑиÑ
деÑÑелÑноÑÑÑ ÑооÑвеÑÂÑÑвÑÑÑиÑ
оÑганов иÑполниÑелÑной влаÑÑи Ñ ÑÑеÑом оÑобенноÑÑей,, обÑÑÂловленнÑÑ
ÑпеÑиÑикой вÑполнÑемÑÑ
ими обÑзанноÑÑей. Так, ÑоглаÑно ФедеÑалÑÐ½Ð¾Ð¼Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ñ Ð¾Ð± оÑганаÑ
ÑедеÑалÑной ÑлÑÐ¶Ð±Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи ÑÑи оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð¸Ð¼ÐµÑÑ Ð¿Ñаво оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ Ð¼ÐµÑÑ Ð¿Ð¾ обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑобÑÑвенной безÂопаÑноÑÑи, в Ñом ÑиÑле по пÑедоÑвÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑÐ¾Ð½Ð¸ÐºÐ½Ð¾Ð²ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑпеÑÑлÑжб и оÑганизаÑий иноÑÑÑаннÑÑ
гоÑÑдаÑÑÑв, пÑеÑÑÑпнÑÑ
гÑÑпп и оÑделÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ñ Ð¸ÑполÑзованием ÑеÑ
ниÑеÑкиÑ
ÑÑедÑÑв к заÑиÑаемÑм оÑганами ÑедеÑалÑÂной ÑлÑÐ¶Ð±Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи ÑведениÑм, ÑоÑÑавлÑÑÑим гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ ÑайÂÐ½Ñ (Ñм. п. «Ñ» ÑÑ. 13). РоÑганаÑ
внÑÑÑенниÑ
дед, ФСРРоÑÑии, ФСÐРРоÑÂÑии, ÑаможеннÑÑ
оÑганаÑ
и ÑедеÑалÑнÑÑ
оÑганаÑ
гоÑÑдаÑÑÑвенной оÑ
ÑÐ°Ð½Ñ Ð² ÑелÑÑ
обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи заÑиÑаемÑÑ
Ð»Ð¸Ñ ÑоздаÑÑÑÑ Ð² ÑÑÑаноÂвленном поÑÑдке ÑпеÑиалÑнÑе подÑазделениÑ. ÐÑи подÑÐ°Ð·Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑизваÂÐ½Ñ Ð½Ðµ ÑолÑко обеÑпеÑиваÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½ÑÑ Ð¸ ÑÑÑекÑивнÑÑ ÑабоÑÑ Ð¾Ñгана, оÑÑÂÑеÑÑвлÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, но и заÑиÑаÑÑ Ð¶Ð¸Ð·Ð½Ñ, здоÑовÑе и имÑÑеÑÑво должноÑÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ ÑÑиÑ
оÑганов, а Ñакже иÑ
близкиÑ
в ÑлÑÑаÑÑ
, когда на ниÑ
ÑовеÑÑаеÑÑÑ Ð¿Ð¾ÑÑгаÑелÑÑÑво, Ñ ÑепÑÑ Ð²Ð¾ÑпÑепÑÑÂÑÑвоваÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ð¾Ð¹ деÑÑелÑноÑÑи ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
должноÑÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð»Ð¸Ð±Ð¾ пÑинÑдиÑÑ Ð¸Ñ
к Ð¸Ð·Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐµÐµ Ñ
аÑакÑеÑа либо из меÑÑи за ÑÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ.
II. ÐÑÐµÐ¼Ñ Ð²ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð¾ÑÑнÑми лиÑами оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÂÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, ÑпеÑиалÑнÑÑ
заданий в оÑганиÂзованнÑÑ
пÑеÑÑÑпнÑÑ
гÑÑппаÑ
, а Ñакже вÑÐµÐ¼Ñ Ð¸Ñ
ÑлÑÐ¶Ð±Ñ Ð² должноÑÑÑÑ
ÑÑаÑнÑÑ
неглаÑнÑÑ
ÑоÑÑÑдников ÑказаннÑÑ
оÑганов в ÑооÑвеÑÑÑвии 6 поÂÑÑановлением СовеÑа ÐиниÑÑÑов РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии Ð¾Ñ 22 ÑенÑÑбÑÑ 1993 г. â 941 (Ñ Ð¿Ð¾ÑледÑÑÑими изменениÑми) и ведомÑÑвеннÑми ноÑмаÂÑивнÑми акÑами на оÑновании моÑивиÑованного поÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑководиÂÑÐµÐ»Ñ Ð¾Ñгана, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, подÂÐ»ÐµÐ¶Ð¸Ñ Ð·Ð°ÑеÑÑ Ð² вÑÑлÑÐ³Ñ Ð»ÐµÑ Ð´Ð»Ñ Ð½Ð°Ð·Ð½Ð°ÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÐµÐ½Ñии на лÑгоÑнÑÑ
ÑÑловиÑÑ
â один меÑÑÑ ÑлÑÐ¶Ð±Ñ Ð·Ð° два меÑÑÑа.
Ðлава IY. СодейÑÑвие гÑаждан оÑганам, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ
Ðлава IV пÑедназнаÑена ÑиÑÑемаÑизиÑоваÑÑ Ð½Ð¾ÑмаÑивнÑе пÑедпиÑаÂниÑ, ÑегламенÑиÑÑÑÑие деÑÑелÑноÑÑÑ Ñой ÑаÑÑи ÑÑбÑекÑов опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, коÑоÑÑе «ÑодейÑÑвÑÑÑ» ее оÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ (Ñм. комменÑаÑий к гл. III).
СÑавниÑелÑнÑй анализ ее ÑÑÑÑкÑÑÑÑ Ñо ÑÑÑÑкÑÑÑой аналогиÑного ÑазÂдела дейÑÑвовавÑего Ñанее опеÑаÑивно-ÑозÑÑкного закона (Ñм. Ñазд. IV) пÑÐ¸Ð²Ð¾Ð´Ð¸Ñ Ðº вÑводÑ, ÑÑо она не пÑеÑеÑпела какиÑ
-либо изменений. ÐмеÑÑе Ñ Ñем Ñакие Ð¸Ð·Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑелеÑообÑазнÑ. Ðак пÑедÑÑавлÑеÑÑÑ, они внеÑли Ð±Ñ Ð±Ð¾Ð»ÑÑÑÑ ÑÑноÑÑÑ Ð² изложение ноÑмаÑивно-пÑавового маÑеÑиала. ÐÑодÑкÂÑивной видиÑÑÑ ÐºÐ¾Ð½ÑÑÑÑиÑование ÑÑÑÑкÑÑÑÑ Ð´Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð¹ главÑ, в коÑоÑой ÑоÂдеÑжалиÑÑ Ð±Ñ Ð¿Ñавила деÑÑелÑноÑÑи двÑÑ
гÑÑпп ÑÑбÑекÑов опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи о лиÑаÑ
, пÑивлекаемÑÑ
к ÑÑаÑÑÐ¸Ñ Ð² ÑÑой деÑÑелÑÂноÑÑи на конÑиденÑиалÑной и глаÑной оÑноваÑ
(вклÑÑÐ°Ñ Ð¿ÑедпиÑÐ°Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ð± оÑнованиÑÑ
, ÑÑловиÑÑ
и поÑÑдке пÑивлеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð»Ð¸Ñ Ðº ÑÑаÑÑÐ¸Ñ Ð² опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, иÑ
обÑзанноÑÑÑÑ
и пÑаваÑ
), и о лиÑаÑ
, ÑодейÂÑÑвÑÑÑиÑ
оÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи (ÑеÑÑ Ð¸Ð´ÐµÑ Ð¾ ÑегламенÑаÑии пÑавил помоÑи, оказÑваемой заÑвиÑелем, ÑпеÑиалиÑÑом, ÑкÑпеÑÑом и пеÑеводÑиком).
С Ñ Ð° Ñ Ñ Ñ 17. СодейÑÑвие гÑаждан оÑганам, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÂÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ
(1) ÐÑделÑнÑе лиÑа могÑÑ Ñ Ð¸Ñ
ÑоглаÑÐ¸Ñ Ð¿ÑивлекаÑÑÑÑ Ðº подгоÑовке или пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий Ñ ÑоÑ
Ñанением по иÑ
желаÂÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑиденÑиалÑноÑÑи ÑодейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¾Ñганам, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, в Ñом ÑиÑле по конÑÑакÑÑ. ÐÑи лиÑа обÑÐ·Ð°Ð½Ñ ÑоÂÑ
ÑанÑÑÑ Ð² Ñайне ÑведениÑ, ÑÑавÑие им извеÑÑнÑми в Ñ
оде подгоÑовки или пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, и не впÑаве пÑедоÑÑавлÑÑÑ Ð·Ð°Ð²ÐµÐ´Ð¾Ð¼Ð¾ ложнÑÑ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑÐ¸Ñ ÑказаннÑм оÑганам.
(2) ÐÑганÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑие опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, моÂгÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ»ÑÑаÑÑ ÐºÐ¾Ð½ÑÑакÑÑ Ñ ÑовеÑÑеннолеÑними дееÑпоÑобнÑми лиÑами неÂзавиÑимо Ð¾Ñ Ð¸Ñ
гÑажданÑÑва, наÑионалÑноÑÑи, пола, имÑÑеÑÑвенного, должÂноÑÑного и ÑоÑиалÑного положениÑ, обÑазованиÑ, пÑинадлежноÑÑи к обÑеÑÑвеннÑм обÑединениÑм, оÑноÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ðº Ñелигии и полиÑиÑеÑкиÑ
ÑбеждеÂнии.
(3) ÐÑганам, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, запÑеÑаеÑÑÑ Ð¸ÑполÑзоваÑÑ ÐºÐ¾Ð½ÑиденÑиалÑное ÑодейÑÑвие по конÑÑакÑÑ Ð´ÐµÂпÑÑаÑов, ÑÑдей, пÑокÑÑоÑов, адвокаÑов, ÑвÑÑенноÑлÑжиÑелей и полномоÑнÑÑ
пÑедÑÑавиÑелей оÑиÑиалÑно заÑегиÑÑÑиÑованнÑÑ
ÑелигиознÑÑ
обÑединений.
1. СÑаÑÑÑ Ð·Ð°Ð¼ÐµÐ½Ð¸Ð»Ð° Ñобой ÑÑ. 15 Ñанее дейÑÑвовавÑего Ðакона об опеÑаÂÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. Рней ÑоÑ
ÑÐ°Ð½ÐµÐ½Ñ Ð¿Ñежние ÑÑÑÑкÑÑÑа и ÑоÂдеÑжание. ÐÑедпиÑаниÑми данной ÑÑаÑÑи пÑизнаеÑÑÑ Ð¾Ð±ÑеÑÑÐ²ÐµÐ½Ð½Ð°Ñ Ð·Ð½Ð°ÑиÂмоÑÑÑ Ð¸ гоÑÑдаÑÑÑÐ²ÐµÐ½Ð½Ð°Ñ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ
одимоÑÑÑ Ð¿ÑивлеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð³Ñаждан к ÑоÑÑÑдниÑеÑÑÐ²Ñ Ð½Ð° глаÑной и конÑпиÑаÑивной оÑнове Ð´Ð»Ñ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи.
2. Ð¦ÐµÐ»Ñ ÑÑаÑÑи â ÑиÑÑемное изложение ÑÑебований и пÑедпиÑаний, ÑÑÑанавливаÑÑиÑ
обÑий поÑÑдок пÑивлеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð³Ñаждан к ÑодейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð² оÑÑÑеÑÑвлении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи.
3. ÐÑделÑнÑе Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑаÑÑи ноÑÑÑ Ð¾ÑÑÑлоÑнÑй Ñ
аÑакÑеÑ. ÐÐ»Ñ Ð¿ÑаÂвилÑной иÑ
ÑеализаÑии пÑавопÑимениÑели Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð·Ð½Ð°ÑÑ ÑÑÐµÐ±Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÂкÑеÑнÑÑ
ноÑмаÑивнÑÑ
пÑавовÑÑ
акÑов (вклÑÑÐ°Ñ Ð·Ð°ÐºÑÑÑÑе подзаконнÑе).
4. РкомменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑе закÑÐµÐ¿Ð»ÐµÐ½Ñ Ð¾Ð±Ñие Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ ÑоÂдейÑÑвии гÑаждан оÑганам, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÂÑелÑноÑÑÑ. ФикÑаÑÐ¸Ñ Ð½Ð° ÑÑовне закона ÑÑиÑ
положений â важнÑй Ñаг в ноÑмоÑвоÑÑеÑкой деÑÑелÑноÑÑи по ÑÑÐ°Ð²Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñ Ð¿ÑакÑикой пÑоÑлого, когÂда пÑивлеÑение гÑаждан к конÑиденÑиалÑÐ½Ð¾Ð¼Ñ ÑоÑÑÑдниÑеÑÑÐ²Ñ Ð¾ÑÑÂÑеÑÑвлÑлоÑÑ Ð½Ð° оÑнове закÑÑÑÑÑ
ноÑмаÑивнÑÑ
акÑов оÑганов иÑполниÂÑелÑной влаÑÑи.
ÐомменÑиÑÑÐµÐ¼Ð°Ñ ÑÑаÑÑÑ Ð·Ð°ÐºÑеплÑÐµÑ Ð·Ð° гÑажданами возможноÑÑÑ ÑеалиÂзаÑии иÑ
конÑÑиÑÑÑионнÑÑ
пÑав на заÑиÑÑ Ð¾Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпнÑÑ
поÑÑгаÑелÑÑÑв пÑÑем Ð¾ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑодейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¾Ñганам, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ.
ÐÑи ÑеÑении Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи ÑÑбÑекÑÑ, ее оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑие, могÑÑ Ð¿ÑивлекаÑÑ Ðº ÑоÑÑÑдниÑеÑÑÐ²Ñ Ð¾ÑделÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ (Ñ Ð´Ð¾Ð±ÂÑоволÑного ÑоглаÑÐ¸Ñ Ð¿Ð¾ÑледниÑ
). ÐонÑиденÑиалÑное ÑоÑÑÑдниÑеÑÑво гÑажÂдан Ñ Ð¾Ñганом, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, должно ноÑиÑÑ Ð¸ÑклÑÑиÑелÑно добÑоволÑнÑй, оÑознаннÑй Ñ
аÑакÑÐµÑ Ð¸ вÑÂÑажаÑÑÑÑ Ð² ÑÑвеÑдиÑелÑной ÑоÑме ÑоглаÑиÑ. РеализаÑÐ¸Ñ Ð¿Ñава гÑаждан на Ñакое ÑодейÑÑвие возможна ÑолÑко пÑи ÑÑловии обоÑдного ÑоглаÑиÑ. ФоÑ-‘ ма вÑÑÐ°Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑоглаÑÐ¸Ñ Ð½Ð° оказание ÑодейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð² подгоÑовке или пÑоведеÂнии опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð½Ð¾ÑиÑÑ ÑÑÑнÑй, пиÑÑменÂнÑй или иной Ñ
аÑакÑеÑ. ÐоÑиваÑÐ¸Ñ ÑоÑÑÑдниÑеÑÑва Ð»Ð¸Ñ Ñ Ð¾Ñганами, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑими опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, как пÑавило, Ð¸Ð¼ÐµÐµÑ ÑазлиÑнÑÑ Ð¾ÑÐ½Ð¾Ð²Ñ (иÑполнение гÑажданÑкого долга, маÑеÑиалÑнÑÑ Ð·Ð°Ð¸Ð½ÑеÑеÑованноÑÑÑ Ð¸ Ñ.д.). ÐÑи ÑÑом конÑиденÑиалÑное ÑодейÑÑвие гÑажÂдан ноÑÐ¸Ñ Ð¸Ð½Ð´Ð¸Ð²Ð¸Ð´ÑалÑнÑй Ñ
аÑакÑÐµÑ Ð¸ оÑÑÑеÑÑвлÑеÑÑÑ Ð½Ð° Ñазовой или долÂговÑеменной оÑнове в завиÑимоÑÑи Ð¾Ñ ÑÑоков ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÐºÑеÑнÑÑ
Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи (Ñм. комменÑаÑий к ÑÑ. 2).
ÐÑоме Ñого, в Ñ
оде пÑивлеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð³Ñаждан к конÑиденÑиалÑÐ½Ð¾Ð¼Ñ ÑоÂÑÑÑдниÑеÑÑÐ²Ñ Ñо ÑÑоÑÐ¾Ð½Ñ Ð¾Ñганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкÂнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, не допÑÑкаеÑÑÑ Ð¿Ñименение в оÑноÑении Ð»Ð¸Ñ Ð¼ÐµÑодов запÑгиваниÑ, ÑизиÑеÑкого ÑÑÑÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ наÑилиÑ.
5. ÐаконодаÑÐµÐ»Ñ Ð²ÑделÑÐµÑ Ð´Ð²Ð° вида ÑодейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð³Ñаждан оÑганам, оÑÑÂÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ. ÐеÑвÑй из ниÑ
пÑедÂÑÑмаÑÑÐ¸Ð²Ð°ÐµÑ Ð¿ÑивлеÑение гÑаждан Ð´Ð»Ñ Ð¿Ð¾Ð´Ð³Ð¾Ñовки опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий. ÐÑоÑой âÐ´Ð»Ñ Ð½ÐµÐ¿Ð¾ÑÑедÑÑвенного ÑÑаÑÑÐ¸Ñ Ð² иÑ
пÑоведении.
Ð Ñ
оде ÑеализаÑии пеÑвого вида ÑодейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð³Ñаждан оÑганам, оÑÑÂÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, к ÑоÑÑÑдниÑеÑÑÐ²Ñ Ð¿ÑиÂвлекаÑÑÑÑ Ð»Ð¸Ñа, ÑаÑполагаÑÑие необÑ
одимÑми возможноÑÑÑми Ð´Ð»Ñ ÑÑаÑÑÐ¸Ñ Ð² подгоÑовке опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий. Ðак пÑавило, ÑÑÐ¾Ð²ÐµÐ½Ñ ÑакиÑ
возможноÑÑей в знаÑиÑелÑной ÑÑепени завиÑÐ¸Ñ Ð¾Ñ ÑÑда ÑакÂÑоÑов (занимаемого должноÑÑного положениÑ, пÑоÑеÑÑионалÑнÑÑ
знаний и Ñ.п.) и опÑеделÑеÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивнÑм ÑабоÑником, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим подгоÂÑÐ¾Ð²ÐºÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий на конкÑеÑном напÑавлении деÑÑелÑноÑÑи или линии ÑабоÑÑ. Ð ÑÑой ÑвÑзи ÑÑо не ознаÑÐ°ÐµÑ Ð¾Ð±ÑзаÑелÑной ÑеализаÑии гÑажданами Ñвоего пÑава на ÑоÑÑÑдниÑеÑÑво, Ñак как пÑивлеÂÑение к ÑоÑÑÑдниÑеÑÑÐ²Ñ ÑвлÑеÑÑÑ Ð¿ÑеÑогаÑивой оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ.
ÐÑганÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑие опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, пÑиÂвлекаÑÑ Ðº ÑоÑÑÑдниÑеÑÑÐ²Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð¾ÑÑнÑÑ
лиÑ, ÑпеÑиалиÑÑов, обладаÑÑиÑ
ÑазлиÑнÑми оÑÑаÑлÑми знаний, а Ñакже дÑÑгие каÑегоÑии гÑаждан, ÑаÑпоÂлагаÑÑиÑ
необÑ
одимÑми возможноÑÑÑми Ð´Ð»Ñ ÑÑаÑÑÐ¸Ñ Ð² подгоÑовке опеÑаÂÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий. Ðа пÑакÑике Ñакой вид конÑиденÑиалÑноÂго ÑоÑÑÑдниÑеÑÑва наиболее ÑаÑÑо иÑполÑзÑеÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивнÑм ÑоÑÑавом пÑи оÑганизаÑии опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, ÑÑебÑÑÑиÑ
пÑедваÑиÂÑелÑной подгоÑовки Ð´Ð»Ñ ÑÐ¾Ð·Ð´Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð´Ð¾Ð¿Ð¾Ð»Ð½Ð¸ÑелÑнÑÑ
и благопÑиÑÑнÑÑ
ÑÑлоÂвий, ÑпоÑобÑÑвÑÑÑиÑ
ÑÑпеÑÐ½Ð¾Ð¼Ñ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. ÐапÑимеÑ, Ñакой вид ÑодейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð³Ñаждан ÑеализÑеÑÑÑ Ð¿Ñи подгоÑовке наиболее опеÑаÑивно знаÑимÑÑ
и ÑÑÑдоемкиÑ
по оÑганизаÑии ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий. Ð ÑаÑÑноÑÑи, Ñоздание конÑпиÑаÑивнÑÑ
меÑÑ ÑаÂбоÑÑ Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑиденÑами, пÑоведение опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, огÑаниÑиваÑÑиÑ
конÑÑиÑÑÑионнÑе пÑава гÑаждан, и Ñ.д. Ðак пÑавило, пÑивлеÑение Ñакой каÑегоÑии гÑаждан ÑводиÑÑÑ Ðº ÑÑаÑÑÐ¸Ñ Ð² оÑганизаÑиÂонном обеÑпеÑении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий. Ð Ñо же вÑÐµÐ¼Ñ ÑÑо не иÑклÑÑÐ°ÐµÑ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ÑÑи ÑÑаÑÑÐ¸Ñ Ñказанной каÑегоÑии гÑаждан в пÑоведении дÑÑгиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий. РоÑделÑнÑÑ
ÑлÑÂÑаÑÑ
оÑганÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑие опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, по Ñвоей иниÑиаÑиве могÑÑ ÑоздаваÑÑ Ð¿Ð¾ÑÑоÑннÑе или вÑеменнÑе легендиÑованнÑе возможноÑÑи Ð´Ð»Ñ Ð³Ñаждан, оказÑваÑÑиÑ
ÑодейÑÑвие пÑи подгоÑовÂке опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий.
ÐÑоÑой вид ÑодейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð³Ñаждан оÑганам, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивÂно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, пÑедÑÑмаÑÑÐ¸Ð²Ð°ÐµÑ Ð½ÐµÐ¿Ð¾ÑÑедÑÑвенное иÑ
ÑÑаÑÑие в пÑоведении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, напÑавленнÑÑ
на ÑеÂÑение конкÑеÑнÑÑ
Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. РболÑÑей ÑÑепени ÑÑо оÑноÑиÑÑÑ Ðº опеÑаÑÐ¸Ð²Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð²Ð½ÐµÐ´ÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑиденÑов в кÑимиÂналÑнÑÑ ÑÑÐµÐ´Ñ (Ñм. об опеÑаÑивном внедÑении комменÑаÑий к ÑÑ. 6). ÐÑи ÑÑом оÑганÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑие опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, ÑеÂÑаÑÑ Ð¾Ð¿ÑеделеннÑе ФедеÑалÑнÑм законом задаÑи иÑклÑÑиÑелÑно в пÑедеÂлаÑ
ÑвоиÑ
полномоÑий, ÑÑÑановленнÑÑ
ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑими законодаÑелÑÂнÑми акÑами РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии (Ñм. комменÑаÑий к ÑÑ. 4).
Ðо Ð¶ÐµÐ»Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð³Ñаждан иÑ
ÑÑаÑÑие в подгоÑовке или пÑоведении опеÑаÂÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð½Ð¾ÑиÑÑ ÐºÐ°Ðº глаÑнÑй, Ñак и неглаÑÂнÑй Ñ
аÑакÑеÑ. ÐÑивлеÑение гÑаждан к подгоÑовке и пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивÂно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий на глаÑной оÑнове Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлÑÑÑÑÑ Ð´Ð»Ñ Ð½Ð°Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑпÑавок, оÑождеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð»Ð¸ÑноÑÑи и дÑ. (Ñм. ÑÑ. 6). ÐезавиÑимо Ð¾Ñ ÑÑого ÑодеÑжание ÑоÑÑÑдниÑеÑÑва должно ноÑиÑÑ Ð¸ÑклÑÑиÑелÑно ÑкÑÑÂÑÑй Ñ
аÑакÑеÑ, обÑÑловливаемÑй оÑобÑми ÑÑловиÑми опеÑаÑивно-ÑозÑÑкÂной деÑÑелÑноÑÑи. РпоÑледÑÑÑем полÑÑÐµÐ½Ð½Ð°Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑÐ¸Ð²Ð½Ð°Ñ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑÐ¸Ñ Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð¿Ñедана глаÑноÑÑи, а лиÑа, оказÑваÑÑие ÑодейÑÑвие в ее полÑÑении, могÑÑ ÑÑаÑÑ Ð·Ð°ÑвиÑелем и ÑвидеÑелем по конкÑеÑÐ½Ð¾Ð¼Ñ ÑÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð´ÐµÐ»Ñ. СледÑÐµÑ Ð¾ÑмеÑиÑÑ, ÑÑо по Ð¶ÐµÐ»Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð³Ñаждан ÑоÑÑÑдниÑеÑÑво Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлÑÑÑÑÑ Ð² виде неглаÑной деÑÑелÑноÑÑи.
6. ÐеглаÑное ÑоÑÑÑдниÑеÑÑво гÑаждан Ñ Ð¾Ñганами, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑими опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, обÑÑловливаеÑÑÑ
налиÑием ÑеалÑнÑÑ
ÑгÑоз гоÑÑдаÑÑÑвенной, военной, ÑкономиÑеÑкой и ÑкологиÑеÑкой безопаÑноÑÑи РоÑÑии, коÑоÑÑе возникаÑÑ Ð¸ ÑеализÑÑÑÑÑ Ð² виде конÑпиÑаÑивной пÑоÑивопÑавной деÑÑелÑноÑÑи;
ÑкÑÑÑÑм Ñ
аÑакÑеÑом подгоÑовки и ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ ÑокÑÑÂÑÐ¸Ñ ÐµÐ³Ð¾ Ñледов;
ÑпеÑиÑиÑеÑким ÑодеÑжанием задаÑ, ÑеÑаемÑÑ
оÑганами, оÑÑÑеÑÑвлÑÂÑÑими опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, по вÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑкÑÑÑÑÑ
ÑгÑоз безопаÑноÑÑи РоÑÑии, пÑизнаков подгоÑавливаемÑÑ
, ÑовеÑÑаемÑÑ
и ÑоÂвеÑÑеннÑÑ
пÑеÑÑÑплений, а Ñакже иÑ
ÑвоевÑеменнÑм пÑедÑпÑеждением и пÑеÑеÑением.
ÐпаÑнÑй Ñ
аÑакÑÐµÑ Ð¿ÑеÑÑÑпнÑÑ
поÑÑгаÑелÑÑÑв, иÑполÑзование конÑпиÂÑаÑивнÑÑ
меÑодов пÑи подгоÑовке и ÑовеÑÑении пÑеÑÑÑплений вÑнÑждаÑÑ Ð¾ÑганÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑие опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, в болÑÑей ÑÑепени пÑивлекаÑÑ Ð³Ñаждан к неглаÑной ÑоÑме ÑоÑÑÑдниÑеÑÑва. РнеглаÑÂÐ½Ð¾Ð¼Ñ ÑоÑÑÑдниÑеÑÑÐ²Ñ Ð¿ÑивлекаÑÑÑÑ Ð³Ñаждане в завиÑимоÑÑи Ð¾Ñ ÐºÐ¾Ð¼Ð¿ÐµÑенÂÑии оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, и иÑÂполÑзÑÑÑÑÑ Ð¸Ð¼Ð¸ Ð´Ð»Ñ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ Ð¿Ð¾ конкÑеÑнÑм напÑавлениÑм опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи и линиÑм ÑабоÑÑ. ÐÑиÑем оÑганам, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, каÑегоÑиÑеÑки заÂпÑеÑаеÑÑÑ Ð¸ÑполÑзоваÑÑ ÐºÐ¾Ð½ÑиденÑиалÑное ÑоÑÑÑдниÑеÑÑво гÑаждан в ÑеÂлÑÑ
, не ÑказаннÑÑ
в ФедеÑалÑном законе.
