Переход от тоталитаризма к демократии в Албании

Переход от тоталитаризма к демократии в Албании

Переход от тоталитаризма к демократии в Албании
Маличай Джильда (Албания)
В политической науке нет единого общепризнанного определения тоталитаризма. Сходясь в основных подходах и оценках его сущности, разные авторы предлагают свои определения тоталитаризма, отличающиеся не только словесным выражением, но и акцентацией составных частей (признаков) этого феномена и количеством самих признаков. Так, если у Р.Арона и К. Фридриха таких признаков пять, то у М.Кертиса – тринадцать.
Попытку систематизировать эти черты в научном плане предприняли К.Фридрих и З. Бжезинский в работе “Тоталитарная диктатура и автократия” (1956 г.). Ими были выделены шесть признаков, присутствие которых, с их точки зрения, позволяло определять режим как тоталитарный. К числу этих признаков были отнесены следующие 1) политическая система опирается на тщательно разработанную идеологию, которой пронизаны все сферы жизни общества; 2) существует единственная массовая партия, членство в которой открыто лишь для небольшой части населения. Партия обладает олигархической структурой и либо переплетается с государственной бюрократией, либо контролирует ее; 3) управление осуществляется посредством системы террора, направляемой партией и тайной полицией; 4) средства массовой информации находятся под жестким контролем властей; 5) средства вооруженной борьбы монополизированы партией и правительством; 6) последние контролируют также экономическую жизнь (См. Friedrich C.J., Bzezinski Z. Totalitarian Dictatorship and Autocracy. – N.Y., 1965. – P. 15-27).
В работе Р. Арона “Демократия и тоталитаризм” говорится о следующих основных признаках тоталитаризма
1. Тоталитаризм возникает в режиме, предоставляющем какой-то одной партии монопольное право на политическую деятельность. [c.178]
2. Эта партия имеет на вооружении (или в качестве знамени) идеологию, которой она придает статус единственного авторитета, а в дальнейшем — и официальной государственной истины.
3. Для распространения официальной истины государство наделяет себя исключительным правом на силовое воздействие и на средства убеждения. Государство и его представители руководят всеми средствами массовой информации — радио, телевидением, печатью.
4. Большинство видов экономической и профессиональной деятельности находится в подчинении государства и становится его частью. Поскольку государство неотделимо от своей идеологии, то почти на все виды деятельности накладывает свой отпечаток официальная истина.
5. В связи с тем, что любая деятельность стала государственной и подчиненной идеологии, любое прегрешение в хозяйственной или профессиональной сфере сразу же превращается в прегрешение идеологическое. Результат – политизация, идеологизация всех возможных прегрешений отдельного человека и, как заключительный аккорд, террор, одновременно полицейский и идеологический.
Исходя из этих определений, можно сказать, что тоталитаризм – сложное, многогранное, многообразное явление. Это особый тип репрессивно-террористической диктатуры, при которой гражданское общество поглощается – конечно, в разных странах в разной мере, государством, государство – партией, партия – административной элитой, а элита полностью контролируется вождем. Вождь – идол и масса идолопоклонников – вот две главных опоры тоталитарного государства, поддерживающие и обуславливающие друг друга.
Единая сущность тоталитаризма проявлялась в разных конкретных формах, существовавших, например в СССР при Сталине, в Германии при Гитлере, в Италии при Муссолини, в Албании при Энвере Ходже.
Тоталитаризм не всегда проявляется в своих крайних формах. Другим, более распространенным типом недемократической системы власти является авторитаризм (от лат. autoritas – власть). Можно сказать, что авторитаризм – это смягченная форма тоталитаризма, авторитарные системы власти нередко допускают и используют в своих целях ограниченный политический плюрализм, сохраняют известную автономию личности и общества в неполитических сферах. При авторитаризме может отсутствовать строгий контроль со стороны властей над производством, образованием, культурой (см. Ирхин Ю.В., Зотов В.Д., Зотова Л.В. Политология. М., 2000. С. 216).
После второй мировой войны под влиянием СССР в странах Центральной и Юго-Восточной Европы сложился смешанный, авторитарно – тоталитарный тип политического режима. Причем соотношение авторитарного и тоталитарного начал в каждом конкретном случае было различным – в зависимости от наследия предвоенных систем власти и характера участия конкретной страны в войне (на стороне или против фашистского блока), от силы движения сопротивления (см. Политические исследования (Полис), 1995, № 3, с. 100).
Падение этих недемократических режимов было неожиданно быстрым процессом.
Английский политолог Л. Уайтхед отмечает, что “несмотря на десятилетний опыт изучения перехода к демократии в странах авторитарного капиталистического правления”, западная политическая наука “оказалась не в состоянии предсказать [c.179] прокатившуюся после 1989 г. по странам бывшего советского блока волну демократизации” (Политическая наука новые направления. М., 1999, с.345).
