Политика и её функции

Политика и её функции

Политика и её функции

Контрольная работа по предмету «Политология»
Выполнил ст. гр. ЗКСОИиУ-21 шифр № 0112043, зач.№0112043 Докучаев Д.Н.
Министерство науки и высшего образования Республики Казахстан
Павлодарский университет
г. Павлодар 2003
1. Понятие политики. Определения.
Политика — многомерное явление. Практически невозможно дать однозначное её определение. В литературе существует множество понятий политики. Каждый интерпретирует политику по-своему, в зависимости оттого, что берёт за основу связь с властью или функции, цели политики. Одни определения носят общий, другие частный характер. Аристотель, например, утверждал, что «политика» это цивилизованная форма общности, которая служит для достижения «общего блага» и «счастливой жизни». Николо Макиавелли определял политику как «совокупность средств, которые необходимы для того, чтобы прийти к власти и полезно использовать её». Здесь видно, что политика трактуется в более практическом смысле. Со временем общественно-политические отношения усложняются. Макс Вебер определяет политику как понятие, «которое имеет чрезвычайно широкий смысл и охватывает все виды деятельности по самостоятельному руководству. Говорят о валютной политике банков, политике профсоюзов…даже о политике умной жены, которая стремится управлять своим мужем». Широкое понимание политики можно найти у испанского политолога и философа Ортега-и-Гассета политика, по его мнению, — это вся историческая деятельность, которую нельзя ограничивать деятельностью государства и правительства. Государство лишь юридический панцирь, некая формальность жизни общества. Государство и правительство — не единственные органы национальной жизни. Ещё есть независимая этническая жизнь и спонтанные процессы.
Изучение политики в политологии связано стремя аспектами. Отсюда и определение политики можно дать в трёх вариантах, которые дополняют друг друга
Политика — это особая сфера деятельности людей, связанная с властными отношениями, государством и его устройством, с политическими институтами, принципами их функционирования;
Политика — это форма соучастия и взаимодействия, властвующих и подвластных, управляющих и управляемых;
Политика — это область не только сознательных, но и стихийных действий, не только рациональных, но и иррациональных поступков и форм поведения.
С другой стороны все определения политики можно разбить на группы
Социологические определения политики. Эти определения опираются на социологический подход и выражаются через общественные явления экономику, право, мораль, культуру, религию и т.д.
Субстанциальные определения политики. Здесь раскрывается первооснова (субстанция) политики. Политика определяется как действия направленные на обретение, удержание и использование власти.
Научно сконструированные определения политики. Фактически это интерпретации характеризующие политику как процесс подготовки, принятия практической реализации обязательных для всего общества решений.
Вот некоторые определения политики, опубликованные в издании «Международный словарь» в1961г.
Политика это политические действия, практика.
Политика это раздел этики связанный более с государственным и общественным механизмом, чем с отдельными личностями. Это общественная и социальная этика.
Политика это политические отношения или деловое соревнование между соперничающими группами интересов или отдельными личностями за власть и лидерство.
Политика это политическое руководство (проведение политики) в частных делах.
Политика это политические убеждения, принципы, мнения или симпатии отдельной личности.
Политика это общая совокупность взаимно-действующих и обычно конфликтующих отношений между людьми, живущими в обществе, а также лидерами и не лидерами.
Политика это политическая наука.
2. Анализ политики.
1. Основные определения в политике
Политическая сфера — это та область функционирования общественных отношений, в которой рассматривается влияние и взаимодействие различных политических и социальных групп, классов, структур, объединений. Политическая сфера находится в тесном взаимодействии с экономикой, социальной и духовной сферой.
Субъект политики — это индивид, группа класс, нация и др., которые осознали и сформулировали свои коренные интересы и готовы их отстаивать.