7. ÐеоÑÑемлемÑм ÑÑловием конÑиденÑиалÑного ÑоÑÑÑдниÑеÑÑва гÑажÂдан Ñ Ð¾Ñганами, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑими опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, ÑвлÑеÑÑÑ Ð¸Ñ
обÑзанноÑÑÑ ÑоÑ
ÑанÑÑÑ Ð² Ñайне ÑведениÑ, полÑÑеннÑе в Ñ
оде подгоÑовки и пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий. Ðанное ÑÑловие, Ñ Ð¾Ð´Ð½Ð¾Ð¹ ÑÑоÑонÑ, вÑÑÐµÐºÐ°ÐµÑ Ð¸Ð· Ñамой ÑÑÑи конÑиденÑиалÑного ÑоÂÑÑÑдниÑеÑÑва, коÑоÑое ÑоÑÑоиÑ, во-пеÑвÑÑ
, в ÑкÑÑÑом Ñ
аÑакÑеÑе деÑÑелÑÂноÑÑи оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, и, во-вÑоÑÑÑ
, в ÑодеÑжании Ñведений, ÑоÑÑавлÑÑÑиÑ
гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ ÑайнÑ, ÑазглаÑение коÑоÑÑÑ
пÑеÑледÑеÑÑÑ Ð¿Ð¾ законÑ. С дÑÑгой ÑÑоÑонÑ, лиÑа, ÑоÂдейÑÑвÑÑÑие оÑганам, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑÂноÑÑÑ, как пÑавило, ÑаÑполагаÑÑ ÑведениÑми, ÑазглаÑение коÑоÑÑÑ
Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð½Ð°Ð½ÐµÑÑи непопÑавимÑй ÑÑеÑб как подгоÑовке и пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼ÐµÑопÑиÑÑий опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, Ñак и в Ñелом безопаÑноÑÑи РоÑÑии. ÐоÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑÐ¸Ñ Ð¾Ð± опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи не огÑаниÂÑиваеÑÑÑ ÑведениÑми, ÑоÑÑавлÑÑÑими гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ ÑÐ°Ð¹Ð½Ñ Ð² облаÑÑи опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи (Ñм. Ðакон о гоÑÑдаÑÑÑвенной Ñайне), а пÑедÑÑмаÑÑÐ¸Ð²Ð°ÐµÑ Ð±Ð¾Ð»ÐµÐµ ÑиÑокий кÑÑг даннÑÑ
конÑиденÑиалÑного Ñ
аÑакÂÑеÑа, коÑоÑÑе необÑ
одимо Ñ
ÑаниÑÑ Ð² Ñайне.
8. РпÑоÑеÑÑе ÑодейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð³Ñаждан оÑганам, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÂÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, они обÑÐ·Ð°Ð½Ñ ÑообÑаÑÑ Ð¾Ð±ÑекÑивнÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÂÑаÑивно знаÑимÑÑ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑиÑ. ÐÑедоÑÑавлÑÐµÐ¼Ð°Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑиденÑами инÑоÑÂмаÑÐ¸Ñ Ð½Ðµ должна бÑÑÑ Ð·Ð°Ð²ÐµÐ´Ð¾Ð¼Ð¾ ложной.
СообÑение Ñведений в лÑбой ÑоÑме (ÑÑÑно, пиÑÑменно или инаÑе) оÑÂганÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑÐµÐ¼Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, ÑмÑÑленно иÑкажаÑÑиÑ
даннÑе как о ÑобÑÑии пÑеÑÑÑплениÑ, Ñак и о лиÑаÑ
, его Ñо-
веÑÑивÑиÑ
, ÑоглаÑно ÑÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑÑÑÐ²Ñ ÑаÑÑмаÑÑиваеÑÑÑ ÐºÐ°Ðº заведомо ложнÑй Ð´Ð¾Ð½Ð¾Ñ (Ñм. ÑÑ. 306 УРРФ). Ðе Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ ÑаÑÑмаÑÑиваÑÑÑÑ ÐºÐ°Ðº заведомо ложнÑй Ð´Ð¾Ð½Ð¾Ñ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑÐ¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑиденÑа, полноÑÑÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ ÑаÑÂÑиÑно не ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑÐ°Ñ Ð´ÐµÐ¹ÑÑвиÑелÑноÑÑи, еÑли ÑÐ°ÐºÑ Ð¿ÑедоÑÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñакого Ñода Ñведений не оÑвеÑÐ°ÐµÑ Ð¾Ð¿ÑеделеннÑм квалиÑиÑиÑÑÑÑим пÑизÂнакам. Ð ÑаÑÑноÑÑи, к ÑÑим пÑизнакам оÑноÑÑÑÑÑ Ð·Ð°Ð²ÐµÐ´Ð¾Ð¼Ð¾ Ð»Ð¾Ð¶Ð½Ð°Ñ Ð¸Ð½ÑоÑÂмаÑÐ¸Ñ Ð² обвинении лиÑа в ÑовеÑÑении оÑобо ÑÑжкого или ÑÑжкого пÑеÂÑÑÑплениÑ, пÑедÑÑмоÑÑенного ÑголовнÑм законодаÑелÑÑÑвом, и иÑкÑÑÑÑвенÂное Ñоздание доказаÑелÑÑÑв Ð¾Ð±Ð²Ð¸Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² Ñакого Ñода пÑеÑÑÑплениÑÑ
.
ÐмеÑÑе Ñ Ñем необÑ
одимо оÑмеÑиÑÑ, ÑÑо добÑоÑовеÑÑное заблÑждение гÑаждан в ÑÐ¸Ð»Ñ ÑÑбÑекÑивного воÑпÑиÑÑÐ¸Ñ Ð¾ÑделÑнÑÑ
пÑизнаков подгоÑавÂливаемÑÑ
, ÑовеÑÑаемÑÑ
или ÑовеÑÑеннÑÑ
пÑеÑÑÑплений иÑклÑÑÐ°ÐµÑ ÑгоÂловнÑÑ Ð¾ÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ Ð¿Ð¾ ÑÑ. 306 УРРФ.
Ðомимо ÑÑого конÑиденÑÑ Ð² Ñ
оде ÑÑаÑÑÐ¸Ñ Ð² опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑиÑÑ
могÑÑ ÑаÑполагаÑÑ Ð´Ð¾ÑÑовеÑнÑми ÑведениÑми о гоÑовÑÑиÑ
ÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ ÑовеÑÑеннÑÑ
пÑеÑÑÑплениÑÑ
, однако в ÑÐ¸Ð»Ñ ÑазлиÑнÑÑ
обÑÑоÑÑелÑÑÑв могÑÑ Ð½Ð°Ð¼ÐµÑенно ÑкÑÑваÑÑ ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð± извеÑÑнÑÑ
им пÑеÑÑÑплениÑÑ
Ð¾Ñ Ð¾ÑÂганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ. Ð ÑÑой ÑвÑзи дейÑÑÐ²Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑиденÑов, ÑвÑзаннÑе Ñ ÑокÑÑÑием инÑоÑмаÑии о пÑеÑÑÑплеÂниÑÑ
, могÑÑ ÑлÑжиÑÑ Ð¾Ñнованием Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑекÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ñ Ð½Ð¸Ð¼Ð¸ ÑоÑÑÑдниÑеÑÑва.
ÐеобÑ
одимо подÑеÑкнÑÑÑ, ÑÑо в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñо ÑÑ. 41 ÐонÑÑиÑÑÑии ÑокÑÑÑие занимаÑÑими должноÑÑное положение конÑиденÑами Ñведений о ÑакÑаÑ
и обÑÑоÑÑелÑÑÑваÑ
, ÑоздаÑÑиÑ
ÑгÑÐ¾Ð·Ñ Ð´Ð»Ñ Ð¶Ð¸Ð·Ð½Ð¸ и здоÑовÑÑ Ð»ÑÂдей, влеÑÐµÑ Ð·Ð° Ñобой оÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ Ð² ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑÑÑвом. Ð ÑÑом ÑлÑÑае ÑÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð°Ñ Ð¾ÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ Ð½Ð°ÑÑÑÐ¿Ð°ÐµÑ Ð¿Ð¾ ÑÑ. 285 УРРФ за ÑоÂвеÑÑение должноÑÑного пÑеÑÑÑплениÑ.
9. Ð Ñ
оде опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи должноÑÑнÑе лиÑа, ее оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑие, могÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ»ÑÑаÑÑ ÐºÐ¾Ð½ÑÑакÑÑ Ñ ÑовеÑÑеннолеÑними дееÂÑпоÑобнÑми лиÑами незавиÑимо Ð¾Ñ Ð¸Ñ
гÑажданÑÑва, наÑионалÑноÑÑи, пола, ÑоÑиалÑного, должноÑÑного и имÑÑеÑÑвенного положениÑ, обÑазованиÑ, пÑинадлежноÑÑи к обÑеÑÑвеннÑм обÑединениÑм, полиÑиÑеÑкиÑ
и ÑелигиÂознÑÑ
Ñбеждений, еÑли иное не оговоÑено пÑавилами ФедеÑалÑного закона.
ÐонÑиденÑиалÑнÑе оÑноÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑÑанавливаÑÑÑÑ Ñ ÑизиÑеÑкими лиÑаÂми незавиÑимо Ð¾Ñ Ð¸Ñ
гÑажданÑÑва. Ð ÑоÑÑÑдниÑеÑÑÐ²Ñ Ð¼Ð¾Ð³ÑÑ Ð¿ÑивлекаÑÑÑÑ
гÑаждане РоÑÑии, коÑоÑÑе ÑвлÑÑÑÑÑ ÑаковÑми или бÑли пÑÐ¸Ð·Ð½Ð°Ð½Ñ Ð³Ñажданами РоÑÑии в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ðаконом о гÑажданÑÑве;
лиÑа, имеÑÑие двойное гÑажданÑÑво (одновÑеменно ÑоÑÑоÑÑие в гÑажданÑÑве дÑÑгого гоÑÑдаÑÑÑва)
лиÑа без гÑажданÑÑва (не ÑвлÑÑÑиеÑÑ ÑоÑÑийÑкими гÑажданами и гÑажданами дÑÑгиÑ
гоÑÑдаÑÑÑв) и иноÑÑÑанÑÑ (гÑаждане и подданнÑе иноÂÑÑÑанного гоÑÑдаÑÑÑва).
ÐонÑиденÑиалÑнÑе оÑноÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ñ ÑказаннÑми лиÑами могÑÑ ÑÑÑанаÂвливаÑÑÑÑ Ð½ÐµÐ·Ð°Ð²Ð¸Ñимо Ð¾Ñ Ð¿Ð¾ÑÑоÑнного или вÑеменного иÑ
наÑ
Ð¾Ð¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð° ÑеÑÑиÑоÑии РоÑÑии. РопеÑаÑивной пÑакÑике недопÑÑÑимо пÑивлеÑение к конÑиденÑиалÑÐ½Ð¾Ð¼Ñ ÑоÑÑÑдниÑеÑÑÐ²Ñ Ð´ÐµÐµÑпоÑобнÑÑ
лиÑ, по ÑоÑÑоÑÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð´Ð¾ÂÑовÑÑ Ð½Ðµ ÑпоÑобнÑÑ
пÑинимаÑÑ ÑÑаÑÑие в меÑопÑиÑÑиÑÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи или имеÑÑиÑ
пÑизнаки пÑиÑ
иÑеÑкиÑ
оÑклонений.
10. ÐолеизÑÑвление гÑаждан в ÑÑÑановлении конÑиденÑиалÑнÑÑ
оÑноÂÑений Ñ Ð¾Ñганами, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑими опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑÂноÑÑÑ, Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлÑÑÑÑÑ Ð² пиÑÑменной ÑоÑме в виде конÑÑакÑа. ÐонÑÑÐ°ÐºÑ â договоÑ, ÑоглаÑение Ñо взаимнÑми обÑзаÑелÑÑÑвами Ð´Ð»Ñ Ð´Ð¾Ð³Ð¾Ð²Ð°ÂÑиваÑÑиÑ
ÑÑ ÑÑоÑон. ÐонÑÑÐ°ÐºÑ Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð·Ð°ÐºÐ»ÑÑаÑÑÑÑ Ð¾Ñганом, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÂÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, ÑолÑко Ñ ÑовеÑÑеннолеÑним дееÑпоÑобнÑм лиÑом, ÑпоÑобнÑм ÑамоÑÑоÑÑелÑно оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ Ð² полном обÑеме Ñвои пÑава и обÑзанноÑÑи. Ð ÑооÑвеÑÑÑвии Ñо ÑÑ. 60 ÐонÑÑиÑÑÑии гÑажданин пÑиобÑеÑÐ°ÐµÑ Ñакие пÑава и обÑзанноÑÑи Ñ 18-леÑнего возÑаÑÑа. С ÑÑого возÑаÑÑа гÑажданин Ñвоими дейÑÑвиÑми пÑиобÑеÑÐ°ÐµÑ Ð½Ðµ ÑолÑко пÑаÂва, но и ÑÐ¾Ð·Ð´Ð°ÐµÑ ÑÑидиÑеÑкие обÑзанноÑÑи, а Ñавно ÑпоÑобен неÑÑи оÑвеÑÂÑÑвенноÑÑÑ Ð·Ð° поÑледÑÑÐ²Ð¸Ñ ÑвоиÑ
дейÑÑвий по ÑоÑÑийÑÐºÐ¾Ð¼Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÂÑелÑÑÑвÑ.
СледоваÑелÑно, оÑганÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑие опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÂÑелÑноÑÑÑ, вÑÑÑпаÑÑ Ñ Ð¾ÑделÑнÑми гÑажданами в ÑпеÑиÑиÑеÑкие гÑажданÂÑко-пÑавовÑе и ÑÑÑдовÑе оÑноÑениÑ. ÐонÑÑÐ°ÐºÑ Ð²ÑÑÑÑÐ¿Ð°ÐµÑ ÑÑидиÑеÑкой гаÑанÑией Ð´Ð»Ñ Ñакой каÑегоÑии гÑаждан, ÑвлÑÑÑиÑ
ÑÑ Ð¾Ð´Ð½Ð¾Ð¹ из ÑÑоÑон в ÑÑÑановлении ÑпеÑиÑиÑеÑкиÑ
ÑÑÑдовÑÑ
оÑноÑений (о ÑоÑиалÑной и пÑавоÂвой заÑиÑе Ñм. комменÑаÑий к ÑÑ. 18). ÐÑÑÑда ÑледÑеÑ, ÑÑо конÑÑÐ°ÐºÑ ÐºÐ°Ðº ÑазновидноÑÑÑ Ð´Ð¾Ð³Ð¾Ð²Ð¾Ñа Ð¸Ð¼ÐµÐµÑ Ð¾Ð¿ÑеделеннÑе пÑавовÑе поÑледÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð´Ð»Ñ Ð¾Ð±ÐµÐ¸Ñ
ÑÑоÑон, а поÑÐ¾Ð¼Ñ Ð¾Ð½ должен оÑвеÑаÑÑ ÑÑидиÑеÑки знаÑимÑм ÑÑебоÂваниÑм.
Так, в конÑÑакÑе обÑзаÑелÑно Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð±ÑÑÑ Ð¾Ð¿ÑÐµÐ´ÐµÐ»ÐµÐ½Ñ ÐµÐ³Ð¾ обÑие поÂложениÑ. Ðомимо договаÑиваÑÑиÑ
ÑÑ ÑÑоÑон, в нем Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð±ÑÑÑ ÑÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ñ Ð¿Ð¾ÑÑдок, ÑÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸Ñ Ð¸ оÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿ÑÐ¾Ð´Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑоков дейÑÑÐ²Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑакÑа либо внеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² него добавлений, изменений â по необÑ
одимоÑÑи.
РпÑедмеÑе конÑÑакÑа должно бÑÑÑ Ð² обÑиÑ
ÑеÑÑаÑ
Ñказано, какие обÑÂзаÑелÑÑÑва пÑинимаÑÑ Ð½Ð° ÑÐµÐ±Ñ ÑÑоÑÐ¾Ð½Ñ Ð² ÑеÑении Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи и ÑÑок, на коÑоÑÑй он заклÑÑаеÑÑÑ. ÐговаÑиваÑÑÂÑÑ Ð¾ÑобенноÑÑи дейÑÑÐ²Ð¸Ñ ÑÑоÑон. Ð ÑаÑÑноÑÑи, Ð´Ð»Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑиденÑов ÑказÑваеÑÂÑÑ, в Ñем заклÑÑаеÑÑÑ Ð¸Ñ
ÑодейÑÑвие пÑи подгоÑовке или пÑоведении опеÑаÂÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий. СодеÑжание ÑÑиÑ
Ñведений ноÑÐ¸Ñ Ð¸Ð½Ð´Ð¸Ð²Ð¸Ð´ÑалÑнÑй Ñ
аÑакÑÐµÑ Ð¸ завиÑÐ¸Ñ Ð¾Ñ Ð»Ð¸ÑнÑÑ
и деловÑÑ
каÑеÑÑв конÑиÂденÑа, Ñ
аÑакÑеÑа вÑполнÑемÑÑ
им заданий, а Ñакже ÑеалÑнÑÑ
возможноÂÑÑей в ÑеÑении Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. ÐÑи ÑÑом в конÑÑакÑе запÑеÑаеÑÑÑ ÑказÑваÑÑ ÑведениÑ, ÑоÑÑавлÑÑÑие гоÑÑдаÑÑÑвенÂнÑÑ ÑайнÑ.
РпÑаваÑ
и обÑзанноÑÑÑÑ
договаÑиваÑÑиÑ
ÑÑ ÑÑоÑон в пеÑвÑÑ Ð¾ÑеÑÐµÐ´Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð±ÑÑÑ Ð¾Ð³Ð¾Ð²Ð¾ÑÐµÐ½Ñ ÑÑÐµÐ±Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ðº пÑедмеÑÑ Ð´Ð¾Ð³Ð¾Ð²Ð¾Ñа, в Ñом ÑиÑле в какой ÑоÑме (ÑÑÑной, пиÑÑменной, обÑазÑов докÑменÑов, изделий и Ñ. д.) конÑÐ¸Ð´ÐµÐ½Ñ Ð±ÑÐ´ÐµÑ Ð¿ÑедÑÑавлÑÑÑ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑÐ¸Ñ Ð² пÑоÑеÑÑе ÑÑаÑÑÐ¸Ñ Ð² пÑоведеÂнии опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий; обÑзаÑелÑÑÑва оÑгана, оÑÑÂÑеÑÑвлÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, в Ñоздании необÑ
одиÂмÑÑ
благопÑиÑÑнÑÑ
ÑÑловий Ð´Ð»Ñ Ð²ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
заданий; обÑзаÑелÑÑÑва оÑгана, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, в оÑганизаÑии Ð´Ð»Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑиденÑа оÑделÑнÑÑ
видов подгоÑовки (ÑпеÑиалÑной, пÑиÑ
ологиÑеÑкой и дÑ.). СÑеди оÑобенноÑÑей пÑав и обÑзанÂноÑÑей ÑÑоÑон необÑ
одимо ÑказаÑÑ Ð¿ÑÐµÐ´ÐµÐ»Ñ Ð¸ÑполÑÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивной инÑоÑмаÑии и Ñ. д., а Ñакже обÑзаÑелÑÑÑва, ÑвÑзаннÑе Ñ Ð¾Ð±ÐµÑпеÑением лиÑÂной безопаÑноÑÑи конÑиденÑа, Ñленов его ÑемÑи и Ñ. д.
РконÑÑакÑе необÑ
одимо оÑÑажаÑÑ Ð²Ð¸Ð´, ÑÐ°Ð·Ð¼ÐµÑ Ð¸ поÑÑдок вознагÑаждеÂÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑиденÑÑ Ð·Ð° вÑполнение взÑÑÑÑ
им обÑзаÑелÑÑÑв по конÑÑакÑÑ. ÐÑоÂме Ñого, в конÑÑакÑе могÑÑ Ð±ÑÑÑ ÑÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ñ Ð¸Ð½Ñе Ð²Ð¸Ð´Ñ ÑаÑÑеÑов в завиÑимоÑÂÑи Ð¾Ñ Ð¾ÑÐ½Ð¾Ð²Ñ Ð¼Ð¾ÑиваÑии конÑиденÑиалÑного ÑоÑÑÑдниÑеÑÑва.
СÑоÑÐ¾Ð½Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑакÑа неÑÑÑ Ð¾Ð±Ð¾ÑднÑÑ Ð¾ÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ Ð·Ð° вÑполнение его ÑÑловий. ÐÑи ÑÑом оÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ ÑÑоÑон должна пÑедÑÑмаÑÑиваÑÑ Ð²Ð¾Ð·Ð¼ÐµÑение понеÑенного в ÑвÑзи Ñ Ð¿Ð¾Ð´Ð³Ð¾Ñовкой или пÑоведением опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий не ÑолÑко маÑеÑиалÑного или моÑалÑного ÑÑеÑба, но и, напÑимеÑ, огÑаниÑение пÑав конÑиденÑа на ÑÑок, ÑÑÑаноÂвленнÑй конÑÑакÑом. ÐÑоме Ñого, в конÑÑакÑе Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð±ÑÑÑ Ð¿ÑедÑÑмоÑÑеÂÐ½Ñ Ð¼ÐµÑÑ ÑоÑиалÑного обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑиденÑа или Ñленов его ÑемÑи и дÑÑÂгие обÑÑоÑÑелÑÑÑва в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð´ÐµÐ¹ÑÑвÑÑÑим гÑажданÑким законодаÂÑелÑÑÑвом и ФедеÑалÑнÑм законом.
РконÑÑакÑе могÑÑ Ð¾Ð³Ð¾Ð²Ð°ÑиваÑÑÑÑ Ð¾ÑобÑе ÑÑловиÑ, ÑвÑзаннÑе Ñ ÑезÑлÑÂÑаÑами ÑÑаÑÑÐ¸Ñ Ð² пÑоведении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, в Ñом ÑиÑле по ÑоÑ
ÑÐ°Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñведений, ÑоÑÑавлÑÑÑиÑ
гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ ÑайнÑ. Ð ÑÑой ÑвÑзи конÑÑакÑом могÑÑ ÑÑÑанавливаÑÑÑÑ ÐºÐ¾Ð½ÐºÑеÑнÑе ÑÑÐµÐ±Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ðº конÑиденÑÑ, напÑимеÑ, ÑвÑзаннÑе Ñ Ð¾Ð³ÑаниÑением его пÑав вÑезда за гÑаÂниÑÑ Ð² пÑеделаÑ
ÑÑÑановленного ÑÑока поÑле оконÑÐ°Ð½Ð¸Ñ Ð´ÐµÐ¹ÑÑÐ²Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑакÂÑа пÑи вÑполнении ÑÑловий ÑоÑÑÑдниÑеÑÑва.
СодеÑжание конÑÑакÑа должно бÑÑÑ Ð¸Ð·Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¾ понÑÑнÑм ÑзÑком и не бÑÑÑ Ð´Ð²ÑÑмÑÑленнÑм. ÐиÑÑменнÑй ÑекÑÑ ÐºÐ¾Ð½ÑÑакÑа ÑоÑÑавлÑеÑÑÑ Ð´Ð»Ñ Ð´Ð¾Ð³Ð¾ÂваÑиваÑÑиÑ
ÑÑ ÑÑоÑон в двÑÑ
ÑкземплÑÑаÑ
и подпиÑÑваеÑÑÑ ÐºÐ¾Ð½ÑиденÑом и ÑÑководиÑелем оÑгана, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑÂноÑÑÑ. ÐодпиÑи ÑкÑеплÑÑÑÑÑ Ð³ÐµÑбовой пеÑаÑÑÑ Ð¾Ñгана, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, поÑле Ñего конÑÑÐ°ÐºÑ Ð²ÑÑÑÐ¿Ð°ÐµÑ Ð² заÂконнÑÑ ÑилÑ.
ÐейÑÑвие конÑÑакÑа пÑекÑаÑаеÑÑÑ Ð¿Ð¾ иниÑиаÑиве одной из ÑÑоÑон и Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð¾Ð±Ð¶Ð°Ð»Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¾ на обÑиÑ
оÑнованиÑÑ
в ÑÑÑановленном законом поÑÑдке. ÐоÑÑоÑное ÑаÑÑоÑжение конÑÑакÑа оÑÑÑеÑÑвлÑеÑÑÑ Ð¿Ñи неиÑполÂнении его ÑÑловий либо по инÑм обÑзаÑелÑÑÑвам. ÐапÑимеÑ, оÑнованием Ð´Ð»Ñ Ð´Ð¾ÑÑоÑного ÑаÑÑоÑÐ¶ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑакÑа о конÑиденÑиалÑном ÑоÑÑÑдниÂÑеÑÑве Ñо ÑÑоÑÐ¾Ð½Ñ Ð¾Ñгана, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÂÑелÑноÑÑÑ, ÑвлÑÑÑÑÑ
ÑазглаÑение Ñведений о конÑиденÑиалÑном ÑоÑÑÑдниÑеÑÑве;
ÑÑÑаÑа конÑиденÑом возможноÑÑи оказÑваÑÑ ÑодейÑÑвие оÑганам, оÑÑÂÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ;
пÑиобÑеÑение конÑиденÑом ÑÑаÑÑÑа наÑодного депÑÑаÑа, ÑÑдÑи, пÑокÑÂÑоÑа, адвокаÑа, ÑвÑÑенноÑлÑжиÑÐµÐ»Ñ Ð¸Ð»Ð¸ полномоÑного пÑедÑÑавиÑÐµÐ»Ñ Ð¾ÑиÑиалÑно заÑегиÑÑÑиÑованного Ñелигиозного обÑединениÑ;
ÑовеÑÑение конÑиденÑом пÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ (в ÑаÑÑноÑÑи, вÑÑÑпление конÂÑиденÑа в пÑеÑÑÑпнÑй ÑÐ³Ð¾Ð²Ð¾Ñ Ñ Ð»Ð¸Ñами, подозÑеваемÑми в подгоÑовке, ÑоÂвеÑÑении и ÑокÑÑÑии пÑеÑÑÑплениÑ);
иÑполÑзование конÑиденÑиалÑного ÑоÑÑÑдниÑеÑÑва Ð´Ð»Ñ ÑокÑÑÑÐ¸Ñ Ð¿ÑеÂÑÑÑпной деÑÑелÑноÑÑи;
ÑазглаÑение Ñведений конÑиденÑиалÑного Ñ
аÑакÑеÑа, ÑопÑÑженное Ñ Ð½Ð°Ð½ÐµÑением ÑÑеÑба опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи;
ÑмÑÑленное пÑедоÑÑавление заведомо ложной инÑоÑмаÑии;
ÑокÑÑÑие опеÑаÑивно знаÑимой инÑоÑмаÑии или ее ÑмÑÑленное иÑкаÂжение;
Ñклонение Ð¾Ñ ÑоÑÑÑдниÑеÑÑва в ÑазлиÑной ÑоÑме;
гÑÑбое наÑÑÑение ÑÑебований конÑпиÑаÑии, ÑÑеваÑое ÑаÑÑиÑÑовкой конÑиденÑиалÑного ÑоÑÑÑдниÑеÑÑва;
неÑдовлеÑвоÑиÑелÑное ÑоÑÑоÑние здоÑовÑÑ;
дÑÑгие наÑÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑловий конÑÑакÑа о конÑиденÑиалÑном ÑоÑÑÑдниÂÑеÑÑве.
Ðолее деÑалÑно поÑÑдок заклÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑакÑа Ñ Ð»Ð¸Ñами, пÑиниÂмаÑÑими ÑÑаÑÑие в пÑоведении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, моÂÐ¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð¸Ð·Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½ в ведомÑÑвеннÑÑ
ноÑмаÑивнÑÑ
акÑаÑ
оÑганов, оÑÑÂÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ.
11. РкомменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑе изложен иÑÑеÑпÑваÑÑий пеÑеÑÐµÐ½Ñ Ð»Ð¸Ñ, пÑивлеÑение коÑоÑÑÑ
к ÑоÑÑÑдниÑеÑÑÐ²Ñ Ð½Ð° конÑÑакÑной оÑнове запÑеÑено. Ð ÑÑом пеÑеÑне законодаÑÐµÐ»Ñ Ð²ÑделÑÐµÑ Ð´Ð²Ðµ гÑÑÐ¿Ð¿Ñ Ð³Ñаждан. ÐеÑвÑÑ ÑоÂÑÑавлÑÑÑ Ð½Ð°ÑоднÑе депÑÑаÑÑ, ÑÑдÑи и пÑокÑÑоÑÑ. ÐÑоÑÑÑ â адвокаÑÑ, ÑвÑÑенноÑлÑжиÑели и полномоÑнÑе пÑедÑÑавиÑели оÑиÑиалÑно заÑегиÂÑÑÑиÑованнÑÑ
ÑелигиознÑÑ
обÑединений.
ÐапÑÐµÑ Ð½Ð° пÑивлеÑение к конÑиденÑиалÑÐ½Ð¾Ð¼Ñ ÑоÑÑÑдниÑеÑÑÐ²Ñ Ð½Ð° конÂÑÑакÑной оÑнове пеÑвой гÑÑÐ¿Ð¿Ñ Ð³Ñаждан ÑвÑзан Ñ Ñем, ÑÑо ее пÑедÑÑавиÑели Ð½Ð°Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ñ Ð² ÑÑÑановленном законом поÑÑдке опÑеделеннÑми законодаÑелÑÂнÑми, ÑÑдебнÑми и надзоÑнÑми полномоÑиÑми. ÐÑи ÑÑом введение в ФеÂдеÑалÑнÑй закон запÑеÑиÑелÑнÑÑ
ÑанкÑий на пÑивлеÑение к ÑоÑÑÑдниÂÑеÑÑÐ²Ñ Ð¿ÑедÑÑавиÑелей законодаÑелÑной и ÑÑдебной веÑвей влаÑÑи на конÑÑакÑной оÑнове обÑÑловлено ÑÑдом ÑакÑоÑов.
Ðо-пеÑвÑÑ
, ÑÑÑановление конÑиденÑиалÑного ÑоÑÑÑдниÑеÑÑва Ñ Ð³ÑажÂданами ÑвлÑеÑÑÑ ÑпеÑиÑиÑеÑким ÑÑловием ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи ÑÑбÑекÑов, коÑоÑÑе в ÑиÑÑеме гоÑÑдаÑÑÑвенного ÑпÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ñ Ð¸ÑполниÑелÑно-ÑаÑпоÑÑдиÑелÑнÑми полномоÑиÑми. С позиÑий занимаемого пÑавового Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² ÑиÑÑеме гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ
оÑганов они не впÑаве оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ Ð½ÐµÐ³Ð»Ð°Ñное ÑÑководÑÑво пÑедÑÑавиÑеÂлÑми законодаÑелÑной и ÑÑдебной влаÑÑи. Ðанное положение оÑноÑиÑÑÑ Ñакже к пÑокÑÑоÑам, коÑоÑÑе в РоÑÑии оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ Ð¿ÑокÑÑоÑÑкий Ð½Ð°Ð´Ð·Ð¾Ñ (в Ñом ÑиÑле за иÑполнением законодаÑелÑÑÑва в ÑÑеÑе опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи).
Ðо-вÑоÑÑÑ
, нелÑÐ·Ñ Ð´Ð¾Ð¿ÑÑÑиÑÑ, ÑÑÐ¾Ð±Ñ Ð¿ÑивлеÑение к конÑиденÑиалÑноÂÐ¼Ñ ÑоÑÑÑдниÑеÑÑÐ²Ñ Ñказанной каÑегоÑии гÑаждан на конÑÑакÑной оÑнове иÑполÑзовалоÑÑ Ð¾Ñганами, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑими опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÂÑелÑноÑÑÑ, Ð´Ð»Ñ Ð¾ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½ÐµÐ³Ð»Ð°Ñного ÑегÑлиÑÑÑÑего воздейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð½Ð° законоÑвоÑÑеÑкÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð¸ ÑабоÑÑ ÑÑдов. СоглаÑно ÑÑ. 120 ÐонÑÑиÑÑÑии ÑÑдÑи незавиÑÐ¸Ð¼Ñ Ð¸ обÑÐ·Ð°Ð½Ñ Ð²ÑполнÑÑÑ ÑÑÐµÐ±Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑолÑко ÐонÑÑиÑÑÑии и ÑедеÑалÑнÑÑ
законов (в ÑаÑÑноÑÑи, Ð´Ð»Ñ Ð¾Ð±ÐµÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ñ
незавиÑимоÑÑи в ÑÑ. 294 УРРФ пÑедÑÑмоÑÑена ÑÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð°Ñ Ð¾ÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ Ð·Ð° вмеÑаÑелÑÑÑво в какой Ð±Ñ Ñо ни бÑло ÑоÑме в деÑÑелÑноÑÑÑ ÑÑда).
Ð-ÑÑеÑÑиÑ
, гоÑÑдаÑÑÑвеннÑе ÑлÑжаÑие Ñказанной каÑегоÑии гÑаждан не впÑаве занимаÑÑÑÑ Ð´ÑÑгой оплаÑиваемой деÑÑелÑноÑÑÑÑ, кÑоме педагогиÂÑеÑкой, наÑÑной и иной ÑвоÑÑеÑкой деÑÑелÑноÑÑи (Ñм. ФедеÑалÑнÑй закон об оÑноваÑ
гоÑÑдаÑÑÑвенной ÑлÑжбÑ).
Ð ÑаÑÑи, каÑаÑÑейÑÑ Ð·Ð°Ð¿ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ÑполÑÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑиденÑиалÑного ÑодейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð½Ð° конÑÑакÑной оÑнове адвокаÑов, ÑвÑÑенноÑлÑжиÑелей и полÂномоÑнÑÑ
пÑедÑÑавиÑелей оÑиÑиалÑно заÑегиÑÑÑиÑованнÑÑ
обÑединений, оÑганам, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, ÑледÑÐµÑ Ð¾ÑмеÑиÑÑ, ÑÑо, помимо адвокаÑов, ÑеÑÑ Ð¸Ð´ÐµÑ Ð¾Ð± оÑобой каÑегоÑии гÑаждан, коÑоÑÑе
Ð²Ð¾Ð·Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ñ Ð² дÑÑ
овнÑй Ñан и Ñаким обÑазом Ð½Ð°Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ñ ÐºÐ°Ð½Ð¾Ð½Ð¸ÑеÑким пÑавом ÑамоÑÑоÑÑелÑно ÑовеÑÑаÑÑ Ð±Ð¾Ð³Ð¾ÑлÑжение, обÑÑÐ´Ñ Ð¸ ÑаинÑÑва, в Ñом ÑиÑле иÑÐ¿Ð¾Ð²ÐµÐ´Ñ (напÑимеÑ, по канонам Ð ÑÑÑкой ÐÑавоÑлавной ЦеÑкви дÑÑÂÐºÐ¾Ð½Ñ Ð½Ðµ Ð½Ð°Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ñ Ð¿Ñавом иÑполнÑÑÑ ÑелигиознÑе ÑаинÑÑва);
в законном поÑÑдке имеÑÑ Ð¿Ñаво вÑполнÑÑÑ ÑÑидиÑеÑкие дейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¾Ñ Ð¸Ð¼ÐµÐ½Ð¸ оÑиÑиалÑно пÑизнаннÑÑ
гоÑÑдаÑÑÑвом ÑелигиознÑÑ
оÑганизаÑий и обÑединений;
обладаÑÑ Ð¿Ð¾Ð»Ð½Ð¾Ð¼Ð¾ÑнÑм пÑавом Ð¾Ñ Ð¸Ð¼ÐµÐ½Ð¸ оÑиÑиалÑно заÑегиÑÑÑиÑоÂваннÑÑ
ÑелигиознÑÑ
обÑединений ÑÑаÑÑвоваÑÑ Ð½Ð° вÑеменной или поÑÑоÑнÂной оÑнове в деÑÑелÑноÑÑи ÑазлиÑнÑÑ
оÑганизаÑий (обÑеÑÑвеннÑÑ
, комÂмеÑÑеÑкиÑ
, гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ
, междÑнаÑоднÑÑ
и Ñ.д.). Ðа пÑакÑике Ñакими полномоÑиÑми, как пÑавило, наделÑÑÑÑÑ Ñакже лиÑа дÑÑ
овного званиÑ.
ÐапÑеÑиÑелÑнÑе ÑанкÑии на пÑивлеÑение к ÑоÑÑÑдниÑеÑÑÐ²Ñ Ð½Ð° конÂÑÑакÑной оÑнове вÑоÑой гÑÑÐ¿Ð¿Ñ Ð³Ñаждан в знаÑиÑелÑной меÑе обÑÑÐ»Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ñ ÑÑиÑеÑкими ÑообÑажениÑми. Ð ÑаÑÑноÑÑи, по ÑÑиÑеÑким ÑообÑажениÑм неÂдопÑÑÑимо иÑполÑзование оÑганом, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, ÑпеÑиÑиÑеÑкиÑ
ÑÑÑдовÑÑ
и гÑажданÑко-пÑавовÑÑ
оÑноÑений Ñ Ð°Ð´Ð²Ð¾ÐºÐ°Ñами, ÑвÑÑенноÑлÑжиÑелÑми и полномоÑнÑми пÑедÂÑÑавиÑелÑми оÑиÑиалÑно заÑегиÑÑÑиÑованнÑÑ
ÑелигиознÑÑ
обÑединений Ð´Ð»Ñ Ð¿Ð¾Ð»ÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑиденÑиалÑной инÑоÑмаÑии, напÑимеÑ, ÑÑавÑей им изÂвеÑÑной в пÑоÑеÑÑе Ñайной иÑповеди веÑÑÑÑего, заÑиÑÑ Ð¿Ð¾Ð´Ð¾Ð·Ñеваемого, обвинÑемого и Ñ. д. ÐÑоме Ñого, иÑполÑзоваÑÑ Ñакой вид оÑноÑений Ð´Ð»Ñ Ð¾ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑеÑез ÑказаннÑÑ Ð³ÑÑÐ¿Ð¿Ñ Ð³Ñаждан влиÑÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð° веÑÑÑÑиÑ
, подзаÂÑиÑнÑÑ
, ÑодеÑжание и Ñ
аÑакÑÐµÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑи обÑеÑÑвеннÑÑ
, коммеÑÑеÂÑкиÑ
, гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ
и междÑнаÑоднÑÑ
оÑганизаÑий, где они ÑвлÑÑÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð»Ð½Ð¾Ð¼Ð¾ÑнÑми пÑедÑÑавиÑелÑми оÑиÑиалÑно заÑегиÑÑÑиÑованнÑÑ
ÑелиÂгиознÑÑ
обÑединений.
ÐаÑегиÑÑÑиÑованнÑе в ÑÑÑановленном законом поÑÑдке ÑелигиознÑе оÑганизаÑии оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ ÑÐ²Ð¾Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð½Ð° оÑновании докÑменÑов внÑÑÑеннего ÑодеÑжаниÑ. Ð ÑÑой ÑвÑзи оÑганÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑие опеÑаÑивÂно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, не впÑаве неглаÑно влиÑÑÑ Ð½Ð° Ñ
аÑакÑÐµÑ Ð¸ ÑоÂдеÑжание деÑÑелÑноÑÑи ÑелигиознÑÑ
оÑганизаÑий, еÑли она не пÑоÑивоÑеÂÑÐ¸Ñ ÑоÑÑийÑÐºÐ¾Ð¼Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑÑÑвÑ.
ÐÐ¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð¼Ð¼ÐµÐ½ÑиÑÑемой ÑÑаÑÑи не иÑклÑÑаÑÑ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ÑÑи Ð´Ð»Ñ Ð¾Ñганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, пÑивлеÑеÂÐ½Ð¸Ñ Ð³Ñаждан к конÑиденÑиалÑÐ½Ð¾Ð¼Ñ ÑоÑÑÑдниÑеÑÑÐ²Ñ Ñказанной гÑÑÐ¿Ð¿Ñ Ð³Ñаждан Ñ Ð¸Ñ
добÑоволÑного ÑоглаÑÐ¸Ñ Ð¸ на лÑбой иной (кÑоме конÑÑакÑÂной) оÑнове. ÐÑи ÑÑом пÑедпиÑÐ°Ð½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð¼Ð¼ÐµÐ½ÑиÑÑемой ÑÑаÑÑи не ÑаÑпÑоÂÑÑÑанÑÑÑÑÑ, в ÑаÑÑноÑÑи, на ÑвÑÑенноÑлÑжиÑелей и оÑиÑиалÑнÑÑ
пÑедÑÑаÂвиÑелей ÑелигиознÑÑ
оÑганизаÑий, ÑоглаÑивÑиÑ
ÑÑ Ð´Ð¾Ð±ÑоволÑно оказÑваÑÑ ÑодейÑÑвие оÑганам, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑÂноÑÑÑ, на неконÑÑакÑной оÑнове, а Ñакже на ÑвÑÑенноÑлÑжиÑелей, ÑÑаÂÑÑвÑÑÑиÑ
в деÑÑелÑноÑÑи ÑелигиознÑÑ
оÑганизаÑий, не заÑегиÑÑÑиÑованÂнÑÑ
оÑганами влаÑÑи в ÑÑÑановленном законом поÑÑдке. ТÑÐµÐ±Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑÑаÑÑи Ñакже не ÑаÑпÑоÑÑÑанÑÑÑÑÑ Ð½Ð°
ÑвÑÑенноÑлÑжиÑелей и оÑиÑиалÑнÑÑ
пÑедÑÑавиÑелей ÑелигиознÑÑ
оÑÂганизаÑий, ÑоглаÑнÑÑ
ÑоÑÑÑдниÑаÑÑ Ñ Ð¾Ñганом, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÂÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, без заклÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑакÑа и по иÑ
иниÂÑиаÑиве;
ÑвÑÑенноÑлÑжиÑелей и дÑÑгиÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð¸Ð· ÑелигиознÑÑ
оÑганизаÑий (не заÂÑегиÑÑÑиÑованнÑÑ
оÑганами влаÑÑи в ÑÑÑановленном законом поÑÑдке) и занимаÑÑиÑ
ÑÑ Ð¿ÑоÑивопÑавной деÑÑелÑноÑÑÑÑ, оÑноÑÑÑейÑÑ Ðº компеÑенÂÑии ÑÑбÑекÑов опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи.
12. ÐоÑÑдок ÑÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ÑноÑений ÑоÑÑÑдниÑеÑÑва Ñ Ð»Ð¸Ñами, изÑÂÑвивÑими ÑоглаÑие оказÑваÑÑ ÑодейÑÑвие на конÑиденÑиалÑной оÑнове оÑганам, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, и ÑÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸Ñ Ð¸Ñ
докÑменÑалÑного оÑоÑÐ¼Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ð²Ð¸Ð´Ñ Ð¸Ñ
ÑекÑеÑного Ñ
аÑакÑеÑа опÑеделÑÂÑÑÑÑ Ð²ÐµÐ´Ð¾Ð¼ÑÑвеннÑми ноÑмаÑивнÑми акÑами.
13. ÐоÑÑдаÑÑÑвеннÑм и ÑаÑÑнÑм оÑганизаÑиÑм, не ÑвлÑÑÑимÑÑ ÑÑбÑÂекÑами опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ ÑоÑÑийÑким законодаÑелÑÑÑвом запÑеÑаеÑÑÑ ÑÑÑанавливаÑÑ Ñ Ð³Ñажданами оÑноÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑиденÑиалÑного ÑоÑÑÑдниÑеÑÑва Ð´Ð»Ñ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ, не оÑноÑÑÑиÑ
ÑÑ Ðº иÑ
компеÑенÑии (Ñм. комменÑаÑий к ÑÑ. 13).
СÑаÑÑÑ 13. СоÑиалÑÐ½Ð°Ñ Ð¸ пÑÐ°Ð²Ð¾Ð²Ð°Ñ Ð·Ð°ÑиÑа гÑаждан, ÑодейÑÑвÑÑÂÑиÑ
оÑганам, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ
(1) ÐиÑа, ÑодейÑÑвÑÑÑие оÑганам, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкÂнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, наÑ
одÑÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð´ заÑиÑой гоÑÑдаÑÑÑва.
(2) ÐоÑÑдаÑÑÑво гаÑанÑиÑÑÐµÑ Ð»Ð¸Ñам, изÑÑвивÑим ÑоглаÑие ÑодейÑÑвоÂваÑÑ Ð¿Ð¾ конÑÑакÑÑ Ð¾Ñганам, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÂÑелÑноÑÑÑ, вÑполнение ÑвоиÑ
обÑзаÑелÑÑÑв, пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ
конÑÑакÑом, в Ñом ÑиÑле гаÑанÑиÑÑÐµÑ Ð¿ÑавовÑÑ Ð·Ð°ÑиÑÑ, ÑвÑзаннÑÑ Ñ Ð¿ÑавомеÑнÑм вÑполÂнением ÑказаннÑми лиÑами обÑеÑÑвенного долга или возложеннÑÑ
на ниÑ
обÑзанноÑÑей.
(3) ÐÑи возникновении ÑеалÑной ÑгÑÐ¾Ð·Ñ Ð¿ÑоÑивопÑавного поÑÑгаÑелÑÑÑва на жизнÑ, здоÑовÑе или имÑÑеÑÑво оÑделÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð² ÑвÑзи Ñ Ð¸Ñ
ÑодейÑÑвием оÑганам, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, а Ñавно Ñленов иÑ
Ñемей и близкиÑ
ÑÑи оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð¾Ð±ÑÐ·Ð°Ð½Ñ Ð¿ÑинÑÑÑ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ
одимÑе меÑÑ Ð½Ð¾ пÑедоÑвÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑоÑивопÑавнÑÑ
дейÑÑвий, ÑÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ð¸Ð½Ð¾Ð²Ð½ÑÑ
и пÑиÂвлеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ñ
к оÑвеÑÑÑвенноÑÑи, пÑедÑÑмоÑÑенной законодаÑелÑÑÑвом РоÑÂÑийÑкой ФедеÑаÑии.
(4) ÐиÑо из ÑиÑла Ñленов пÑеÑÑÑпной гÑÑппÑ, ÑовеÑÑивÑее пÑоÑивопÑавÂное деÑние, не повлекÑее ÑÑжкиÑ
поÑледÑÑвий, и пÑивлеÑенное к ÑоÑÑÑдниÂÑеÑÑÐ²Ñ Ñ Ð¾Ñганом, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, акÑивно ÑпоÑобÑÑвовавÑее ÑаÑкÑÑÑÐ¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплений, возмеÑÑивÑее нанеÑенÂнÑй ÑÑеÑб или инÑм обÑазом загладивÑее пÑиÑиненнÑй вÑед, оÑвобождаеÑÑÑ Ð¾Ñ Ñголовной оÑвеÑÑÑвенноÑÑи в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑÑÑвом РоÑÂÑийÑкой ФедеÑаÑии.
(5) ÐиÑа, ÑоÑÑÑдниÑаÑÑие Ñ Ð¾Ñганами, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑими опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, либо оказавÑие им помоÑÑ Ð² ÑаÑкÑÑÑии пÑеÑÑÑпÂÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ ÑÑÑановлении лиÑ, иÑ
ÑовеÑÑивÑиÑ
, могÑÑ Ð¿Ð¾Ð»ÑÑаÑÑ Ð²Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð³ÑаждеÂÐ½Ð¸Ñ Ð¸ дÑÑгие вÑплаÑÑ. ÐолÑÑеннÑе ÑказаннÑми лиÑами ÑÑÐ¼Ð¼Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð³ÑаждеÂний и дÑÑгие вÑплаÑÑ Ð½Ð°Ð»Ð¾Ð³Ð°Ð¼Ð¸ не облагаÑÑÑÑ Ð° в деклаÑаÑиÑÑ
о доÑ
одаÑ
не ÑказÑваÑÑÑÑ.
(6) ÐеÑиод ÑоÑÑÑдниÑеÑÑва гÑаждан по конÑÑакÑÑ Ñ Ð¾Ñганами, оÑÑÂÑеÑÑвлÑÑÑими опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, в каÑеÑÑве оÑновного Ñода занÑÑий вклÑÑаеÑÑÑ Ð² ÑÑÑдовой ÑÑаж гÑаждан. УказаннÑе лиÑа имеÑÑ Ð¿Ñаво на пенÑионное обеÑпеÑение в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑÑÑвом РоÑÂÑийÑкой ФедеÑаÑии.
(7) Ð ÑелÑÑ
обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи лиÑ, ÑоÑÑÑдниÑаÑÑиÑ
Ñ Ð¾Ñганами, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑими опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, и Ñленов иÑ
Ñемей допÑÑкаеÑÑÑ Ð¿Ñоведение ÑпеÑиалÑнÑÑ
меÑопÑиÑÑий по иÑ
заÑиÑе в поÑÑдке,
опÑеделÑемом законодаÑелÑнÑми и инÑми ноÑмаÑивнÑми пÑавовÑми акÑами РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии.
(8) Ð ÑлÑÑае гибели лиÑа, ÑоÑÑÑдниÑаÑÑего по конÑÑакÑÑ Ñ Ð¾Ñганами, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑими опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, в ÑвÑзи Ñ ÐµÐ³Ð¾ ÑÑаÑÂÑием в пÑоведении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий ÑемÑе поÑÑÑадавÑего и лиÑам, наÑ
одÑÑимÑÑ Ð½Ð° его иждивении, из ÑÑедÑÑв ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑего бÑджеÑа вÑплаÑиваеÑÑÑ ÐµÐ´Ð¸Ð½Ð¾Ð²Ñеменное поÑобие в ÑазмеÑе деÑÑÑилеÑнего денежного ÑодеÑÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð³Ð¸Ð±Ñего и в ÑÑÑановленном законом поÑÑдке назнаÂÑаеÑÑÑ Ð¿ÐµÐ½ÑÐ¸Ñ Ð¿Ð¾ ÑлÑÑÐ°Ñ Ð¿Ð¾ÑеÑи коÑмилÑÑа.
(9) ÐÑи полÑÑении лиÑом, ÑоÑÑÑдниÑаÑÑим по конÑÑакÑÑ Ñ Ð¾Ñганами, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑими опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, ÑÑавмÑ, ÑанениÑ, конÑÑзии, ÑвеÑÑÑ, наÑÑÑпивÑиÑ
в ÑвÑзи Ñ ÐµÐ³Ð¾ ÑÑаÑÑием в пÑоведении опеÑаÂÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий и иÑклÑÑаÑÑиÑ
Ð´Ð»Ñ Ð½ÐµÐ³Ð¾ возможноÑÑÑ Ð´Ð°Ð»ÑÂнейÑего ÑоÑÑÑдниÑеÑÑва Ñ Ð¾Ñганами, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑими опеÑаÑивно-ÑозÑÑкÂнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, ÑÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð»Ð¸ÑÑ Ð¸Ð· ÑÑедÑÑв ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑего бÑджеÂÑа вÑплаÑиваеÑÑÑ ÐµÐ´Ð¸Ð½Ð¾Ð²Ñеменное поÑобие в ÑазмеÑе пÑÑилеÑнего денежного ÑодеÑÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸ в ÑÑÑановленном законом поÑÑдке назнаÑаеÑÑÑ Ð¿ÐµÐ½ÑÐ¸Ñ Ð¿Ð¾ инваÂлидноÑÑи.
1. СÑаÑÑÑ Ð·Ð°Ð¼ÐµÐ½Ð¸Ð»Ð° Ñобой ÑÑ. 16 Ñанее дейÑÑвовавÑего Ðакона об опеÑаÂÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. ÐÑновнÑе Ð¸Ð·Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ Ð´Ð¾Ð¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑоÑÑоÑÑ Ð² ÑледÑÑÑем
Ñказано, ÑÑо гоÑÑдаÑÑÑво гаÑанÑиÑÑÐµÑ Ð»Ð¸Ñам, изÑÑвивÑим ÑоглаÑие ÑоÂдейÑÑвоваÑÑ Ð¾Ñганам, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑÂноÑÑÑ, не ÑолÑко вÑполнение ÑвоиÑ
обÑзаÑелÑÑÑв, пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ
конÂÑÑакÑом, но и пÑавовÑÑ Ð·Ð°ÑиÑÑ, ÑвÑзаннÑÑ Ñ Ð¿ÑавомеÑнÑм вÑполнением ÑÑими лиÑами обÑеÑÑвенного долга и возложеннÑÑ
на ниÑ
обÑзанноÑÑей;
ÑÑоÑмÑлиÑовано новое пÑедпиÑание, пÑедÑÑмаÑÑиваÑÑее ÑÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸Ñ Ð¾ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ñ Ñголовной оÑвеÑÑÑвенноÑÑи лиÑа из ÑиÑла пÑеÑÑÑпной гÑÑппÑ;
пÑедÑÑмоÑÑена вÑдаÑа вознагÑÐ°Ð¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ дÑÑгиÑ
вÑÐ¿Ð»Ð°Ñ Ð»Ð¸Ñам, оказÑÂваÑÑим помоÑÑ Ð¾Ñганам, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÂÑелÑноÑÑÑ, а Ñакже ÑÑÑановлен иÑ
лÑгоÑнÑй поÑÑдок;
ÑÑоÑнено, ÑÑо пÑоведение ÑпеÑмеÑопÑиÑÑий допÑÑкаеÑÑÑ Ð² ÑелÑÑ
обеÑÂпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи лÑбÑÑ
лиÑ, ÑоÑÑÑдниÑаÑÑиÑ
Ñ Ð¾Ñганами, оÑÑÂÑеÑÑвлÑÑÑими опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, и Ñленов иÑ
Ñемей, а не ÑолÑко лиÑ, ÑоÑÑÑдниÑаÑÑиÑ
Ñ ÑÑими оÑганами по конÑÑакÑÑ.
2. Ð¦ÐµÐ»Ñ ÑÑаÑÑи â ноÑмаÑивно закÑепиÑÑ Ð½Ð°Ð´ÐµÐ¶Ð½ÑÑ Ð¸ доÑÑаÑоÑно ÑÑÂÑекÑивнÑÑ ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ ÑоÑиалÑнÑÑ
и пÑавовÑÑ
гаÑанÑий.
3. ÐÑедпиÑÐ°Ð½Ð¸Ñ ÑÑаÑÑи ÑегÑлиÑÑÑÑ ÑолÑко Ñе оÑноÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, коÑоÑÑе ÑкладÑваÑÑÑÑ Ð¿Ð¾ Ð¿Ð¾Ð²Ð¾Ð´Ñ ÑоÑиалÑной и пÑавовой заÑиÑÑ Ð³Ñаждан, оказÑваÑÑиÑ
ÑодейÑÑвие оÑганам, оÑÑÑеÑÑÂвлÑÑÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ.
4. ÐиÑпозиÑÐ¸Ñ ÑÑаÑÑи бланкеÑÐ½Ð°Ñ (оÑÑÑлоÑнаÑ), поÑколÑÐºÑ ÑеализаÑÐ¸Ñ ÐµÐµ пÑедпиÑаний пÑÐµÐ´Ð¿Ð¾Ð»Ð°Ð³Ð°ÐµÑ Ð¾Ð±ÑаÑение к ноÑмам дÑÑгиÑ
законодаÑелÑÂнÑÑ
и инÑÑ
ноÑмаÑивнÑÑ
пÑавовÑÑ
акÑов.