Антикоммунистические революции, произошедшие в странах Центральной и Юго-Восточной Европы в 19889г., имели разные формы относительно мирной демократической трансформации в Венгрии и Польше, “бархатных революций” в ГДР, Чехословакии и Болгарии, форму революционного свержения диктаторского режима в Румынии. В Албании антикоммунистическая революция приняла смешанную форму – как относительно мирных действий (массовых демонстраций), так и насильственного, с применением оружия, свержения диктаторского режима, унаследованного от эпохи сорокалетнего правления Энвера Ходжи.
Как сами революции, так и процессы становления демократического строя, т.е. процессы демократизации, тоже принимают различные формы в зависимости от конкретных политических и социально-экономических условий каждой страны, конкретного соотношения сил между теми, кто выступает за демократию и между теми, кто предпочел бы, по тем или иным причинам, сохранить (или только слегка модернизировать) старый строй. В самом общем смысле, демократизация означает процесс политических и социальных изменений, направленных на установление и укрепление демократического строя (Мадатов А.С. Демократия сущность и методологические проблемы исследования. М., 2000. с.57).
На процессы демократизации в немалой степени влияет и то обстоятельство, какая конкретная форма или разновидность авторитарно-тоталитарного строя предшествовала демократизации, какое наследие сокрушается во имя установления демократического строя. В этой связи выскажем мнение, что авторитарно-тоталитарный строй (режим) в Албании имеет больше сходства с аналогичным строем в СССР, чем в других социалистических странах Центральной и Восточной Европы. Это проявляется в следующем
1. В Албании, также как и в СССР, существовала однопартийная система (в ГДР, Польше, Чехословакии, Венгрии, Болгарии была хотя и формальная, но все-таки многопартийная система). Правда, в Албании, в отличие от СССР, была организация под названием “Демократический фронт”. Однако коммунистическая Албанская Партия Труда всегда была единственной руководящей силой Фронта и единственной политической партией внутри него. Тогда считалось, что “тот факт, что АПТ была единственной политической партией в стране, помогало лучше осуществить социалистическую демократию для трудящихся масс после торжества народной революции” (История Албанской Партии Труда. Тирана, 1981. с. 667).
2. Подобно тому, как в СССР долгие годы господствовал культ личности Сталина, так в Албании долгие годы господствовал культ личности Энвера Ходжи. В заключительной части “Истории Албанской Партии Труда” сказано, что он “является основателем АПТ и руководит ею с самого начала ее основания на всех исторических этапах революции. Он внес самый большой вклад в выработку ее революционной, марксистско-ленинской линии. Своей мудростью, решительностью, дальновидностью и революционной смелостью товарищ Энвер Ходжа обеспечил последовательное, революционное проведение в жизнь марксистско-ленинской линии и норм партии, всегда выводил ее победительницей из всех сложных и трудных ситуаций. В своих трудах товарищ Энвер Ходжа теоретически, на основе марксизма-ленинизма, обобщал революционный опыт [c.180] АПТ, внеся тем самым ценный вклад в дело обогащения марксизма-ленинизма. Энвер Ходжа – самый любимый учитель и вождь всего албанского народа, сплоченного в стальном единстве вокруг партии и ее Центрального комитета” (с.687)
Эти формулировки определяли политическую культуру албанского народа до самого конца 80-х годов.
АПТ была одной из немногих коммунистических партий, которая не согласилась с осуждением культа личности Сталина, заявив о “Хрущевском ревизионизме”, и продолжала демонстративно воздавать хвалу Сталину, “великому учению Маркса-Энгельса-Ленина-Сталина”.
3. Как ВКП(б) при Сталине, так и АПТ при Энвере Ходже не допускала никакого инакомыслия ни в обществе, ни тем более в своих рядах. АПТ все время вела борьбу против “оппортунизма, сектантства, догматизма, против всех чуждых ей явлений, против антипартийных групп и элементов”. Слово, точнее кличка, “троцкист” было таким же ругательным, как и в СССР, и смертельно опасным для того, кого так называли. Проведенные в 1973-1975 годах один за другим IV-VII пленумы ЦК АПТ были целиком посвящены борьбе с “предателями”. В официальной пропаганде эти пленумы называли “великими школами классовой борьбы”. Борьба против предательских групп, раскрытых и уничтоженных этими пленумами, еще раз показала, отмечалось на VII съезде АПТ, что для нашей партии, как и для всего международного революционного коммунистического и рабочего движения, главной опасностью и главным врагом был и остается правый оппортунизм, ревизионизм” (VII съезд АПТ. Тирана, 1977. с. 141, на алб. языке).
4. Как в СССР до конца второй мировой войны господствовала теория о победе социализма в одной стране, так и в Албании, сумевшей не просто перессориться с СССР, Китаем, Югославией и другими социалистическими странами, но и увидеть в них своих главных врагов, выдвинули теорию “опоры на свои собственные силы”. Причем это объявлялось выражением “пролетарской принципиальности” Албанской партии труда.