Основными субъектами политики являются государство (если оно не обезличивает интересы других). Демократическое государство исходит в своей политике из общечеловеческих интересов (на первом месте права человека и гражданина). Классы, отстаивающие свои специфические интересы, связанные с различными формами собственности (но классовый интерес эгоистичен и может быть агрессивным). Ни один класс не имеет права претендовать на то, что бы считать себя гегемоном или более прогрессивным по отношению к другим. Нации – учёт их интересов обязателен наравне с общечеловеческими, но национальный интерес тоже может разъединять людей и порождать войны (Югославия, Грузия, Абхазия, Армения и Азербайджан и др.). Отдельная личность (каждый может и должен стать субъектом политики) Народ в целом, если он приобрёл политическую субъективность, является суверенным народом, а не просто населением.
Существуют другие сферы общественных отношений, с которыми политика тесно связана. Это такие как
Социальная политика — деятельность, направленная на регулирование социальной сферы и социальных отношений.
Национальная политика — комплекс мер, направленных на реализацию национальных интересов.
Демографическая политика влияет на формирование оптимальных уровней населения и его структуры.
Экономическая политика – деятельность, направленная на регулирование и влияние на различные сферы экономики финансовая, промышленная, аграрная, кредитная, научно-техническая и др.
Составные части политики
Форма политики — это ее организационная структура (институты). Чаще всего она выражается в государстве, партиях, общественных движениях, а также в законах и правовых нормах.
Содержание политики — это её цели и ценности, проблемы, мотивы и механизмы принятия политических решений.
Политический процесс — деятельность различных государств, социальных групп, организаций и индивидов. Как правило, процесс связан с разрешением конфликтных ситуаций.
Элементы политики
1). Политическое сознание политические взгляды и теории, менталитет, ценностные ориентации.
2). Нормативные идеи программы и избирательные платформы политических партий, политико-правовые нормы.
3). Институты власти.
4). Отношения властвования – господства и подчинения, а также политической борьбы и сотрудничества.
Уровни политики
1). Микроуровень политика партий, организаций, профсоюзов и т.д.
2). Макроуровень политика государства.
3). Мегауровень политика международных организаций (СНГ, ЕЭС).
Политику можно условно разделить на теорию и практику
2. Политика как деятельность.
Прежде всего, политику можно рассматривать как практику или деятельность политических институтов, отдельных социальных и этнических групп и даже отдельных личностей. Эту деятельность можно охарактеризовать как
Организованные действия социальных групп и представляющих их учреждений власти по управлению общественной жизнью.
Общественные отношения между социальными группами и сообществами людей по поводу государственной власти, её завоевания, удержания и использования.
Научно обоснованную теорию, ориентирующую политику, определяющую её цели, стратегию, тактику.
Политическую идеологию, совокупность идеологических ценностей и норм.
Профессиональное политическое руководство.
3. Политика как НАУКА.
Политику считал наукой Аристотель. Ленин сравнивал её с высшей математикой. Во многих исследованиях политика отождествляется с наукой. Употребление словосочетания «политика как наука» следует понимать как её научную обоснованность. Здесь можно выделить ряд положений, без которых политика не смогла бы развиваться должным образом
1. Принятие решений на основе научного знания, учёта объективных законов развития общества и природы;
2. Адекватное отражение интересов различных социальных групп и слоёв общества;
3. Применение научных методов в политике;
4. Интеллектуализацию самой политики (усвоение новых знаний, в том числе мирового опыта);
5. Способность к прогнозированию событий упреждение или ускорение их развития в соответствии с прогнозом.
Политика и наука о политике должны взаимодействовать и нуждаться друг в друге. Если недооценивается наука- политика приобретает авторитарный характер; если наука не опирается на политику, она превращается в абстракцию. Признание политики наукой не является безобидным для общества, т. к. позволяет производить над ним любые социальные эксперименты.
Главная задача научной политики — моделирование, прогнозирование различных аспектов политической деятельности, определение целей и задач политики.
Главные принципы научной политики
Наличие четкой теоретической основы и следование ей на практике.
Гибкость, умение находить политические компромиссы с учетом изменчивости политической ситуации.
Умение и стремление перенимать опыт у более опытного и сильного, в т.ч. и у идейного противника.
Приоритет решения общих вопросов перед частными.
Соответствие форм, методов и средств осуществления политики целям и задачам.
4. Политика как ИСКУССТВО.