5. СоÑиалÑÐ½Ð°Ñ Ð¸ пÑÐ°Ð²Ð¾Ð²Ð°Ñ Ð·Ð°ÑиÑа гÑаждан, ÑодейÑÑвÑÑÑиÑ
оÑганам, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ’, ÑеалÑно ÑпоÑобÂÑÑвÑÐµÑ ÑÑÑекÑÐ¸Ð²Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð²ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð¼Ð¸ добÑоволÑно взÑÑÑÑ
на ÑÐµÐ±Ñ Ð¾Ð±ÑÂзанноÑÑей. ФедеÑалÑнÑй закон в оÑновнÑÑ
ÑеÑÑаÑ
ÑÑÑÐ°Ð½Ð°Ð²Ð»Ð¸Ð²Ð°ÐµÑ ÑÑаÑÑÑ Ð»Ð¸Ñ, ÑодейÑÑвÑÑÑиÑ
на неглаÑной оÑнове оÑганам, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ. ÐÑÐ¾Ñ ÑÑаÑÑÑ Ð¸Ð¼ÐµÐµÑ Ð¾ÑобенноÑÑи, обÑÑÂловленнÑе ÑпеÑиÑикой вÑполнÑемÑÑ
гÑажданами обÑзанноÑÑей, а Ñакже ÑÑловий, пÑи коÑоÑÑÑ
ÑÑо пÑоиÑÑ
одиÑ. СÑаÑÑÑ Ð³Ñаждан, ÑодейÑÑвÑÑÑиÑ
оÑÂганам, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, вклÑÑÐ°ÐµÑ Ð² ÑÐµÐ±Ñ ÑовокÑпноÑÑÑ Ð¸Ñ
пÑав, обÑзанноÑÑей и оÑвеÑÑÑвенноÑÑи, а Ñакже пÑедÂпиÑаниÑ, адÑеÑованнÑе гоÑÑдаÑÑÑÐ²Ñ Ð¸ каÑаÑÑиеÑÑ ÑоÑиалÑной и пÑавовой заÑиÑÑ ÑÑиÑ
гÑаждан.
Такие лиÑа и оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð½Ð°Ñ
одÑÑÑÑ Ð² пÑавовÑÑ
оÑноÑениÑÑ
. ÐÑноÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑиденÑиалÑного и иного ÑоÑÑÑдниÑеÑÑва конÑÑолиÑÑÑÑÑÑ Ð¸ оÑ
ÑанÑÑÑÂÑÑ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвом. ÐонÑиденÑиалÑнÑй Ñ
аÑакÑÐµÑ Ð²Ð·Ð°Ð¸Ð¼Ð¾Ð¾ÑноÑений лиÑа и гоÑÑдаÑÑÑвенного оÑгана в пÑоÑеÑÑе опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи не ознаÑÐ°ÐµÑ ÑÐ¼Ð°Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ°ÐºÐ¸Ñ
-либо пÑав и Ñвобод неглаÑного ÑоÑÑÑдника или иÑ
огÑаниÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð¼Ð¸Ð¼Ð¾ ÑлÑÑаев, пÑÑмо пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ
законом.
6. Ðоложение Ñ. 1 комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑи о наÑ
ождении гÑаждан под заÑиÑой гоÑÑдаÑÑÑва ознаÑаеÑ, ÑÑо оно в лиÑе ÑвоиÑ
пÑедÑÑавиÑелей (ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ
оÑганов) обÑзано неÑкоÑниÑелÑно вÑÂполнÑÑÑ Ð²Ñе пÑедÑÑмоÑÑеннÑе ФедеÑалÑнÑм законом пÑедпиÑаниÑ, наÂпÑавленнÑе на обеÑпеÑение законнÑÑ
инÑеÑеÑов гÑаждан, ÑодейÑÑвÑÑÑиÑ
оÑганам, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ (как на конÑÑакÑной, Ñак и на безконÑÑакÑной оÑнове).
7. ÐажнейÑÐ°Ñ Ð¾Ð±ÑзанноÑÑÑ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑва â гаÑанÑиÑоваÑÑ Ð·Ð°ÑиÑÑ Ð³ÑажÂдан, ÑодейÑÑвÑÑÑиÑ
оÑганам, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, и Ñленов иÑ
Ñемей Ð¾Ñ Ð½Ð°ÑилиÑ, ÑгÑоз пÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÑилиÑ, поÂÑÑгаÑелÑÑÑва на иÑ
жизнÑ, здоÑовÑе, ÑеÑÑÑ, доÑÑоинÑÑво, жилиÑе, имÑÑеÂÑÑво и Ð¾Ñ Ð´ÑÑгиÑ
непÑавомеÑнÑÑ
дейÑÑвий, коÑоÑÑе могÑÑ Ð±ÑÑÑ ÑовеÑÑÐµÐ½Ñ Ð² ÑвÑзи Ñ Ð¾ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸ÐµÐ¼ ими Ñакого ÑодейÑÑвиÑ.
ÐепÑикоÑновенноÑÑÑ Ð¶Ð¸Ð·Ð½Ð¸, здоÑовÑÑ, жилиÑа и дÑÑгиÑ
ÑоÑиалÑнÑÑ
ÑенноÑÑей гÑаждан, ÑодейÑÑвÑÑÑиÑ
оÑганам, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивÂно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, и Ñленов иÑ
Ñемей обеÑпеÑиваеÑÑÑ Ð¿Ñежде вÑеÂго ÑÑÑогой конÑиденÑиалÑноÑÑÑÑ Ð¾ÑноÑений даннÑÑ
гÑаждан Ñ ÑÑими оÑÂганами, а Ñакже неÑкоÑниÑелÑнÑм вÑполнением пÑинÑипа конÑпиÑаÑии пÑи подгоÑовке и пÑоведении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий. ÐоÂÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ð² ÑелÑÑ
пÑедÑпÑÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑоÑивопÑавнÑÑ
поÑÑгаÑелÑÑÑв на гÑаждан, ÑодейÑÑвÑÑÑиÑ
оÑганам, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÂÑелÑноÑÑÑ, и Ñленов иÑ
Ñемей ÑÑи оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ ÑоздаваÑÑ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ
одимÑе ÑÑловиÑ, коÑоÑÑе надежно обеÑпеÑивали Ð±Ñ Ð½ÐµÐ³Ð»Ð°ÑнÑй Ñ
аÑакÑÐµÑ ÑоÑÑÑдниÂÑеÑÑва Ñ Ð½Ð¸Ð¼Ð¸ гÑаждан, а Ñакже ÑÑпеÑное ÑÑаÑÑие в подгоÑовке и пÑоведеÂнии опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий. ÐÑажданам необÑ
одимо подÑобÂно ÑазÑÑÑнÑÑÑ Ñ
аÑакÑÐµÑ Ð¸ ÑодеÑжание ÑеÑаемÑÑ
Ñ Ð¸Ñ
помоÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
задаÑ, иÑ
ÑÐ¾Ð»Ñ Ð¸ Ð»Ð¸Ð½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ñи пÑоведении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, ваÑианÑÑ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾Ð³Ð¾ Ð¿Ð¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ Ñ.п. ÐÑи неÂобÑ
одимоÑÑи им Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð±ÑÑÑ Ð¿ÑедоÑÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ñ Ñакже ÑÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸Ñ Ð´Ð»Ñ Ð¿Ð¾Ð»ÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑпеÑиалÑной пÑоÑеÑÑионалÑной подгоÑовки или пÑиобÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½ÑжнÑÑ
пÑакÑиÑеÑкиÑ
навÑков. Таким гÑажданам в ÑелÑÑ
конÑпиÑаÑии могÑÑ Ð±ÑÑÑ Ð¿ÑедоÑÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ñ Ð´Ð»Ñ Ð¸ÑполÑÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð´Ð¾ÐºÑменÑÑ, заÑиÑÑовÑваÑÑие лиÑÂноÑÑÑ.
ÐÑганÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑие опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, должÂÐ½Ñ Ð¿Ð¾ÑÑоÑнно анализиÑоваÑÑ ÑоÑÑоÑние безопаÑноÑÑи гÑаждан, коÑоÑÑе непоÑÑедÑÑвенно оказÑваÑÑ Ð¸Ð¼ ÑодейÑÑвие на неглаÑной оÑнове. ÐÑи поÂлÑÑении даннÑÑ
, даÑÑиÑ
оÑнование пÑедполагаÑÑ Ð¾ возникновении ÑеалÑÂной ÑгÑÐ¾Ð·Ñ Ð¿ÑоÑивопÑавного поÑÑгаÑелÑÑÑва на жизнÑ, здоÑовÑе, имÑÑеÂÑÑво ÑакиÑ
гÑаждан, а Ñакже Ñленов иÑ
Ñемей или близкиÑ
, оÑганÑ, оÑÑÂÑеÑÑвлÑÑÑие опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, обÑÐ·Ð°Ð½Ñ Ð¿ÑинÑÑÑ Ð´ÐµÐ¹ÂÑÑвеннÑе и ÑÑÑекÑивнÑе меÑÑ Ðº пÑедоÑвÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑоÑивопÑавнÑÑ
дейÂÑÑвий. ÐÑли же Ñакие дейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð±Ñли ÑовеÑÑенÑ, Ñо оÑганÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑие опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, коÑоÑÑм оказÑвал ÑодейÑÑвие гÑажданин, обÑÐ·Ð°Ð½Ñ ÑпоÑобÑÑвоваÑÑ ÑÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ð¸Ð½Ð¾Ð²Ð½ÑÑ
и пÑивлеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ñ
к оÑвеÑÑÑвенноÑÑи. ÐÑо Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð´Ð¾ÑÑигнÑÑо пÑÑем пÑинÑÑÐ¸Ñ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ
одимÑÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
, Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑнÑÑ
и дÑÑгиÑ
меÑ.
8. Ð¡Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ лиÑаÑ
, ÑодейÑÑвÑÑÑиÑ
на неглаÑной оÑнове оÑганам, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, ÑоÑÑавлÑÑÑ Ð³Ð¾ÑÑÂдаÑÑÑвеннÑÑ ÑайнÑ, оÑ
ÑанÑемÑÑ ÑоÑÑийÑким законодаÑелÑÑÑвом комменÂÑиÑÑемÑм ФедеÑалÑнÑм законом, Ðаконом о гоÑÑдаÑÑÑвенной Ñайне, УРРФ и дÑ. Ð ÑаÑÑноÑÑи, в ÑÑ.ÑÑ. 283 и 284 УРРФ пÑедÑÑмоÑÑена оÑвеÑÑÑвенÂноÑÑÑ Ð·Ð° ÑазглаÑение гоÑÑдаÑÑÑвенной ÑÐ°Ð¹Ð½Ñ Ð¸ ÑÑÑаÑÑ Ð´Ð¾ÐºÑменÑов, ее ÑоÂÑÑавлÑÑÑиÑ
.
ÐаÑеÑиалÑ, ÑодеÑжаÑие ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ лиÑаÑ
, ÑодейÑÑвÑÑÑиÑ
оÑганам, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, не могÑÑ Ð±ÑÑÑ Ð¿ÑедÑÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ñ Ð¿Ð¾ ÑÑÐµÐ±Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑÑдÑи, ÑаÑÑмаÑÑиваÑÑего дело по жалобе лиÑа, полагаÑÑего, ÑÑо дейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивного подÑазделениÑ, оÑÑÂÑеÑÑвлÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, пÑивели к огÑаниÑеÂÐ½Ð¸Ñ ÐµÐ³Ð¾ пÑав и Ñвобод (Ñм. ÑÑ. 2â4 ÑÑ. 5).
РазглаÑение Ñведений о лиÑаÑ
, ÑодейÑÑвÑÑÑиÑ
оÑганам, оÑÑÂÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, недопÑÑÑимо пÑи иÑÂполÑзовании ÑезÑлÑÑаÑов опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи (Ñм. комÂменÑаÑий к ÑÑ. 11).
ÐпеÑаÑивно-ÑлÑжебнÑе маÑеÑиалÑ, ÑодеÑжаÑие ÑведениÑ, полÑÑеннÑе Ñ Ð¿Ð¾Ð¼Ð¾ÑÑÑ Ð³Ñаждан, ÑказаннÑÑ
в комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑе, не могÑÑ Ð±ÑÑÑ Ð¿ÑиобÑÐµÐ½Ñ Ðº ÑголовнÑм и дÑÑгим делам.
ÐолжноÑÑнÑе лиÑа оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, коÑоÑÑе непоÑÑедÑÑвенно ÑоÑÑÑдниÑаÑÑ Ñ Ð³Ñажданами на неÂглаÑной оÑнове, а Ñакже вÑе дÑÑгие должноÑÑнÑе лиÑа, коÑоÑÑм извеÑÑÐ½Ñ Ñакие ÑакÑÑ, обÑÐ·Ð°Ð½Ñ Ð¾Ð±ÐµÑпеÑиваÑÑ Ð¸Ñ
ÑекÑеÑноÑÑÑ. Ð ÑлÑÑае наÑÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð¼Ð¸ ноÑм ФедеÑалÑного закона они неÑÑÑ ÑголовнÑÑ, админиÑÑÑаÑивнÑÑ, гÑажданÑко-пÑавовÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ диÑÑиплинаÑнÑÑ Ð¾ÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ.
Ð¤Ð°ÐºÑ Ð¾ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð³Ñажданином на конÑиденÑиалÑной оÑнове ÑодейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¾ÑганÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑÐµÐ¼Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¿ÑедаваÑÑÑÑ Ð³Ð»Ð°ÑноÑÑи ÑолÑко пÑи налиÑии его Ñвно вÑÑаженного на Ñо ÑоÂглаÑÐ¸Ñ Ð»Ð¸Ñа (пÑиÑем в пиÑÑменном виде).
ÐÑедание глаÑноÑÑи Ñакого Ñода ÑакÑов Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¸Ð¼ÐµÑÑ Ð¼ÐµÑÑо Ñакже в ÑлÑÑаÑÑ
, еÑли они бÑдÑÑ Ð¿ÑÑмо пÑедÑÑмоÑÑÐµÐ½Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð¼. Ð ÑаÑÑноÑÑи, пÑи ÑаÑÑледовании и ÑÑдебном ÑазбиÑаÑелÑÑÑве Ñголовного дела о пÑеÑÑÑплеÂнии, ÑовеÑÑенном лиÑом пÑи оказании неглаÑного ÑодейÑÑвиÑ, обÑÑоÑÑелÑÂÑÑва ÑекÑеÑного ÑоÑÑÑдниÑеÑÑва могÑÑ Ð±ÑÑÑ Ð¾ÑÑÐ°Ð¶ÐµÐ½Ñ Ð² маÑеÑиалаÑ
дела и иÑполÑÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ñ Ð² ÑÑÑановленном законом поÑÑдке. Ðднако и в ÑÑой ÑиÑÑаÂÑии кÑÑг оÑведомленнÑÑ
об ÑÑаÑÑии лиÑа в опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÂÑелÑноÑÑи бÑÐ´ÐµÑ Ð¾Ð³ÑаниÑен. ÐоÑколÑÐºÑ Ð² Ñголовном деле бÑдÑÑ ÑодеÑжаÑÑÂÑÑ ÑведениÑ, ÑоÑÑавлÑÑÑие гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ ÑайнÑ, поÑÑолÑÐºÑ Ð¾Ð½Ð¾ должно бÑÑÑ ÑаÑÑмоÑÑено в закÑÑÑом ÑÑдебном заÑедании.
9. Ð Ñ. 4 комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑи Ñказано, ÑÑо лиÑо из ÑиÑла Ñленов пÑеÑÑÑпной гÑÑппÑ, ÑовеÑÑивÑее пÑоÑивопÑавное деÑние, не повлекÑее ÑÑжкиÑ
поÑледÑÑвий, и пÑивлеÑенное к ÑоÑÑÑдниÑеÑÑÐ²Ñ Ð¾Ñганом, оÑÑÂÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, акÑивно ÑпоÑобÑÑвоÂвавÑее ÑаÑкÑÑÑÐ¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплений, возмеÑÑивÑее нанеÑеннÑй ÑÑеÑб или инÑм обÑазом загладивÑее пÑиÑиненнÑй вÑед, оÑвобождаеÑÑÑ Ð¾Ñ ÑголовÂной оÑвеÑÑÑвенноÑÑи в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑÑÑвом. ÐÑо положение ФедеÑалÑного закона напÑÑмÑÑ ÐºÐ¾ÑÑеÑпондиÑÑÐµÑ Ñ Ñголовно-пÑавовÑм инÑÑиÑÑÑом деÑÑелÑного ÑаÑкаÑниÑ, коÑоÑÑй наÑел ÑазвеÑнÑÑое закÑеплеÂние в новом Ñголовном и Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑном законодаÑелÑÑÑве РоÑÂÑии. СÑÑÑ ÑÑого Ñголовно-пÑавового инÑÑиÑÑÑа ÑоÑÑÐ¾Ð¸Ñ Ð² Ñом, ÑÑо лиÑо, ÑоÂвеÑÑивÑее пÑеÑÑÑпление, в ÑлÑÑае его добÑоволÑной Ñвки Ñ Ð¿Ð¾Ð²Ð¸Ð½Ð½Ð¾Ð¹, ÑдаÑи оÑÑдий или ÑÑедÑÑв ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплений, ÑпоÑобÑÑÐ²Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑаÑÂкÑÑÑÐ¸Ñ Ð¸ пÑеÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ вÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´ÑÑгиÑ
ÑказаннÑÑ
в заÂконе ÑÑебований, оÑвобождаеÑÑÑ Ð¾Ñ Ñголовной оÑвеÑÑÑвенноÑÑи. Свое ÑÑиÂдиÑеÑкое оÑÑажение он наÑел в ÑÑ. 75 УРРФ и пÑимеÑаниÑÑ
к ÑÑÐ´Ñ ÑÑаÑей ÐÑобенной ÑаÑÑи УРРФ. Ð Ñоже вÑÐµÐ¼Ñ ÑледÑÐµÑ Ð·Ð°Ð¼ÐµÑиÑÑ, ÑÑо ÑÑидиÑеÑÐºÐ°Ñ Ð¿ÑиÑода закÑепленнÑÑ
в УРРФ оÑнований иÑклÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ñголовной оÑвеÑÂÑÑвенноÑÑи пÑи деÑÑелÑном ÑаÑкаÑнии ÑазлиÑна. ÐÑÐ¾Ñ Ñголовно-пÑавовой инÑÑиÑÑÑ Ð¾Ñ
ваÑÑÐ²Ð°ÐµÑ ÑÑи вида оÑнований.
ÐеÑвÑй вид закÑеплен в Ñ. 1 ÑÑ. 75 УРРФ. ÐдеÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑное ÑаÑкаÑние возможно лиÑÑ Ð¿Ñи ÑовеÑÑении пÑеÑÑÑплений неболÑÑой ÑÑжеÑÑи (иÑÑ
Ð¾Ð´Ñ Ð¸Ð· ÑÑ. 15 УРРФ к ÑÑой каÑегоÑии пÑеÑÑÑплений оÑноÑÑÑÑÑ ÑмÑÑленнÑе и неоÑÑоÑожнÑе деÑниÑ, за ÑовеÑÑение коÑоÑÑÑ
пÑедÑÑмоÑÑено наказание, не пÑевÑÑаÑÑее два года лиÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ). Ð ÑÑом ÑлÑÑае лиÑо Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð¾Ñвобождено Ð¾Ñ Ñголовной оÑвеÑÑÑвенноÑÑи, еÑли поÑле ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð¾Ð±ÑоволÑно ÑвилоÑÑ Ñ Ð¿Ð¾Ð²Ð¸Ð½Ð½Ð¾Ð¹, ÑпоÑобÑÑвовало ÑаÑкÑÑÂÑÐ¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплениÑ, возмеÑÑило пÑиÑиненнÑй ÑÑеÑб или инÑм обÑазом заÂгладило вÑед, пÑиÑиненнÑй в ÑезÑлÑÑаÑе пÑеÑÑÑплениÑ. ÐÑквалÑное ÑолкоÂвание ÑекÑÑа Ñ. 1 ÑÑ. 75 УРРФ позволÑÐµÑ ÑделаÑÑ Ð²Ñвод, ÑÑо ÑолÑко ÑовокÑпноÑÑÑ Ð²ÑеÑ
пеÑеÑиÑленнÑÑ
дейÑÑвий ÑвидеÑелÑÑÑвÑÐµÑ Ð¾ деÑÑелÑном ÑаÑкаÑнии.
ÐÑоÑÑм видом оÑнований оÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ñ Ñголовной оÑвеÑÑÑвенноÑÑи пÑи деÑÑелÑном ÑаÑкаÑнии вÑÑÑÑпаÑÑ Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñ. 2 ÑÑ. 75 УРРФ, где Ñказано, ÑÑо пÑи ÑовеÑÑении пÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑедней ÑÑжеÑÑи, ÑÑжкого или оÑобо ÑÑжкого пÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ налиÑии ÑÑловий, ÑказаннÑÑ
в пеÑвой ÑаÑÑи ÑÑой ÑÑаÑÑи, лиÑо Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð¾Ñвобождено Ð¾Ñ Ñголовной оÑвеÑÑÑвенноÑÑи лиÑÑ Ð² ÑлÑÑаÑÑ
, ÑпеÑиалÑно пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ
в ÐÑобенной ÑаÑÑи УРРФ. Такими ÑлÑÑаÑми вÑÑÑÑпаÑÑ ÑамоволÑное оÑÑавление ÑаÑÑи и дезеÑÑиÑÂÑÑво, оÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ Ð·Ð° коÑоÑÑе пÑедÑÑмоÑÑена в ÑÑ. 3 и 4 ÑÑ.ÑÑ. 337 и 338 УÐРФ.
ÐÐ»Ñ ÑÑиÑ
двÑÑ
гÑÑпп обÑим ÑвлÑеÑÑÑ Ñо, ÑÑо пÑи ÑеÑении вопÑоÑа о возможноÑÑи оÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ñ Ñголовной оÑвеÑÑÑвенноÑÑи оÑган дознаниÑ, ÑледоваÑелÑ, пÑокÑÑÐ¾Ñ Ð¸Ð»Ð¸ ÑÑд ÑÑиÑÑваÑÑ Ð½Ðµ ÑолÑко налиÑие или оÑÑÑÑÂÑÑвие ÑказаннÑÑ
в Ñ. 1 ÑÑ. 75 и пÑимеÑаниÑÑ
к ÑÑ.ÑÑ. 337 и 338 УРРФ пÑизÂнаков, но и дÑÑгие обÑÑоÑÑелÑÑÑва пÑедÑдÑÑее поведение лиÑа, ÑовеÑÂÑивÑего ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑее деÑние, полноÑÑ Ð¸ ÑвоевÑеменноÑÑÑ Ð²Ð¾Ð·Ð¼ÐµÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑиÑиненного вÑеда и Ñ.п.
Ð Ñ. 1 ÑÑ. 75 УРРФ Ñказано, ÑÑо лиÑо Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð¾Ñвобождено Ð¾Ñ ÑгоÂловной оÑвеÑÑÑвенноÑÑи, еÑли поÑле ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð½Ð¾ а) добÂÑоволÑно ÑвилоÑÑ Ñ Ð¿Ð¾Ð²Ð¸Ð½Ð½Ð¾Ð¹; б) ÑпоÑобÑÑвовало ÑаÑкÑÑÑÐ¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплениÑ;
в) возмеÑÑило пÑиÑиненнÑй ÑÑеÑб или инÑм обÑазом загладило вÑед, пÑиÂÑиненнÑй в ÑезÑлÑÑаÑе пÑеÑÑÑплениÑ. ÐÑквалÑное Ñолкование ÑекÑÑа ÑÑаÑÑи
позволÑÐµÑ ÑделаÑÑ Ð²Ñвод, ÑÑо ÑолÑко ÑовокÑпноÑÑÑ Ð²ÑеÑ
пеÑеÑиÑленнÑÑ
дейÑÑвий ÑвидеÑелÑÑÑвÑÐµÑ Ð¾ деÑÑелÑном ÑаÑкаÑнии.
Ðод Ñвкой Ñ Ð¿Ð¾Ð²Ð¸Ð½Ð½Ð¾Ð¹ понимаеÑÑÑ Ð´Ð¾Ð±ÑоволÑное лиÑное обÑаÑение (Ñвка) лиÑа, ÑовеÑÑивÑего пÑеÑÑÑпление, Ñ Ð·Ð°Ñвлением о нем в пÑавооÑ
ÑаÂниÑелÑнÑе оÑганÑ, пÑоводÑÑие дознание, ÑледоваÑелÑ, оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð¿ÑокÑÑаÂÑÑÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ в ÑÑд Ñ Ð½Ð°Ð¼ÐµÑением пеÑедаÑÑ ÑÐµÐ±Ñ Ð² ÑÑки пÑавоÑÑдиÑ. Явка Ñ Ð¿Ð¾Âвинной возможна лиÑÑ Ð² Ñом ÑлÑÑае, еÑли лиÑо, ÑовеÑÑивÑее пÑеÑÑÑÂпление, еÑе не ÑиÑлиÑÑÑ Ð½Ð¸ в каÑеÑÑве подозÑеваемого, ни в каÑеÑÑве обвиÂнÑемого либо еÑли Ñ
оÑÑ Ð¸ ÑиÑлиÑÑÑ Ð² Ñаком ÑÑаÑÑÑе, но наÑ
одиÑÑÑ Ð² ÑозÑÑке. Ð ÑооÑвеÑÑÑвии Ñо ÑÑ. 111 УÐРРСФСРв ÑлÑÑае Ñвки Ñ Ð¿Ð¾Ð²Ð¸Ð½Ð½Ð¾Ð¹ ÑÑÑанаÂвливаеÑÑÑ Ð»Ð¸ÑноÑÑÑ ÑвивÑегоÑÑ Ð¸ в обÑзаÑелÑном поÑÑдке ÑоÑÑавлÑеÑÑÑ Ð¿ÑоÑокол Ñвки Ñ Ð¿Ð¾Ð²Ð¸Ð½Ð½Ð¾Ð¹, в коÑоÑом подÑобно излагаеÑÑÑ Ñделанное заÑвÂление где, когда и пÑи какиÑ
обÑÑоÑÑелÑÑÑваÑ
ÑовеÑÑено пÑеÑÑÑпление, каÂкими даннÑми оно подÑвеÑждаеÑÑÑ, моÑивÑ, побÑдивÑие лиÑо ÑвиÑÑÑÑ Ñ Ð¿Ð¾Ð²Ð¸Ð½Ð½Ð¾Ð¹, и дÑ. ÐÑоÑокол подпиÑÑваеÑÑÑ Ð»Ð¸Ñом, ÑделавÑим заÑвление, и лиÑом, пÑинÑвÑим ÑÐ²ÐºÑ Ñ Ð¿Ð¾Ð²Ð¸Ð½Ð½Ð¾Ð¹. Явка Ñ Ð¿Ð¾Ð²Ð¸Ð½Ð½Ð¾Ð¹ должна бÑÑÑ Ð´Ð¾Ð±ÑоÂволÑной, Ñ.е. оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑÑÑ Ð±ÐµÐ· пÑинÑÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñо ÑÑоÑÐ¾Ð½Ñ Ð´ÑÑгиÑ
лиÑ. РдобÑоволÑноÑÑи Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ ÑвидеÑелÑÑÑвоваÑÑ, в ÑаÑÑноÑÑи, оÑознание лиÑом, ÑовеÑÑивÑим пÑеÑÑÑпление, Ñого обÑÑоÑÑелÑÑÑва, ÑÑо оÑганам пÑавопоÂÑÑдка неизвеÑÑно о ÑовеÑÑенном пÑеÑÑÑплении и о лиÑаÑ
, его ÑовеÑÑивÂÑиÑ
, либо еÑли они и ÑаÑполагаÑÑ Ñакими ÑведениÑми, Ñо Ñ Ð½Ð¸Ñ
Ð½ÐµÑ Ð´Ð°Ð½Ð½ÑÑ
о меÑÑе наÑ
Ð¾Ð¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð»Ð¸Ñ, ÑовеÑÑивÑиÑ
ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑее пÑеÑÑÑпление. 11ÐµÑ Ð´Ð¾Ð±ÑоволÑноÑÑи, когда лиÑо понимаеÑ, ÑÑо пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑе оÑганÑ, ÑаÑÐ¿Ð¾Ð»Ð°Ð³Ð°Ñ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑией о ÑовеÑÑении им пÑеÑÑÑплениÑ, пÑедпÑинимаÑÑ ÑеалÑнÑе меÑÑ Ð´Ð»Ñ ÐµÐ³Ð¾ задеÑжаниÑ.