5. Можно сказать, что в отдельных вопросах теории и практики социалистического строительства, АПТ проявляла “большую принципиальность”, чем КПСС. Так, если КПСС в начале 60-х гг. в своей программе заявляла о “перерастании государства диктатуры пролетариата в общенародное социалистическое государство”, то АПТ проводила курс, согласно официальной формулировке, “на сохранение, укрепление и постоянно совершенствование диктатуры пролетариата до тех пор, пока не будут полностью ликвидированы классы, пока не будет устранена всякая опасность извне для коммунистического общества”.
6. То же самое можно сказать о понимании роли классовой борьбы, ее продолжительности в ходе социалистического строительства. Если Сталин в свое время выдвинул тезис об обострении классовой борьбы в условиях строительства социализма в одной стране, то есть в СССР, то АПТ “руководствовалась марксистско-ленинским принципом о том, что классовая борьба является объективной закономерностью и главной движущей силой общества вплоть до полного уничтожения классов, до коммунизма” (см. История Албанской партии труда, с. 676; подчеркнуто нами – Д.М.). Причем, если в период антифашистской национально-освободительной борьбы главными врагами [c.181] албанского народа были итальянские и немецкие фашисты, то в период социалистического строительства его главными классовыми врагами стали внутри страны – свергнутые эксплуататорские классы, а после их ликвидации – остатки этих классов и предатели; за пределами страны – империализм во главе с американскими империалистами, а затем и советские социал-империалисты и китайские социал-империалисты”. При этом подчеркивалось, что “АПТ считает борьбу против ревизионизма в политической и идеологической областях необходимым условием для успешной борьбы против империализма и социал-империализма для обеспечения окончательной победы социалистической революции в Албании и в мировом масштабе” (там же с. 678-679)
Политико-правовой основой процесса демократизации албанского общества и государства является Конституция Албании, принятая 21 октября 1998 г. Она объявила Албанию парламентской республикой (ст. 1), зафиксировала уважение к закону и международному праву (ст. 4 и 5), принцип разделения властей (ст. 7). Важное значение имеет статья 11, признающая основой экономической системы Республики Албания рыночную экономику, защиту частной и государственной собственности в соответствии с законом. Конституция провозглашает основные права и свободы граждан, подчеркивая равенство всех перед законом.(ст.15-16) Она гарантирует свободу слова, средств массовой информации, права человека на информацию. Статьи 44-47 специально посвящаются политическим правам и свободам. Здесь, в частности, закрепляется право граждан на образование различных организаций или обществ, деятельность которых соответствует закону и не преследует неконституционных целей.
В соответствии с новой Конституцией 1998 г. и ранее принятым законом об основных конституционных положениях от 19 апреля 1991 г. В Албании сложилась и действует многопартийная система. К настоящему времени зарегистрировано около 40 политических партий. Наиболее влиятельными из них являются Демократическая партия Албании, Социалистическая партия Албании (эта партия учреждена в июне 1991 г. на базе Албанской партии труда, до ноября 1948 г. именовавшейся Коммунистической партией Албании; последняя была создана в ноябре 1941г.), Социал-демократическая партия Албании, Союз за права человека (организация греческого меньшинства в Албании), Албанская республиканская партия, Партия “Демократический альянс”. Как видно, в названиях большинства политических партий и организаций современной Албании отражена приверженность к демократии, демократическому выбору.
Демократизация общественно-политической жизни в Албании сопровождается обновлением государственно-правовых структур. Появилась нелегальная политическая оппозиция в лице ряда партий. В марте 1991 г. состоялись первые парламентские выборы на многопартийной основе. Однако сохраняющаяся неустойчивость внутриполитической ситуации привела к смене трех правительств и проведению в марте 1992 г. досрочных парламентских выборов. Бывшая до этого правящей, Социалистическая партия Албании потерпела поражение и перешла в оппозицию. Доминирующее положение в руководстве страной получила демократическая партия. В марте – июне 1996 г. прошли три тура парламентских выборов, в результате которых Демократическая партия получила 87% мест в Народном собрании. [c.182]
Нужно признать, что процесс демократизации в Албании идет очень трудно. Старое дает о себе знать во всех сферах общественной жизни. Так, в результате референдума, проведенного 6 ноября 1994 г., проект новой Конституции Республики Албании не был поддержан большинством албанских граждан, принявших участие в голосовании. Понадобились большие дополнительные усилия, чтобы изменить отношение людей к демократическому процессу. В силу глубокой укорененности авторитарной разновидности политической культуры в массах все еще широко распространены настроения пассивности, отчуждения от политики. В этом же направлении действуют издержки экономических преобразований в Албании, прежде всего падение материального уровня жизни народа, массовая безработица и другие.