Его неотъемлемыми компонентами являются
а) опыт, мастерство в реализации возможностей политического действия
б) способность угадывать, нащупывать улавливать верный способ действия;
в) способность к маневрированию, нахождению путей к компромиссам
Политика как искусство предполагает своевременное обнаружение противоречий и нахождение наиболее эффективных способов их разрешения. Быструю реакцию на изменение политической ситуации, принятие соответствующих мер по стабилизации обстановки, умение мобилизовать людей на реализацию принятых решений.
Вот некоторые аспекты политического искусства
Умение разбираться в политической психологии и политическом поведении масс;
Умелый, творческий и критический подход к подбору, расстановке и воспитанию кадров;
Умение работать с людьми, прислушиваться к голосу масс;
Умение делать выводы не только из успехов и побед, но и из неудач и поражений;
Направление и регулирование деятельности политических институтов;
Разработка и творческое проведение в жизнь научно-обоснованной политики с определением ближайших и перспективных целей;
Определение форм, методов и средств политической деятельности, с помощью которых намеченные цели могут быть достигнуты оптимальным образом.
Политики, лишенные политического искусства, просчитывают все шансы на успех и только после этого приступают к действию. Они могут и опоздать. Политическое чутьё помогает быстро ориентироваться в каждой новой ситуации.
Вместе с тем, политика не совпадает с искусством. Искусство – это, прежде всего художественное отображение мира, политика должна адекватно отражать политическую и социальную реальность мира.
Политика не может постоянно идти на риск, руководствоваться только интуицией. Это приводило бы к немалым и дорогостоящим ошибкам, за которые расплачивается, как правило, народ.
3. Функции Политики.
Через политику выражаются наиболее значимые интересы (общие, частные, общечеловеческие, национальные и т. д.). Люди могут добиваться реализации своих интересов и потребностей, изменения социального статуса.
Политика призвана разрешать противоречия, возникающие на базе борьбы интересов, направлять эту борьбу в цивилизованное русло. Политика в таких случаях сама должна быть рациональной (осуществлять обоснованные целесообразные действия, просчитывать возможности реализации своих решений и ожидаемые последствия).
Политика призвана разрешать противоречия, возникающие на базе борьбы интересов, направлять эту борьбу в цивилизованное русло.
Эффективная политика обеспечивает целостность общественной системы, стабильность и общественный порядок даже при смене режимов правления.
Политика призвана обеспечивать преемственность и инновационность развития общества и человека. Прогрессивная политика выступает как созидательная и консолидирующая сила, сосредотачивающая энергию людей на главных направлениях общественных преобразований, концентрируя духовные силы человека и общества в целом.
Таким образом, функции политики выражаются в
1. Интеграции различных сфер общественной жизни, обеспечение целостности и стабильности общества.
2. Выражении интересов социальных групп и слоев общества, отдельных граждан.
3. Управлении и руководстве политическими и общественными процессами в интересах наиболее влиятельных слоев и групп населения и (или) общества в целом.
4. Обнаружении и рассмотрении социально политических конфликтов, разрешение их цивилизованными способами и методами.
5. Социализации личности, включение её в сложный мир общественных отношений.
6. Обеспечении преемственности и обновления развития общества и человека
Один из основоположников теории политических систем Г. Алмонд выделяет две группы функций
Функции «ввода» — воздействие общества на политику, т.е. политическая социализация и привлечение людей к участию в политике;
Функции «вывода» — влияние политической системы на общество разработка норм, законов, их применение и контроль за их соблюдением.
Список литературы
Марченко М.Н. «Политология. Курс лекций», М изд. МГУ, 1993г.
Пугачев В.П., Соловьев А.И, «Введение в политологию», М. Аспект-Пресс, 2000.
Зеркин Д.П., «Основы политологии», Ростов н/Д «Феникс», 1996г.
Джунусова Ж.Х., Булуктаев Ю.О., Акимова А.М., «Введение в политологию», Алматы Жетi Жаргы, 1998.
Веркин Д.П. «Основы политологии» для Вузов, 1997 г.