ÐниÑиаÑива о добÑоволÑной Ñвке Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¸ÑÑ
одиÑÑ Ð¾Ñ Ð·Ð½Ð°ÐºÐ¾Ð¼ÑÑ
, ÑодÂÑÑвенников, поÑеÑпевÑиÑ
и лиÑ, оказÑваÑÑиÑ
пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑм оÑгаÂнам ÑодейÑÑвие на конÑиденÑиалÑной оÑнове. Ðо ÑеÑение о Ñвке должно пÑинÑÑÑ Ñамо лиÑо, ÑовеÑÑивÑее пÑеÑÑÑпление.
ÐоÑÐ¸Ð²Ñ Ñвки Ñ Ð¿Ð¾Ð²Ð¸Ð½Ð½Ð¾Ð¹ могÑÑ Ð±ÑÑÑ ÑамÑми ÑазлиÑнÑми, как нÑии-ÑÑвенного Ñ
аÑакÑеÑа (ÑаÑкаÑние, жалоÑÑÑ Ðº поÑеÑпевÑÐµÐ¼Ñ Ð¸ Ñ.п.), Ñак и инÑе, напÑÐ¸Ð¼ÐµÑ Ð½ÐµÑвеÑенноÑÑÑ Ð² возможноÑÑи ÑкÑÑÑÑ Ð¿ÑеÑÑÑпление или ÑÑÑаÑ
пеÑед наказанием. ÐÑбой моÑив деÑÑелÑного ÑаÑкаÑÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶ÐµÐ½ ÑоÑеÂÑаÑÑÑÑ Ñ Ð¾Ñознанием пÑинÑипиалÑной возможноÑÑи избежаÑÑ Ñголовной оÑвеÑÑÑвенноÑÑи.
СпоÑобÑÑвование ÑаÑкÑÑÑÐ¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑоÑвлÑеÑÑÑ Ð² ÑÑÑемлении ÑовеÑÑивÑего пÑеÑÑÑпление лиÑа помоÑÑ Ð¿ÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑм оÑганам и вÑÑвлении вÑеÑ
обÑÑоÑÑелÑÑÑв его ÑовеÑÑениÑ, в ÑодейÑÑвии поиÑки доказаÑелÑÑÑв пÑеÑÑÑпной деÑÑелÑноÑÑи, в ÑÑÑановлении лиÑ, пÑиÑаÑÑнÑÑ
к ÑÑомÑ, меÑÑ ÑокÑÑÑÐ¸Ñ ÑÑедÑÑв и оÑÑдий ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплениÑ, Ñакже денежнÑÑ
ÑенноÑÑей, инÑÑ
маÑеÑиалÑнÑÑ
благ или пÑав на ниÑ
.
ÐозмеÑение пÑиÑиненного ÑÑеÑба â добÑоволÑное воÑÑÑановление, по меÑе возможноÑÑи, ÑеÑ
пÑав и благ, коÑоÑÑÑ
пÑеÑÑÑпник лиÑил ÑÐ²Ð¾Ñ Ð¶ÐµÑÑÐ²Ñ Ð² ÑезÑлÑÑаÑе ÑовеÑÑенного пÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ (возвÑаÑение ÑÑÑаÑенного имÑÑеÑÑва, пеÑедаÑа поÑеÑпевÑÐµÐ¼Ñ Ð¸Ð¼ÑÑеÑÑва или денежного ÑквиваленÑа и Ñ.п.).
Ðаглаживание пÑиÑиненного вÑеда â ÑÑо ÑменÑÑение вÑеднÑÑ
поÑледÑÑвий пÑеÑÑÑплениÑ. Ðак и возмеÑение ÑÑеÑба, оно должно бÑÑÑ Ð´Ð¾Ð±ÑоволÑнÑм и имеÑÑ Ð¼ÐµÑÑо поÑле ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплениÑ. РпÑоÑивном ÑлÑÑае ÑеÑÑ Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¸Ð´Ñи о добÑоволÑном оÑказе Ð¾Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплениÑ.
Ðо многиÑ
ÑлÑÑаÑÑ
ÑпоÑобÑÑвование ÑаÑкÑÑÑÐ¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплениÑ, возмеÂÑение пÑиÑиненного ÑÑеÑба, заглаживание пÑиÑиненного вÑеда Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð²ÑполниÑÑ Ð»Ð¸ÑÑ Ð»Ð¸Ñо, ÑовеÑÑивÑее пÑеÑÑÑпление, Ñак как ÑолÑко оно обÂÐ»Ð°Ð´Ð°ÐµÑ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ
одимÑм Ð´Ð»Ñ ÑÑого возможноÑÑÑми и ÑÑловиÑми. Ðолее Ñого, неÑедко виновнÑй в ÑоÑÑоÑнии пÑедоÑвÑаÑиÑÑ Ð±Ð¾Ð»ÐµÐµ ÑеÑÑезнÑй вÑед, Ñем ÑоÑ, коÑоÑÑй наÑ
одиÑÑÑ Ð² непоÑÑедÑÑвенной пÑиÑинной ÑвÑзи Ñ ÑовеÑÑенÂнÑм им пÑеÑÑÑплением.
Ðак Ñже оÑмеÑалоÑÑ, пÑи налиÑии ÑолÑко ÑÑиÑ
ÑÑловий лиÑо Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð¾Ñвобождено Ð¾Ñ Ñголовной оÑвеÑÑÑвенноÑÑи и ÑолÑко в ÑлÑÑае ÑовеÑÂÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð¼ пÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½ÐµÐ±Ð¾Ð»ÑÑой ÑÑжеÑÑи. ÐÑи ÑовеÑÑении пÑеÑÑÑплеÂний дÑÑгиÑ
каÑегоÑий ÑÑжеÑÑи оÑвобождение Ð¾Ñ Ñголовной оÑвеÑÑÑвенÂноÑÑи возможно лиÑÑ Ð² ÑлÑÑаÑÑ
, ÑпеÑиалÑно ÑказаннÑÑ
в ÐÑобенной ÑаÑÑи УРРФ пÑи ÑоблÑдении закÑепленнÑÑ
Ñам же ÑÑловий[33]. РниÑ
закÑеплен ÑÑеÑий вид оÑнований деÑÑелÑного ÑаÑкаÑниÑ.
ÐÑли лиÑо, ÑовеÑÑивÑее одно из оÑнеÑеннÑÑ
к ÑÑой гÑÑппе деÑний, заÂÑем вÑполнило ÑказаннÑе в пÑимеÑании к ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑей ÑÑаÑÑе ÑÑлоÂвиÑ, Ñо оно должно бÑÑÑ Ð¾Ñвобождено Ð¾Ñ Ñголовной оÑвеÑÑÑвенноÑÑи. ÐбÑÂзанноÑÑÑ Ð¿ÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑÑ
оÑганов в ÑакиÑ
ÑлÑÑаÑÑ
ÑводиÑÑÑ Ð»Ð¸ÑÑ Ðº ÑÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñого, вÑполнило ли лиÑо вÑе закÑепленнÑе пÑимениÑелÑно к Ð´Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð¼Ñ ÑлÑÑÐ°Ñ ÑÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸Ñ Ð´ÐµÑÑелÑного ÑаÑкаÑниÑ.
СледÑÐµÑ Ð¿Ð¾Ð´ÑеÑкнÑÑÑ, ÑÑо Ð´Ð»Ñ Ð²ÑеÑ
ÑоÑÑавов ÐÑобенной ÑаÑÑи обÑзаÂÑелÑнÑм пÑизнаком деÑÑелÑного ÑаÑкаÑÐ½Ð¸Ñ Ð²ÑÑÑÑÐ¿Ð°ÐµÑ Ð¾ÑÑÑÑÑÑвие в дейÂÑÑвиÑÑ
лиÑа иного ÑоÑÑава пÑеÑÑÑплениÑ.
ÐÑи деÑÑелÑном ÑаÑкаÑнии лиÑо, ÑовеÑÑивÑие пÑеÑÑÑпление, но добÂÑоволÑно ÑоглаÑивÑееÑÑ ÑоÑÑÑдниÑаÑÑ Ñ Ð¾Ñганами, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑими опеÂÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, лиÑÑ Ð¾ÑвобождаеÑÑÑ Ð¾Ñ Ñголовной оÑÂвеÑÑÑвенноÑÑи. Ðод ÑÑим понимаеÑÑÑ Ð²ÑÑаженное в акÑе гоÑÑдаÑÑÑвенного оÑгана ÑеÑение оÑвободиÑÑ Ð»Ð¸Ñо, ÑовеÑÑивÑее пÑеÑÑÑпление, Ð¾Ñ Ð¾Ð±ÑзанÂноÑÑи бÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð´Ð²ÐµÑгнÑÑÑм ÑÑÐ´ÐµÐ±Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð¾ÑÑждениÑ.
ÐоÑколÑÐºÑ Ð¾ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ñ Ñголовной оÑвеÑÑÑвенноÑÑи Ð¿Ð¾Ð´Ð»ÐµÐ¶Ð¸Ñ Ð»Ð¸ÂÑо, ÑовеÑÑивÑее пÑеÑÑÑпление, Ñо пÑинÑÑÐ¸Ñ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð± оÑвобождении должно пÑедÑеÑÑвоваÑÑ ÑÑÑановление Ñого обÑÑоÑÑелÑÑÑва, ÑÑо именно ÑÑо лиÑо ÑовеÑÑило пÑеÑÑÑпление. Ð ÑвÑзи Ñ ÑÑим необÑ
одимо оÑмеÑиÑÑ, ÑÑо Ñвка Ñ Ð¿Ð¾Ð²Ð¸Ð½Ð½Ð¾Ð¹ ÑвлÑеÑÑÑ Ð¾Ð´Ð½Ð¸Ð¼ из поводов Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÂÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий (Ñм. ÑÑ. 7) и возбÑÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑгоÂловного дела (Ñм. п. 5Ñ. 1 ÑÑ. 108 УÐРРСФСР), в ÑамкаÑ
коÑоÑого Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлÑÑÑÑÑ Ð¸ÑÑледование заÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ ÑовеÑÑенном пÑеÑÑÑплении.
ÐÑоме Ñого, инÑÑиÑÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑного ÑаÑкаÑÐ½Ð¸Ñ ÑодеÑÐ¶Ð¸Ñ Ð¿ÑавовÑе пÑедÂпоÑÑлки Ð´Ð»Ñ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ñелого ÑÑда ÑÑоÑÑиÑ
пеÑед пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑми оÑганами задаÑ, в ÑиÑле коÑоÑÑÑ
, к пÑимеÑÑ, ÑледÑÐµÑ Ð½Ð°Ð·Ð²Ð°ÑÑ ÑледÑÑÑие
Ñоздание ÑÑловий Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑивлеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ðº конÑиденÑиалÑÐ½Ð¾Ð¼Ñ ÑоÑÑÑдниÂÑеÑÑÐ²Ñ Ð»Ð¸Ñ, ÑовеÑÑивÑиÑ
пÑеÑÑÑплениÑ;
оÑÑÑеÑÑвление на его оÑнове пÑедÑÑмоÑÑенного законодаÑелÑÑÑвом пÑÐ¾Ð½Ð¸ÐºÐ½Ð¾Ð²ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² пÑеÑÑÑпнÑе гÑÑÐ¿Ð¿Ñ Ð¸ ÑпеÑÑлÑÐ¶Ð±Ñ Ð¸Ð½Ð¾ÑÑÑаннÑÑ
гоÑÑÂдаÑÑÑв;
пÑоведение конÑÑолиÑÑемой поÑÑавки и дÑÑгиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий;
иÑполÑзование Ð´Ð»Ñ ÑоÑмиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ñ Ð»Ð¸Ñ, пÑивлеÑеннÑÑ
ÑпеÑÑлÑжбами иноÑÑÑаннÑÑ
гоÑÑдаÑÑÑв к Ð¾ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸Ð¼ ÑодейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð² пÑоведении вÑаждебÂной деÑÑелÑноÑÑи, ÑÐ±ÐµÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑелеÑообÑазноÑÑи добÑоволÑной Ñвки и ÑоÂобÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ ÑоÑÑÑдниÑеÑÑве и дÑ.
10. СоÑÑÑдниÑеÑÑво гÑаждан Ñ Ð¾Ñганами, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑими опеÑаÑивÂно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð½Ðµ ÑвлÑÑÑÑÑ Ð¾ÑновнÑм Ñодом иÑ
занÑÂÑий. Ðднако и в ÑÑиÑ
ÑлÑÑаÑÑ
они впÑаве полÑÑаÑÑ Ð·Ð° Ñвой ÑÑÑд вознагÑаждение в виде денежнÑÑ
ÑÑмм или подаÑков из Ñонда ÑинанÑовÑÑ
ÑÑедÑÑв, вÑделÑемÑÑ
ÐÑавиÑелÑÑÑвом РоÑÑии гоÑÑдаÑÑÑвеннÑм оÑганам на оÑÑÑеÑÑвление опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. Ð Ð°Ð·Ð¼ÐµÑ Ð²Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð³ÑÐ°Ð¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ ÑÑÑанавливаÑÑÑÑ Ñ ÑÑеÑом ÑеалÑнÑÑ
ÑезÑлÑÑаÑов опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, доÑÑигнÑÑÑÑ
пÑи ÑодейÑÑвии гÑаждан, пÑодолжиÑелÑноÑÑи вÑемени, заÑÑаÑенного на подгоÑÐ¾Ð²ÐºÑ Ð¸Ð»Ð¸ ÑÑаÑÑие в пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÐºÑеÑнÑÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, а Ñакже пÑоÑвленной пÑи ÑÑом иниÑиаÑивÑ, наÑÑойÑивоÑÑи, мÑжеÑÑва и дÑ. ÐидÑ, ÑазмеÑÑ Ð¸ поÑÑдок вÑдаÑи вознагÑаждений и дÑÑгиÑ
вÑÐ¿Ð»Ð°Ñ ÑегламенÑиÑÑÑÑÑÑ Ð²ÐµÐ´Ð¾Ð¼ÑÑвеннÑми ноÑмаÑивнÑми акÑами.
11. ÐÑли лиÑа ÑодейÑÑвÑÑÑ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвеннÑм оÑганам, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, на конÑÑакÑной оÑнове, Ñо гоÑÑдаÑÑÑво обÑзано гаÑанÑиÑоваÑÑ Ð²Ñполнение обÑзаÑелÑÑÑв, пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ
конÑÑакÑом. Ð ÑлÑÑае невÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑакиÑ
обÑзаÑелÑÑÑв лиÑа впÑаве по ÑобÑÑвенной иниÑиаÑиве ÑаÑÑоÑгнÑÑÑ ÐºÐ¾Ð½ÑÑакÑ.
12. СоÑÑÑдниÑеÑÑво гÑаждан Ñ Ð¾Ñганами, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑими опеÑаÑивно- ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, по конÑÑакÑÑ, как пÑавило, пÑедÑÑавлÑÐµÑ Ñобой оÑновной Ñод иÑ
занÑÑий. ÐоÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ð¿ÐµÑиод Ñакого ÑоÑÑÑдниÑеÑÑва вклÑÑаеÑÑÑ Ð² ÑÑÑдовой ÑÑаж ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
гÑаждан. ÐÑи ÑÑом им Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ ÑÑÑанавливаÑÑÑÑ Ð»ÑгоÑное иÑÑиÑление ÑÑÑдового ÑÑажа.
ÐÑаждане, ÑоÑÑÑдниÑаÑÑие Ñ Ð¾Ñганами, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑими опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, имеÑÑ Ñакже пÑаво на пенÑионное обеÑпеÑение. Ðднако им обеÑпеÑиваеÑÑÑ Ð¿ÐµÐ½ÑÐ¸Ñ Ð½Ðµ военноÑлÑжаÑиÑ
, а Ð»Ð¸Ñ Ð³ÑажданÑкого пеÑÑонала. ÐоÑÑдок Ñакого пенÑионного обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÑеделÑеÑÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑÑÑвом о гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ
пенÑиÑÑ
.
ÐÑоÑмление ÑÑÑдового ÑÑажа и пенÑий не должно пÑиводиÑÑ Ðº ÑазглаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ñведений о лиÑаÑ
, ÑоÑÑÑдниÑавÑиÑ
Ñ Ð¾Ñганами, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑими опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, на конÑÑакÑной оÑнове. ÐоÑÑдок подгоÑовки и оÑоÑÐ¼Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ
одимÑÑ
Ð´Ð»Ñ Ð¾Ñганов ÑоÑиалÑного обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð¾ÐºÑменÑов опÑеделÑеÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð´Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ñми акÑами.
13. СпеÑиалÑнÑе меÑопÑиÑÑиÑ, напÑавленнÑе на обеÑпеÑение безопаÑноÑÑи лиÑ, ÑоÑÑÑдниÑаÑÑиÑ
Ñ Ð¾Ñганами, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑими опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, и Ñленов иÑ
Ñемей (Ñм. Ñ. 7 ÑÑ. 18), ÑÑÑанавливаÑÑÑÑ ÐÑавиÑелÑÑÑвом РоÑÑии. Такие меÑопÑиÑÑÐ¸Ñ Ð¿ÑавомеÑно бÑÐ´ÐµÑ Ð¿ÑоводиÑÑ Ñакже в ÑелÑÑ
обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи лиÑ, ÑоÑÑÑдниÑаÑÑиÑ
Ñ Ð¾Ñганами, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑими опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, на безконÑÑакÑной оÑнове.
14. ЧаÑÑÑ 9 комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑи пÑедÑÑмаÑÑÐ¸Ð²Ð°ÐµÑ ÑоÑиалÑное обеÑÂпеÑение гÑаждан, ÑоÑÑÑдниÑаÑÑиÑ
по конÑÑакÑÑ Ñ Ð¾Ñганами, оÑÑÂÑеÑÑвлÑÑÑими опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, коÑоÑÑе полÑÑили инвалидноÑÑÑ, Ñ.е. ÑÑойкое ÑаÑÑÑÑойÑÑво ÑÑнкÑий оÑганизма, пÑиводÑÑее к полной или знаÑиÑелÑной поÑеÑе пÑоÑеÑÑионалÑной ÑÑÑдоÑпоÑобноÑÑи или ÑÑÑеÑÑвеннÑм заÑÑÑднениÑм в жизни.
СледÑÐµÑ ÑÑиÑÑваÑÑ, ÑÑо по ÑÐ²Ð¾ÐµÐ¼Ñ ÑодеÑÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿Ñаво на ÑоÑиалÑное обеÑпеÑение ÑакиÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð²ÐºÐ»ÑÑÐ°ÐµÑ Ð² ÑÐµÐ±Ñ Ð½Ðµ ÑолÑко пÑаво на полÑÑение деÂнежного доÑ
ода, но и пÑаво на ÑоÑиалÑное обÑлÑживание, ‘пÑизванное ÑдоÂвлеÑвоÑиÑÑ Ð¾ÑобÑе поÑÑебноÑÑи лÑдей, обÑÑловленнÑе ÑаÑÑÑÑойÑÑвом здоÂÑовÑÑ (в помоÑи в ведении домаÑнего Ñ
озÑйÑÑва, в ÑпеÑиалÑнÑÑ
ÑÑедÑÑваÑ
пеÑедвижениÑ, в ÑодеÑжании в домаÑ
-инÑеÑнаÑаÑ
и Ñ. д.).
ÐÑоме инвалидноÑÑи гÑаждане, ÑоÑÑÑдниÑаÑÑие по конÑÑакÑÑ Ñ Ð¾ÑгаÂнами, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑими опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, в ÑвÑзи Ñ Ð¸Ñ
ÑÑаÑÑием в пÑоведении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий могÑÑ Ð¿Ð¾Ð»ÑÂÑиÑÑ ÑÑавмÑ, вÑзвавÑÑÑ Ð½Ð°ÑÑÑение ÑоÑÑоÑÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð´Ð¾ÑовÑÑ, повлекÑее вÑеÂменнÑÑ ÑÑÑаÑÑ ÑÑÑдоÑпоÑобноÑÑи, Ñ.е. необÑ
одимоÑÑÑ Ð¿ÑекÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑоÂÑÑÑдниÑеÑÑва по конÑÑакÑÑ Ð² ÑеÑение непÑодолжиÑелÑного пеÑиода вÑемени. РподобнÑÑ
ÑлÑÑаÑÑ
им Ñакже гаÑанÑиÑÑеÑÑÑ ÑоÑиалÑное обеÑпеÂÑение.
ÐдиновÑеменное поÑобие или пенÑиÑ, а Ñакже поÑобие или пенÑÐ¸Ñ ÑемÑе в ÑлÑÑае гибели лиÑа вÑплаÑиваÑÑÑÑ Ð² ÑлÑÑаÑÑ
, когда ÑÑавма, ÑанеÂние, ÑвеÑÑе или Ð³Ð¸Ð±ÐµÐ»Ñ Ð»Ð¸Ñа наÑÑÑпили в ÑвÑзи Ñ ÑÑаÑÑием гÑажданина в пÑоведении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий и Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ ÐµÐ³Ð¾ гибелÑÑ (Ñанением и пÑ.) и пÑоводимÑми Ñ ÑÑаÑÑием поÑÑÑадавÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑми меÑопÑиÑÑиÑми ÑÑÑеÑÑвÑÐµÑ Ð¿ÑÑÐ¼Ð°Ñ Ð¸Ð»Ð¸ коÑÐ²ÐµÐ½Ð½Ð°Ñ Ð¿ÑиÑинно-ÑледÑÑÐ²ÐµÐ½Ð½Ð°Ñ ÑвÑзÑ, коÑоÑÐ°Ñ Ð½Ð°Ñла оÑÑажение в ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
опеÑаÂÑивно-ÑлÑжебнÑÑ
докÑменÑаÑ
.
ÐоÑÑдок подгоÑовки и оÑоÑÐ¼Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ
одимÑÑ
докÑменÑов Ð´Ð»Ñ Ð¿Ð¾ÂлÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ñобий и пенÑий опÑеделÑеÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð´Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ñми ноÑмаÑивнÑми акÂÑами.
Ðлава V. ФинанÑовое обеÑпеÑение опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи.
Ðлава V пÑедназнаÑена ÑконÑенÑÑиÑоваÑÑ Ð½Ð¾ÑмаÑивнÑе пÑедпиÑÐ°Ð½Ð¸Ñ ÑинанÑового обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. Ðднако вÑделение пÑавил Ñакого обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² ÑамоÑÑоÑÑелÑнÑÑ Ð³Ð»Ð°Ð²Ñ Ð¿ÑедÑÑавлÑеÑÑÑ Ð½ÐµÐ¾Ð¿ÑавданнÑм по ÑÑÐ´Ñ Ð¿ÑиÑин как ÑеÑ
нико-ÑÑидиÑеÑкого, Ñак и ÑодеÑжаÑелÑного поÑÑдка.
Ðо-пеÑвÑÑ
, налиÑие в ФедеÑалÑном законе главÑ, ÑоÑÑоÑÑей из 1 ÑÑаÑÑи, по менÑÑей меÑе ÑвидеÑелÑÑÑвÑÐµÑ Ð¾ допÑÑенной законодаÑелем в Ñ
оде законоÑвоÑÑеÑкого пÑоÑеÑÑа небÑежноÑÑи пÑи ÑазÑабоÑке ÑÑÑÑкÑÑÑÑ ÑÑого законодаÑелÑного акÑа.
Ðо-вÑоÑÑÑ
, кÑоме ÑинанÑового обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑÐ¸Ð²Ð½Ð°Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð½ÑждаеÑÑÑ Ñакже в инÑоÑмаÑионном, маÑеÑиалÑно-ÑеÑ
ниÑеÑком и инÑÑ
, не менее важнÑÑ
видаÑ
обеÑпеÑениÑ. ÐоÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ð¿Ñавила о вÑеÑ
видаÑ
обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи пÑедÑÑавлÑеÑÑÑ ÑелеÑообÑазнÑм ÑконÑенÑÑиÑоваÑÑ Ð² одной главе (Ñазделе).
С Ñ Ð° Ñ Ñ Ñ 19. ФинанÑовое обеÑпеÑение опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи
(1) ÐоÑÑдаÑÑÑвеннÑм оÑганам, опеÑаÑивнÑе подÑÐ°Ð·Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾ÑоÑÑÑ
ÑполномоÑÐµÐ½Ñ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, вÑделÑÂÑÑÑÑ Ð¸Ð· ÑедеÑалÑного бÑджеÑа ÑинанÑовÑе ÑÑедÑÑва, коÑоÑÑе ÑаÑÑ
одÑÑÑÂÑÑ Ð² поÑÑдке, ÑÑÑанавливаемом ÑÑководиÑелÑми ÑÑиÑ
оÑганов.
(2) ÐаконодаÑелÑнÑе и иÑполниÑелÑнÑе оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвенной влаÑÑи ÑÑбÑекÑов РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии впÑаве ÑамоÑÑоÑÑелÑно за ÑÑÐµÑ ÑобÑÑвенÂнÑÑ
бÑджеÑов и внебÑджеÑнÑÑ
ÑелевÑÑ
Ñондов ÑвелиÑиваÑÑ ÑÐ°Ð·Ð¼ÐµÑ ÑÑедÑÑв, вÑделÑемÑÑ
оÑганам, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÂÑелÑноÑÑÑ Ð½Ð° ÑеÑÑиÑоÑии ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
ÑÑбÑекÑов РоÑÑийÑкой ФедеÑаÂÑии.
(3) ÐонÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð·Ð° ÑаÑÑ
одованием ÑинанÑовÑÑ
ÑÑедÑÑв, вÑделеннÑÑ
на опеÂÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑеÑÑÑ ÑÑководиÑелÑми гоÑÑÂдаÑÑÑвеннÑÑ
оÑганов, в ÑоÑÑав коÑоÑÑÑ
вÑ
одÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивнÑе подÑазделениÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑие опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, а Ñакже ÑпеÑиалÑно ÑполномоÑеннÑми на Ñо пÑедÑÑавиÑелÑми ÐиниÑÑеÑÑÑва ÑинанÑов РоÑÑийÂÑкой ФедеÑаÑии.
1. СÑаÑÑÑ Ð·Ð°Ð¼ÐµÐ½Ð¸Ð»Ð° Ñобой аналогиÑнÑÑ ÑÑ. 17 Ñанее дейÑÑвовавÑего ÐаÂкона об опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. ÐÑновнÑе Ð¸Ð·Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ доÂÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°ÐºÐ»ÑÑаÑÑÑÑ Ð² ÑледÑÑÑем
знаÑиÑелÑно Ñнижен ÑÑовенÑ, на коÑоÑом опÑеделÑеÑÑÑ Ð¿Ð¾ÑÑдок ÑаÑÑ
оÂÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑинанÑовÑÑ
ÑÑедÑÑв, пÑедназнаÑеннÑÑ
Ð´Ð»Ñ Ð¾Ð±ÐµÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивÂно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи (вмеÑÑо ÐÑезиденÑа РоÑÑии, как бÑло Ñанее, ÑÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ñ ÑÑководиÑели гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ
оÑганов);
конкÑеÑизиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ñ Ð¸ÑÑоÑники ÑинанÑиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи (Ñм. пп. 4 и 8 комменÑаÑиÑ);
ÑÑоÑнена ÑÑÑÑкÑÑÑа ÑÑаÑÑи, а Ñакже пÑоведена ÑедакÑÐ¸Ð¾Ð½Ð½Ð°Ñ Â«ÑиÑÑка» изложеннÑÑ
в ней пÑедпиÑаний, ÑÑо знаÑиÑелÑно ÑлÑÑÑило ее воÑпÑиÑÑие.
ÐÑоме Ñого, из ÑÑаÑÑи изÑÑÑо Ñказание на Ñо, ÑÑо ÑÑбÑекÑам, «ÑполномоÑеннÑм на оÑÑÑеÑÑвление опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, вÑделÑÑÑÑÑ Ð½Ð° ÑÑи Ñепи ÑинанÑовÑе ÑÑедÑÑва» (Ñ.е. ÑолÑко Ð´Ð»Ñ ÑинанÑиÑоÂÐ²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий и ни Ð´Ð»Ñ Ñего иного). Тем ÑаÂмÑм в наÑÑоÑÑее вÑÐµÐ¼Ñ ÑÑководиÑели пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑÑ
оÑганов полÂномоÑÐ½Ñ Ð¿Ð¾ ÑÐ²Ð¾ÐµÐ¼Ñ ÑÑмоÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°Ð¿ÑавлÑÑÑ Ð²ÑделÑемÑе ÑÐ°ÐºÐ¾Ð¼Ñ Ð¾ÑÐ³Ð°Ð½Ñ ÑинанÑовÑе ÑÑедÑÑва на обеÑпеÑение Ñого или иного вида деÑÑелÑноÑÑи данного оÑгана, а не обÑзаÑелÑно на пÑоведение опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. ÐÑÑÑда ÑледÑеÑ, ÑÑо пÑедпиÑаниÑ, изложеннÑе в ÑÑ. 1 и 2 комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑи, пеÑеÑÑали неÑÑи должнÑÑ ÑÑнкÑионалÑнÑÑ Ð½Ð°ÂгÑÑзкÑ, а поÑÐ¾Ð¼Ñ Ð¸Ñ
ÑикÑиÑование в ФедеÑалÑном законе поÑеÑÑло ÑмÑÑл.
2. Ð¦ÐµÐ»Ñ ÑÑаÑÑи â изложение пÑедпиÑаний, ÑегÑлиÑÑÑÑиÑ
один из виÂдов обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи â ее ÑинанÑиÑоваÂние.
3. ÐомменÑиÑÑÐµÐ¼Ð°Ñ ÑÑаÑÑÑ Ð±Ð»Ð°Ð½ÐºÐµÑÐ½Ð°Ñ (оÑÑÑлоÑнаÑ). ÐÐ»Ñ Ð¿ÑавилÑноÂго ÑÑÑÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ пÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐµÐµ пÑедпиÑаний ÑÑебÑеÑÑÑ ÑÑководÑÑвоваÑÑÑÑ Ð½Ð¾Ñмами оÑделÑнÑÑ
ноÑмаÑивнÑÑ
пÑавовÑÑ
акÑов (Ñм. пп. 4â9 комменÑаÂÑÐ¸Ñ Ðº наÑÑоÑÑей ÑÑаÑÑе).
4. РкомменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑе изложен закÑÑÑÑй (иÑклÑÑиÑелÑнÑй) пеÂÑеÑÐµÐ½Ñ Ð¸ÑÑоÑников ÑинанÑового обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÂÑелÑноÑÑи. Тем ÑамÑм иÑклÑÑено пÑоизволÑное Ñолкование ноÑм законоÂдаÑелÑного акÑа оÑноÑиÑелÑно возможнÑÑ
иÑÑоÑников ÑинанÑиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ñганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ.
ÐÑновнÑм иÑÑоÑником Ñакого ÑинанÑиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑлÑжиÑ, ÑоглаÑно Ñ. 1 ÑÑ. 19, ÑедеÑалÑнÑй бÑÐ´Ð¶ÐµÑ (об инÑÑ
иÑÑоÑникаÑ
Ñм. п. 4 комменÑаÑиÑ). Ð ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ðаконом РСФСР«Ðб оÑноваÑ
бÑджеÑного ÑÑÑÑойÑÑва и бÑджеÑного пÑоÑеÑÑа в РСФСР» Ð¾Ñ 10 окÑÑбÑÑ 1991 г. ÑедеÑалÑнÑе оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð¸ÑполниÑелÑной влаÑÑи РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии, пÑавомоÑнÑе оÑÑÑеÑÑÂвлÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, полÑÑаÑÑ ÑинанÑовÑе ÑÑедÑÑва на ее пÑоведение из ÑеÑпÑбликанÑкого (ÑедеÑалÑного) бÑджеÑа РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии’.
Ðажно помниÑÑ, ÑÑо, в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð¿. 4 ÑÑ. 5 Ðакона о гоÑÑдаÑÑÑвенÂной Ñайне даннÑе о ÑинанÑиÑовании опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи могÑÑ Ð±ÑÑÑ Ð¾ÑнеÑÐµÐ½Ñ Ðº гоÑÑдаÑÑÑвенной Ñайне, еÑли ÑÑи даннÑе ÑаÑкÑÑÂваÑÑ ÑилÑ, ÑÑедÑÑва, иÑÑоÑники, меÑодÑ, Ð¿Ð»Ð°Ð½Ñ Ð¸ ÑезÑлÑÑаÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. ÐоÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ð² ФедеÑалÑном законе доÑÑаÑоÑно лакоÂниÑно изложен ноÑмаÑивно-пÑавовой маÑеÑиал, каÑаÑÑийÑÑ ÑинанÑиÑоÂÐ²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивнÑÑ
подÑазделений (Ñ ÑÑеÑом пÑинÑипа конÑпиÑаÑии он деÂÑализиÑован в закÑÑÑÑÑ
ведомÑÑвеннÑÑ
ноÑмаÑивнÑÑ
акÑаÑ
).
5. ÐоÑÑдаÑÑÑвеннÑм оÑганам, опеÑаÑивнÑе подÑÐ°Ð·Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾ÑоÑÑÑ
ÑполномоÑÐµÐ½Ñ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, ÑинанÑовÑе ÑÑедÑÑва из ÑедеÑалÑного бÑджеÑа вÑделÑÑÑÑÑ. ÐлавнÑм ÑаÑпÑеделиÑелем ÑинанÑовÑÑ
ÑÑедÑÑв ÑвлÑеÑÑÑ ÐÑавиÑелÑÑÑво РоÑÑии, коÑоÑое в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð¿ÑедпиÑаниÑми п. «б» Ñ. 1 ÑÑ. 114 ÐонÑÑиÑÑÑии обеÑпеÑÐ¸Ð²Ð°ÐµÑ Ð¿Ñоведение в РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии единой ÑинанÑовой, кÑедиÑной и денежной полиÑики.
ÐÑджеÑнÑе ÑÑаÑÑи аÑÑигнований на опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ ÑвлÑÑÑÑÑ ÑоÑÑавной ÑаÑÑÑÑ Ð²ÑеÑ
ÑинанÑовÑÑ
ÑÑедÑÑв, вÑделÑемÑÑ
ÐÑавиÑелÑÑÑвом РоÑÑии конкÑеÑÐ½Ð¾Ð¼Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑÐ²ÐµÐ½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð¾ÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð½Ð° планиÑÑемÑй пеÑиод.
6. Ðод ÑинанÑовÑми ÑÑедÑÑвами ÑледÑÐµÑ Ð¿Ð¾Ð½Ð¸Ð¼Ð°ÑÑ ÑовокÑпноÑÑÑ Ð´ÐµÐ½ÐµÐ¶Ð½ÑÑ
ÑÑедÑÑв, наÑ
одÑÑиÑ
ÑÑ Ð² ÑаÑпоÑÑжении РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии в ÑÐ²Ð¾Ñ Ð¾ÑеÑÐµÐ´Ñ Ð´ÐµÐ½ÐµÐ¶Ð½Ñе ÑÑедÑÑва â ÑÑо аккÑмÑлиÑованнÑе в налиÑной и безналиÑной ÑоÑмаÑ
денÑги гоÑÑдаÑÑÑва, пÑедпÑиÑÑий и оÑганизаÑий (вклÑÑÐ°Ñ ÑаÑÑнÑе), наÑелениÑ, легко обÑаÑаемÑе в денÑги.
ФинанÑиÑование оÑÑÑеÑÑвлÑеÑÑÑ Ð¿ÑÑем вÑÐ´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑÐµÐ¼Ñ Ð¼Ð¸Ð½Ð¸ÑÑеÑÑÑÐ²Ñ Ð¸Ð»Ð¸ ведомÑÑÐ²Ñ Ð´ÐµÐ½ÐµÐ¶Ð½ÑÑ
ÑÑедÑÑв â валÑÑÑ. ÐпÑеделение валÑÑнÑÑ
ÑÑедÑÑв дано в Ðаконе РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии Ð¾Ñ 9 о» 1992 г. «РвалÑÑном ÑегÑлиÑовании и валÑÑном конÑÑоле». СоглаÑно его пÑедпиÑаниÑм под валÑÑой РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии понимаÑÑÑÑ
а) наÑ
одÑÑиеÑÑ Ð² обÑаÑении, а Ñакже изÑÑÑÑе или изÑмаемÑе из обÑаÑениÑ, но подлежаÑие Ð¾Ð±Ð¼ÐµÐ½Ñ ÑÑбли в виде банковÑкиÑ
билеÑов (Ð±Ð°Ð½ÐºÐ½Ð¾Ñ Ð¦ÐµÐ½ÑÑалÑного банка РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии и монеÑÑ;
б) ÑÑедÑÑва в ÑÑблÑÑ
на ÑÑеÑаÑ
в банкаÑ
и инÑÑ
кÑедиÑнÑÑ
ÑÑÑÐµÐ¶Ñ Ð² РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии;
в) ÑÑедÑÑва в ÑÑблÑÑ
на ÑÑеÑаÑ
в банкаÑ
и инÑÑ
кÑедиÑнÑÑ
ÑÑÑеждениÑÑ
за пÑеделами РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии на оÑновании ÑоглаÑениÑ, заклÑÑаеÂмого ÐÑавиÑелÑÑÑвом РоÑÑии и ЦенÑÑалÑнÑм банком РоÑÑийÑкой ФедеÑаÂÑии Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑими оÑганами иноÑÑÑанного гоÑÑдаÑÑÑва об иÑполÑÂзовании на ÑеÑÑиÑоÑии данного гоÑÑдаÑÑÑва валÑÑÑ Ð Ð¾ÑÑийÑкой ФедеÑаÑии в каÑеÑÑве законного плаÑежного ÑÑедÑÑва (Ñм. и. 1 ÑÑ. 1)[34].
7. ФинанÑовÑе ÑÑедÑÑва, вÑделÑемÑе на обеÑпеÑение опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, ÑаÑÑ
одÑÑÑÑÑ Ð² поÑÑдке, ÑÑÑанавливаемом ÑÑковоÂдиÑелÑми оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ (Ñм. комменÑаÑий к ÑÑ. 22). ÐеÑ
анизм данного поÑÑдка не пÑоизволен. Ðо-пеÑвÑÑ
, ÑÑÑÐ°Ð½Ð°Ð²Ð»Ð¸Ð²Ð°Ñ Ð¿Ð¾ÑÑдок ÑинанÑиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, ÑÑководиÑели не впÑаве пÑевÑÑаÑÑ ÑÐ²Ð¾Ñ ÐºÐ¾Ð¼Ð¿ÐµÑенÑиÑ. Ðак пÑавило, полномоÑÐ¸Ñ ÑÑководиÑелей излагаÑÑÑÑ Ð² ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑем полоÂжении2. Ðо-вÑоÑÑÑ
, поÑÑдок изложен в ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
ноÑмаÑивнÑÑ
пÑавовÑÑ
акÑаÑ
оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÂÑелÑноÑÑÑ. Ð-ÑÑеÑÑиÑ
, поÑÑдок ÑаÑÑ
Ð¾Ð´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑинанÑовÑÑ
ÑÑедÑÑв в опеÑаÂÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи должен опÑеделÑÑÑÑÑ Ð² ÑÑÑогом ÑооÑÂвеÑÑÑвии Ñ Ð´ÐµÐ¹ÑÑвÑÑÑим ÑедеÑалÑнÑм законодаÑелÑÑÑвом.
ÐеÑвÑе ÑÑководиÑели гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ
оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÂÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, ÑвлÑÑÑÑÑ Ð³Ð»Ð°Ð²Ð½Ñми ÑаÑпоÑÑдиÑелÑми кÑедиÑов (ÑинанÑовÑÑ
ÑÑедÑÑв), полÑÑаемÑÑ
Ð¾Ñ ÐинÑина РоÑÑии в ÑооÑÂвеÑÑÑвии Ñ ÐµÐ¶ÐµÐ³Ð¾Ð´Ð½Ñми заÑвками.
8. Ð ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð¿ÑедпиÑаниÑми Ñ. 2 комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑи закоÂнодаÑелÑнÑе и иÑполниÑелÑнÑе оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвенной влаÑÑи ÑÑбÑекÑов РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии впÑаве ÑамоÑÑоÑÑелÑно за ÑÑÐµÑ ÑобÑÑвеннÑÑ
бÑджеÂÑов и внебÑджеÑнÑÑ
ÑелевÑÑ
Ñондов ÑвелиÑиваÑÑ ÑÐ°Ð·Ð¼ÐµÑ ÑÑедÑÑв, вÑделÑеÂмÑÑ
оÑганам, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ (в пÑеделаÑ
ÑеÑÑиÑоÑии ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑего ÑÑбÑекÑа РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии).
Ðо ÑÑÑеÑÑÐ²Ñ ÑеÑÑ Ð¸Ð´ÐµÑ Ð¾ дополниÑелÑнÑÑ
иÑÑоÑникаÑ
ÑинанÑового обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. Ðднако ÑледÑÐµÑ Ð¿Ð¾Ð¼Ð½Ð¸ÑÑ Ð¾ двÑÑ
обÑÑоÑÑелÑÑÑваÑ
.
Ðо-пеÑвÑÑ
, данное пÑедпиÑание ФедеÑалÑного закона не Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð´ÐµÐ¹ÂÑÑвоваÑÑ Ð½Ð°Ð¿ÑÑмÑÑ. Ðго ÑеализаÑÐ¸Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð° ÑолÑко пÑи ÑÑловии налиÑÐ¸Ñ Ð°Ð½Ð°Ð»Ð¾Ð³Ð¸Ñной ÑазÑеÑиÑелÑной ноÑÐ¼Ñ Ð² законодаÑелÑÑÑве конкÑеÑного ÑÑбÑекÑа РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии. ÐÑо вÑзвано Ñем, ÑÑо ÑоглаÑно п. «з» ÑÑ. 71 ÐонÑÑиÑÑÑии в иÑклÑÑиÑелÑном ведении РоÑÑии наÑ
одиÑÑÑ ÑолÑко ÑедеÑалÑнÑй бÑджеÑ. Ð ÑовмеÑÑÐ½Ð¾Ð¼Ñ Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð Ð¾ÑÑии и ÑÑбÑекÑов РоÑÑийÂÑкой ФедеÑаÑии бÑджеÑÑ ÑÑбÑекÑов РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии не оÑноÑÑÑÑÑ (Ñм. ÑÑ. 72 ÐонÑÑиÑÑÑии). Ðне же пÑеделов Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð Ð¾ÑÑии и полномоÑий РоÑÑии по пÑедмеÑам ÑовмеÑÑного Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð Ð¾ÑÑии и ÑÑбÑекÑов РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии ÑÑбÑекÑÑ Ð Ð¾ÑÑийÑкой ФедеÑаÑии обладаÑÑ Ð²Ñей полноÑой гоÂÑÑдаÑÑÑвенной влаÑÑи (Ñм. ÑÑ. 73 ÐонÑÑиÑÑÑии).
Ðо-вÑоÑÑÑ
, законодаÑелÑнÑе и иÑполниÑелÑнÑе оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвенÂной влаÑÑи ÑÑбÑекÑов РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии впÑаве ÑолÑко ÑвелиÑиваÑÑ ÑÐ°Ð·Ð¼ÐµÑ ÑÑедÑÑв, вÑделÑемÑÑ
оÑганам, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, но не полномоÑÐ½Ñ Ð¸Ñ
ÑокÑаÑаÑÑ.
9. ÐонÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð·Ð° ÑаÑÑ
одованием ÑинанÑовÑÑ
ÑÑедÑÑв, вÑделеннÑÑ
на опеÂÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑеÑÑÑ ÑÑководиÑелÑми гоÑÑдаÑÂÑÑвеннÑÑ
оÑганов, в ÑоÑÑав коÑоÑÑÑ
вÑ
одÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивнÑе подÑазделениÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑие опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ (Ñм. комменÑаÑий к ÑÑ. 13). Такой конÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð¿ÑоводиÑÑÑ, как пÑавило, пеÑвÑми ÑÑководиÑеÂлÑми (иÑ
замеÑÑиÑелÑми) ÑказаннÑÑ
оÑганов (Ñм. Ñакже комменÑаÑий к ÑÑ. 22). ФинанÑовÑй конÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð¾ÑновÑваеÑÑÑ Ð½Ð° дейÑÑвÑÑÑем ÑоÑÑийÑком законодаÑелÑÑÑве (комменÑиÑÑемом ФедеÑалÑном законе, законодаÑелÑÂнÑÑ
акÑаÑ
, ÑегламенÑиÑÑÑÑиÑ
оÑганизаÑÐ¸Ñ Ð¸ деÑÑелÑноÑÑÑ Ð¾Ñганов обеÑÂпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи РоÑÑии, наделеннÑÑ
пÑавом оÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÂÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, а Ñакже законодаÑелÑнÑÑ
акÑаÑ
, ÑегÑлиÑÑÑÑиÑ
обоÑÐ¾Ñ ÑинанÑовÑÑ
ÑÑедÑÑв, и дÑ.) и оÑÑÑеÑÑвлÑеÑÑÑ Ð² ÑооÑÂвеÑÑÑвии Ñ Ð²ÐµÐ´Ð¾Ð¼ÑÑвеннÑми ноÑмаÑивнÑми акÑами (пÑиказами, ÑказаниÑÂми и дÑ.).
ÐÑоме Ñого, конÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð·Ð° ÑаÑÑ
одованием ÑинанÑовÑÑ
ÑÑедÑÑв, вÑделенÂнÑÑ
на оÑÑÑеÑÑвление опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, ÑоглаÑно пÑедпиÑаниÑм Ñ. 3 комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑи, возлагаеÑÑÑ Ð½Ð° ÑпеÑиалÑно ÑполномоÑеннÑÑ
на Ñо пÑедÑÑавиÑелей ÐинÑина РоÑÑии. Ðа ÑÑиÑ
пÑедÑÑаÂвиÑелей возлагаÑÑÑÑ Ð¾Ð±ÑзанноÑÑи и им пÑедоÑÑавлÑÑÑÑÑ Ð¿Ñава в ÑооÑÂвеÑÑÑвии Ñ ÑедеÑалÑнÑм законодаÑелÑÑÑвом и ноÑмаÑивнÑми акÑами ÐинÑина РоÑÑии. Ðажно оÑмеÑиÑÑ, ÑÑо пÑедÑÑавиÑели ÐинÑина РоÑÑии Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð¿ÑоÑ
одиÑÑ Ð¿ÑоÑедÑÑÑ Ð´Ð¾Ð¿ÑÑка к ÑведениÑм, ÑоÑÑавлÑÑÑим гоÑÑÂдаÑÑÑвеннÑÑ ÑайнÑ. ÐоÑле допÑÑка они ÑвлÑÑÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð»Ð½Ð¾Ð¼Ð¾ÑнÑми должÂноÑÑнÑми лиÑами, коÑоÑÑм ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑие докÑменÑÑ Ð¾ ÑинанÑиÑоваÂнии опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð¿ÑедоÑÑавлÑÑÑÑÑ Ð² полном обÑеме.
Ðлава VI. ÐонÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð¸ Ð½Ð°Ð´Ð·Ð¾Ñ Ð·Ð° опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑÑÑ.
СоглаÑно Ð·Ð°Ð³Ð¾Ð»Ð¾Ð²ÐºÑ Ð³Ð». VI пÑедназнаÑена ÑиÑÑемаÑизиÑоваÑÑ Ð½Ð¾ÑмаÂÑивно-пÑавовой маÑеÑиал иÑклÑÑиÑелÑно в ÑÑеÑе конÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð¸ надзоÑа за опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑÑÑ. Ðднако ÑÑавниÑелÑнÑй анализ ÑÑÑÑкÑÑÑÑ Ð¸ ÑодеÑÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÑÑоÑÑей Ð³Ð»Ð°Ð²Ñ Ñо ÑÑÑÑкÑÑÑой и ÑодеÑжанием аналогиÑного Ñаздела Ñанее дейÑÑвовавÑего Ðакона об опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи (Ñм. Ñазд. VI) ÑвидеÑелÑÑÑвÑÐµÑ Ð¾Ð± ином.
Ðо-пеÑвÑÑ
, в гл. VI вклÑÑÐµÐ½Ñ Ð¿ÑедпиÑÐ°Ð½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ менÑÑей меÑе двÑÑ
гÑÑпп пÑавовÑÑ
ноÑм, ÑазлиÑнÑÑ
по ÑÐ²Ð¾ÐµÐ¼Ñ Ð¿ÑедназнаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ надзоÑе и конÑÑоле за опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑÑÑ Ð¸ о вÑÑÑплении в ÑÐ¸Ð»Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑалÑного закона. Такое иÑ
изложение ÑвлÑеÑÑÑ Ð½ÐµÐ´Ð¾ÑÑаÑком ÑÑÑÑкÑÑÑÑ Ðакона. Ðолее пÑодÑкÑивно вÑглÑÐ´Ð¸Ñ Ð¸Ñ
«Ñазмежевание» и ÑазмеÑение в ÑазлиÑнÑÑ
главаÑ
.
Ðо-вÑоÑÑÑ
, ÑазмеÑение пÑедпиÑаний о ведомÑÑвенном конÑÑоле в ФеÂдеÑалÑном законе (Ñм. ÑÑ. 22), а не в подзаконнÑÑ
ноÑмаÑивнÑÑ
акÑаÑ
ÑоÂоÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
ведомÑÑв пÑедÑÑавлÑеÑÑÑ Ð¸Ð·Ð»Ð¸ÑÂним.
С Ñ Ð° Ñ Ñ Ñ 20. ÐонÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð·Ð° опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑÑÑ
ÐонÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð·Ð° опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑÑÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ ÐÑеÂÐ·Ð¸Ð´ÐµÐ½Ñ Ð Ð¾ÑÑийÑкой ФедеÑаÑии, ФедеÑалÑное СобÑание РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии, ÐÑавиÑелÑÑÑво РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии в пÑеделаÑ
полномоÑий, опÑеделÑемÑÑ
ÐонÑÑиÑÑÑией РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии, ÑедеÑалÑнÑми конÑÑиÑÑÑионнÑми заÂконами и ÑедеÑалÑнÑми законами.
1. СÑаÑÑей ÑакÑиÑеÑки заменена ÑÑ. 18 «ÐаÑламенÑÑкий конÑÑолÑ» ÑаÂнее дейÑÑвовавÑего Ðакона об опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. ÐÑновÂнÑе Ð¸Ð·Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ Ð´Ð¾Ð¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑоÑÑоÑÑ Ð² ÑледÑÑÑем. Ðо-пеÑвÑÑ
, вмеÑÑо конÂÑÑÐ¾Ð»Ñ ÑолÑко Ñо ÑÑоÑÐ¾Ð½Ñ Ð¿Ð°ÑламенÑа пÑедÑÑмоÑÑен Ñакже конÑÑÐ¾Ð»Ñ Ñо ÑÑоÂÑÐ¾Ð½Ñ ÐÑезиденÑа и ÐÑавиÑелÑÑÑва РоÑÑии. Ðо-вÑоÑÑÑ
, пÑедÑÑмоÑÑено, ÑÑо Ñакой конÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÐ½ иÑклÑÑиÑелÑно в ÑказаннÑÑ
в комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑе пÑеделаÑ
.
ÐмеÑÑе Ñ Ñем в конÑÑÑÑкÑии дейÑÑвÑÑÑей ÑÑаÑÑи имеÑÑÑÑ Ð¸ опÑеделенÂнÑе недоÑабоÑки. Так, анализ ее ÑедакÑии позволÑÐµÑ ÑделаÑÑ Ð²Ñвод о деÂклаÑаÑивноÑÑи ÑÑда ÑодеÑжаÑиÑ
ÑÑ Ð² ней пÑедпиÑаний (Ñм. пп. бив комÂменÑаÑÐ¸Ñ Ðº наÑÑоÑÑей ÑÑаÑÑе). ÐÑоме Ñого, в пÑедпиÑаниÑÑ
ÑÑаÑÑи не оÑÑажен конÑÑиÑÑÑионнÑй пÑинÑип ÑÐ°Ð·Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ð»Ð°ÑÑей (не ÑпомÑнÑÑо об одной из веÑвей влаÑÑи в РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии â ÑÑде).
2. Цели ÑÑаÑÑи ÑоÑÑоÑÑ, во-пеÑвÑÑ
, в ÑиÑÑемном изложении взглÑдов законодаÑÐµÐ»Ñ Ð½Ð° пÑÐ¾Ð±Ð»ÐµÐ¼Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð¸ надзоÑа за опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑÑÑ Ð¸, во-вÑоÑÑÑ
, в ноÑмаÑивной ÑегламенÑаÑии вневедомÑÑвенного конÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð´Ð»Ñ Ð¸ÑклÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð»Ñбой возможноÑÑи иÑполÑÐ·Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
Ñил, ÑÑедÑÑв и меÑодов помимо Ñелей и задаÑ, ÑказаннÑÑ
в ФедеÑалÑном законе.
3. СÑеÑа дейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¿ÑедпиÑаний, изложеннÑÑ
в ÑÑаÑÑе, ÑоÑмалÑно оÑ
ваÑÑÐ²Ð°ÐµÑ Ð²ÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ. ФакÑиÑеÑки знаÑиÑелÑно ÑÑжена из-за деклаÑаÑивноÑÑи ÑÑда ее пÑедпиÑании (Ñм. пп.6 и 8 комменÑаÑиÑ).
4. СÑаÑÑÑ Ð½Ð¾ÑÐ¸Ñ Ð±Ð»Ð°Ð½ÐºÐµÑнÑй Ñ
аÑакÑеÑ. ÐÐ»Ñ ÑÑÑÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð·Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð½ÑÑ
в ней пÑедпиÑаний и иÑ
пÑавилÑного пÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑебÑеÑÑÑ ÑÑководÑÑвоваÑÑÑÑ Ð¿ÑедпиÑаниÑми ÐонÑÑиÑÑÑии, оÑделÑнÑÑ
конÑÑиÑÑÑионнÑÑ
законов и ÑедеÑалÑнÑÑ
законов, а Ñакже ÑÑда подзаконнÑÑ
ноÑмаÑивнÑÑ
акÑов (Ñм. пп. 5â8 комменÑаÑиÑ)
5. ÐонÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð·Ð° опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑÑÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлÑÐµÑ ÐÑÐµÐ·Ð¸Ð´ÐµÐ½Ñ Ð Ð¾ÑÑийÑкой ФедеÑаÑии в пÑеделаÑ
полномоÑий, п ÐонÑÑиÑÑÑией, ÑедеÑалÑнÑми конÑÑиÑÑÑионнÑми законами и ÑедеÑалÑнÑми законами. СоглаÑно ÑÑ.ÑÑ. 80â90 ÐонÑÑиÑÑÑии ÐÑÐµÐ·Ð¸Ð´ÐµÐ½Ñ Ð½Ð°Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½ ÑиÑокими полномоÑиÑми, однако за пÑÐµÐ´ÐµÐ»Ñ Ð¸Ñ
он не впÑаве вÑÑ
одиÑÑ. ÐажнейÑей ÑÑнкÑией ÐÑезиденÑа ÑвлÑеÑÑÑ Ñо, ÑÑо он вÑÑÑÑÐ¿Ð°ÐµÑ Ð³Ð°ÑанÑом ÐонÑÑиÑÑÑии, пÑав и Ñвобод Ñеловека и гÑажданина. Ð ÑÑÑановленном ÐонÑÑиÑÑÑией поÑÑдке он пÑÐ¸Ð½Ð¸Ð¼Ð°ÐµÑ Ð¼ÐµÑÑ Ð¿Ð¾ оÑ
Ñане ÑÑвеÑениÑеÑа РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии, ее незавиÑимоÑÑи и гоÑÑдаÑÑÑвенной ÑелоÑÑноÑÑи (ÑÑ. 80).
Ð ÑаÑÑноÑÑи, в кÑÑг оÑновнÑÑ
полномоÑий ÐÑезиденÑа в ÑÑеÑе обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи РоÑÑии вÑ
Ð¾Ð´Ð¸Ñ ÑледÑÑÑее
он ÑоÑмиÑÑÐµÑ Ð¸ возглавлÑÐµÑ Ð¡Ð¾Ð²ÐµÑ ÐезопаÑноÑÑи РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии, ÑÑаÑÑÑ ÐºÐ¾ÑоÑого опÑеделÑеÑÑÑ ÑедеÑалÑнÑм законом (ÑÑ. 83);
пÑи обÑÑоÑÑелÑÑÑваÑ
и в поÑÑдке, пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ
ÑедеÑалÑнÑм конÑÑиÑÑÑионнÑм законом, он Ð²Ð²Ð¾Ð´Ð¸Ñ Ð½Ð° ÑеÑÑиÑоÑии РоÑÑийÑкой или в оÑделÑнÑÑ
ее меÑÑноÑÑÑÑ
ÑÑезвÑÑайное положение Ñ Ð½ÐµÐ·Ð°Ð¼ÐµÐ´Ð»Ð¸ÑелÑнÑм ÑообÑением об ÑÑом СовеÑÑ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑаÑии и ÐоÑÑдаÑÑÑвенной ÐÑме (ÑÑ. 88).
6. ФедеÑалÑное СобÑание РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии Ñакже ÑвлÑеÑÑÑ Ð¾Ð´Ð½Ð¸Ð¼ из ÑÑбÑекÑов, ÑоглаÑно комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑе оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим за опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑÑÑ. Ð ÑооÑвеÑÑÑвии Ñо ÑÑ. 9 ÐонÑÑиÑÑÑии ФедеÑалÑное СобÑание â паÑÐ»Ð°Ð¼ÐµÐ½Ñ Ð Ð¾ÑÑийÑкой ФедеÑаÑии ÑвлÑеÑÑÑ Ð¿ÑедÑÑавиÑелÑнÑм и законодаÑелÑнÑм оÑганом РоÑÑии. ÐаÑÐ»Ð°Ð¼ÐµÐ½Ñ ÑоÑÑÐ¾Ð¸Ñ Ð¸Ð· двÑÑ
Ð¿Ð°Ð»Ð°Ñ â СовеÑа ФедеÑаÑии и ÐоÑÑдаÑÑÑвенной ÐÑм
ÐонÑÑÐ¾Ð»Ñ Ñо ÑÑоÑÐ¾Ð½Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑÐµÐ»Ñ Ð·Ð° опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑÑÑ ÑвлÑеÑÑÑ Ð²Ð°Ð¶Ð½Ñм ÑлеменÑом меÑ
анизма гаÑанÑий ÑоблÑÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ð¾ÑÑи пÑи ее оÑÑÑеÑÑвлении (Ñм. пÑеамбÑлÑ). Ðднако Ñ ÑÑеÑом пÑедпиÑаний ÐонÑÑиÑÑÑии паÑламенÑÑкий конÑÑÐ¾Ð»Ñ ÑеалÑно возможен ÑолÑко за ÑаÑÑ
одованием вÑделÑемÑÑ
на оÑÑÑеÑÑвление опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи ÑинанÑовÑÑ
ÑÑедÑÑв. ÐÑиÑем он опоÑÑедован, Ñак как пÑоиÑÑ
Ð¾Ð´Ð¸Ñ Ð² ÑамкаÑ
конÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð·Ð° иÑполнением ÑедеÑалÑного бÑджеÑа (Ñ 101 ÐонÑÑиÑÑÑии), оÑделÑнÑе ÑÑаÑÑи коÑоÑого пÑедÑÑмаÑÑиваÑÑ Ð²Ñделение ÑинанÑовÑÑ
ÑÑедÑÑв Ñем или инÑм гоÑÑдаÑÑÑвеннÑм оÑганам, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ (Ñм. комменÑаÑий к ÑÑ. 19).
ÐÑÑалÑнÑе Ð²Ð¸Ð´Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð·Ð° опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑÑÑ Ñо ÑÑоÑÐ¾Ð½Ñ Ð¿Ð°ÑламенÑа (в ÑаÑÑноÑÑи, за ÑоблÑдением пÑав и Ñвобод Ñеловека и гÑажданина; за ÑооÑвеÑÑÑвием ведомÑÑвеннÑÑ
пÑавовÑÑ
акÑов, каÂÑаÑÑиÑ
ÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, дейÑÑвÑÑÑÐµÐ¼Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÂÑелÑÑÑвÑ; за кадÑовой полиÑикой опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
оÑганов) в наÂÑÑоÑÑее вÑÐµÐ¼Ñ Ð½Ðµ имеÑÑ Ð¿Ð¾Ð´ Ñобой конкÑеÑной конÑÑиÑÑÑионной оÑновÑ.
7. ТÑеÑÑим ÑÑбÑекÑом вневедомÑÑвенного конÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°Ñелем ÑкаÂзано ÐÑавиÑелÑÑÑво РоÑÑии. Ðменно оно оÑÑÑеÑÑвлÑÐµÑ Ð¸ÑполниÑелÑнÑÑ Ð²Ð»Ð°ÑÑÑ Ð Ð¾ÑÑийÑкой ФедеÑаÑии (Ñм. Ñ. 1 ÑÑ. 110 ÐонÑÑиÑÑÑии). ÐÑавиÑелÑÂÑÑво РоÑÑии ÑоÑÑÐ¾Ð¸Ñ Ð¸Ð· ÐÑедÑедаÑÐµÐ»Ñ ÐÑавиÑелÑÑÑва, замеÑÑиÑелей ÐÑедÑеÂдаÑÐµÐ»Ñ ÐÑавиÑелÑÑÑва и ÑедеÑалÑнÑÑ
миниÑÑÑов (Ñм. Ñ. 2 ÑÑ. 110).
ÐолномоÑÐ¸Ñ ÐÑавиÑелÑÑÑва огÑаниÑÐµÐ½Ñ ÐонÑÑиÑÑÑией (Ñм. ÑÑ. 114). Ð ÑаÑÑноÑÑи, к ним оÑноÑиÑÑÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑвление Ð¼ÐµÑ Ð¿Ð¾ обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð±Ð¾ÑÐ¾Ð½Ñ ÑÑÑанÑ, гоÑÑдаÑÑÑвенной безопаÑноÑÑи, а Ñакже законноÑÑи, пÑав и Ñвобод гÑаждан, оÑ
Ñане ÑобÑÑвенноÑÑи и обÑеÑÑвенного поÑÑдка, боÑÑбе Ñ Ð¿ÑеÂÑÑÑпноÑÑÑÑ.
ÐÑоме Ñого, компеÑенÑÐ¸Ñ ÐÑавиÑелÑÑÑва в ÑÑеÑе опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð¾Ð¿Ñеделена иÑÑ
Ð¾Ð´Ñ Ð¸Ð· ÑодеÑÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑÑÂда законодаÑелÑнÑÑ
акÑов РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии’. Ð ÑаÑÑноÑÑи, в ÑооÑÂвеÑÑÑвии Ñ Ñ. 3 ÑÑ. 11 Ðакона о безопаÑноÑÑи ÐÑавиÑелÑÑÑво в пÑеделаÑ
опÑеделенной законом компеÑенÑии обеÑпеÑÐ¸Ð²Ð°ÐµÑ ÑÑководÑÑво гоÑÑдаÑÂÑÑвеннÑми оÑганами обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи РоÑÑии, оÑганизÑÐµÑ Ð¸ конÂÑÑолиÑÑÐµÑ ÑазÑабоÑÐºÑ Ð¸ ÑеализаÑÐ¸Ñ Ð¼ÐµÑопÑиÑÑий по обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð±ÐµÐ·ÂопаÑноÑÑи миниÑÑеÑÑÑвами и дÑÑгими подведомÑÑвеннÑми ÐµÐ¼Ñ Ð¾Ñганами РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии и ÑÑбÑекÑов в ее ÑоÑÑаве.
8. ÐонÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð·Ð° опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑÑÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ ÑÑбÑекÑÑ, ÑказаннÑе в комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑе, в пÑеделаÑ
полномоÑий, опÑеделÑемÑÑ
ÐонÑÑиÑÑÑией, ÑедеÑалÑнÑми конÑÑиÑÑÑионнÑми законами и ÑедеÑалÑнÑми законами.
ХаÑакÑÐµÑ ÐºÐ¾Ð½ÑÑиÑÑÑионнÑÑ
полномоÑий ÑаÑÑмаÑÑиваемÑÑ
ÑÑбÑекÑов конÑÑÐ¾Ð»Ñ ÑаÑкÑÑÑ Ñанее, в пп. 1â3 комменÑаÑиÑ. ЧÑо же каÑаеÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð»Ð½Ð¾ÂмоÑий даннÑÑ
ÑÑбÑекÑов, опÑеделÑемÑÑ
в ÑедеÑалÑнÑÑ
конÑÑиÑÑÑионнÑÑ
законаÑ
, Ñо необÑ
одимо оÑмеÑиÑÑ ÑледÑÑÑее. Ðз вÑеÑ
ÑедеÑалÑнÑÑ
конÑÑиÂÑÑÑионнÑÑ
законов, коÑоÑÑе ÑоглаÑно ÐонÑÑиÑÑÑии обÑзаÑелÑно Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð±ÑÑÑ Ð¿ÑинÑÑÑ (а иÑ
более деÑÑÑи), в РоÑÑии в наÑÑоÑÑее вÑÐµÐ¼Ñ Ð¿ÑинÑÑо и дейÑÑвÑÐµÑ Ð²Ñего ÑеÑÑÑе2. Ð ÑÑиÑ
законодаÑелÑнÑÑ
акÑаÑ
не ÑодеÑжиÑÑÑ Ð¿ÑаÂвовÑÑ
ноÑм, непоÑÑедÑÑвенно пÑедназнаÑеннÑÑ
ÑегÑлиÑоваÑÑ Ð¾Ð±ÑеÑÑвенÂнÑе оÑноÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. ÐоÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ð² данной ÑаÑÑи комменÑиÑÑÐµÐ¼Ð°Ñ ÑÑаÑÑÑ Ð½Ð¾ÑÐ¸Ñ Ð´ÐµÐºÐ»Ð°ÑаÑивнÑй Ñ
аÑакÑеÑ.
ÐÑноÑиÑелÑно же иÑ
полномоÑий, ÑказаннÑÑ
в ÑедеÑалÑнÑÑ
законаÑ
, оÑмеÑим ÑледÑÑÑее. РкÑÑг ÑÑиÑ
законов пÑежде вÑего вÑ
одÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÂÑелÑнÑе акÑÑ, ÑегламенÑиÑÑÑÑие оÑганизаÑÐ¸Ñ Ð¸ деÑÑелÑноÑÑÑ ÑоÑÑийÑкиÑ
пÑавооÑ
ÑаниÑелÑнÑÑ
оÑганов и ÑпеÑÑлÑжб (Ñм. комменÑаÑий к ÑÑ. 4). Ðз ÑиÑла поÑледниÑ
, ÑоглаÑно Ñ. 1 ÑÑ. 13 ФедеÑалÑного закона, опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð² полном обÑеме пÑоводÑÑ Ð¿Ð¾Ð´ÑÐ°Ð·Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñеми гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ
оÑганов (Ñм. комменÑаÑий к ÑÑ. 13). Ðнализ ÑодеÑÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑнÑÑ
акÑов об ÑÑиÑ
ÑÑбÑекÑаÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑÂноÑÑи Ð´Ð°ÐµÑ Ð¾ÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð´Ð»Ñ ÑледÑÑÑего вÑвода.
Ðо-пеÑвÑÑ
, ÑÑи закона â «РмилиÑии», «Ðб ÑÑÑеждениÑÑ
и оÑганаÑ
, иÑполнÑÑÑиÑ
ÑголовнÑе Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² виде лиÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ» и «РÑедеÂÑалÑнÑÑ
оÑганаÑ
налоговой полиÑии» â Ñ
оÑÑ Ð¸ ÑодеÑÐ¶Ð°Ñ Ð½Ð¾ÑÐ¼Ñ Ð¾ вневеÂдомÑÑвенном конÑÑоле (Ñм. ÑооÑвеÑÑÑвенно ÑÑ. ÑÑ. 27, 38 и 21), однако возÂÐ¼Ð¾Ð¶Ð½Ð°Ñ ÑÑÑлка на ниÑ
в ÑаÑÑмаÑÑиваемом ÑлÑÑае неÑмеÑÑна, Ñак как ÑÑи законодаÑелÑнÑе акÑÑ Ð¿ÑинималиÑÑ Ñанее нÑне дейÑÑвÑÑÑей ÐонÑÑиÑÑÂÑии и иÑ
ноÑÐ¼Ñ Ð¾ вневедомÑÑвенном конÑÑоле ÑÑебÑÑÑ Ð¿ÑÐ¸Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² ÑооÑÂвеÑÑÑвие Ñ Ð½ÐµÐ¹; не ÑвлÑÑÑÑÑ ÑедеÑалÑнÑми законами.
Ðо-вÑоÑÑÑ
, в двÑÑ
дÑÑгиÑ
, дейÑÑвиÑелÑно ÑедеÑалÑнÑÑ
законаÑ
изложеÂно бÑквалÑно ÑледÑÑÑее «конÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð·Ð° деÑÑелÑноÑÑÑÑ (опÑеделенного оÑÂгана. â Ð.Ш.) оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ ÐÑÐµÐ·Ð¸Ð´ÐµÐ½Ñ Ð Ð¾ÑÑийÑкой ФедеÑаÑии, ФедеÂÑалÑное СобÑание РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии, ÐÑавиÑелÑÑÑво РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии… в пÑеделаÑ
полномоÑий, опÑеделÑемÑÑ
ÐонÑÑиÑÑÑией РоÑÑийÂÑкой ФедеÑаÑии, ÑедеÑалÑнÑми конÑÑиÑÑÑионнÑми законами и ÑедеÑалÑÂнÑми законами ‘. РФедеÑалÑном законе «РвнеÑней Ñазведке» ÑÑÑановлеÂно, ÑÑо «паÑламенÑÑкий конÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð·Ð° деÑÑелÑноÑÑÑÑ Ð¾Ñганов внеÑней Ñазведки РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии оÑÑÑеÑÑвлÑеÑÑÑ Ð² поÑÑдке, ÑÑÑанавлиÂваемом ÑедеÑалÑнÑми законами…» (Ñм. Ñ. 1 ÑÑ. 24). Таким обÑазом, в ÑÑиÑ
ÑедеÑалÑнÑÑ
законаÑ
оÑÑÑÑÑÑвÑÑÑ Ð¿Ñавила, пÑедÑÑмаÑÑиваÑÑие конкÑеÑÂнÑе полномоÑÐ¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑолиÑÑÑÑиÑ
инÑÑанÑий2.
Ð-ÑÑеÑÑиÑ
, в Таможенном кодекÑе (оÑновополагаÑÑем законодаÑелÑÂном акÑе Ð´Ð»Ñ ÑаможеннÑÑ
оÑганов, ÑÑи опеÑаÑивнÑе подÑÐ°Ð·Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑовоÂдÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ) вообÑе не ÑодеÑжиÑÑÑ Ð½Ð¾Ñм о конÑÑоле Ñо ÑÑоÑÐ¾Ð½Ñ ÑÑбÑекÑов, ÑказаннÑÑ
в комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑе.
С Ñ Ð° Ñ Ñ Ñ 21. ÐÑокÑÑоÑÑкий Ð½Ð°Ð´Ð·Ð¾Ñ Ð·Ð° опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÂÑелÑноÑÑÑÑ
(1) ÐÐ°Ð´Ð·Ð¾Ñ Ð·Ð° иÑполнением законов РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии оÑганами, оÑÑÂÑеÑÑвлÑÑÑими опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ ÐенеÂÑалÑнÑй пÑокÑÑÐ¾Ñ Ð Ð¾ÑÑийÑкой ФедеÑаÑии и ÑполномоÑеннÑе им пÑокÑÑоÑÑ.
(2) Ðо запÑоÑÑ ÑполномоÑенного пÑокÑÑоÑа в ÑвÑзи Ñ Ð¿Ð¾ÑÑÑпивÑими в пÑоÂкÑÑаÑÑÑÑ Ð¼Ð°ÑеÑиалами, инÑоÑмаÑией и обÑаÑениÑми гÑаждан о наÑÑÑении законов пÑи пÑоведении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, а Ñакже пÑи пÑовеÑке ÑÑÑановленного поÑÑдка пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑоÂпÑиÑÑий и законноÑÑи пÑинимаемÑÑ
пÑи ÑÑом ÑеÑений ÑÑководиÑели оÑгана, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, пÑедÑÑавлÑÑÑ ÑкаÂÐ·Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð¿ÑокÑÑоÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑлÑжебнÑе докÑменÑÑ, поÑлÑживÑие оÑноваÂнием Ð´Ð»Ñ Ð¿Ñоведении ÑÑиÑ
меÑопÑиÑÑий.
(3) Ð¡Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ лиÑаÑ
, внедÑеннÑÑ
в оÑганизованнÑе пÑеÑÑÑпнÑе гÑÑппÑ, и о ÑÑаÑнÑÑ
неглаÑнÑÑ
ÑоÑÑÑдникаÑ
оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, а Ñакже о лиÑаÑ
, оказÑваÑÑиÑ
или оказÑвавÑиÑ
ÑодейÑÑвие ÑÑим оÑганам на конÑиденÑиалÑной оÑнове, пÑедÑÑавлÑÑÑÑÑ Ð¿ÑоÂкÑÑоÑÑ ÑолÑко Ñ Ð¿Ð¸ÑÑменного ÑоглаÑÐ¸Ñ ÑказаннÑÑ
лиÑ, за иÑклÑÑением ÑлÑÑаев, ÑÑебÑÑÑиÑ
иÑ
пÑивлеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ðº Ñголовной оÑвеÑÑÑвенноÑÑи. Ð¡Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð± оÑгаÂнизаÑии, о ÑакÑике, меÑодаÑ
и ÑÑедÑÑваÑ
оÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи в пÑÐµÐ´Ð¼ÐµÑ Ð¿ÑокÑÑоÑÑкого надзоÑа не вÑ
одÑÑ.
(4) Ð ÑководиÑели оÑганов пÑокÑÑаÑÑÑÑ ÑоздаÑÑ ÑÑловиÑ, обеÑпеÑиÂваÑÑие заÑиÑÑ Ñведении, ÑодеÑжаÑиÑ
ÑÑ Ð² пÑедÑÑавлÑемÑÑ
пÑокÑÑоÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÂÑаÑивно-ÑлÑжебнÑÑ
докÑменÑаÑ
.
1. СÑаÑÑÑ Ð·Ð°Ð¼ÐµÐ½Ð¸Ð»Ð° Ñобой ÑÑ. 19 Ñанее дейÑÑвовавÑего Ðакона об опеÑаÂÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. ÐÑновнÑе Ð¸Ð·Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ Ð´Ð¾Ð¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑоÑÑоÑÑ Ð² ÑледÑÑÑем
более ÑоÑно ÑÑоÑмÑлиÑован пÑÐµÐ´Ð¼ÐµÑ Ð¿ÑокÑÑоÑÑкого надзоÑа;
ÑÑоÑнено, ÑÑо Ð½Ð°Ð´Ð·Ð¾Ñ Ð·Ð° иÑполнением законов РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии пÑи оÑÑÑеÑÑвлении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи пÑÐ¾Ð²Ð¾Ð´Ð¸Ñ ÐенеÂÑалÑнÑй пÑокÑÑÐ¾Ñ Ð¸ ÑполномоÑеннÑе (а не подÑиненнÑе, как Ñанее) им пÑокÑÑоÑÑ;
ÑÑаÑÑÑ Ð´Ð¾Ð¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð° Ñказанием на Ñо, в какиÑ
ÑлÑÑаÑÑ
ÑÑководиÑели оÑгаÂнов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, обÑÐ·Ð°Ð½Ñ Ð¿ÑедÂÑÑавлÑÑÑ Ð¿ÑокÑÑоÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑлÑжебнÑе докÑменÑÑ;
ÑÑководиÑелÑм оÑганов пÑокÑÑаÑÑÑÑ Ð²Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¾ в обÑзанноÑÑÑ ÑоздаваÑÑ ÑÑловиÑ, обеÑпеÑиваÑÑие заÑиÑÑ Ñведений, ÑодеÑжаÑиÑ
ÑÑ Ð² пÑедÑÑавлÑеÂмÑÑ
пÑокÑÑоÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑлÑжебнÑÑ
докÑменÑаÑ
.
2. Ð¦ÐµÐ»Ñ ÑÑаÑÑи â ноÑмаÑивно опÑеделиÑÑ Ð¿ÑÐµÐ´Ð¼ÐµÑ Ð¿ÑокÑÑоÑÑкого надÂзоÑа за опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑÑÑ (Ñ ÑÑеÑом налиÑÐ¸Ñ Ð² поÑледÂней Ñведений, ÑоÑÑавлÑÑÑиÑ
гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ ÑайнÑ).
3. ÐÑедпиÑÐ°Ð½Ð¸Ñ ÑÑаÑÑи ÑаÑпÑоÑÑÑанÑÑÑÑÑ Ð½Ð° вÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, за иÑклÑÑением Ñой ее ÑаÑÑи, ÑÐ²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ коÑоÑой ÑоÑÑавлÑÑÑ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ ÑайнÑ.
4. ÐиÑпозиÑÐ¸Ñ ÑÑаÑÑи бланкеÑÐ½Ð°Ñ (оÑÑÑлоÑнаÑ), поÑколÑÐºÑ Ð² ней Ð½ÐµÑ ÑоÑмалÑно опÑеделеннÑÑ
пÑедпиÑаний, коÑоÑÑе подÑобно ÑÑÑанавливали Ð±Ñ Ð¿Ð¾Ð»Ð½Ð¾Ð¼Ð¾ÑÐ¸Ñ Ð¿ÑокÑÑоÑа за иÑполнением законов в ÑÑеÑе опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, а Ñакже пÑавовÑе ÑоÑÐ¼Ñ Ð¸ ÑпоÑÐ¾Ð±Ñ Ð¿ÑокÑÑоÑÂÑкого надзоÑа. ÐадзиÑÐ°Ñ Ð·Ð° опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑÑÑ, пÑокÑÂÑоÑÑ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ ÑÑководÑÑвоваÑÑÑÑ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑими пÑедпиÑаниÑми ФедеÂÑалÑного закона о пÑокÑÑаÑÑÑе. ÐÑоме Ñого, некоÑоÑÑе вопÑоÑÑ Ð¿ÑокÑÑоÑÑкого надзоÑа ÑазÑеÑаÑÑÑÑ Ð² ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
пÑиказаÑ
и ÑказаÂниÑÑ
ÐенеÑалÑного пÑокÑÑоÑа (Ñм. комменÑаÑий к ÑÑ. 4).
5. Ð ÑазвиÑие пÑедпиÑÐ°Ð½Ð¸Ñ ÑаÑÑи пеÑвой комменÑиÑÑемой ÑÑаÑÑи о Ñом, ÑÑо Ð½Ð°Ð´Ð·Ð¾Ñ Ð·Ð° иÑполнением законов оÑганами, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑими опеÑаÑивÂно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, оÑÑÑеÑÑвлÑÐµÑ ÐенеÑалÑнÑй пÑокÑÑÐ¾Ñ Ð¸ ÑполноÂмоÑеннÑе им пÑокÑÑоÑÑ, пÑиказом ÐенеÑалÑного пÑокÑÑоÑа â 48 «Ðб оÑÂганизаÑии надзоÑа за иÑполнением ФедеÑалÑного закона «Ðб опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи» возложена обÑзанноÑÑÑ Ð¿Ð¾ оÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑакоÂго надзоÑа на пÑокÑÑоÑов ÑÑбÑекÑов РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии, пÑиÑавненÂнÑÑ
к ним военнÑÑ
и дÑÑгиÑ
ÑпеÑиализиÑованнÑÑ
пÑокÑÑоÑов, пÑокÑÑоÑов гоÑодов и Ñайонов, дÑÑгиÑ
ÑеÑÑиÑоÑиалÑнÑÑ
, военнÑÑ
и инÑÑ
ÑпеÑпÑокÑÂÑоÑов, а Ñакже вÑделеннÑÑ
Ð´Ð»Ñ ÑÑой Ñели пÑиказами пÑокÑÑоÑов ÑÑбÑекÑов РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии ÑполномоÑеннÑÑ
пÑокÑÑоÑов, а в ÐенеÑалÑной пÑокÑÑаÑÑÑе â на замеÑÑиÑелей ÐенеÑалÑного пÑокÑÑоÑа, Ðлавного военного пÑокÑÑоÑа и его замеÑÑиÑелей, наÑалÑников ÑпÑавлений и оÑделов и иÑ
замеÑÑиÑелей (ÑÑаÑÑиÑ
помоÑников и помоÑников), ÑÑаÑÑиÑ
пÑокÑÑоÑов и пÑокÑÑоÑов в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ Ð¸Ñ
ÑÑнкÑионалÑнÑми обÑзанноÑÑÑми.
6. ÐÑедмеÑом пÑокÑÑоÑÑкого надзоÑа ÑвлÑеÑÑÑ Ð½ÐµÑкоÑниÑелÑное иÑполнение оÑганами, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑими опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ ÐонÑÑиÑÑÑии, ФедеÑалÑного закона, дÑÑгиÑ
законов, ÑодеÑжаÑиÑ
ноÑмÑ, оÑноÑÑÑиеÑÑ Ðº ÑÑой деÑÑелÑноÑÑи (Ñм. комменÑаÑий к ÑÑ. 4), а Ñакже пÑиказов и Ñказаний ÐенеÑалÑного пÑокÑÑоÑа.
СоглаÑно ФедеÑалÑÐ½Ð¾Ð¼Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ñ ÑÑÑеÑÑÐ²ÐµÐ½Ð½Ð°Ñ ÑаÑÑÑ ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи ÑегламенÑиÑÑеÑÑÑ Ð½Ð¾ÑмаÑивнÑми акÑами оÑганов, коÑоÑÑе ее оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ. ÐÑо каÑаеÑÑÑ Ð½Ð°Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
ÑÑководиÑелей даннÑÑ
оÑганов полномоÑиÑми на вÑнеÑение моÑивиÑованнÑÑ
поÑÑановлений о пÑоведении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, огÑаниÑиваÑÑиÑ
конÑÑиÑÑÑионнÑе пÑава гÑаждан (Ñм. ÑÑ. 1 и 2 ÑÑ.) опÑÐµÐ´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÐµÑеÑÐ½Ñ Ð´ÐµÐ» опеÑаÑивного ÑÑеÑа и поÑÑдка иÑ
Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ( 10), а Ñакже поÑÑдка пÑедÑÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑезÑлÑÑаÑов опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи оÑÐ³Ð°Ð½Ñ Ð´Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ, ÑледоваÑÐµÐ»Ñ Ð¸Ð»Ð¸ в ÑÑд.
ÐÑиказ ÐенеÑалÑного пÑокÑÑоÑа Ð¾Ñ 9 авгÑÑÑа 1996 г. â 48 пÑедпиÑÑÐ²Ð°ÐµÑ Ð¸ÑÑ
одиÑÑ Ð¸Ð· Ñого, ÑÑо пÑедмеÑом пÑокÑÑоÑÑкого надзоÑа ÑвлÑÑÑÑÑ ÑоблÑдение пÑав и Ñвобод Ñеловека и гÑажданина, поÑÑдок вÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, ÑÑÑановленнÑй законами и инÑми акÑами, пÑинÑÑÑми в ÑазвиÑие ÑÑиÑ
законов, а Ñакже законноÑÑÑ ÑеÑений, пÑинимаемÑÑ
оÑганами, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑими опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ
Ð ÑаÑÑноÑÑи, в пÑиказе â 48 ÑодеÑжаÑÑÑ ÑледÑÑÑие положениÑ
пÑокÑÑоÑÑ, ÑполномоÑеннÑе надзиÑаÑÑ Ð·Ð° иÑполнением законов в опеÂÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð¸Ð¼ÐµÑÑ Ð´Ð»Ñ ÑабоÑÑ Ñ Ð´Ð¾ÐºÑменÑаÂми допÑÑк, оÑоÑмленнÑй надлежаÑим обÑазом (Ñм. п. 1);
пÑи оÑÑÑеÑÑвлении или оÑганизаÑии надзоÑа иÑÑ
одиÑÑ Ð¸Ð· Ñого, ÑÑо пÑедмеÑом пÑокÑÑоÑÑкого надзоÑа ÑвлÑÑÑÑÑ ÑоблÑдение пÑав и Ñвобод ÑеÂловека и гÑажданина, поÑÑдок вÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑоÂпÑиÑÑий, ÑÑÑановленного законами и ноÑмаÑивнÑми акÑами, пÑинÑÑÑми в ÑазвиÑие ÑÑиÑ
законов, а Ñакже законноÑÑÑ ÑеÑений, пÑинимаемÑÑ
оÑгаÂнами, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑими опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ (Ñм. л. 2);
ÑполномоÑеннÑе пÑокÑÑоÑÑ Ð²Ð¿Ñаве ÑÑебоваÑÑ Ñ ÑÑководиÑелей оÑгаÂнов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, подлиннÑе опеÑаÑивно-ÑлÑжебнÑе докÑменÑÑ, поÑлÑживÑие оÑнованием Ð´Ð»Ñ Ð·Ð°Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´ÐµÐ» опеÑаÑивного ÑÑеÑа, а Ñакже пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий и иÑ
ÑÑеÑа (Ñм. п. 4);
пÑокÑÑоÑам Ð½Ð°Ð´Ð»ÐµÐ¶Ð¸Ñ Ð¸ÑполÑзоваÑÑ Ð¾Ð¿ÑеделеннÑе законом меÑÐ¾Ð´Ñ Ð¿ÑокÑÑоÑÑкого надзоÑа и, в ÑаÑÑноÑÑи, опÑоÑеÑÑовÑваÑÑ Ð¿ÑоÑивоÑеÑаÑие Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ñ Ð¿ÑÐ¸ÐºÐ°Ð·Ñ Ð¸ ÑÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑÑководиÑелей оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÂÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ (Ñм. подп. «е» п. 5).
7. Ðа оÑновании анализа положений ÑÑ. 29 ФедеÑалÑного закона о пÑоÂкÑÑаÑÑÑе, а Ñакже пÑедпиÑаний комменÑиÑÑемого ФедеÑалÑного закона пÑавомеÑно вÑделÑÑÑ Ð¸ оÑделÑно ÑаÑÑмаÑÑиваÑÑ Ð²Ð°Ð¶Ð½ÐµÐ¹Ñие ÑлеменÑÑ Ð¿ÑедмеÑа пÑокÑÑоÑÑкого надзоÑа в ÑÑеÑе опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑÂноÑÑи.
ÐнаÑиÑелÑÐ½Ð°Ñ ÑаÑÑÑ Ð¿ÑокÑÑоÑÑкого надзоÑа каÑаеÑÑÑ ÑоблÑÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ñав и Ñвобод Ñеловека и гÑажданина, а Ñакже ÑÑидиÑеÑкиÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð² Ñ
оде опеÑаÂÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. ÐÑокÑÑоÑÑ Ð¾Ð±ÑÐ·Ð°Ð½Ñ Ð¿Ð¾ ÑобÑÑвенной иниÑиаÑиве вÑÑвлÑÑÑ Ð½Ð°ÑÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ñганом (должноÑÑнÑм лиÑом), оÑÑÂÑеÑÑвлÑÑÑим опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, пÑав и законнÑÑ
инÂÑеÑеÑов ÑÑидиÑеÑкиÑ
и ÑизиÑеÑкиÑ
лиÑ, а Ñакже в ÑвÑзи Ñ Ð¿Ð¾ÑÑÑпаÑÑими к ним жалобами и заÑвлениÑми (Ñм. ÑÑ. 2 и 8 ÑÑ. 5). СÑедÑÑвами пÑокÑÑоÑÑкоÂго надзоÑа пÑокÑÑоÑÑ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð¿ÑеÑекаÑÑ Ð½Ð°ÑÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ñав и законнÑÑ
инÂÑеÑеÑов гÑаждан, пÑедпÑиÑÑий, ÑÑÑеждений и оÑганизаÑий и пÑинимаÑÑ Ð¼ÐµÑÑ Ð¿ÑивлеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ð¸Ð½Ð¾Ð²Ð½ÑÑ
к ÑÑÑановленной законом оÑвеÑÑÑвенноÑÑи.
ÐÑокÑÑÐ¾Ñ ÑаÑÑмаÑÑÐ¸Ð²Ð°ÐµÑ Ð¶Ð°Ð»Ð¾Ð±Ñ Ð½Ð° дейÑÑвие оÑгана (должноÑÑного лиÑа), оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, коÑоÑÑе не подведомÑÑÐ²ÐµÐ½Ð½Ñ ÑÑдÑ. Такие Ð¶Ð°Ð»Ð¾Ð±Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ ÑаÑÑмаÑÑиваÑÑÑÑ Ð½Ðµ позднее меÑÑÑного ÑÑока. ÐÐ°Ð»Ð¾Ð±Ñ Ð½Ð° наÑÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑиÑÑÑионнÑÑ
пÑав гÑаждан ÐенеÑалÑÐ½Ð°Ñ Ð¿ÑокÑÑаÑÑÑа ÑекомендÑÐµÑ ÑаÑÑмаÑÑиваÑÑ Ð² пÑÑидневнÑй ÑÑок.
ÐÑокÑÑÐ¾Ñ Ð´Ð°ÐµÑ Ð½Ð° Ð¶Ð°Ð»Ð¾Ð±Ñ Ð¼Ð¾ÑивиÑованнÑй оÑвеÑ. Ð ÑлÑÑае оÑказа в ÑдовлеÑвоÑении Ð¶Ð°Ð»Ð¾Ð±Ñ Ð³ÑÐ°Ð¶Ð´Ð°Ð½Ð¸Ð½Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð±ÑÑÑ ÑазÑÑÑÐ½ÐµÐ½Ñ Ð¿Ð¾ÑÑдок Ð¾Ð±Ð¶Ð°Ð»Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿ÑинÑÑого ÑеÑениÑ, а Ñакже пÑаво обÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² ÑÑд, еÑли оно пÑедÑÑмоÑÑено законом.
Ð ÑлÑÑае ÑаÑÑмоÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¶Ð°Ð»Ð¾Ð± ÑÑдом пÑокÑÑоÑÑ ÑÑаÑÑвÑÑÑ Ð² ÑÑдебнÑÑ
заÑеданиÑÑ
пÑи ÑÑловии, еÑли ÑÑого ÑÑебÑÑÑ Ð¸Ð½ÑеÑеÑÑ Ð·Ð°ÑиÑÑ Ð¿Ñав и ÑвоÂбод лиÑноÑÑи, безопаÑноÑÑи обÑеÑÑва, гоÑÑдаÑÑÑва и необÑ
одимоÑÑÑ ÑакоÂго ÑÑаÑÑÐ¸Ñ Ð¿Ñизнана ÑÑдом.
8. Режим законноÑÑи в опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи во многом завиÑÐ¸Ñ Ð¾Ñ ÑÑÑогого ÑоблÑÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ÑÑдка пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкÂнÑÑ
меÑопÑиÑÑий и законноÑÑи пÑинимаемÑÑ
пÑи ÑÑом ÑеÑений. ÐÑиказ ÐенеÑалÑного пÑокÑÑоÑа Ð¾Ñ 9 авгÑÑÑа 1996 г. â 48 пÑедпиÑÑÐ²Ð°ÐµÑ Ð¿ÑовеÑÐºÑ ÑÑÑановленного поÑÑдка пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий и законноÑÑи пÑинимаемÑÑ
пÑи ÑÑом ÑеÑений оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ
по меÑе необÑ
одимоÑÑи по маÑеÑиалам в ÑвÑзи Ñ Ð¾ÑÑÑÑÑÑвием положиÂÑелÑнÑÑ
ÑезÑлÑÑаÑов пÑи ÑозÑÑке â обвинÑемÑÑ
или подозÑеваемÑÑ
по ÑголовнÑм делам; лиÑ, ÑовеÑÑивÑиÑ
пÑеÑÑÑплениÑ; без веÑÑи пÑопавÑиÑ
;
по инÑоÑмаÑии о ненадлежаÑем ÑеагиÑовании â на поÑÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑледоÂваÑелÑ, оÑгана Ð´Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸ ÑÑда по ÑголовнÑм делам, наÑ
одÑÑимÑÑ Ð² иÑ
пÑоизводÑÑве; на ÑÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿ÑокÑÑоÑа;
в дÑÑгиÑ
ÑлÑÑаÑÑ
Ñ ÑÑеÑом ÑоÑÑоÑÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ð¾ÑÑи в ÑÑой ÑÑеÑе деÑÑелÑÂноÑÑи.
ÐÑокÑÑоÑÑ Ð¿Ñежде вÑего Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð¾Ð±ÑаÑаÑÑ Ð²Ð½Ð¸Ð¼Ð°Ð½Ð¸Ðµ на Ñо, ÑÑÐ¾Ð±Ñ Ð¿Ñи оÑÑÑеÑÑвлении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи пÑоводилиÑÑ ÑолÑко Ñе опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе меÑопÑиÑÑиÑ, пеÑеÑÐµÐ½Ñ ÐºÐ¾ÑоÑÑÑ
опÑеделен ФедеÑалÑнÑм законом. Такой пеÑеÑÐµÐ½Ñ Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð¸Ð·Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½ и дополнен ÑолÑко ÑедеÑалÑнÑм законом (Ñм. ÑÑ. 6). СледоваÑелÑно, никакое должÂноÑÑное лиÑо оÑгана, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑего опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, ни в какой ÑоÑме делаÑÑ ÑÑого не впÑаве. ÐÑобо пÑиÑÑалÑное внимание пÑокÑÑоÑÑ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ ÑделÑÑÑ Ð¾Ð±Ñим пÑавовÑм оÑнованиÑм пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий. ÐоÑколÑÐºÑ Ñакие оÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿ÐµÑеÑиÑÐ»ÐµÐ½Ñ Ð² ФедеÑалÑном законе (Ñм. ÑÑ. 7), Ñо пÑавомеÑен вÑвод о Ñом, ÑÑо пеÑеÑÐµÐ½Ñ Ð¸Ñ
Ñакже ÑвлÑеÑÑÑ Ð¸ÑÑеÑпÑваÑÑим.
ÐнаÑиÑелÑÐ½Ð°Ñ ÑаÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий пÑоводиÑÑÑ Ð¿Ð¾ оÑнованиÑ, коÑоÑое в ФедеÑалÑном законе ÑÑоÑмÑлиÑовано в п. «а» Ñ. 1 ÑÑ. 7. ÐÑполÑзование Ñказанного оÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿ÑÐµÐ´Ð¿Ð¾Ð»Ð°Ð³Ð°ÐµÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑвление ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑими должноÑÑнÑми лиÑами познаваÑелÑной деÑÑелÑноÑÑи, важнейÑими ÑлеменÑами коÑоÑой ÑвлÑÑÑÑÑ Ð¾Ñенка имеÑÑиÑ
ÑÑ Ñведений, а Ñакже опеÑиÑование Ñакими пÑавовÑми понÑÑиÑми, как «пÑизнаки пÑоÑивопÑавного деÑниÑ» и «даннÑе, доÑÑаÑоÑнÑе Ð´Ð»Ñ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑа о возбÑждении Ñголовного дела». ÐоÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ð¿ÑокÑÑоÑÑкий Ð½Ð°Ð´Ð·Ð¾Ñ Ð² ÑÑом ÑлÑÑае пÑиобÑеÑÐ°ÐµÑ Ð¾Ñобо важное знаÑение.
ÐпеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе меÑопÑиÑÑÐ¸Ñ Ð¼Ð¾Ð³ÑÑ Ð¿ÑоводиÑÑÑÑ Ñакже пÑи наÂлиÑии Ñведений о ÑобÑÑиÑÑ
или дейÑÑвиÑÑ
, ÑоздаÑÑиÑ
ÑгÑÐ¾Ð·Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвÑ, военной, ÑкономиÑеÑкой или ÑкологиÑеÑкой безопаÑноÑÑи РоÑÑии (Ñм. п. «б» Ñ. 11 ÑÑ. 7). Ðанное оÑнование не менее Ñложное, Ñем пÑедÑдÑÑее, поÂÑколÑÐºÑ Ð¿ÑÐµÐ´Ð¿Ð¾Ð»Ð°Ð³Ð°ÐµÑ Ð¾ÑÐµÐ½ÐºÑ ÑобÑÑий или дейÑÑвий Ñ ÑоÑки зÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ñого, ; могÑÑ Ð»Ð¸ они ÑгÑожаÑÑ Ð±ÐµÐ·Ð¾Ð¿Ð°ÑноÑÑи РоÑÑии. ÐоÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ð¿ÑокÑÑоÑÑкий надÂÐ·Ð¾Ñ Ð·Ð° пÑавовÑм пÑименением ÑаÑÑмаÑÑиваемого оÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи Ñакже должен бÑÑÑ Ð¿Ñизнан в ÑиÑле пÑиоÑиÑеÑÂнÑÑ
.
ÐаÑÑÐ´Ñ Ñ Ð¾Ð±Ñими пÑавовÑми оÑнованиÑми пÑавомеÑно говоÑиÑÑ Ð¾ ÑакÑиÑеÑкиÑ
оÑнованиÑÑ
пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ°Ð¶Ð´Ð¾Ð³Ð¾ опеÑаÑивно-ÑозÑÑкного меÂÑопÑиÑÑиÑ. Такими оÑнованиÑми ÑлÑÐ¶Ð°Ñ ÑведениÑ, ÑвидеÑелÑÑÑвÑÑÑие о возможноÑÑи и необÑ
одимоÑÑи пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÐºÑеÑного опеÑаÑивно-ÑозÑÑкного меÑопÑиÑÑÐ¸Ñ Ð² ÑелÑÑ
ÑÑпеÑного ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. ÐапÑимеÑ, Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑинÑÑÐ¸Ñ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð± оÑÑÑеÑÑвлеÂнии обÑÐ»ÐµÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¶Ð¸Ð»Ð¾Ð³Ð¾ или ÑлÑжебного помеÑениÑ, зданиÑ, ÑÑанÑпоÑÑÂного ÑÑедÑÑва необÑ
одимо ÑаÑполагаÑÑ Ð´Ð¾ÑÑаÑоÑно пÑовеÑеннÑми даннÑÂми о Ñом, ÑÑо в помеÑении, здании или в ÑÑанÑпоÑÑном ÑÑедÑÑве могÑÑ Ð½Ð°Ñ
одиÑÑÑÑ ÑÐ»ÐµÐ´Ñ Ð¿ÑеÑÑÑпной деÑÑелÑноÑÑи, оÑÑÐ´Ð¸Ñ ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплеÂниÑ, дÑÑгие пÑедмеÑÑ Ð¸ докÑменÑÑ, возможно, имеÑÑие оÑноÑение к пÑеÂÑÑÑпной деÑÑелÑноÑÑи. Такой подÑ
од должен пÑименÑÑÑÑÑ Ðº ÐºÐ°Ð¶Ð´Ð¾Ð¼Ñ Ð¾Ð¿ÐµÂÑаÑивно-ÑозÑÑÐºÐ½Ð¾Ð¼Ñ Ð¼ÐµÑопÑиÑÑиÑ. Ðни не Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлÑÑÑÑÑ Ð¸ÑÑ
Ð¾Ð´Ñ Ð¸Ð· какиÑ
-Ñо абÑÑÑакÑнÑÑ
или инÑÑиÑивнÑÑ
побÑждений. ÐÑокÑÑоÑÑкий Ð½Ð°Ð´Ð·Ð¾Ñ Ð² данном напÑавлении должен ÑлÑжиÑÑ Ð²Ð°Ð¶Ð½Ñм ÑÑловием ÑÑÑекÂÑивноÑÑи опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи.
9. СÑÑеÑÑÐ²ÐµÐ½Ð½Ð°Ñ ÑÑоÑона пÑокÑÑоÑÑкого надзоÑа â Ð½Ð°Ð´Ð·Ð¾Ñ Ð·Ð° пÑавилÑÂнÑм и обоÑнованнÑм иÑполÑзованием ÑезÑлÑÑаÑов опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи. ÐÑобенноÑÑÑ Ð¿ÑедпиÑаний ФедеÑалÑного закона (Ñм. ÑÑ. 11) в ÑÑом оÑноÑении ÑоÑÑÐ¾Ð¸Ñ Ð² Ñом, ÑÑо они оÑÑажаÑÑ Ð½ÐµÐ¿Ð¾ÑÑедÑÑвеннÑÑ ÑвÑÐ·Ñ Ð´Ð²ÑÑ
видов деÑÑелÑноÑÑи опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной и Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑной. ÐоÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ð´Ð»Ñ ÑеализаÑии ÑакиÑ
пÑедпиÑаний необÑ
Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ñ Ð½Ð°Ð´ÐµÐ¶Ð½Ñе Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
инÑÑиÑÑÑов и ноÑм Ñголовно- пÑоÑеÑÑÑалÑного пÑава, а Ñакже положений наÑки Ñголовного пÑоÑеÑÑа. СледÑÐµÑ Ñакже ÑÑиÑÑваÑÑ, ÑÑо ÑÑи пÑедпиÑÐ°Ð½Ð¸Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑалÑного закона пÑедÑÑавлÑÑÑ Ð¾ÑобÑÑ ÑложноÑÑÑ Ð¸ пÑи иÑ
ÑеализаÑии. Ð ÑаÑÑноÑÑи, ÑÑо каÑаеÑÑÑ Ð¿ÑедпиÑÐ°Ð½Ð¸Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑалÑного закона, коÑоÑое наделÑÐµÑ Ð¾ÑганÑ, ÑполномоÂÑеннÑе оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, пÑавом в Ñ
оде опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий изÑмаÑÑ Ð¿ÑедмеÑÑ, маÑеÑÐ¸Ð°Ð»Ñ Ð¸ ÑоÂобÑениÑ, в ÑлÑÑае Ð²Ð¾Ð·Ð½Ð¸ÐºÐ½Ð¾Ð²ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½ÐµÐ¿Ð¾ÑÑедÑÑвенной ÑгÑÐ¾Ð·Ñ Ð¶Ð¸Ð·Ð½Ð¸ и здоÂÑовÑÑ Ð»Ð¸Ñа, а Ñакже ÑгÑÐ¾Ð·Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвенной, военной, ÑкономиÑеÑкой и ÑкологиÑеÑкой безопаÑноÑÑи РоÑÑии (Ñм. п. 1 Ñ. 1 ÑÑ. 15). ÐÑокÑÑоÑÑ Ð´Ð¾Ð»Ð¶ÂÐ½Ñ Ð¾ÑиенÑиÑоваÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивнÑÑ
ÑоÑÑÑдников на Ñо, ÑÑо пÑи налиÑии необÂÑ
одимÑÑ
пÑавовÑÑ
пÑедпоÑÑлок Ð´Ð»Ñ Ð¸Ð·ÑÑÑÐ¸Ñ Ð¼Ð°ÑеÑиалÑнÑÑ
пÑедмеÑов и докÑменÑов ÑпоÑобами Ñголовного пÑоÑеÑÑа ÑовеÑÑение ÑÑиÑ
дейÑÑвии пÑи пÑоизводÑÑве опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий должно пÑизнаваÑÑÑÑ Ð½ÐµÐ´Ð¾Ð¿ÑÑÑимÑм. Ð Ñ
оде опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи пÑежде вÑего необÑ
одимо ÑоздаваÑÑ ÑеалÑнÑе ÑÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸Ñ Ð´Ð»Ñ ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð³Ð¾ вопÑоÑа именно Ñаким пÑÑем.
Ðз п. 1 Ñ. 1 ÑÑ. 15 вÑÑекаеÑ, ÑÑо изÑÑÑие пÑедмеÑов, маÑеÑиалов и ÑообÂÑений пÑи пÑоведении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий возможно ÑолÑко Ñогда, когда имеÑÑÑÑ Ð¿Ñизнаки пÑеÑÑÑплениÑ, ÑоздаÑÑего ÑгÑÐ¾Ð·Ñ Ð¶Ð¸Ð·Ð½Ð¸ и здоÑовÑÑ Ð»Ð¸Ñа, а Ñакже ÑгÑÐ¾Ð·Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвенной, военной, ÑконоÂмиÑеÑкой или ÑкологиÑеÑкой безопаÑноÑÑи РоÑÑии. ÐÑокÑÑоÑÑкий Ð½Ð°Ð´Ð·Ð¾Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶ÐµÐ½ напÑавлÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð¿ÑакÑÐ¸ÐºÑ Ð½Ð° Ñо, ÑÑо пÑи налиÂÑии ÑакиÑ
пÑизнаков должно возбÑждаÑÑÑÑ Ñголовное дело и Ñогда изÑÑÑие докÑменÑов бÑÐ´ÐµÑ Ð¾ÑÑÑеÑÑвлено пÑÑем пÑоизводÑÑва ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
ÑледÑÑвеннÑÑ
дейÑÑвий.
ÐÑокÑÑоÑÑкий Ð½Ð°Ð´Ð·Ð¾Ñ Ð² ÑÑом напÑавлении Ð¿Ð¾Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¸Ð·Ð±ÐµÐ¶Ð°ÑÑ Ð¾Ð´Ð½Ð¾Ð¹ ÑÑÑеÑÑвенной ÑложноÑÑи. ÐÑедмеÑÑ, маÑеÑÐ¸Ð°Ð»Ñ Ð¸ ÑообÑениÑ, ÑвÑзаннÑе Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплением, ÑвлÑÑÑÑÑ ÐµÐ³Ð¾ Ñледами. ÐоÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ð¾Ð½Ð¸ могÑÑ Ð±ÑÑÑ Ð²Ð¾Ð²Ð»ÐµÑÐµÐ½Ñ Ð² пÑоÑеÑÑ Ð´Ð¾ÐºÐ°Ð·ÑваÑÑ Ð¿Ð¾ ÑÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð´ÐµÐ»Ñ Ð¸ ÑÑаÑÑ ÑодеÑжанием ÑооÑвеÑÂÑÑвÑÑÑиÑ
видов доказаÑелÑÑÑв. РпÑинÑипе, ÑÑо возможно и в ÑлÑÑаÑÑ
изÑÂÑÑÐ¸Ñ Ð¿Ñи пÑоведении опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий, когда оÑган, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑий опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, напÑÐ°Ð²Ð¸Ñ ÑÑи маÑеÂÑиалÑнÑе пÑедмеÑÑ Ð¸ докÑменÑÑ ÑледоваÑÐµÐ»Ñ Ð¸Ð»Ð¸ ÑÑдÑ, в пÑоизводÑÑве коÂÑоÑÑÑ
наÑ
одиÑÑÑ ÐºÐ¾Ð½ÐºÑеÑное Ñголовное дело. Ðо ÑÑÑеÑÑÐ²ÐµÐ½Ð½Ð°Ñ ÑложноÑÑÑ ÑоÑÑÐ¾Ð¸Ñ Ð² Ñом, ÑÑо Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑÐ¸Ð´Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑим маÑеÑиалам ÑÑаÑÑÑа ÑоÂоÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
видов доказаÑелÑÑÑв должен бÑÑÑ ÑаÑкÑÑÑ Ð¿ÑÑÑ Ð¸Ñ
полÑÑеÂниÑ, Ñ.е. ÑодеÑжание конкÑеÑного опеÑаÑивно-ÑозÑÑкного меÑопÑиÑÑиÑ. ÐиÑа, коÑоÑÑе ÑÑо пÑоводили, Ð¿Ð¾Ð´Ð»ÐµÐ¶Ð°Ñ Ð´Ð¾Ð¿ÑоÑÑ Ð² каÑеÑÑве ÑвидеÑелей. ÐÑевидно, ÑÑо вÑе ÑÑо Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ ÑопÑÑжено Ñ ÑазглаÑением Ñой ÑÑоÑÐ¾Ð½Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи, коÑоÑÐ°Ñ ÑоÑÑавлÑÐµÑ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ ÑайнÑ.
10. Ð ÑооÑвеÑÑÑвии Ñо ÑÑ.ÑÑ. 1 и 29 ФедеÑалÑного закона о пÑокÑÑаÑÑÑе и ÑÑ. 21 наÑÑоÑÑего ФедеÑалÑного закона в пÑÐµÐ´Ð¼ÐµÑ Ð¿ÑокÑÑоÑÑкого надзоÂÑа вклÑÑÐµÐ½Ñ ÑледÑÑÑие ÑÑÑеÑÑвеннÑе напÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи
законноÑÑÑ Ð¸ обоÑнованноÑÑÑ Ð·Ð°Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ, Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ пÑекÑаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð´ÐµÐ» опеÑаÑивного ÑÑеÑа (Ñм. ÑÑ. 70);
обеÑпеÑение ÑоÑиалÑной и пÑавовой заÑиÑÑ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð¾ÑÑнÑÑ
Ð»Ð¸Ñ Ð¾ÑгаÂнов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ, а Ñакже гÑажÂдан, ÑодейÑÑвÑÑÑиÑ
оÑганам, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑим ÑÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ (Ñм. ÑÑ.ÑÑ. 16 и 18);
заÑиÑа Ñведений об оÑганаÑ
, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ (Ñм. ÑÑ. 12);
законноÑÑÑ Ð¸ обоÑнованноÑÑÑ ÑеÑений, пÑинимаемÑÑ
должноÑÑнÑми ; лиÑами оÑганов, оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑиÑ
опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ. 1 ÐонеÑно, вÑе пеÑеÑиÑленнÑе ÑлеменÑÑ Ð¿ÑокÑÑоÑÑкого надзоÑа оÑганиÂÑеÑки взаимоÑвÑÐ·Ð°Ð½Ñ Ð¸ вÑделение иÑ
в каÑеÑÑве ÑамоÑÑоÑÑелÑнÑÑ
веÑÑ